Bananapuerto PDF

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROYECTO DRAGADO DEL ESTERO

SANTA ANA EN EL DELANTAL DEL MUELLE
DE NAPORTEC- GUAYAQUIL
Realizado por:
Preparado para:
Junio de 2015
Tabla de Contenido
1 RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................... 14

2 FICHA TÉCNICA ............................................................................................... 17
2.1 Presentación del estudio ............................................................. 20
2.1.1 Antecedentes ............................................................................................... 20
2.2 Objetivos ............................................................................. 20
2.2.1 Objetivo General ......................................................................................... 20
2.2.2 Objetivos Específicos ................................................................................... 21
2.3 Alcance ............................................................................... 22
3 SIGLAS Y ABREVIATURAS ............................................................................. 23
3.1 Siglas ................................................................................. 23
3.2 Abreviaturas.......................................................................... 25
4 MARCO LEGAL ................................................................................................ 28
4.1 Constitución de la República del Ecuador .......................................... 28
4.2 Tratados y Convenios Internacionales .............................................. 34
4.2.1 Convenios Internacionales ............................................................................ 34
4.2.2 Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, 1973, en su
forma modificada por el correspondiente protocolo de 1978. (MARPOL 73/78) 34
4.2.3 Convenio internacional sobre responsabilidad civil por daños causados por la
contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos. Registro Oficial Nº 229, 08
de Diciembre de 1976 ................................................................................. 35
4.2.4 Convenio para facilitar el tráfico marítimo internacional. Registro Oficial Nº 992,
03 de Agosto de 1988.................................................................................. 35
4.2.5 Agenda 21 .................................................................................................. 36
4.2.6 Convenio de Basilea .................................................................................... 36
4.3 Ley de Gestión Ambiental ........................................................... 36
4.4 Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental ..................... 42
4.5 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA). ....................................................................................... 43
4.6 Ley Forestal y de la conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre ........... 50
4.7 Ley Orgánica de Recurso Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua .......... 53
4.8 Ley Orgánica de Salud............................................................... 55
4.9 Ley Reformatoria al Código Penal .................................................. 60
4.10 Ley de Puertos ....................................................................... 61
4.11 Ley de Patrimonio Cultural .......................................................... 61
4.12 Código de Policía Marítima ......................................................... 62
CONSULTOLA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA EN EL PÁGINA
DELANTAL DEL MUELLE DE NAPORTEC- GUAYAQUIL
CONSULSUA C. LTDA. Junio 2015 2
4.13 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía Y Descentralización
(COOTAD) ....................................................................................... 64
4.14 Reglamentación Nacional ........................................................... 67
4.15 Decreto ejecutivo 1215. ............................................................. 69
4.16 Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo ................................... 72
4.17 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo ............................................................................... 72
4.18 Acuerdo Ministerial 142 Valores de pago de tasas ................................. 72
4.19 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social ........... 72
4.20 Acuerdo Ministerial 066 ............................................................. 76
4.23 Decreto Ejecutivo 1040 .............................................................. 77
4.24 Ordenanza que establece los Requisitos y Procedimientos para el Otorgamiento de
las Licencias Ambientales a las Entidades del Sector Público y Privado que efectúen obras y/o
desarrollen Proyectos de Inversión Públicos o Privados dentro del Cantón Guayaquil ........ 80
4.25 Ordenanza que regula la obligación de realizar estudios ambientales a las obras
civiles, la industria, el comercio y otros servicios, ubicados dentro del cantón Guayaquil. ... 81
4.26 Ordenanza que establece la aplicación de los mecanismos de participación social
establecidos den la ley de gestión ambiental, para actividades y/o proyectos ubicados dentro del
cantón Guayaquil ................................................................................. 82
4.27 Normas Técnicas ..................................................................... 83
4.28 Marco Institucional ..................................................................83
4.28.1 Ministerio del Medio Ambiente .................................................................... 83
4.28.2 Otras Instituciones relacionadas .................................................................... 83
5 DEFINICIÓN DEL ÁREA REFERENCIAL.......................................................... 85
5.1 Determinación del Área Referencial del Proyecto .................................. 85
5.1.1 Jurisdicción político administrativa ............................................................... 85
5.1.2 Sistema Hidrográfico ................................................................................... 85
5.1.3 Coordenadas específicas del proyecto ............................................................ 85
6 CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL DEL
PROYECTO (LÍNEA BASE)........................................................................................... 89
6.1 Componente abiótico – físico ....................................................... 89
6.1.1 Climatología ............................................................................................... 89
6.1.2 Temperatura Superficial del Aire (TSA) ........................................................ 92
6.1.3 Precipitación ............................................................................................... 93
6.1.4 Humedad Relativa ....................................................................................... 95
6.1.5 Velocidad y dirección del viento ................................................................... 95
6.1.6 Evaporación ................................................................................................ 96
6.1.7 Heliofanía ................................................................................................... 97
6.1.8 Geología Regional ....................................................................................... 98
6.1.9 Litología ..................................................................................................... 99
6.1.10 Oceanografía ............................................................................................. 101
6.1.10.1 Descripción general de los Esteros en el área del Proyecto ......................... 101
6.1.11 Calidad del Aire y Ruido Ambiental ............................................................ 102
6.1.11.1 Objetivo ................................................................................................ 102
6.1.11.2 Ubicación de Estaciones de monitoreo Ambiental ..................................... 102
6.1.11.3 Monitoreo de Calidad del Aire y Material Particulado ................................ 104
6.1.11.4 Monitoreo de los Niveles de Presión Sonora ............................................. 112
6.1.11.5 Conclusiones de los Monitoreo Ambientales ............................................. 115
6.1.12 Calidad del Agua. ...................................................................................... 116
6.1.12.1 Introducción .......................................................................................... 116
6.1.12.2 Objetivo ................................................................................................ 117
6.1.12.3 Equipos utilizados .................................................................................. 117
6.1.12.4 Actividades realizadas ............................................................................ 117
6.1.12.5 Metodología para el análisis de las muestras ............................................. 121
6.1.12.6 Metodología para la evaluación de resultados ............................................ 121
6.1.12.7 Evaluación de los resultados obtenidos para calidad de aguas ..................... 122
6.1.13 Calidad de Suelos y sedimentos .................................................................. 141
6.1.13.1 Arsénico ................................................................................................ 141
6.1.13.2 Cadmio ................................................................................................. 144
6.1.13.3 Cromo Total .......................................................................................... 145
6.1.13.4 Cobre .................................................................................................... 147
6.1.13.5 Mercurio ............................................................................................... 148
6.1.13.6 Plomo ................................................................................................... 150
6.1.13.7 Zinc ...................................................................................................... 151
6.1.13.8 Hidrocarburos Totales de Petróleo ........................................................... 153
6.2 Componente Biótico ............................................................... 154
6.2.1 Introducción .............................................................................................. 154
6.2.2 Objetivos .................................................................................................. 155
6.2.3 Metodología .............................................................................................. 155
6.2.4 Identificación del sitio de estudio ................................................................ 156
6.2.4.1 Zonas de vida ......................................................................................... 156
6.2.5 Ecorregiones (Pisos zoogeográficos) ........................................................... 157
6.2.6 Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado ................................ 158
6.2.7 Flora del área de estudio ............................................................................. 158
6.2.8 Fauna del área de estudio............................................................................ 159
6.2.8.1 Los invertebrados ................................................................................... 160
6.2.8.2 Los Vertebrados.- ................................................................................... 160
6.2.8.3 Peces ..................................................................................................... 160
6.2.8.4 Reptiles ................................................................................................. 160
6.2.8.5 Aves ..................................................................................................... 161
6.2.8.6 Mamíferos ............................................................................................. 162
6.2.8.7 Microorganismos acuáticos en el área estuarina ......................................... 162
6.2.8.8 Distribución y Abundancia de Fitoplancton............................................... 163
6.2.9 Inventario Forestal y Valoración del Inventario Forestal en Concordancia con el
Acuerdo Ministerial 134 y Aucerdo Ministerial No. 076. .............................. 164
6.2.9.1 ANTECEDENTES ................................................................................. 164
6.2.9.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA ................................................................. 165
6.2.9.3 Marco Legal .......................................................................................... 168
6.2.9.4 Constitución de la República del Ecuador ................................................. 168
6.2.9.5 Ley Forestal y de Conservación de Áreas naturales y vida silvestre ............. 169
6.2.9.6 TITULO I. De los Recursos Forestales ..................................................... 169
6.2.9.7 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente .............................................................................................. 169
6.2.9.8 La Reforma al artículo 96 del Libro III y artículo 17 del Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente publicado
mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial Edición Especial No. 2
del 31 de marzo del 2003; Acuerdo Ministerial 041 Publicado En el Registro
Oficial No. 401 del 18 de agosto del 2004; ............................................... 174
6.2.9.9 AREAS DE INFLUENCIA ..................................................................... 176
6.2.9.10 INVENTARIO FORESTAL.................................................................... 177
6.2.9.11 Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado ............................. 178
6.2.9.12 RESULTADOS DEL INVENTARIO FORESTAL ................................... 186
6.2.9.13 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN ......................................................... 186
6.2.9.14 CONCLUSIONES ................................................................................. 186
6.2.9.15 RECOMENDACIONES ......................................................................... 187
6.3 Componente socioeconómico y cultural .......................................... 188
6.3.1 Metodología .............................................................................................. 188
6.3.2 Cantón Guayaquil ...................................................................................... 188
6.3.2.1 Aspectos Generales ................................................................................ 188
6.3.2.2 Aspectos Demográficos .......................................................................... 189
6.3.2.3 Parroquia Ximena................................................................................... 201
6.4 Medio Perceptil .................................................................... 201
6.4.1 Paisaje Natural .......................................................................................... 201
6.4.2 Objetivos .................................................................................................. 201
6.4.3 Metodología .............................................................................................. 202
6.4.4 Resultados ................................................................................................ 203
6.4.5 Estado Natural ........................................................................................... 204
6.4.6 Escasez ..................................................................................................... 205
6.4.7 Estética ..................................................................................................... 206
6.4.8 Importancia para la conservación ................................................................ 206
6.4.9 Conclusiones ............................................................................................. 207
6.5 Identificación de Sitios contaminados o fuentes de contaminación .............. 207
6.5.1 Identificación de Pasivos Ambientales ......................................................... 207
6.5.2 Metodología .............................................................................................. 207
6.5.3 Identificación de pasivos ambientales .......................................................... 212
6.6 Identificación, Análisis y Valoración de bienes y servicios ambientales ........ 218
6.6.1 Metodología para la evaluación del aporte del capital natural a la economía .... 218
6.6.2 Resultados obtenidos ................................................................................. 227
6.7 Prospección Arqueológica ......................................................... 227
6.7.1 Antecedentes Arqueológicos y Etnohistóricos .............................................. 228
6.7.2 Marco Teórico ........................................................................................... 229
6.7.3 Objetivos General ...................................................................................... 230
6.7.4 Metodología .............................................................................................. 230
6.7.5 Resultados de los Estudios Previos .............................................................. 230
6.7.6 Conclusiones ............................................................................................. 230
7 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..................................................................... 232
7.1 Área de estudio..................................................................... 232
7.2 Tipo de draga ...................................................................... 236
7.2.1 Dragas Hidráulicas .................................................................................... 236
7.2.2 Dragas de succión con corte (“Cutter”) ........................................................ 237
7.2.2.1 Sistema de trabajo .................................................................................. 238
7.2.2.2 El cabezal cortador ................................................................................. 239
7.2.2.3 Cortadores de cangilones: ....................................................................... 240
7.3 Tubería Flotante y Tierra .......................................................... 241
7.4 Características del área de trabajo ................................................. 241
7.5 Metodología de dragado ........................................................... 241
7.5.1 Movilización de la draga: ........................................................................... 241
7.5.2 Dragado con Draga Hidráulica .................................................................... 242
7.5.3 Configuración de Muros de Contención: ...................................................... 242
7.5.4 Protección de Talud con Geotextil: .............................................................. 242
7.5.5 Cajas de drenaje: ....................................................................................... 242
7.6 Estimación de Tiempo Dragado. .................................................. 242
7.7 Presupuesto de obra para realizar el dragado ..................................... 244
8 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ...................................................................... 245
8.1 Introducción ........................................................................ 245
8.2 Planteamiento de alternativas ..................................................... 245
8.3 Descripción de alternativas ........................................................ 245
8.3.1 Alternativa “1” .......................................................................................... 246
8.3.2 Alternativa “2” .......................................................................................... 246
8.4 Evaluación de alternativas ......................................................... 248
8.4.1 248
8.4.2 Metodología .............................................................................................. 248
8.4.3 Resultados ................................................................................................ 252
8.4.4 Conclusiones ............................................................................................. 255
9 IDENTIFICACIÓN EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES .......................................................................................................... 256
9.1 Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental ..................................... 256
9.1.1 Metodología .............................................................................................. 256
9.1.2 Componentes a evaluar .............................................................................. 259
9.1.3 Descripción de la etapa de Dragado ............................................................. 260
9.1.3.1 Adecuaciones del terreno y sistemas hidráulicos del sitio de depósito .......... 260
9.1.3.2 Preparación del dragado y tendido de tubería ............................................ 260
9.1.3.3 Dragado ................................................................................................ 260
9.1.4 Matriz de Identificación de Impactos ........................................................... 261
9.1.5 Matrices de evaluación de impactos............................................................. 263
9.1.6 Análisis de los Resultados .......................................................................... 270
9.1.7 Conclusiones ............................................................................................. 271
10 ANÁLISIS DE RIESGOS .................................................................................. 273
10.1 Riesgos del Ambiente al Proyecto ................................................ 273
10.1.1 Riesgo Sísmico .......................................................................................... 274
10.1.2 Riesgo Geomorfológico ............................................................................. 279
10.1.3 Riesgo de Inundación ................................................................................. 280
10.1.4 Riesgo volcánico ....................................................................................... 280
10.2 Riesgos del Proyecto hacia el ambiente ........................................... 281
10.3 Conclusión ......................................................................... 286
11 ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN......................................................... 287
11.1 AREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN ..................................... 287
11.2 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA ............................................ 288
11.3 ÁREA SENSIBLES ............................................................... 289
12 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) Y PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL .......................................................................................................... 291
12.1 Plan de manejo Ambiental......................................................... 291
12.1.1 Plan de análisis y de alternativas de prevención ............................................ 292
12.1.2 Plan de prevención y mitigación de impactos ............................................... 294
12.1.3 Plan de manejo de desechos ........................................................................ 300
12.1.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental ........................... 313
12.1.5 Plan de relaciones comunitarias .................................................................. 316
12.1.6 Plan de Contingencias ................................................................................ 318
12.1.7 Plan de monitoreo y seguimiento................................................................. 322
12.1.8 Plan de restauración, indemnización, y compensación ................................... 328
12.1.9 Plan de abandono y entrega del área ............................................................ 330
12.2 Plan de seguridad y salud ocupacional ............................................ 331
12.2.1 Contenido del plan ..................................................................................... 331
12.2.2 Entrenamiento de seguridad ........................................................................ 331
12.2.3 Reportes de Incidentes y Accidentes ............................................................ 331
12.2.4 Responsabilidad y Ejecución ...................................................................... 332
12.2.5 Elementos de Protección Personal (EPP)...................................................... 332
12.2.6 Recomendaciones para señalización ............................................................ 333
12.2.7 Equipos contra incendios y de Seguridad ..................................................... 334
12.3 Cronograma valorado del plan de manejo ambiental ............................. 339
12.4 Cronograma valorado del plan de seguridad y salud ocupacional ............... 340
12.5 Conclusión del PMA............................................................... 341
13 GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................. 342
14 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y BIBLIOGRAFÍA ................................... 348
15 ANEXOS ......................................................................................................... 351
ANEXO 1. Certificado de calificación de la consultora ambiental ........................ 351
ANEXO 2. Registro Fotográfico ........................................................... 352
ANEXO 3. Mapas temáticos (digital) ...................................................... 353
ANEXO 4. Oficio de entrega de Análisis de Alternativas al MAE........................ 354
ANEXO 5. Respaldo de monitoreos ambientales (Por entregar) ............................. 355
ANEXO 6. Informe de Monitoreo Calidad del Agua ......................................... 356
ANEXO 7. Informe de Monitoreo Material Particulado ...................................... 357
ANEXO 8. Informe de Monitoreo de Ruido Ambiente Externo .............................. 358
ANEXO 9. Informe de Monitoreo Calidad del Aire........................................... 359
ANEXO 10. Informe de Diagnostico Arqueológico........................................... 360
ANEXO 11. Aprobación de alternativas ....................................................... 361
ANEXO 12. Matricula operador portuario de carga ........................................... 362
ANEXO 13. Matricula operador portuario de servicios conexos ............................. 363
ANEXO 14. Entrega de alternativas de dragado .............................................. 364
ANEXO 15 OFICIO DE APROBACIÓN DE TERMINOS DE REFERENCIA ............ 365
ANEXO 16 INVENTARIO DE RECURSO FORESTAL .................................... 366
Índice de Tablas
Tabla 6-2 Resultados de Monitoreo de Monóxido de Carbono (CO) ........................... 108

