COMPONENTE DE PARTICIPACIÓN Y

SOCIALIZACIÓN:

INSTRUMENTO PARTE DEL PROCESO DE

REVISIÓN GENERAL
DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL (PBOT)

2019-2031

MUNICIPIO DE TURBACO, BOLÍVAR

 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 6
1. REUNIÓN CON ALCALDE Y FUNCIONARIOS ....................................................... 7
1.1:1 Descripción: .................................................................................................................................. 7
1.1:2 Objeto: ...................................................................................................................................... 7
1.1.3 Tabla No. 1 de Asistencia ......................................................................................................... 7
1.1.4 EVIDENCIAS GRÁFICAS ........................................................................................................ 8
1.1.4:1 Gráfica No. 1 .......................................................................................................................... 9
1.1.4:2 Evidencia Gráfica No. 2 ....................................................................................................... 10
1.1.4:3 Evidencia Gráfica No. 3 ....................................................................................................... 11
1.1.4:4 Evidencia Gráfica No. 4 ....................................................................................................... 12
2. REUNIÓN SEGUIMIENTO PBOT CON REPRESENTANTES CONSEJO
TERRITORIAL DE PLANEACIÓN (CTP) .................................................................... 14
2.3 Asistencia: Tabla No. 2 de Asistencia ...................................................................................... 14
2.3.1:1 Evidencia Gráfica No 5......................................................................................................... 16
2.3.1:2 Evidencia Gráfica No 6......................................................................................................... 17
 SESIÓN CON REPRESENTANTES A.N.H ............................................................ 18
Descripción:......................................................................................................................... 18
Tabla No 3 de Asistencia................................................................................................................ 19
Evidencias ....................................................................................................................................... 20
Evidencia Gráfica No 7 .................................................................................................................. 20
3.4.2 Evidencia Gráfica No 8 .................................................................................................. 20
3. REUNIÓN CON AGENTES GREMIALES/TURBACO ....................................... 22
Descripción: ..................................................................................................................................... 22
 Fecha: octubre 8 del 2018 ........................................................................................... 22
 Lugar: Sede Universidad Tecnológica de Bolívar UTB ........................................... 22
 Horas: 2:30- 5:5 pm..................................................................................................... 22
Objeto: ................................................................................................................................. 22
Tabla No 4 de Asistencia .................................................................................................................. 23
Tabla No 4.1 de Asistencia. .............................................................................................................. 24
Continuación de la anterior.............................................................................................................. 24
4 TALLER: GREMIOS EMPRESARIALES ............................................................. 25
5.2 Tabla No 5 CONTENIDOS TEMÁTICOS ...................................................................... 25
5.3 Tabla No 6. ................................................................................................................................. 26
Grupo A. ........................................................................................................................................... 26
Temas más relevantes o importantes con respecto al uso del suelo por Entidades .................... 26
Temas más relevantes o importantes con respecto al uso del suelo por Entidades .................... 26
5.4 Tabla No 7 ........................................................................................................................... 27
Grupo de empresas B. Temas más relevantes o importantes con respecto al uso del suelo .... 27
5.5 Ilustración No.1 ............................................................................................................................. 29
5.6 Tabla No. 8 ........................................................................................................................... 30
OTROS TEMAS DE INTERÉS GREMIAL ............................................................................................. 30
5.8.1 Evidencias Gráficas Acumuladas: 8. (32) ............................................................................... 34
6 ACTIVIDAD GREMIAL ESPECÍFICA 1: SEDE UTB ......................................... 37
6.3 Tabla No 9 de Asistencia. .......................................................................................................... 39
6.4 Evidencias Gráficas 9. ................................................................................................................ 39
6.10 Imagen No 1 Diapirismo .......................................................................................................... 44
7. REUNIÓN GRUPO EMPRESARIAL ARGOS .......................................................... 45
7.2 Asistencia Tabla No. 10 ............................................................................................................ 45
7.3.1 Evidencias Gráficas Acumuladas: ........................................................................................... 46
Luego de los anteriores desarrollos, explicaciones y aclaraciones de las partes, se llega a
los siguientes compromisos, conforme a los objetivos de la reunión.............................. 49
8. TALLER TÉCNICO CON FUNCIONARIOS ALCALDÍA TURBACO ............. 49
8.2.1 Evidencia Gráfica 11. .............................................................................................................. 50
8.2.2 Evidencia Gráfica. 12. ............................................................................................................ 51
8.2.3 Evidencia Gráfica. 13. ............................................................................................................. 52
 8.2.4 Evidencia Gráfica. 14 .............................................................................................................. 53
8.2.5 Evidencia Gráfica. 15 .............................................................................................................. 54
8.2.6 Evidencia Gráfica 16. ............................................................................................................ 55
8.2.7 Evidencia Gráfica. 17. ........................................................................................................... 56
8.2.8 Evidencia Gráfica. 18 ............................................................................................................ 57
8.3.1 Imagen No 2 Determinantes Ambientales ....................................................................... 58
9. TALLER TÉCNICO CON REPRESENTANTES DE ARGOS ............................. 59
9.2 Evidencias Gráficas 19. .............................................................................................................. 60
9.2.1Asistencia Tabla No. 11 .......................................................................................................... 63
10. SOCIALIZACIÓN PBOT CON REPRESENTANTES ARGOS ....................... 63
10.2 Evidencias Gráficas. 20 ............................................................................................................ 65
10.3 Registro de Asistencia. Tabla 12 ............................................................................................. 66
11. SOCIALIZACIÓN PBOT CON MIEMBROS DEL CTP................................... 66
 Evidencias gráficas. 21 ........................................................................................................... 67
11.2 Registro de Asistencia. Tabla 13 ............................................................................................. 69
11.2 Evidencias Gráficas y Registro de Asistencia. 22. ................................................................... 70
11.2.1 Registro de Asistencia. Tabla 14 .......................................................................................... 72
11.3 Plano ........................................................................................................................................ 73
 INTRODUCCIÓN