Tabla 4-6 Resultados de Monitoreo de Ozono (O3) .................................................... 110
Tabla 6-4. Resultados del monitoreo de material particulado ...................................... 110
Tabla 6-5. Resultados del monitoreo de material particulado ...................................... 111
Tabla 6-6. Niveles Máximos de Ruido Permisibles Según Uso del Suelo ................... 112
Tabla 6-7. Especificaciones del equipo de medición de ruido ..................................... 113
Tabla 6-8. Resultado de los niveles de presión sonora ............................................... 115
Tabla 9. Equipos y materiales utilizados en el monitoreo de calidad de agua ............. 117
Tabla 3. Descripción del muestreo para calidad de agua ............................................ 118
Tabla 4. Coordenadas UTM WGS 84 de la ubicación de los puntos de monitoreo de
calidad de aguas........................................................................................................... 119
Tabla 5. Parámetros y Método de Análisis de Calidad de Agua ................................. 121
Tabla 5. Parámetros para determinar la Calidad del Suelo ......................................... 143
Tabla 6. Especies de vegetación identificadas en el área de influencia del proyecto .. 159
Tabla 7. Peces presentes en cuerpos de agua salobres ............................................. 160
Tabla 8. Lista de las especies de Aves observadas .................................................... 162
Tabla 9. Clasificación del Plancton en función de su tamaño ...................................... 163
Tabla 10. Parroquias urbanas y rurales que conforman el cantón Guayaquil ............. 189
Tabla 11. Población del cantón Guayaquil ................................................................... 190
Tabla 12. Población del cantón Guayaquil según el sexo ............................................ 190
Tabla 13. Población del cantón Guayaquil según la división etaria ............................. 191
Tabla 14. Población del cantón Guayaquil que “sabe leer y escribir” .......................... 191
Tabla 15. Población del cantón Guayaquil que “sabe leer y escribir” .......................... 192
Tabla 16. Población del cantón Guayaquil que “sabe leer y escribir”, según el sexo .. 192
Tabla 17. Población del cantón Guayaquil que “asiste actualmente a un establecimiento
de enseñanza regular” .................................................................................................. 193
Tabla 18. Nivel de instrucción más alto asistido por la población del cantón Guayaquil
...................................................................................................................................... 193
Tabla 19. Tipo de vivienda en el cantón Guayaquil ..................................................... 194
Tabla 20. Vías de acceso principal a la vivienda – cantón Guayaquil ......................... 194
Tabla 21. Procedencia del agua en el cantón Guayaquil ............................................. 195
Tabla 22. Tipo de servicio higiénico o escusado en el cantón Guayaquil .................... 195
Tabla 23. Procedencia de la luz eléctrica en el cantón Guayaquil ............................... 196
Tabla 24. Formas de eliminación de la basura en el cantón Guayaquil....................... 196
Tabla 25. Población económicamente activa de la provincia del guayas .................... 197
Tabla 26. Población económicamente activa del cantón Guayaquil ............................ 198
Tabla 27. Población económicamente activa del cantón Guayaquil, según el sexo .... 198
Tabla 28. Actividades económicas en el cantón Guayaquil, según la rama de actividad
...................................................................................................................................... 198
Tabla 29. Actividades económicas en el cantón Guayaquil, según el grupo de ocupación
...................................................................................................................................... 200
Tabla 30. Actividades económicas en el cantón Guayaquil, según la categoría de
ocupación ..................................................................................................................... 200
Tabla 31. Calificación del Paisaje Natural .................................................................... 203
Tabla 32. Valoración obtenida de la evaluación del paisaje ........................................ 204
Tabla 2. Indicadores para valoración de daño ambiental. ............................................ 213
Tabla 3. Ponderación de la importancia relativa de los indicadores ambientales. ....... 214
Tabla 4. Valoración del estado de conservación de los indicadores............................ 214
Tabla 33. Coordenadas del Área de Estudio ............................................................... 232
Tabla 34. Estimación de tiempo de dragado ................................................................ 242
Tabla 35. Presupuesto Referencial .............................................................................. 244
Tabla 36. Aspectos y Categorías a ser utilizadas para el análisis de la mejor alternativa
...................................................................................................................................... 248
Tabla 37. Descripción de las Categorías ..................................................................... 249
Tabla 38. Peso en porcentaje por categorías .............................................................. 250
Tabla 39. Peso real de la Categoría por Aspecto Ambiental e Ingenieril .............. 251
Tabla 40. Criterio de calificación a ser utilizado ........................................................... 251
Tabla 41. Ejemplo del cálculo del Porcentaje de Peso por cada alternativa. ............... 252
Tabla 42. Ponderación................................................................................................ 253
Tabla 43. Resultados cualitativos de las alternativas ............................................. 254
Tabla 44. Valores de las características de los impactos ....................................... 256
Tabla 45. Valores de las características de los impactos ....................................... 259
Tabla 46. Matriz de Identificación de Impactos ............................................................ 261
Tabla 47. Matriz de Caracterización de Impactos ........................................................ 263
Tabla 48. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales........................................... 268
Tabla 49. Matriz de Evaluación de Impactos – Significancia ....................................... 269
Tabla 50. Análisis de riesgos físicos ............................................................................ 273
Tabla 51. Sismos de mayor magnitud registrados en el país ...................................... 276
Tabla 52. Grado de severidad de las consecuencias .................................................. 281
Tabla 53. Factor de exposición del riesgo.................................................................... 282
Tabla 54. Probabilidad de ocurrencia del accidente. ................................................... 283
Tabla 55. Valor índice de William Fine ......................................................................... 283
Tabla 56. Resultados del análisis de riesgos del proyecto hacia el ambiente. ............ 284
Tabla 57. Conclusiones del análisis de riesgo del ambiente al proyecto ..................... 286
Tabla 58. Resultados del análisis de riesgos del proyecto hacia el ambiente ............. 286
Índice de Figuras
Figura 1. Ubicación de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) .................................... 90

Figura 2. Estaciones meteorológicas cercanas al área del proyecto ......................................... 91
Figura 3. Temperatura del aire mensual promedio, Guayaquil................................................ 92
Figura 4. Anomalías de la Temperatura Superficial del Aire - Guayaquil ................................ 93
Figura 5. Precipitación Mensual Promedio de Guayaquil....................................................... 93
Figura 6. Precipitaciones Acumuladas Guayaquil ................................................................. 94
Figura 7. Mapa de Isoyetas en el Área del Proyecto .............................................................. 94
Figura 8. Humedad Relativa ............................................................................................... 95
Figura 9. Velocidad de vientos predominantes ..................................................................... 96
Figura 10. Evaporación mensual ......................................................................................... 97
Figura 11. Heliofanía ......................................................................................................... 98
Figura 12. Mapa de Geomorfología en el área del proyecto ................................................... 99
Figura 13. Litología del sector .......................................................................................... 100
Figura 14. Mapa de período geológico en área del proyecto ................................................. 100
Figura 15. Ubicación Estero Santa Ana ............................................................................. 101
Figura 16. Ubicación del Punto de Monitoreo .................................................................... 102
Figura 6-17. Especificaciones Técnicas del Equipo ................................................... 106
Figura 6-18. Calidad de aire ambiente. Parámetro CO ............................................... 108
Figura 6-22. Calidad de aire ambiente. PM 2.5 ........................................................... 111
Figura 6-23. Calidad de aire ambiente. PM 10 ............................................................ 112
Figura 6-24. Equipo de medición de niveles de presión sonora .................................. 113
Figura 6-25. Zonas determinadas por la Ordenanza de Edificaciones de la
Municipalidad de Guayaquil.......................................................................................... 114
Figura 6-25. Resultados de las mediciones de los Niveles de Presión Sonora ........... 115
Figura 16.- Ubicación de los puntos de monitoreo para calidad de agua en la zona del
proyecto en el Estero Santa Ana .................................................................................. 119
Figura 27. Resultados para el parámetro Potencial de Hidrógeno en las muestras de
aguas tomadas en el Estero Santa Ana ....................................................................... 123
Figura 18. Resultados para el parámetro Oxígeno Disuelto en las muestras de aguas
tomadas en el Estero Santa Ana .................................................................................. 125
Figura 19. Resultados para el parámetro Coliformes Fecales en las muestras de
aguas tomadas en el Estero Santa Ana ....................................................................... 126
Figura 20. Resultados para el parámetro Aceites y grasas en las muestras de aguas
Figura 21. Resultados para el parámetro Hidrocarburos Totales de Petróleo en las
muestras de aguas tomadas en el Estero Santa Ana .................................................. 129
Figura 22. Resultados para el parámetro Temperatura en las muestras de aguas
Figura 23. Resultados para el parámetro Fosfatos en las muestras de aguas
Figura 23. Resultados para el parámetro Nitritos en las muestras de aguas tomadas
en el Estero Santa Ana ................................................................................................. 133
Figura 23. Resultados para el parámetro Cromo total en las muestras de aguas
Figura 24. Resultados para el parámetro Plomo en las muestras de aguas tomadas
Figura 25. Resultados para el parámetro Zinc en las muestras de aguas tomadas en
el Estero Santa Ana ...................................................................................................... 138
Figura 25. Resultados para el parámetro Hierro en las muestras de aguas tomadas
Figura 25. Resultados para el parámetro Salinidad en las muestras de aguas
Figura 30. Resultados para el parámetro Arsénico en las muestras de sedimentos
Figura 16. Ubicación del sitio del proyecto y alternativa de depósito del material dragado
...................................................................................................................................... 156
Figura 17. Ecorregiones o Pisos zoogeográficos del Ecuador .................................... 157
Figura 18. Vegetación de manglar que crece en la ribera del Estero Santa Ana ........ 159
Figura 29. Ubicación geográfica del área del proyecto. ............................................... 213
Figura 30. Imagen satelital del área de estudio. ........................................................... 215
Figura 9. Fotografía de la vista de la primera área del sitio de depósito. ..................... 217
Figura 10. Fotografía de la vista de la segunda área del sitio de depósito. ................. 217
Figura 33. Gráfico del estado de conservación del sitio de estudio. ............................ 217
Figura 19. Área de estudio........................................................................................... 233
Figura 20. Distribución de las dragas hidráulicas ......................................................... 236
Figura 21. Esquema de trabajo de una draga cortadora .............................................. 239
Figura 22. Alternativa “1”: Depósito de sedimentos en un área de la Isla Trinitaria ....... 246
Figura 23. Alternativa “2”: Depósito del material de dragado en predios de la camaronera
...................................................................................................................................... 247
Figura 24. Área de dragado, tubería flotante y terrestre y alternativas de depósito de
sedimentos ..................................................................................................................... 248
Figura 25. Componentes a Evaluar .............................................................................. 259
Figura 26. Afectación al medio en porcentajes por factor ambiental ........................... 271
Figura 27. Área de Ejecución del Proyecto.................................................................. 274
Figura 28. El Esquema Tectónico Regional del Territorio Ecuatoriano ....................... 275
Figura 29. Zonas de amenaza Sísmica y de Tsunamis en el Ecuador ........................ 277
Figura 30. Sismicidad del Ecuador año 2000. Sismos con magnitud mayor a 4.0 ...... 278
Figura 31. Estabilidad Geomorfológica ........................................................................ 279
Figura 32. Mapa de Zonas Propensas a Inundaciones (poblados que se encuentran en
el área de influencia del proyecto) ................................................................................ 280
Figura 33. Peligros Volcánicos .................................................................................... 281
Figura 34. Área de Ejecución del Proyecto.................................................................. 284
Figura 35. Ubicación Geográfica del Área de Influencia o de Gestión ........................ 288
Figura 36. Ubicación Geográfica del Área de Influencia Directa. ................................ 289
Figura 37. Ubicación Geográfica del Área Sensible. ................................................... 290
1 RESUMEN EJECUTIVO
Los puertos representan hoy en día las grandes puertas de acceso para el comercio
exterior, juegan un papel fundamental en la competitividad de un país, por ello su
crecimiento y desarrollo son una prioridad para todas las naciones del mundo, en el
Ecuador por ejemplo, el 80% del comercio exterior se lleva a cabo vía marítima, razón
por la cual al sector portuario y naviero se lo considera como estratégico para el
desarrollo de la economía de la nación.
Banana Puerto, está ubicado en el Km. 1 1/2 Vía Perimetral, Isla Trinitaria; el muelle se
encuentra ubicado en el Estero Sana Ana, el cual posee dos atracaderos y que tienen
una profundidad de 9,75 en marea baja. El estero es utilizado para el ingreso de
embarcaciones a los distintos puertos ubicados en la Isla Trinitaria, actualmente es
necesario realizar el respectivo mantenimiento debido a la sedimentación que se
presenta en el muelle, por lo cual se requiere realizar los Estudios de Ingeniería de
Dragado de la Dársena de Atraque del Muelle, para establecer la situación actual del
fondo marino del Estero Santa Ana, y además de los estudios en el área destinada al
depósito de sedimentos.
Siendo consecuente con sus políticas ambientales y tratando de que su gestión se

desarrolle siguiendo los principios del desarrollo sustentable NAPORTEC, ha solicitado
a la Consultora Ambiental CONSULSUA C. LTDA., la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental del referido proyecto en cumplimiento a la legislación ambiental
vigente.
Objetivo General
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental dragado de un sector en el estero Santa Ana

en el muelle de NAPORTEC, para identificar, predecir, interpretar, valorar, prevenir y
comunicar el efecto y las consecuencias que las actividades del proyecto puedan
ocasionar sobre el ambiente en el que se pretende emplazarlo, con la finalidad de
establecer las medidas de nulificación, prevención, mitigación o compensación de los
efectos negativos, asegurando que el desarrollo de las actividades del proyecto sean
ambientalmente viables y sustentables, sin afectar significativamente al medio natural y
social, en cumplimiento de la legislación ambiental vigente.
Área de Influencia
Para el desarrollo del área de Influencia Directa, se considera utilizar los conceptos
descritos en el Acuerdo Ministerial 006 del 18 de febrero del 2014” mediante el cual se
determina que el área de influencia directa es el sitio geográfico donde se manifiestan
de manera directa y evidente los impactos socio ambientales como consecuencia de la
ejecución del proyecto. Adicionalmente, se consideran los lineamientos establecidos en
el Acuerdo Ministerial No. 066 publicado en el Registro Oficial No. 37.
Puesto que se trata de una actividad de dragado, los impactos socio ambientales se
encuentran limitados a las áreas donde se ejecutarán las actividades del proyecto. Los
impactos directos de la extracción de sedimento, transporte y depósito de material se
limitan a las áreas acuáticas y terrestres no pobladas, en el estero Santa Ana y el
bosque de manglar aledaño.
Descripción del Proyecto
El área de estudio, se encuentra situada al Sur de la Ciudad de Guayaquil, en la Isla