En cumplimiento de las normas legales sobre ordenamiento territorial, en armonía con las
instrucciones y directrices contempladas en las bases procedimentales instrumentalizadas en
los lineamientos y sustentos participativos y de socialización del proceso sustentados en la
experiencia acumulada y participativa del consultor; acorde, además con los lineamientos
metodológicos del IGAC, y de la denominada Metodología del POT Moderno, y, actuando,
incluso y desde luego, bajo el imperativo ético, profesional y jurídico de una completa y
absoluta transparencia en el desarrollo de las actividades relacionadas con el Proceso de
Revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial PBOT del municipio de Turbaco,
Bolívar, el CENTRO DE DESARROLLO TECNOLÓGICO DEL CARIBE, CEDETEC,
entidad responsable y a cargo de este Proceso, en coordinación con las autoridades municipales
competentes, oportunamente predefinió los pasos y tiempos dentro de la Metodología
planteada, pasos y tiempos a tenerse en cuenta: desde los inicios legales del proceso mismo,
hasta su culminación. Desde luego, la Programación de una serie de Talleres relacionados con
la Información, Divulgación, Participación y Socialización del presente Proceso. Talleres y
actividades a partir de las cuales se vincularon de manera voluntaria un conjunto de agentes y
actores locales representativos de las diversas comunidades, legal o informalmente agrupadas
en juntas, comités, gremios, asociaciones e instituciones. Y, en general, ciudadanos, sin
excepción de clase o condición, interesados en vincularse y participar oficialmente en el
proceso de socialización del PBOT.

Imposible que esta Participación y Socialización no tuviera en cuenta, como en efecto sí la

tuvo, la participación del CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION (CTP) del
municipio de Turbaco.

La Metodología base tenida en cuenta en el desarrollo de los talleres fue sustantivamente

participativa. Básicamente, Cartografía Social, en cuanto ello fue posible. En otros eventos, la
naturaleza de la convocatoria definió los procedimientos y métodos regulares del caso. Es
preciso dejar en claro que, luego de la firma y legalización del contrato respectivo se llevaron a
cabo diversas reuniones preparatorias y de coordinación adelantadas por profesionales adscritos
al equipo de trabajo de CEDETEC. Estas reuniones se realizaron en momentos distintos,
directamente con el señor alcalde, en su oficina, y/o en despachos alternos de diferentes
dependencias de la administración local, en las que se contó con la participación de un mayor
número de funcionarios. También hubo varias reuniones en las que se contó con la presencia de
delegados del Consejo Territorial de Planeación y con representantes de sectores gremiales y
comunitarios. Precisamente, del registro pormenorizado y grafico de todos esos encuentros
colectivos, así como de las actividades de consulta y de indagación con las comunidades (actos
todos cumplidos durante el desarrollo del Proceso de Formulación) trata el presente Anexo.

Se deja constancia que, en el mes de mayo del año 2017, hubo la primera y respectiva
ilustración informativa de parte del señor alcalde a los funcionarios municipales y ejecutivos
principales de la administración local, acerca del inicio formal de este proceso de formulación
del PBOT del municipio de Turbaco. Al tiempo, en dicha reunión, el alcalde les solicitó su
colaboración oportuna en el suministro de la información técnica relacionada que pudiera
requerir la firma consultora.

1. REUNIÓN CON ALCALDE Y FUNCIONARIOS

1.1:1 Descripción:

Fecha: 17 de noviembre 2017

Hora: 8 y 30 am- 12 M.
Lugar: Instalaciones de la Secretaria de Planeación, Sede Alterna Sector Plan Parejo.

1.1:2 Objeto: 1. Información sobre adelantos del Proceso de Revisión del PBOT. 2. Riesgos,
Amenazas y otras materias de ordenamiento en el territorio.

1.1.3 Tabla No. 1 de Asistencia

Además de los firmantes en la lista de registros de CEDETEC, participaron también, varios
miembros de una comisión de seguridad en representación de Ecopetrol-Cartagena, y, de un
agente del Sistema Nacional de Riesgos y Amenazas, delegado nacional para el Caribe, Dr.
Luis P Escamilla, a nombre de la Unidad Nacional de Gestion de Riesgos y Desastres,
UNGRD. Igualmente, Gregorio González Carrascal, profesional adscrito al Equipo de
Asistentes de la Consultoría del PBOT.

1.1.4 EVIDENCIAS GRÁFICAS

1.1.4:1 Gráfica No. 1

Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco. Interviene Dr Escamilla, delegado UNGRD

1.1.4:2 Evidencia Gráfica No. 2

Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco PBOT 2019-2031

1.1.4:3 Evidencia Gráfica No. 3

Fuente: Grupo Consultor PBOT 2019-2031. Interviene delegado Ecopetrol

1.1.4:4 Evidencia Gráfica No. 4

Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco PBOT 2019-2031

1.1.5 Metodología: Reunión informativa

1.1.6 Desarrollo

Luego de tratar algunos asuntos puntuales de la administración, el alcalde Antonio Víctor

Alcalá Puello recordó a los presentes la contratación formal realizada para la revisión general
del PBOT vigente, y solicitó nuevamente, como lo había hecho ya en ocasiones anteriores, a los
funcionarios presentes su colaboración oportuna necesaria en el suministro de la información
pertinente que la consultora CEDETEC solicitara a los funcionarios en relación con el
desarrollo del PBOT. Un delegado de Ecopetrol presente, hizo una exposición general sobre las
líneas de ductos que atraviesan diferentes áreas en el Departamento. Concretamente, en relieves
al interior del municipio de Turbaco, consideración que llamó la atención del señor alcalde
quien solicitó de inmediato el suministro de más información técnica y documentaria al
respecto, así como localización y coordenadas de tales recorridos en el territorio local.

En este sentido, el delegado adquirió el compromiso acorde con la petición del señor alcalde
quien comisionó verbalmente y en el acto, al secretario de Planeación allí presente.

El propio delegado de la consultoría del PBOT, Economista Gregorio González Carrascal, hizo
una observación similar, y se adhirió al petitorio del señor alcalde, toda vez que se trata de una
información valiosa a tener en cuenta para efectos de seguridad pública en el territorio, en el
capítulo de Amenazas a desarrollarse dentro del Documento de Revisión del POT.

El Dr. Luis P Escamilla, de la Unidad Nacional de Gestion de Riesgos y Desastres, UNGRD,

explicó las razones de su presencia, a efectos de comprobar el cumplimiento y ejecución de los
respectivos planes de ordenamiento de cada localidad visitada.

Insistió el funcionario en que un POT no puede direccionarse aisladamente, separado de otros

instrumentos locales y regionales de planificación. En este sentido hizo una amplia exposición
en materia legal y normativa sobre esta temática a nivel nacional, y, en cuanto a la parte
locativa exhortó a los funcionarios de la administración a sujetarse en la materia
(Amenazas/Riesgos) a los Planes Ambientales expedidos por la Corporación Regional
Ambiental, Cardique. Básicamente, a los Pomcas. Incluso, al propio Plan de Desarrollo
Municipal en materia de inversiones y capítulos afines al ordenamiento. También habló de las
determinantes ambientales municipales a las cuales habrán de ceñirse rigurosamente los
consultores de POTs en esa misma materia. Finalmente, y, para efectos de seguimiento,
solicitó a los funcionarios de planeación, el suministro de sendos ejemplares de los últimos
documentos de ordenamiento y planificación del territorio expedidos legalmente por el Concejo
Municipal o por el despacho del señor alcalde.

1.1.6 Conclusiones:

a. Alcalde fue reiterativo en su anuncio sobre la firma e inicio del contrato sobre
PBOT. Alcalde solicita a sus funcionarios brindar concurso de apoyo oficial a los
consultores del PBOT sobre información relacionada que fuere solicitada por ellos.
 b. Alcalde solicita suministro documentario y coordenadas de localización de las líneas
de ductos que atraviesan el municipio de Turbaco.
c. Delegado de la consultoría, CEDETEC, da cuenta de los avances generales logrados
hasta el momento sobre el desarrollo del PBOT:
d. Delegado de Ecopetrol informará y proporcionará documentos sobre ductos
e. Secretario de Planeación del municipio se compromete a realizar el monitoreo sobre
solicitud y recibo de información relacionada con estos ductos.
f. Luis P. Escamilla, funcionario de la Unidad Nacional de Gestión de Riesgos y
Desastres, UNGRD, Insistió en que un POT no puede direccionarse aisladamente,
separado de otros instrumentos locales y regionales de planificación, y exhortó a los
funcionarios de la administración a sujetarse en la materia (Amenazas/Riesgos) a los
Planes Ambientales expedidos por la Corporación Regional Ambiental, Cardique.
Básicamente, a los POMCAS.

2. REUNIÓN SEGUIMIENTO PBOT CON REPRESENTANTES CONSEJO

TERRITORIAL DE PLANEACIÓN (CTP)

2.1 Descripción:

 Fecha: 27 de noviembre 2017

 Lugar: Sede Operacional CEDETEC
2.2 Objeto: Informar a los miembros del CTP sobre adelanto y avances del PBOT.
2.3 Asistencia: Tabla No. 2 de Asistencia
Se hicieron presentes tres (3) miembros del Consejo Territorial de Planeación del municipio de
Turbaco, encabezados por el señor Manuel Batista Jinete, como lo indica el registro anexo.
 Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco 2019-2031

Los miembros del CTP fueron atendidos por Emilio Castellar, Rubén Martínez y Gregorio
González a nombre de CEDETEC. Luego de un breve tiempo con los delegados, el Arquitecto
Castellar pidió permiso para retirarse.

2.3: 1 EVIDENCIAS
2.3.1:1 Evidencia Gráfica No 5

Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco 2019-2031

2.3.1:2 Evidencia Gráfica No 6

Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco 2019-2031

2.3:2 Tabla No 2. Sobre Asistencia

Metodología: Reunión formal informativa.