Trinitaria entre las coordenadas que se describen a continuación:
Coordenadas del Área de Estudio

PTO ESTE NORTE
1 619065.00 9751156.00
2 619330.00 9751164.00
3 619356.00 9751099.00
4 619301.00 9751087.00
5 619301.00 9750765.00
6 619364.00 9750752.00
7 619329.00 9750633.00
8 619062.00 9750685.00
9 619109.00 9750892.00
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015

Las actividades de dragado contemplan lo siguiente:
 Movilización de la draga
 Dragado con draga hidráulica
 Configuración de muros de contención
 Protección de talud con geotextil
 Cajas de drenaje
Evaluación de Impactos
La mayor afectación negativa del proyecto está relacionada con la vegetación acuática
y con el uso del recurso agua; en los cuales el impacto ambiental es medianamente
significativo.
El proyecto generará un impacto benéfico medianamente significativo, en cuanto al

factor sedimentación al realizar la actividad de dragado, el cual ha sido calificado como
temporal, a corto plazo, cierto, de intensidad media y puntual, Y un impacto benéfico
poco significativo en el factor empleo, el cual ha sido calificado como temporal, a corto
plazo, cierto, bajo y local.
El resultado final de la evaluación de impactos es, sin duda, la identificación de los

componentes ambientales sobre los que se deberá tener especial cuidado durante
todas las actividades de dragado y depósito principalmente; a través de la aplicación del
Plan de Manejo Ambiental.
Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) proporciona una conexión esencial entre los
impactos evaluados y las medidas de mitigación especificadas; entre los resultados del
análisis de impactos y las implementaciones y/o actividades operacionales.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) propuesto tiene como objetivos:
 Asegurar que las actividades que se realizarán durante las etapas de dragado,
cumplan con las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas ambientales vigentes
en el Ecuador.
 Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos ambientales que se

puedan generar sobre el entorno por la implementación del proyecto.
2 FICHA TÉCNICA
Nombre del Proyecto DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA EN EL

DELANTAL DEL MUELLE DE NAPORTEC-
GUAYAQUIL
Código del Catálogo de CÓDIGO DESCRIPCIÓN CATEGORÍA

Categorización Ambiental DE LAS
CCAN (I, II, III, IV)
Nacional (CCAN) ACTIVIDADES
23.4.9.3.2 Dragado para IV

el
mantenimiento
de vías
navegables
Fecha de elaboración del

Junio de 2015
Estudio:
Ubicación Geográfica UTM Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas

WGS 84
Coordenadas UTM
X Y (metros)
619238.33 9751135.00
619293.87 9751140.74
619252.58 9750762.26
619291.96 9750757.90
Superficie del Proyecto 80.000 m2
Nombre del Promotor NAPORTEC S.A.
Dirección del Promotor Avenida Los Ángeles, km 5 sobre la Vía Perimetral,

Isla Trinitaria
Cantón Guayaquil- Provincia del Guayas
Teléfonos: (593) (4) 6010230
Sitio web: cip@dole.com
2.1 Presentación del estudio
2.1.1 Antecedentes
Los puertos representan hoy en día las grandes puertas de acceso para el comercio
exterior, juegan un papel fundamental en la competitividad de un país, por ello su
crecimiento y desarrollo son una prioridad para todas las naciones del mundo, en el
Ecuador por ejemplo, el 80% del comercio exterior se lleva a cabo vía marítima, razón
por la cual al sector portuario y naviero se lo considera como estratégico para el
desarrollo de la economía de la nación.
Banana Puerto, está ubicado en el Km. 1 1/2 Vía Perimetral, Isla Trinitaria; el muelle se
encuentra ubicado en el Estero Sana Ana, el cual posee dos atracaderos y que tienen
una profundidad de 9,75 en marea baja. El estero es utilizado para el ingreso de
embarcaciones a los distintos puertos ubicados en la Isla Trinitaria, actualmente es
presenta en el muelle, por lo cual se requiere realizar los Estudios de Ingeniería de
Dragado de la Dársena de Atraque del Muelle, para establecer la situación actual del
fondo marino del Estero Santa Ana, y además de los estudios en el área destinada al
depósito de sedimentos.
Siendo consecuente con sus políticas ambientales y tratando de que su gestión se

desarrolle siguiendo los principios del desarrollo sustentable NAPORTEC, ha solicitado
a la Consultora Ambiental CONSULSUA C. LTDA., la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental del referido proyecto en cumplimiento a la legislación ambiental
vigente.
2.2 Objetivos
2.2.1 Objetivo General
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental para el Dragado del Estero Santa Ana en el
Delantal del Muelle de Naportec - Guayaquil, para identificar, predecir, interpretar,
valorar, prevenir y comunicar el efecto y las consecuencias que las actividades del
proyecto puedan ocasionar sobre el ambiente en el que se pretende emplazarlo, con la
finalidad de establecer las medidas de nulificación, prevención, mitigación o
compensación de los efectos negativos, asegurando que el desarrollo de las actividades
del proyecto sean ambientalmente viables y sustentables, sin afectar significativamente
al medio natural y social, en cumplimiento de la legislación ambiental vigente.
2.2.2 Objetivos Específicos
 Analizar el marco legal e institucional aplicable para la ejecución del Estudio de

Impacto Ambiental.
 Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el Libro VI y en
el SUMA y demás Normativa de tipo nacional (leyes y reglamentos), local
(ordenanzas) y normas técnicas aplicables.
 Elaborar la línea base en los aspectos físicos, bióticos y sociales que son
dinámicos en el tiempo y presentarla conjuntamente con la caracterización de los
aspectos que permanecen inalterables en el medio, como la geología,
geomorfología, etc.
 Describir las actividades que se realizarán en el Proyecto.
 Identificar los potenciales impactos ambientales inherentes a las actividades que

se realizarán.
 Identificar y valorar las consecuencias o efectos ambientales sobre el entorno

ambiental, por las actividades de dragado.
 Establecer las medidas preventivas y correctivas que permitan mitigar los

impactos ambientales que generen en las áreas de influencia directa e indirecta.
 Diseñar un Plan de Manejo Ambiental con sus correspondientes programas

tendientes a prevenir, minimizar o mitigar los posibles efectos adversos y
potenciar aquellos impactos favorables sobre el ambiente, de conformidad a lo
que establece la legislación pertinente, en el cual se considerarán las
características del entorno y su sensibilidad frente a las acciones antrópicas, a
fin de que sus actividades tengan un desempeño ambiental enmarcado en el
cumplimiento de las leyes y reglamentos ambientales vigentes y ordenanzas
aplicables.
 Establecer adecuadas estrategias de Participación Ciudadana, conforme lo

dispone el Artículo 20 del Libro VI “De la Calidad Ambiental” del “Texto Unificado
de la Legislación Ambiental Secundaria” y la reglamentación que estuviere
vigente, para el Estudio de Impacto Ambiental Dragado de un Sector en el
Estero Santa Ana.
 Asesorar NAPORTEC durante el proceso administrativo hasta la aprobación del
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Dragado del Estero Santa Ana en el
Delantal del Muelle de Naportec - Guayaquil” por parte de la Dirección Regional
5 Dirección Provincial del Guayas del Ministerio del Ambiente, y obtención de la
Licencia Ambiental.
2.3 Alcance
El presente Estudio de Impacto Ambiental considera la identificación de las actividades

que formarán parte del proceso del Dragado de un Sector en el Estero Santa Ana, así
como de su área de influencia, esto con la finalidad de determinar las posibles
alteraciones socio-ambientales actuales o preexistentes a las actividades, con el fin de
establecer las medidas correctivas y de protección integral para minimizar los impactos
potenciales que han sido identificados.
El estudio está orientado a cumplir con el marco legal ambiental vigente,

específicamente con la Constitución de la República del Ecuador, la Ley de Gestión
Ambiental, el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, el Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Ambiente de Trabajo, entre
otras normativas que guardan relación con el Estudio.
3 SIGLAS Y ABREVIATURAS
3.1 Siglas
AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación responsable
AID Área de Influencia Directa
A&G Aceites y Grasas
CI Certificado de Intersección
CLIRSEN Centro de Levantamientos Integrados de Recursos

Naturales por Sensores Remotos
COx Óxidos de Carbono
DBO Demanda Bioquímica de Oxigeno
DQO Demanda Química de Oxigeno
DIA Declaratoria de Impacto Ambiental
EsIA Estudio de Impacto Ambiental
HSE Salud, Seguridad y Ambiente
Kg Kilogramos
l Litros
INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
INEN Instituto Nacional de Estadística y Censos
INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
MAE Ministerio del Ambiente
mg Miligramos
MSDS Hoja de Seguridad
m.s.n.m Metros sobre el nivel del mar
m2 Metro cuadrado
m3 Metro cúbico
NOx Óxidos de Nitrógeno
O3 Ozono
OAE Organismo de Acreditación Ecuatoriano
OD Oxígeno Disuelto
PDC Plan de Contingencias
pH Potencial de Hidrógeno
PCA Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área
PCC Plan de Comunicación y Capacitación
PIC Plan de Indemnización y Compensación
PM Material Particulado
PMA Plan de Manejo Ambiental
PMD Plan de Manejo de Desechos
PMS Plan de Monitoreo y Seguimiento
PPM Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
PQ Productos Químicos
PRA Plan de Rehabilitación
PRC Plan de Relaciones comunitarias
PSS Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
RAOHE Reglamento Ambiental Operaciones Hidrocarburiferas en el
Ecuador
RO Registro Oficial
SIISE Sistema Integrado de Información Socio Económica
SOx Óxidos de Azufre
SSO Seguridad y Salud Ocupacional
SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental
TDR Términos de Referencia
TPH Hidrocarburos Totales de Petróleo
TULSMA Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria
UTM Sistema de Coordenadas Universal Transversal de