 Desarrollo:
Presidió el encuentro el abogado Rubén Martínez Castellar, Abogado al servicio de la
consultoría, quien hizo una explicación detallada desde el punto de vista jurídico sobre el
porqué de la nueva contratación del municipio para una revisión general del PBOT, dado que
los miembros presentes así lo solicitaran. También les hizo una exposición legal sobre las
funciones del CTP y les recordó que ese Consejo es una instancia importante dentro del
proceso del POT, toda vez que el CTP debe, en sujeción a las normas legales, expedir un
concepto que, si bien, no obliga al mandatario, si es importante cada pronunciamiento
sustantivo suyo sobre el POT. También fueron ilustrados sobre el envío del Documento del
POT que, por norma, obliga al municipio a presentarlo ante la Corporación ambiental de la
jurisdicción. En este caso, CARDIQUE, entidad que conceptualizará sobre el componente
ambiental, y, eventualmente sobre algunos apartados técnicos afines, antes de su traslado al
despacho del alcalde para que este lo envíe al concejo municipal juntamente con el concepto
previamente emitido por el CTP, para su estudio y aprobación por parte de la Corporación
edilicia. Mas, que, en el evento de no acontecer así, es decir, que el Concejo Municipal no lo
aprobare, y dado el paso de algunos tiempos legales, el alcalde podría emitir el respectivo
decreto de expedición del PBOT.

 Conclusión: Luego de dos horas de conversatorio, los profesionales participantes a

nombre de CEDETEC, agradecieron la deferencia de la visita de los miembros del
CTP y las partes quedaron comprometidas en repetir periódicamente este tipo de
encuentros, por lo que el objetivo de la reunión se cumplió satisfactoriamente.

 SESIÓN CON REPRESENTANTES A.N.H

Descripción:
 Fecha: 23 de abril del 2018.
 Lugar: Sede Operacional CEDETEC
 Horas: 9 am-12:45 pm

Objeto: ANH: Información Sobre Hidrocarburos en el Municipio de Turbaco

Asistencia

Tabla No 3 de Asistencia
 Evidencias

Evidencia Gráfica No 7

Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco 2019-2031

3.4.2 Evidencia Gráfica No 8

 Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco 2019-2031

3.5 Metodología: Presentación de asistentes.

3.6 Desarrollo:

Funcionarios de ANH exponen antecedentes “sobre reservas y recursos

hidrocarburíferos de propiedad de la nación”, y presentan un mapa de tierras
relacionado con áreas del municipio en donde habría operaciones de hidrocarburos.
Establecieron que no habría inconvenientes en desarrollar fase exploratoria. Todo ello,
sin embargo, de manera armónica con los usos del suelo, por lo que solicitaron a la
 Consultoría la posibilidad de que en el Plan de Ordenamiento pudieran incluirse de
manera explícita las actividades de hidrocarburos bajo las categorías de Usos
Compatibles cuando no exista de por medio la obligación de un permiso o licencia
ambiental, y, de Usos Restringidos, cuando se deba solicitar previamente un permiso o
licencia ambiental. De igual forma, que, en las zonas de riesgo o amenaza definidas en
el PBOT, pudieran desarrollarse las actividades de hidrocarburos como Usos
Restringidos siempre y cuando se demuestre que se ha mitigado la amenaza, o esta no
sea específica para la actividad de hidrocarburos.

La anterior recomendación se establece en el contexto de que las posibles actividades a

desarrollar han de ser objeto de evaluación por todos los reguladores del sector.
Especialmente las autoridades ambientales. Máxime, partiendo del hecho de que toda
actividad de hidrocarburos debe respetar y atender las determinantes ambientales
actuales y futuras, así como las restricciones o prohibiciones generales asociadas a los
recursos naturales existentes en la normatividad ambiental y en las guías ambientales
específicas, así como la obligatoriedad de desarrollo del proceso de consulta previa,
cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con los procedimientos legales y normativos
establecidos para tal fin fuera posible incluir, además de promover el aprovechamiento
óptimo y sostenible de los recursos y contribuir a la seguridad energética nacional.

3.7 Compromiso: La Consultoría Operativa a nombre

de CEDETEC se comprometió a incorporar en documento del PBOT, el conjunto de
lineamientos conforme a las disposiciones normativas del caso.

3. REUNIÓN CON AGENTES GREMIALES/TURBACO

Descripción:
 Fecha: octubre 8 del 2018
 Lugar: Sede Universidad Tecnológica de Bolívar UTB
 Horas: 2:30- 5:5 pm

Objeto:
 Asistencia. Entidades y Representantes Participantes:

GRUPO PRADO VERDE

HOIST COLOMBIA
CEMENTOS DE ARGOS
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR
COMFENALCO
PRODEGEL
AGUAS DE CARTAGENA
Tabla No 4 de Asistencia
Tabla No 4.1 de Asistencia.
Continuación de la anterior
4 TALLER: GREMIOS EMPRESARIALES
 Fecha:
 Lugar: sede Camping Universidad Tecnológica de Bolívar
 Hora: 3 pm- 5:00 pm
5.1 Temario: Uso de suelo
5.1:1 Temas sobresalientes y/o afines planteados por los asistentes
5.1.1:1 Concesiones mineras otorgadas y los conflictos con otros usos del suelo.
5.1.1:2 Organizar los proyectos de vivienda VIS
5.1.1:3 Uso institucional del suelo
5.1.1:4 Minería: Tema abordado por las siguientes entidades:
 GRUPO PRADO VERDE
 LHOIST COLOMBIA
 CEMENTOS DE ARGOS
5.1.1:5 Entidades que abordan temas de proyectos de vivienda VIS
 GRUPO PRADO VERDE
 PRODEGEL
5.1.1:6 Entidades que abordan temas sobre uso institucional del suelo
 UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE BOLÍVAR
 COMFENALCO
En la tabla siguiente se desarrollan los contenidos correspondientes a distintos conceptos en
materia de ordenamiento sobre los cuales hubo los respectivos pronunciamientos que, por
supuesto, fueron tenidos en cuenta dentro del PBOT por CEDETEC, la firma consultora.

5.2 Tabla No 5 CONTENIDOS TEMÁTICOS

5.2.1 Clasificación del suelo
5.2.2 Uso del Suelo
5.2.3 Volumetría
5.2.4 Instrumentos de Gestión
5.2.5 Observaciones
CLASIFICACION DEL SUELO USO DEL SUELO
Conservar los corredores en las subida Evitar conflictos al desarrollo urbanistico al municipio
y salidas del munciicipio que es claro con fluidos minero encontrar el equilibrio para evitar
para el atractivo del mismo.(zonas suburbanas que los mejores suelos se vayan en mineria

Proteger el desarrollo residencial , ante el Organizar muy bien las afectaciones de nuevos
comercial sin cntrol. proyectos al desarrollo hidrico y de aguas lluvias

Organizar uso VIS VIP de acuerdo a la poblacion y area

existentes.

VOLUMETRIA INSTRUMENTO DE GESTION

Proveer al mejor rendimiento al desarrollo teniendo Importante definir banco de proyectos para evitar de
en cuenta la alta carga de cesion afectacion y tributaria presente cargo o compensaciones y cesiones y que este se articule
con las necesidades del municipio
Plan vial claro
Proteccion a la poblacion y dueño del suelo del impacto
de proyectos mal gestionados
Proyeccion de servicios

OBSERVACIONES
Definicion y articulacion con la poblacion para armonizar los planes de desarrollo la posibilidad de planes vial, de
expasion y normalizacion de servicios que hasta el momento por su no existencia a evitarlo Turbaco se consolida como
cuidad.
Interesante que el municipio defina una esctrutura de proyectos que permita organizar ejes de desarrollo teniendo en
cuenta las carencias presentes.

Fuente: Grupo Consultor PBOT 2019-2031 Turbaco, Bol.

5.3 Tabla No 6.
Grupo A.
Temas más relevantes o importantes con respecto al
uso del suelo por Entidades
Temas más relevantes o importantes con respecto al
uso del suelo por Entidades
Concesiones Organizar los Uso institucional
mineras proyectos de del suelo
 otorgadas y los vivienda VIS
conflictos con
otros usos del
suelo.
¿Es o son tenidas
en cuenta las
concesiones
LHOIST
mineras ya
COLOMBIA
otorgadas para la
definición del
uso del suelo?
Sugerimos no
prohibir la vivienda
VIS en zonas que se
habiliten para
PRODEGL viviendas. Dejar
que sea el mercado
quien defina en qué
lugares se
desarrolla el VIS
Definición de
UNIVERSIDAD zonas con
TECNOLÓGICA vocación
DE BOLÍVAR institucional e
industrial
Fuente: Grupo Consultor PBOT 2019-2031 Turbaco, Bol.

5.4 Tabla No 7
Grupo de empresas B. Temas más relevantes o importantes con respecto al uso
del suelo

Temas más relevantes o importantes con respecto al

Entidades
uso del suelo
 Concesiones mineras Organizar Uso institucional del
otorgadas y los los suelo
conflictos con otros proyectos
usos del suelo. de
vivienda
VIS
Cuál es la
metodología para
tener los títulos
mineros y las
licencias ambientales.
Se han revisado los
CEMENTOS
PMA e EIA de los
DE ARGOS
títulos mineros, los
cuales definen unas
actividades y usos
posteriores al cierre
de actividades
mineras
Unificación del uso
institucional 1 y 2, es
decir que queden
juntos los desarrollos
COMFENALCO
de preescolar,
primaria, bachillerato
y universidad hoy
están fragmentados
Evitar conflictos al Organizar
desarrollo urbanístico uso Vis,
al municipio con VIP de
GRUPO
títulos mineros; acuerdo a
PRADO
encontrar el equilibrio la
VERDE
para evitar que los población
mejores suelos se y áreas
vayan en minería existentes
5.5 Ilustración No.1
Participación de las empresas en el taller gremial PBOT
Turbaco, Bolivar
4

Concesiones mineras
otorgadas y los conflictos con
Temas Abordados

3
otros usos del suelo.
Organizar los proyectos de
vivienda VIS
2
Uso institucional del suelo

1
Temas Relevantes

Fuente: Grupo Consultor PBOT 2019-2031 Turbaco, Bol.

5.5 .1 Síntesis de Temas sobresalientes y/o afines planteados por las entidades
presentes en el taller

5.5.1:1 Uso de suelo celebrado en la sede Camping UTB, el día 8 de octubre del 2018.
 Concesiones mineras otorgadas y los conflictos con otros usos del suelo.
 Organizar los proyectos de vivienda VIS
 Uso institucional del suelo

5.5: 2 Minería: Tema abordado por las siguientes entidades:

 GRUPO PRADO VERDE
 LHOIST COLOMBIA
 CEMENTOS DE ARGOS

5.5:3 Entidades que abordan temas de proyectos de vivienda VIS

 GRUPO PRADO VERDE
  PRODEGL

5.5:4 Entidades que abordan temas sobre uso institucional del suelo
 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR
 COMFENALCO
Nota: Además de los temas registrados en las tablas y gráficos anteriores, hubo otros
adicionales presentados separadamente por las siguientes entidades tal como lo demuestra el
cuadro a continuación.