Mercator
WGS84 Sistema de Coordenadas utilizado en el EsIA
3.2 Abreviaturas
Símbolos químicos
As Arsénico
Cd Cadmio
Co Cobalto
Cr Cromo
Cu Cobre
Fe Hierro
Pb Plomo
Zn Zinc
Compuestos y fórmulas químicas
CO Monóxido de carbono
NO2- Nitritos
NOx Óxidos de nitrógeno
SO2 Dióxido de azufre
Unidades
ºC Grados Celsius
cm Centímetros
cel/m3 Células por cada metro cúbico
Ha. Hectárea
Hz Hertz
km Kilómetros
kg/m3 Kilogramos por metro cúbico
l/m2 Litros por metro cuadrado
m metro
m2 Metros cuadrados
ml Mililitros
mm Milímetro
mg/kg Miligramo por cada kilogramo
mg/l Miligramos por litro
m/s Metro por segundo
U Unidad
 Micras
g/m3 Microgramos por metro cúbico
µg/l Microgramos por litro
4 MARCO LEGAL
4.1 Constitución de la República del Ecuador
Aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que se

encuentra publicado en el Registro Oficial No.449 del día lunes 20 de octubre del 2008.
Capítulo II: Derechos del buen vivir
Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a
alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en
correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado
ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación,
la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que
sustentan el buen vivir.
Capítulo VII: Derechos de la naturaleza
Art. 71.-La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración
de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona,
comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de
los derechos de la naturaleza.
Art. 72.-La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas
de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades
que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos
y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio
genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los
servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,
uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los

recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Título VI: Del Régimen del buen Vivir
Capítulo I. Inclusión y equidad
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de
las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las

unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los
ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo
técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al

territorio ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para

gestionar adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen

obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y
gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades

para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar
sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los
riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores
a la ocurrencia de una emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y
prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de
desastres o emergencias en el territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema,

y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria,

que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito
geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las
instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán
el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidad.
Capítulo II. Biodiversidad y Recursos Naturales
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de
las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del
daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad
por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones
correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los
actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o
servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de
mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control
ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños
ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también
recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.
Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer

las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio
de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,
incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la
amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la
inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de

materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá
ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción
sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad
según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos
humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por
resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la
defensoría del ambiente y la naturaleza.
Sección Segunda Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y

gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés público
la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la
biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.

Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la
Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir
semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas
de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así
como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de
biotecnologías riesgosas o experimentales.
Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad

intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento
colectivo asociado a la biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que

incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la
biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la

biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará
por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su
rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos
económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la
participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado
ancestralmente las áreas protegidas en su administración y gestión. Las personas
naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título tierras o concesiones
en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas, de acuerdo con la ley.
Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y

limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los
páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y
manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.
Art. 407.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreas

protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal.
Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la
Presidencia de la República y previa declaratoria de interés nacional por parte de la
Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convocar a consulta popula
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos
minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo,
incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y
las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro
radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los
principios ambientales establecidos en la Constitución. El Estado participará en los
beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no será inferior a
los de la empresa que los explota. El Estado garantizará que los mecanismos de
producción, consumo y uso de los recursos naturales y la energía preserven y
recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con dignidad.
Sección Sexta: Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los

recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua,
y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de
agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en
el uso y aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su

planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que
tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un
enfoque ecosistémico.
4.2 Tratados y Convenios Internacionales
El Art. 425 de la Constitución de la República del Ecuador aprobada en octubre del 2008
establece el siguiente orden jerárquico de aplicación de la normas: La Constitución; los
tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las
normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las
ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los
poderes públicos.
De acuerdo a la Constitución vigente los Tratados Internacionales una vez aprobados y

ratificados prevalecen sobre las leyes orgánicas y leyes ordinarias.
4.2.1 Convenios Internacionales
Convenio Internacional para prevenir la Contaminación del Mar por los Buques de 1973
y su Protocolo de 1978 conocido como MARPOL 73/78, Anexos I-VI El Convenio
internacional para prevenir la contaminación por los buques, 1973, modificado por el
Protocolo de 1978, relacionado con el mismo, mejor conocido como MARPOL 73/78, es
posiblemente el acuerdo internacional más importante sobre la contaminación en el mar.
Convenio internacional relativo a la intervención en alta mar en casos de accidentes que

causen una contaminación por hidrocarburos, 1969 Reg. Oficial Nº 229; 08 de
Diciembre de 1976. El Convenio afirma el derecho del Estado ribereño a adoptar las
medidas que puedan ser necesarias en alta mar para prevenir, mitigar o eliminar todo
peligro contra su litoral o intereses conexos, debido a la contaminación o amenaza de
contaminación por hidrocarburos, a raíz de un siniestro marítimo.
4.2.2 Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques,

1973, en su forma modificada por el correspondiente protocolo de 1978.
(MARPOL 73/78)
En el artículo 3 de este convenio sobre el ámbito de aplicación establece que se

aplicará a: los buques que tengan derecho a enarbolar el pabellón de una Parte en el
Convenio; y los buques que sin tener derecho a enarbolar el pabellón de una Parte
operen bajo la autoridad de un Estado parte.
Así mismo se establece que el convenio no se aplicará a los buques de guerra ni a las
unidades navales auxiliares, ni a los buques que, siendo propiedad de un Estado o
estando a su servicio, solo presten por el momento servicios gubernamentales de
carácter no comercial.
No obstante, cada Parte se cuidará de adoptar las medidas oportunas para garantizar
que dentro de lo razonable y practicable, tales buques de propiedad o servicio estatal
actúen en consonancia con el propósito y la finalidad del presente Convenio, sin que
ello perjudique las operaciones o la capacidad operativa de dichos buques.
En el artículo 10 de este convenio sobre la solución de controversias establece que:
[…] “Toda controversia entre dos o más Partes en el Convenio relativa a la

interpretación o aplicación del presente Convenio, que no haya podido
resolverse mediante negociación entre las Partes interesadas, será sometida, a
petición de cualquiera de ellas, al procedimiento de arbitraje establecido en el
Protocolo II del presente Convenio, salvo que esas Partes acuerden otro
procedimiento” […].
Este convenio posee 6 anexos de acuerdo al siguiente detalle: I Reglas para prevenir la
contaminación por hidrocarburos, II Reglas para prevenir la contaminación por
sustancias nocivas liquidas transportadas al granel, III Reglas para prevenir la
contaminación por sustancias perjudiciales transportadas por mar en bultos, IV Reglas
para prevenir la contaminación por las aguas sucias de los buques, V Reglas para
prevenir la contaminación por las basuras de los buques, VI Reglas para prevenir la
contaminación atmosférica ocasionada por lo buques.
4.2.3 Convenio internacional sobre responsabilidad civil por daños causados

por la contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos. Registro
Oficial Nº 229, 08 de Diciembre de 1976
El objetivo del Convenio de Responsabilidad Civil es garantizar que se otorgue

indemnización adecuada a las víctimas de la contaminación por hidrocarburos
resultante de siniestros marítimos. El Convenio hace responsable de esos daños al
propietario del buque que haya derramado o desde el que se haya descargado el
hidrocarburo contaminante.
4.2.4 Convenio para facilitar el tráfico marítimo internacional. Registro Oficial Nº

992, 03 de Agosto de 1988
Los principales objetivos del Convenio son prevenir demoras innecesarias en el tráfico
marítimo, estimular la cooperación entre los Gobiernos y asegurar el más alto grado de
uniformidad posible en las formalidades y procedimientos
4.2.5 Agenda 21
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo,

celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992, se adoptó la "Agenda 21", que consiste
en un conjunto amplio de planes de acción sobre desarrollo sostenible a ser ejecutados
por los países en el siglo XXI. En dicha Conferencia también se aprobaron la
Declaración de Río, la Declaración sobre Principios Relativos a los Bosques y las
Convenciones Marco de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, Cambios
Climáticos y Lucha contra la Desertificación.
Los principios de la Agenda 21 coinciden con las políticas aplicables en todos los países
en vías de desarrollo… “dar prioridad a las acciones de mejoramiento de las
condiciones de vida de la población”. Se considera que la base de este progreso es la
conservación de los ecosistemas, cuyo deterioro impedirá el cumplimiento de las metas
propuestas. Por otra parte, la integración del ambiente y el desarrollo conducirán a lo
inscrito en el Registro Oficial No. 424 del 25 de abril de 1990 (“… el mejoramiento de los
estándares de vida para todos, a ecosistemas mejor protegidos y manejados hacia un
futuro más seguro y próspero”), el cual entre otros argumentos cita:
 “El desarrollo económico y social del país será planificado, ejecutado y evaluado
con criterios ambientales, a fin de que dicho desarrollo sea sostenido y no
aniquile el medio ambiente y los recursos naturales”.
 “Toda actividad de desarrollo deberá dar especial atención al impacto que puede
ocasionar en el entorno ambiental”.
4.2.6 Convenio de Basilea
El Ecuador es signatario del Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos

Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito y aprobado por
116 países el 22 de marzo de 1989, entró en vigencia a partir del 05 de mayo de 1992, y
fue ratificado por el Ecuador, el 23 de Febrero de 1993 (Registro Oficial 432, 3-V-94; 2.-
Enmiendas Registro Oficial 276, 16-III-98).
4.3 Ley de Gestión Ambiental
Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial

Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de
codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O.
No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado y da una
nueva estructuración institucional. Además, se establecen los principios y directrices de
una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado
en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta
materia.
Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental (actualmente codificada, como Ley especial),
se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben sujetarse todas
instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios, conforme
se indica precedentemente. De esta manera, queda establecida en esta ley la
obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga
un riesgo ambiental.
Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de Política Ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la Gestión Ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,
utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las
culturas y prácticas tradicionales.
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- La Participación Ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad

considerar e incorporar los criterios, comentarios y observaciones, de la ciudadanía
especialmente de la población directamente afectada por la ejecución y desarrollo de
un proyecto, también trata sobre las variables ambientales relevantes del estudio de
impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, sin que cause daños negativos tanto a la comunidad del sector,
ni a los ecosistema donde se desarrolle el proyecto.
Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental, evaluación de riesgos: planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificación de los mismos.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
 La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,

el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
 Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución, y,
 La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Así mismo, se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación

del Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales (art.
7), se dispone como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente que
actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado
de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar
las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental
aprobados.
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa

en la descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio
del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las
instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (art. 13).
Actualmente son los Municipios los que están actuando en este ámbito con la
expedición de Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su
ámbito de acción y mejorar su efectividad.
Título II: Del Régimen institucional de la Gestión Ambiental
Capítulo II. De la Autoridad Ambiental
Art. 8.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que
actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del
ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnicos - administrativos de apoyo,
asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales,
dictadas por el Presidente de la República.
Capítulo III. Del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiente
Art. 10.- Las instituciones del Estado con competencia ambiental forman parte del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y se someterán
obligatoriamente a las directrices establecidas por el Consejo Nacional de Desarrollo
Sustentable.
Este Sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial, integración y

cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de recursos
naturales; subordinado a las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental.
Título III: Instrumentos de Gestión Ambiental
Capítulo II. De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificación de los mismos.
El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia
ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del
ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le

realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban
hacerse.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan
del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato.
La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y
aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el
Ministerio del ramo.
Art. 25.- La Contraloría General del Estado, podrá en cualquier momento, auditar los
procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto
ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su
Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía
de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de los
proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o
jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto
ambiental.
Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de
impacto ambiental los documentos precontractuales contendrán las especificaciones,
parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de
los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de
concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que
establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el
caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las
actividades concesionadas.
Capítulo III. De los Mecanismos de Participación Social
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción
popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la
responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la

Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y
será causal de nulidad de los contratos respectivos.
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme
al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá
formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes.
Capítulo IV. De la Capacitación y Difusión
Art. 31.- El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, a través de los medios de
difusión de que dispone el Estado proporcionará a la sociedad los lineamientos y
orientaciones sobre el manejo y protección del medio ambiente y de los recursos
naturales.
Capítulo V. Instrumentos de Aplicación de Normas Ambientales
Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los
siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas
técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas,
evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para
la salud humana y el medio en el respectivo reglamento.
Art. 34.- También servirán como instrumentos de aplicación de normas ambientales, las
contribuciones y multas destinadas a la protección ambiental y uso sustentable de los
recursos naturales, así como los seguros de riesgo y sistemas de depósito, los mismos
que podrán ser utilizados para incentivar acciones favorables a la protección ambiental.
Art. 35.- El Estado establecerá incentivos económicos para las actividades productivas
que se enmarquen en la protección del medio ambiente y el manejo sustentable de los
recursos naturales. Las respectivas leyes determinarán las modalidades de cada
incentivo.
Título V: De la Información y Vigilancia Ambiental
Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administración de los recursos naturales,

control de la contaminación ambiental y protección del medio ambiental, establecerán
con participación social, programas de monitoreo del estado ambiental en las áreas de
su competencia; esos datos serán remitidos al Ministerio del ramo para su
sistematización; tal información será pública.
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades
empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están
produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello
al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La
información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán
adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de
incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa de
veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.
Título VI, DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AMBIENTALES
Art. 41. “Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,
concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a
denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de
amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República”.
Capítulo I, DE LAS ACCIONES CIVILES
Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés
común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante
el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la
salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.
Capítulo II, DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSOS

ADMINISTRATIVAS
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta
Ley, y las siguientes medidas administrativas:
Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así

como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar
daños ambientales, dentro del término de treinta días.
4.4 Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental
La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental fue promulgada con

codificación 2004-020 en el registro oficial 418, el 10 de septiembre del 2004. Esta ley
rige la prevención y control de la contaminación ambiental; la protección de los recursos
aire, agua y suelo; y la conservación, mejoramiento y restauración del ambiente;
actividades que se declaran de interés público; por ser estrechamente vinculante con el
proyecto a continuación se extraen artículos de vital importancia.
De la Prevención y Control de la Contaminación del aire
Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del
Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
De la Prevención y Control de la Contaminación de las aguas
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las
aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a
la fauna, a la flora y a las propiedades.
De la Prevención y Control de la Contaminación de los suelos
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y
afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
4.5 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA).
Publicado en el Registro Oficial N° 725 del 31 de marzo del 2003.
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Publicado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,

establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de
evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
El SUMA tiene como sus principios de acción... “el mejoramiento, la transparencia, la

agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las
decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o
riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión
explícita de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las
fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro
del marco establecido mediante este reglamento”.1
Libro III DEL REGIMEN FORESTAL, Título XIV De las Áreas Naturales y de la Flora
y Fauna Silvestres
Art. 171.- El Patrimonio de Áreas Naturales del Estado será administrado por el
Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de éste, en sujeción a los
Planes de Manejo aprobados por éste, para cada una de ellas.
Estos planes orientarán su manejo y regirán los programas y proyectos a desarrollarse y

sólo podrán revisarse cuando razones de orden técnico lo justifiquen.
1 Sistema Único de Manejo Ambiental, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, Enero 2003.
Art. 174.- Quien ingresare a las Áreas Naturales del Estado, con cualquier finalidad,
está obligado a acatar las disposiciones de la Ley, del presente Texto Unificado de
Legislación Ambiental y las demás que establezca el Ministerio del Ambiente o la
dependencia correspondiente de éste.
Art. 175.- Las personas naturales o jurídicas autorizadas para operar o para el
aprovechamiento de los recursos dentro de las Áreas Naturales, tienen la obligación de
divulgar en la forma más amplia posible, las normas legales que rigen su administración
y control.
Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de

Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,
Capítulo IV, “Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales.
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o

ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona
natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar
contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan
de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento
con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la
construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa
establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser
monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe
reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental
y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las
normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Sección III, del monitoreo.
Art. 77.- Inspección de Instalaciones del Regulado. Las instalaciones de los regulados
podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad
ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus
emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o
prevención existente. El regulado debe garantizar una coordinación interna para atender
a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario.
Capítulo V, DEL REGULADO; Sección I, De los deberes y derechos del regulado.
Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad
ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos
correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en
su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar
que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI
De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del
plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento. El regulado deberá

contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y
realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas
ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el
presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.
TÍTULO V REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS
PELIGROSOS Y ESPECIALES Acuerdo Ministerial No.161 Reforma al libro VI del
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido
mediante decreto ejecutivo No.3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento
2 del 31 de Marzo del 2003
CAPÍTULO III SOBRE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. SECCIÓN I GESTIÓN
INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
Art. 161.- La gestión de las sustancias químicas peligrosas está integrada por las
siguientes fases:
1) Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación;
2) Acondicionamiento, que comprende: envasado, etiquetado;
3) Almacenamiento;
4) Transporte;
5) Comercialización;
6) Utilización.
Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión
integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarán que el personal que se
encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con
el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud.
Art. 180.- La transferencia (entrega/recepción) de desechos peligrosos y/o especiales,

entre las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación
de la vigencia del registro otorgado al generador y el alcance de la regulación ambiental
de los prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales.
De la Generación
Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y

responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su
responsabilidad:
a. Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que

efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento
de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de
incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La
responsabilidad es solidaria e irrenunciable;
b. Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos

peligrosos y especiales;
c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o

especiales ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de
Aplicación Responsable, para lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los

procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial;
d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de

seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente
Reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables evitando

su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;
e. Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el

almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los
vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
f. Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de

acuerdo a la norma técnica correspondiente;
g. Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado

manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regularización
ambiental correspondiente emitida por el Ministerio del Ambiente o por la Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable;
h. Antes de entregar sus desechos peligrosos y/o especiales, el generador deberá

demostrar ante la autoridad ambiental competente que no es posible someterlos a algún
sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus instalaciones, bajo los
lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por el Ministerio
del Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se complementará con las
normas internacionales aplicables;
i. Elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos

peligrosos y/o especiales para su gestión; este documento crea la cadena de custodia
desde la generación hasta la disposición final;
j. Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante el
Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicación
Responsables
k. Para generadores que tengan dos o más establecimientos en donde se generen

desechos peligrosos, el registro será individual para cada uno de los establecimientos y
se obtendrán ante el Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable para la jurisdicción correspondiente;
m. Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos

peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la
fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad
(transferida/almacenada) y destino;
Del Almacenamiento
Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben cumplir
con las siguientes condiciones mínimas:
a. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los

desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que
permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el
movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
b. Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento

de materias primas o productos terminados;
c. No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;
d. El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a
personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de
seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;
f. Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes

de contingencia;
g. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una
cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad,
temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
h. Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con

cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad
sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras
o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para
contener una quinta parte de lo almacenado;
i. Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los

mismos, en lugares y formas visibles;
j. Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos

deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos;
k. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;
Art. 193.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o
especiales debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas
técnicas emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales
aplicables al país. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas
en sitios visibles y de un material resistente a la intemperie.
Art. 195.- El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un

prestador de servicio (gestor) autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe
llevar la cadena de custodia de estos desechos a través de la consignación de la
información correspondiente de cada movimiento en el manifiesto único.
De la Recolección
Art. 197.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos y especiales
deben ser recolectados, en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores ni al
ambiente y se asegure una clasificación por tipo de desechos.
Art. 202.- La recolección y transporte de desechos peligrosos deberá realizarse en
transporte que cuente con la respectiva licencia ambiental otorgada por el Ministerio del
Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación responsable, según lo
establecido en el Parágrafo IV del presente reglamento.
Parágrafo IV
Del Transporte de Sustancias Químicas Peligrosas y Desechos Peligrosos.