5.6 Tabla No. 8

OTROS TEMAS DE INTERÉS GREMIAL
5.7 Taller participación gremial/empresarial
OTROS TEMAS DE INTERÉS
5.7:1 Entidades
Clasificación Instrumentos de
participantes Volumetría Observaciones
del suelo gestión
Con base a qué Es importante
criterios fueron tener acceso a los
definidos los planos
usos de preliminares de
expansión y clasificación y uso
rural frente a del suelo para
los insumos tener así mismo
LHOIST como zonas de los espacios de
COLOMBIA riesgo, discusión y debate.
amenazas, etc.
Como afectará
el PBOT las
actividades
mineras según
la clasificación
del suelo.
 Sugerimos Sugerimos
incentivar la socializar los
construcción de detalles del
parqueaderos: proyecto antes de
radicarlo, por
Que las áreas ejemplo:
construidas
como . Cuadros de
parqueaderos reglamentación de
PRODEGL no afecten los uso de suelo.
índices de
construcción y . Afectaciones
ocupación. ambientales.

Solicitamos no
desmejorar las
condiciones de
edificabilidad del
PBOT 2015
Usos de suelo
*conflictos de Densidad
uso de suelo número de
pisos.
UNIVERSIDAD * Definición de
TECNOLÓGICA zonas en áreas Interés de la
DE BOLÍVAR UTB de
construir
edificios de
mayor altura al
existente.
 Generar un Definir un canal
espacio para de comunicación
definir un área oficial, a través
de distrito del cual se
CEMENTOS DE minero dentro garantice que
ARGOS de propuesta todos los
del POT que interesados
incorpore los participen del
títulos mineros proceso.
ya otorgados.
Clasificación
COMFENALCO de los usos VIS
y VIP
 Conservar los Proveer el Importante Definición y
corredores mejor definir Banco de articulación con la
verdes en las rendimiento al proyectos para población para
subidas y desarrollo el Hina de carga armonizar los
salidas del teniendo en y planes de
municipio que cuenta la alta compensaciones, desarrollo, la
es clave para el carga de cesión, cesiones y que posibilidad de
tractivo del afectación y este se articule planes vial, de
mismo (zonas tributaria con las expansión y
suburbanas) presente. necesidades del normalización de
municipio. servicios que,
Proteger el hasta el momento,
GRUPO PRADO desarrollo . ¡Plan vial por su no
VERDE residencial, claro!! existencia a
ante el . Protección a la evitarlo; Turbaco
comercial sin población y se consolide como
control dueños de suelo ciudad.
del impacto de Interesante que el
proyectos mal municipio defina
gestionados. una estructura de
proyectos que
. Proyecciones permita organizar
de servicio. ejes de desarrollo
teniendo en cuenta
las carencias
presentes.
5.8 ANEXO: EVIDENCIAS GRÁFICAS DEL TALLER. (24 Fotografías)

5.8.1 Evidencias Gráficas Acumuladas: 8. (32)

 Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco 2019-2031

6 ACTIVIDAD GREMIAL ESPECÍFICA 1: SEDE UTB

6.5 Descripción:
 Fecha: Fecha: octubre 19- 2018.
 Lugar: Sede Universidad Tecnológica de Bolívar. UTB
 Hora: 3 pm-5:30 PM.
 Sitio: Salón de Juntas de la Facultad de Ingeniería.
6.6 Participantes:
a. Por la Universidad Tecnológica de Bolívar
1. Raúl Ernesto López, Director de infraestructura
2. Milton Guerrero Docente, instruido en ordenamiento territorial y sistemas de
información geográfica
b. Por la Consultoría, CEDETEC:
1. Emilio E Castellar Castellar
2. Rubén Martínez Castellar
3. Gregorio González Carrascal
4. María Cristina Herrera
5. Carlos Díaz Ruidíaz
6. Beatriz Salas Díaz
6.3 Tabla No 9 de Asistencia.

Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco 2019-2031

6.4 Evidencias Gráficas 9.

 Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco 2019-2031.

6.5 OBJETIVO GENERAL:

De acuerdo con lo solicitado en la reunión general de gremios previamente realizada el día 08

del mes de octubre, los requerimientos de la UTB se centraron en los siguientes puntos:

6.5:1 Clasificación del Suelo

6.5.1:1 usos del suelo
6.5.1:2 conflictos de uso de suelo
6.5.1:3 Definición de zonas en áreas
6.5: 2 Volumetría
6.5.2:1 Densidad número de pisos
6.5.2:2 Interés de la UTB de construir edificios de mayor altura al existente.

6.6 Objetivo Específico:

Recibir del equipo de profesionales de la firma consultora CEDETEC, información técnico-

ambiental actualizada referente al grado posible de presencia y/o afectación por diapirismo en
inmediaciones de la institución. Lo anterior, debido a que la Universidad tiene previsto el
desarrollo de planes de expansión. En este caso, ejecución de proyectos de infraestructura vial y
urbanística en áreas cercanas y/o limítrofes con las zonas de influencia volcánica.

6.7 Metodología:

Iniciada y terminada la presentación de cada asistente, tanto de parte de la Consultoría como de

los representantes de la UTB, hubo un instante informativo sobre la naturaleza del Proceso de
Planificación del Territorio.

Luego, la presentación del temario a resolver para lo cual el grupo apeló al uso del videobeam.
Los agentes de la UTB plantearon sus inquietudes y la Consultoría entro a administrar las
explicaciones del caso para cada tema.

6.8 DESARROLLO

Las representaciones de la UTB plantearon el desarrollo de la reunión sobre los siguientes

temas:

Uso del suelo. Riesgos. Clasificación y uso del suelo. Ocupación. Alturas. Pisos. Riesgos.
Energías renovables. Granja solar. Zonas agrícolas. Áreas de Bosque. Corredor ecológico.
Plan de expansión. Visión institucional: Parque ecológico.

UTB solicita a la Consultoría que, acorde con sus planes institucionales, se les reglamente para
una granja de experimentación agropecuaria en la que usarán tecnología de paneles de energía
solar, a lo cual el Dr Emilio Castellar indica que podría ser o tratarse de una Unidad de
Actuación, como compensación por efecto del diapirismo.

Al respecto, la Corporación se compromete a proporcionar toda la información cartográfica

disponible.

Hubo diferencias en cuanto a coordenadas, planos y medidas existentes. UTB indica que utilizó
información de medidas y de cartografía obtenida de expertos contratados por ella, información
que difiere de la que proporciona IGAC, en tanto que la Consultoría apela a la aplicación de las
determinantes ambientales expedidas por CARDIQUE.

La consultoría explicó acerca de los planos adelantados en el sector de conurbación de

Turbaco-Cartagena, que, en concreto, se discutieron y explicaron. Finalmente, las partes
resolvieron las diferencias conceptuales y las determinaciones sobre medidas y coordenadas, lo
cual satisfizo las inquietudes de los funcionarios de la UTB, conforme a los objetivos
específicos arriba citados. Es decir, los compromisos adquiridos, tanto por UTB como por la
Consultoría.
6.10 Imagen No 1 Diapirismo

Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco 2019-2031.

6.11 Compromisos: UTB se compromete a proporcionar el apoyo informativo y cartográfico

institucional requerido a fin de resolver diferencias, para lo cual se establece un margen de
qui8nce días a partir de la fecha. se define un equipo de enlace inter partes constituido por:
Milton Guerrero y Saúl López UTB- Gregorio González Carrascal/María Cristina Herrera-
CEDETEC.

6.12 Conclusiones:

1 Determinar en los planos del PBOT, las mediciones reales, las coordenadas respectivas
y el área real del predio de UTB.
2 Administrar un plano que incluya la zona de conurbación entre Turbaco y Cartagena.
3 Actualizar información de zonas con riesgo de diapirismo, área y delimitación reales.
4 Verificar que el uso del suelo de la UTB coincida con las actividades misionales
realizadas por la Institución.
5 En cuanto a la altura y ocupación del suelo se define que no hay de momento
inconveniente alguno, pero, que la UTB está en uso de suelo prohibido.

7. REUNIÓN GRUPO EMPRESARIAL ARGOS

7.1 Descripción:

 Fecha: octubre 25-2018

 Lugar: Sede Planta Argos, Mamonal
 Hora: 10 am

7.2 Asistencia Tabla No. 10

 Fuente: Grupo Consultor PBOT Turbaco 2019-2031
7.3 Evidencias Gráficas 10. (ocho -8- fotografías)
7.3.1 Evidencias Gráficas Acumuladas:
Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

 Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

7.4 Objeto General de la Reunión

Definir dentro del PBOT Áreas de áreas de Uso Minero e incluir áreas de interés con títulos
mineros. Un área de interés equivale a una zona de insumos de materias primas.

7.5 Metodología: Expositiva. Uso de videobeam. Participativa

Luego de la ubicación de cada quien en la Sala de Juntas del Antiguo Colclinker, y, luego de
Iniciada y terminada la presentación de todos los participantes presentes, la Consultoría en
cabeza del Arquitecto Emilio Castellar hizo una rápida información general sobre los avances
en el Proceso de Revisión General del PBOT del municipio de Turbaco. Acto seguido un
funcionario de ARGOS adelantó una presentación general sobre la naturaleza jurídica, como
holding y su misión social bajo el criterio de responsabilidad social frente a la comunidad
cartagenera, en este caso.
Y aclara que ARGOS es una Empresa Multinacional. De su parte la Consultoría tomó nota de
los asuntos de competencia para el ordenamiento. En especial sobre áreas mineras y aspectos
ambientales.

7.6 Desarrollo
1. Aclaración conceptual y cartográfica: Áreas de interés de Argos, todos son títulos
legalmente otorgados por el ministerio de Minas.
2. Soporte legal de los títulos mineros superpuestos sobre las áreas protegidas
3. Uso minero. Exploración, explotación, cierre, rehabilitación
4. Áreas de interés y de utilidad para futura explotación
5. Plan parcial (títulos mineros)

7.7 Conclusiones

Luego de los anteriores desarrollos, explicaciones y aclaraciones de las partes, se llega a los
siguientes compromisos, conforme a los objetivos de la reunión
Incluir áreas de Uso Minero

Definir Áreas de interés con títulos mineros. Un área de interés equivale a una zona de insumos
de materias primas

Área minera

8. TALLER TÉCNICO CON FUNCIONARIOS ALCALDÍA TURBACO

8.1 Descripción:
 Fecha: diciembre 3 -2018
 Lugar: Sede Alterna de CEDETEC, Cartagena
 Horario: 10 am – 5 pm

8.1:1 Asistentes por el municipio de Turbaco:

 Raibert López Gómez, Secretario de Planeación
 Anuar Angulo, profesional adscrito a UMATA
 Francisco Alejandro Rivero Jimeno, Director UMATA
8.1:2 Por la Consultoría: CEDETEC
  Emilio E Castellar Castellar, Arquitecto, Director Técnico del Proceso
 Rubén Martínez Castellar, Abogado
 María Cristina Herrera, Ingeniera Ambiental
 Gregorio González Carrascal, Economista
 Luis Gabriel González, Ingeniero Ambiental