Parágrafo IV. A Transporte terrestre
Art. 204.- Quienes realicen la actividad de transporte de sustancias químicas peligrosas

y/o desechos peligrosos a nivel nacional deberán obtener la licencia ambiental en el
Ministerio del Ambiente, la que estará sujeta a la presentación de auditorías ambientales
de cumplimiento e incluirá la declaración anual del transporte de sustancias químicas
peligrosas y/o desechos peligrosos.
Art. 207.- El transportista tanto de sustancias químicas peligrosas como de desechos

peligrosos, que cuente con licencia ambiental, debe realizar una declaración anual de
los movimientos realizados, sin perjuicio de que la autoridad competente solicite
informes específicos cuando lo requiera.
Art. 208.- El transportista de sustancias químicas peligrosas deberá exigir a quien le

proporciona la carga:
a. La guía de remisión que además detalle la(s) sustancia(s) peligrosa(s) a transportar

con su respectiva clasificación y código de Naciones Unidas; y,
b. Hoja de seguridad y tarjeta de emergencia, según lo establece la Norma Técnica

Ecuatoriana NTE INEN 2266
Art. 209.- El transporte de desechos peligrosos desde su generación hasta su

disposición final deberá realizarse acompañado de un manifiesto único de identificación
entregado por el generador, condición indispensable para que el transportista pueda
recibir, transportar y entregar dichos desechos.
Art. 210.- El transportista entregará los desechos peligrosos en su totalidad a las

instalaciones de almacenamiento, sistemas de eliminación y/o disposición final que
cuentan con la respectiva licencia ambiental otorgada por la autoridad ambiental
competente. El generador especificará en el manifiesto único y en la declaración anual
las instalaciones donde se realizará la entrega.
Art. 226.- Quienes contraten el servicio de transporte que cuente con la licencia
ambiental respectiva para movilizar sustancias químicas peligrosas y/o desechos
peligrosos de su propiedad, serán responsables de las actividades y operaciones de
transporte de las empresas contratadas, por lo tanto salvo lo establecido en el Art. 225,
será de su directa y exclusiva responsabilidad la aplicación de las medidas de
prevención, control y rehabilitación, sin perjuicio de la que solidariamente tengan las
personas naturales o jurídicas contratadas para prestar el servicio de transporte
Parágrafo V Sistemas de eliminación y disposición final de desechos peligrosos

y/o desechos especiales
Art. 232.- Los únicos sitios en los cuales está permitido el vertido de desechos
peligrosos, bajo condiciones técnicamente controladas, son aquellos que cuentan con la
licencia ambiental emitida por la autoridad ambiental nacional o la Autoridad Ambiental
de Aplicación Responsable, y para el efecto deberán cumplir con la normativa técnica
emitida mediante acuerdo ministerial.
LIBRO VI ANEXO 1C
NORMA PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL DEL RECURSO AGUA EN RECINTOS PORTUARIOS, PUERTOS Y
TERMINALES PORTUARIAS.
INSTALACIONES PORTUARIAS
Las obras de infraestructura y las edificaciones o superestructuras, construidas en un

puerto o en sus inmediaciones, destinadas a la atención de embarcaciones, a la
prestación de servicios portuarios o a la construcción o reparación de embarcaciones.
4.6 Ley Forestal y de la conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
Publicado en el Registros Oficial No. 418 del 10 de septiembre del 2004
TITULO I, de los Recursos Naturales. Capítulo I del Patrimonio Forestal del Estado
Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de
conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en
ellas, los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se
hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado, exceptuándose los que se
hubieren formado por colonos y comuneros en tierras en posesión.
Los derechos por las inversiones efectuadas en los bosques establecidos mediante
contratos de consorcios forestales, de participación especial, de forestación y pago de la
inversión para la utilización del Fondo Nacional de Forestación, celebrado con personas
naturales o jurídicas, otras inversiones similares, que por efecto de la presente Ley son
transferidos al Ministerio.
Las tierras del Estado, marginales para el aprovechamiento agrícola o ganadero.
Todas las tierras que se encuentren en estado natural y que por su valor científico y por
su influencia en el medio ambiente, para efectos de conservación del ecosistema y
especies de flora y fauna, deban mantenerse en estado silvestre.
Formarán también dicho patrimonio, las tierras forestales y los bosques que en el futuro
ingresen a su dominio, a cualquier título, incluyendo aquellas que legalmente reviertan
al Estado.
Los manglares, aun aquellos existentes en propiedades particulares, se consideran

bienes del Estado y están fuera del comercio, no son susceptibles de posesión o
cualquier otro medio de apropiación y solamente podrán ser explotados mediante
Concesión otorgada, de conformidad con esta Ley y su reglamento.

Art. 5.- El Ministerio del Ambiente, tendrá los siguientes objetivos y funciones:
a) Delimitar y administrar el área forestal y las áreas naturales y de vida silvestre

pertenecientes al Estado;
b) Velar por la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos forestales y

naturales existentes;
c) Promover y coordinar la investigación científica dentro del campo de su competencia;
d) Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento, protección,

investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal, así como
de las áreas naturales y de vida silvestre;
e) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el desarrollo del

subsector, en los campos de forestación, investigación, explotación, manejo y
protección de bosques naturales y plantados, cuencas hidrográficas, áreas naturales y
vida silvestre;
TITULO II: De las Áreas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres
Capítulo I. Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales
Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto
de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico,
educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen
ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente.
Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinación y

delimitación de las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas ya
establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta
Ley.
Art. 67.- Las áreas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos de su
administración, en las siguientes categorías:
a) Parques nacionales;
b) Reserva ecológica;
c) Refugio de vida silvestre;
d) Reservas biológicas;
e) Áreas nacionales de recreación;
f) Reserva de producción de fauna; y,
g) Área de caza y pesca.
Art. 68.- El patrimonio de áreas naturales del Estado deberá conservarse inalterado. A
este efecto se formularán planes de ordenamiento de cada una de dichas áreas.
Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre él ningún

derecho real.
Art. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohíbese ocupar las tierras del patrimonio de
áreas naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo u
ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes.
Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, o

atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las unidades de
manejo.
Art. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera,
transporte, comercialice, o utilice los bosques de áreas de mangle, los productos
forestales o de vida silvestre o productos forestales diferentes de la madera,
provenientes de bosques de propiedad estatal o privada, o destruya, altere, transforme,

adquiera, capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice especies bioacuáticas o
terrestres pertenecientes a áreas naturales protegidas, sin el correspondiente contrato,
licencia o autorización de aprovechamiento a que estuviera legalmente obligado, o que,
teniéndolos, se exceda de lo autorizado, será sancionado con multas equivalentes al
valor de uno a diez salarios mínimos vitales generales y el decomiso de los productos,
semovientes, herramientas, equipos, medios de transporte y demás instrumentos
utilizados en estas acciones en los términos del Art.65 del Código Penal y de la Ley de
Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable para la Provincia de
Galápagos, sin perjuicio de la acción penal correspondiente.
Si la tala, quema o acción destructiva, se efectuare en lugar de vegetación escasa o de

ecosistemas altamente lesionables, tales como manglares y otros determinados en la
Ley y reglamentos; o si ésta altera el régimen climático, provoca erosión, o propensión a
desastres, se sancionará con una multa equivalente al cien por ciento del valor de la
restauración del área talada o destruida.
Art. 87.- Quien cace, pesque o capture especies animales sin autorización o utilizando
medios proscritos como explosivos, substancias venenosas y otras prohibidas por
normas especiales, será sancionado administrativamente con una multa equivalente
a entre quinientos y mil salarios mínimos vitales generales. Se exceptúa de esta norma
el uso de sistemas tradicionales para la pesca de subsistencia por parte de pueblos
indígenas, negros o afroecuatorianos.
Si la caza, pesca o captura se efectúan en áreas protegidas, zonas de reserva o en

períodos de veda, la sanción pecuniaria administrativa se agravará en un tercio.
4.7 Ley Orgánica de Recurso Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua
Publicada en el Registro Oficial 305, segundo suplemento del 6 de Agosto de 2014, la

misma que tiene por objeto garantizar el derecho humano al agua así como regular y
controlar la autorización, gestión, preservación, conservación, restauración, de los
recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y su
recuperación, en sus distintas fases, formas y estados físicos, a fin de garantizar el
sumak kawsay o buen vivir y los derechos de la naturaleza establecidos en la
Constitución. Se prohíbe toda forma de privatización del agua, por su trascendencia
para la vida, la economía y el ambiente; por lo mismo esta no puede ser objeto de
ningún acuerdo comercial, con gobierno, entidad multilateral o empresa privada nacional
o extranjera.
TÍTULO 1: RECURSOS HÍDRICOS
Capítulo II: Institucionalidad y Gestión de los Recursos Hídricos
Sección Quinta: El Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Art. 42.- Coordinación, planificación y control. Las directrices de Ia gestión integral

del agua que la autoridad única establezca al definir la planificación hídrica nacional,
serán observadas en la planificación del desarrollo a nivel regional, provincial, distrital,
cantonal, parroquial y comunal y en la formulación de los respectivos planes de
ordenamiento territorial.
Para la gestión integrada e integral del agua, los Gobiernos Autónomos

Descentralizados, sin perjuicio de las competencias exclusivas en la prestación de
servicios públicos relacionados con el agua, cumplirán coordinadamente actividades de
colaboración y complementariedad entre los distintos niveles de gobierno y los sistemas
comunitarios de conformidad con la Constitución y la ley.
4.8 Ley Orgánica de Salud
Capítulo III: Derechos y deberes de las personas y del estado en relación con la
salud.
Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud,
los siguientes derechos:
a) Acceso universal, equitativo, permanente, oportuno y de calidad a todas las acciones

y servicios de salud;
b) Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pública, dando atención

preferente en los servicios de salud públicos y privados, a los grupos vulnerables
determinados en la Constitución Política de la República;
c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;
d) Respeto a su dignidad, autonomía, privacidad e intimidad; a su cultura, sus prácticas

y usos culturales; así como a sus derechos sexuales y reproductivos;
e) Ser oportunamente informada sobre las alternativas de tratamiento, productos y

servicios en los procesos relacionados con su salud, así como en usos, efectos, costos
y calidad; a recibir consejería y asesoría de personal capacitado antes y después de los
procedimientos establecidos en los protocolos médicos.
Los integrantes de los pueblos indígenas, de ser el caso, serán informados en su lengua
materna;
f) Tener una historia clínica única redactada en términos precisos, comprensibles y

completos; así como la confidencialidad respecto de la información en ella contenida y a
que se le entregue su epicrisis;
g) Recibir, por parte del profesional de la salud responsable de su atención y facultado

para prescribir, una receta que contenga obligatoriamente, en primer lugar, el nombre
genérico del medicamento prescrito;
h) Ejercer la autonomía de su voluntad a través del consentimiento por escrito y tomar

decisiones respecto a su estado de salud y procedimientos de diagnóstico y tratamiento,
salvo en los casos de urgencia, emergencia o riesgo para la vida de la personas y para
la salud pública;
i) Utilizar con oportunidad y eficacia, en las instancias competentes, las acciones para
tramitar quejas y reclamos administrativos o judiciales que garanticen el cumplimiento
de sus derechos; así como la reparación e indemnización oportuna por los daños y
perjuicios causados, en aquellos casos que lo ameriten;
j) Ser atendida inmediatamente con servicios profesionales de emergencia, suministro
de medicamentos e insumos necesarios en los casos de riesgo inminente para la vida,
en cualquier establecimiento de salud público o privado, sin requerir compromiso
económico ni trámite administrativo previos;
k) Participar de manera individual o colectiva en las actividades de salud y vigilar el