8.2 Evidencias Gráficas

8.2.1 Evidencia Gráfica 11.

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

8.2.2 Evidencia Gráfica. 12.

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

8.2.3 Evidencia Gráfica. 13.

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

8.2.4 Evidencia Gráfica. 14

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

8.2.5 Evidencia Gráfica. 15

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

8.2.6 Evidencia Gráfica 16.

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

8.2.7 Evidencia Gráfica. 17.

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

8.2.8 Evidencia Gráfica. 18

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

8.3 Objeto del Taller

Identificar ramales de vías rurales y diseñar nuevas vías alternas de intercomunicación entre
ramales. Entre otras, una posible vía circunvalar, cuyo trazo quedó incorporado y se puede
apreciar en el plano que se detalla más adelante. También se identificaron diversos tipos de
suelos, su ubicación y su importancia Agropecuaria y minera. Desde luego, las zonas boscosas
y la parte hidrográfica. Conclusiones
 8.3.1 Imagen No 2 Determinantes Ambientales

A título de conclusión, el siguiente plano o imagen recoge el resumen del taller reflejado en las
Determinantes Ambientales, a continuación:

Fuente: CARDIQUE, Adaptado por Grupo Consultor PBOT Turbaco 2019-2031

 9. TALLER TÉCNICO CON REPRESENTANTES DE ARGOS

9.1 Descripción:

 Fecha: febrero 8 - 2019

 Lugar: Sede Alterna de CEDETEC, Cartagena
 Horario: 2pm – 5 pm

9.1:1 Asistentes por ARGOS:

 Sandra Velazco García

 Alberto Riobó
 Edgar Ocampo

9.1:2 Por la Consultoría: CEDETEC

 Emilio E Castellar Castellar, Arquitecto, Director Técnico del Proceso

 Rubén Martínez Castellar, Abogado
 Edinson Manríquez Ingeniero Ambiental
9.2 Evidencias Gráficas 19.

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031
Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031
9.2.1Asistencia Tabla No. 11

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

9.3 Objeto del Taller

Desarrollo de temas de suelos de protección según las determinantes ambientales

establecidas por la Corporación Autónoma Regional del Dique – CARDIQUE, y su
relación con su área de influencia teniendo en cuenta su interacción con los polígonos
de títulos mineros legales vigentes de la compañía.

10. SOCIALIZACIÓN PBOT CON REPRESENTANTES ARGOS

10.1 Descripción:

 Fecha: julio 23 2019

 Lugar: Sede Alterna de CEDETEC, Cartagena
 Horario: 2pm – 5 pm
10.1:2 Asistentes por ARGOS:

 Lizet Fonseca Elías

 César Alberto Gómez
 Sandra Velazco García
 Edgar Ocampo

10.1:3 Por la Consultoría: CEDETEC

 Emilio E Castellar Castellar, Arquitecto, Director Técnico del Proceso

 Rubén Martínez Castellar, Abogado
 Edinson Manríquez Ingeniero Ambiental
10.2 Evidencias Gráficas. 20

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

10.3 Registro de Asistencia. Tabla 12

10.4 Objeto del Encuentro: Socialización PBOT Productos Finales Entregables

11. SOCIALIZACIÓN PBOT CON MIEMBROS DEL CTP

11.1 Descripción:

Hubo dos (2) Momentos:

a. Fecha julio 23, reunión celebrada en la sede de Cedetec, horario: 9 Am – 11:30
AM. En esta primera fecha, asistió únicamente el señor Manuel Batista Jinete
 Evidencias gráficas. 21
Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031
11.2 Registro de Asistencia. Tabla 13

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

b. Fecha julio 26, reunión celebrada en la sede Secretaría de Planeación Turbaco,

horario: 9 Am – 11:30 AM

Se anexan Evidencias Gráficas y Registro de Asistencia.

Esta convocatoria fue elevada ante la dirigencia local: sectores gremiales, rurales,
profesionales, sociales, étnicos y población diversa y comunitaria. Pese a la divulgación
generalidad a cargo de la Secretaría de Planeación, cuyo titular Jairo S Nieto C., la instaló y
presidió, solo asistieron los siguientes miembros del CTP:

 Manuel Batista Jinete. Lizbeth Manjarrez V. Judith Hndez Hernández. Jesús Romero
Martínez
Por la consultoría estuvieron:

 Rubén Martínez
 Gregorio González Carrascal
 Camilo Lorduy Salas
 Carlo Díaz Ruidíaz

Objeto del Encuentro: Tanto en la fecha del 23, como en la del 26 de julio, el Objeto de la
convocatoria fue: “Socialización PBOT, Productos Finales Entregables”.

11.2 Evidencias Gráficas y Registro de Asistencia. 22.

Fecha 26.

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031
11.2.1 Registro de Asistencia. Tabla 14

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

11.3 Plano

Fuente: Grupo Consultor, PBOT Turbaco 2019-2031

La imagen anterior evidencia los polígonos de usos del suelo municipal de Turbaco. Definidos
con base en un criterio legal denominado Sectores Normativos, se trata de polígonos generales
conformados por las respectivas unidades de uso cuya definición se establece, no solo según las
determinantes ambientales expedidas por CARDIQUE (Resolución 1182/2017), sino, a partir
de la propia dinámica territorial: económica, poblacional, ambiental, urbanística, turística,
minera, industrial y comercial..
Cabe agregar el soporte a cargo de la investigación predial y diagnóstica de naturaleza satelital,
cartográfica y territorial desarrollada por la consultoría a cargo de la Revisión General Plan
Básico de Ordenamiento Territorial de Turbaco.