cumplimiento de las acciones en salud y la calidad de los servicios, mediante la
conformación de veedurías ciudadanas u otros mecanismos de participación social; y,
ser informado sobre las medidas de prevención y mitigación de las amenazas y
situaciones de vulnerabilidad que pongan en riesgo su vida; y,
1) No ser objeto de pruebas, ensayos clínicos, de laboratorio o investigaciones, sin su

conocimiento y consentimiento previo por escrito; ni ser sometida a pruebas o
exámenes diagnósticos, excepto cuando la ley expresamente lo determine o en caso de
emergencia o urgencia en que peligre su vida.
Art. 8.- Son deberes individuales y colectivos en relación con la salud:
a) Cumplir con las medidas de prevención y • control establecidas por las autoridades
de salud;
b) Proporcionar información oportuna y veraz a las autoridades de salud, cuando se

trate de enfermedades declaradas por la autoridad sanitaria nacional como de
notificación obligatoria y recuperación o para evitar riesgos a su entorno familiar o
comunitario:
d) Participar de manera individual y colectiva en todas las actividades de salud y vigilar

la calidad de los servicios mediante la conformación de veedurías ciudadanas y
contribuir al desarrollo de entornos saludables a nivel laboral, familiar y comunitario; y,
e) Cumplir las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.
Art. 9.- Corresponde al Estado garantizar el derecho a la salud de las personas. Para lo
cual tiene, entre otras, las siguientes responsabilidades:
a) Establecer, cumplir y hacer cumplir las políticas de Estado, de protección social y de

aseguramiento en salud a favor de todos los habitantes del territorio nacional;
b) Establecer programas y acciones de salud pública sin costo para la población;
c) Priorizar la salud pública sobre los intereses comerciales y económicos;
d) Adoptar las medidas necesarias para garantizar en caso de emergencia sanitaria, el

acceso y disponibilidad de insumos y medicamentos necesarios para afrontarla,
haciendo uso de los mecanismos previstos en los convenios y tratados internacionales y
la legislación vigente;
e) Establecer a través de la autoridad sanitaria nacional, los mecanismos que permitan

a la persona como sujeto de derechos, el acceso permanente c ininterrumpido, sin
obstáculos de ninguna clase a acciones y servicios de salud de calidad;
f) Garantizar a la población el acceso y disponibilidad de medicamentos de calidad a

bajo costo, con énfasis en medicamentos genéricos en las presentaciones adecuadas,
según la edad y la dotación oportuna, sin costo para el tratamiento del VIH-SIDA y
enfermedades como hepatitis, dengue, tuberculosis, malaria y otras transmisibles que
pongan en riesgo la salud colectiva;
Responsabilizarse por acciones u omisiones que pongan en riesgo la salud individual y

colectiva;
c) Cumplir con el tratamiento y recomendaciones realizadas por el personal de salud

para su
g) Impulsar la participación de la sociedad en el cuidado de la salud individual y

colectiva; y, establecer mecanismos de veeduría y rendición de cuentas en las
instituciones públicas y privadas involucradas;
h) Garantizar la asignación fiscal para salud, en los términos señalados por la

Constitución Política de la República, la entrega oportuna de los recursos y su
distribución bajo el principio de equidad: así como los recursos humanos necesarios
para brindar atención integral de calidad a la salud individual y colectiva; e.
i) Garantizar la inversión en infraestructura y equipamiento de los servicios de salud que

permita el acceso permanente de la población a atención integral. Eficiente, de calidad y
oportuna para responder adecuadamente a las necesidades epidemiológicas y
comunitarias.
CAPITULO II: De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las

radiaciones ionizantes y no ionizantes
Art. 97.- La autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el manejo de todo tipo
de desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que serán de
cumplimiento obligatorio para las personas naturales y jurídicas.
Art. 98.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con las entidades públicas o
privadas, promoverá programas y campañas de información y educación para el manejo
de desechos y residuos.
Art. 99.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con los municipios del país,
emitirá los reglamentos, normas y procedimientos técnicos de cumplimiento obligatorio
para el manejo adecuado de los desechos infecciosos que generen los establecimientos
de servicios de salud, públicos o privados, ambulatorio o de internación, veterinaria y
estética.
Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es

responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes,
reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas
de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado
entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.
Art. 101.- Las viviendas, establecimientos educativos, de salud y edificaciones en

general, deben contar con sistemas sanitarios adecuados de disposición de excretas y
evacuación de aguas servidas.
Los establecimientos educativos, públicos y privados, tendrán el número de baterías

sanitarias que se disponga en la respectiva norma reglamentaria.
El Estado entregará a los establecimientos públicos los recursos necesarios para el

cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.
Art. 102.- Es responsabilidad del Estado, a través de los municipios del país y en
coordinación con las respectivas instituciones públicas, dotar a la población de sistemas
de alcantarillado sanitario, pluvial y otros de disposición de excretas y aguas servidas
que no afecten a la salud individual, colectiva y al ambiente; así como de sistemas de
tratamiento de aguas servidas.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas
servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el
reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros
sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades
agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser
tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios
especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. Para la eliminación
de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto. Las
autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer
cumplir estas disposiciones.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación
de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se
produzcan por efecto de sus actividades. Las autoridades de salud, en coordinación con
los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.
Art. 105.- Las personas naturales o jurídicas propietarias de instalaciones o

edificaciones, públicas o privadas, ubicadas en las zonas costeras e insulares, utilizarán
las redes de alcantarillado para eliminar las aguas servidas y residuales producto de las
actividades que desarrollen; y, en los casos que inevitablemente requieran eliminarlos
en el mar, deberán tratarlos previamente, debiendo contar para el efecto con estudios
de impacto ambiental; así como utilizar emisarios submarinos que cumplan con las
normas sanitarias y ambientales correspondientes.
Art. 106.- Los terrenos por donde pasen o deban pasar redes de alcantarillado,
acueductos o tuberías, se constituirán obligatoriamente en predios sirvientes, de
acuerdo a lo establecido por la ley. Las autoridades de salud, en coordinación con los
municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.
Art. 107.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con otros organismos

competentes, dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición
final de los desechos especiales. Los desechos radioactivos serán tratados de acuerdo
con las normas dictadas por el organismo competente en la materia o aceptadas
mediante convenios internacionales.
Art. 108.- Corresponde a la autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la

Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica y más organismos competentes, vigilar el
cumplimiento de las normas establecidas en materia de radiaciones ionizantes y no
ionizantes.
Art. 109.- Ninguna persona será sometida o expuesta a radiaciones ionizantes y no
ionizantes más allá de las dosis o límites permisibles, conforme a las normas
pertinentes. Los equipos diagnósticos y terapéuticos que utilicen radiaciones ionizantes
y no ionizantes se instalarán en edificaciones técnicamente apropiadas y que cumplan
con requisitos sanitarios y de seguridad, establecidos por la autoridad sanitaria nacional
y la Comisión Ecuatoriana de
Energía Atómica; estarán sujetos a mantenimientos rigurosos y periódicos, debiendo

contar con los certificados de control de calidad. Art. 110.- Los importadores de artículos
y dispositivos electrónicos que emiten radiaciones no ionizantes, deberán asegurarse
que los mismos cumplan con las normas sanitarias vigentes, no estén prohibidos en su
país de origen o en otros países; y, lleven la rotulación de precauciones e indicaciones
claras sobre su uso.
CAPITULO III: Calidad del aire y de la contaminación acústica
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental

nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y
controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y
visual. Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria
dichas normas.
Art. 112.- Los municipios desarrollarán programas y actividades de monitoreo de la

calidad del aire, para prevenir su contaminación por emisiones provenientes de fuentes
fijas, móviles y de fenómenos naturales. Los resultados del monitoreo serán reportados
periódicamente a las autoridades competentes a fin de implementar sistemas de
información y prevención dirigidos a la comunidad.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de

diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben
cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y
control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
4.9 Ley Reformatoria al Código Penal
Registro Oficial Nº 180 del 10 de febrero del 2014.
Art. 1.- Finalidad.- Este Código tiene como finalidad normar el poder punitivo del
Estado, tipificar las infracciones penales, establecer el procedimiento para el
juzgamiento de las personas con estricta observancia del debido proceso, promover la
rehabilitación social de las personas sentenciadas y la reparación integral de las
víctimas.
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio
Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones,
todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Titulo IV, entre ellas:
Capítulo Primero.- Graves violaciones a los derechos humanos y delitos contra el

derecho internacional comunitario
Capítulo Segundo.- Delitos contra los derechos de libertad
Capítulo Tercero.- Delitos contra los derechos del Buen vivir
Capítulo Cuarto.- Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama
4.10 Ley de Puertos
En la que se indica que todas las Instalaciones Portuarias del Ecuador, Marítimas y
Fluviales, así como las actividades relacionadas con sus operaciones, que realicen
organismos, y personas naturales o jurídicas se regirán por las disposiciones contenidas
en esta Ley. Que el Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos es el más alto
organismo de asesoramiento del gobierno en materia naviera y portuaria y le
corresponde autorizar el uso con propósitos comerciales, de puertos o instalaciones
marítimas o fluviales, por parte de personas naturales o jurídicas privadas o públicas.
Art. 1.- Todas las Instalaciones Portuarias del Ecuador, marítimas y fluviales, así como
las actividades relacionadas con sus operaciones, que realicen organismos, y personas
naturales o jurídicas se regirán por las disposiciones contenidas en esta Ley.
Art. 4.- El Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puerto es el más alto organismo
de asesoramiento del gobierno en materia naviera y portuaria y le corresponde, las
siguientes atribuciones:
b) Decidir sobre la conveniencia del establecimiento de nuevos puertos, de acuerdo

con los intereses nacionales, tomando en cuenta las zonas de influencia, la política
nacional de transporte y el plan de desarrollo.
c) Autorizar el uso con propósitos comerciales, de puertos o instalaciones

marítimas o fluviales, por parte de personas naturales o jurídicas privadas o públicas.
Determinar la jurisdicción de la entidad portuaria, entre otros.
4.11 Ley de Patrimonio Cultural
Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se
encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano.
Art. 9. A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, son patrimonio del Estado los
bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino
del territorio ecuatoriano sean estos objetos de cerámica, metal, piedra o cualquier otro
material perteneciente a las épocas prehispánica y colonial, incluyéndose restos
humanos o de la flora y de la fauna relacionados con las mismas épocas, no obstante el
dominio que tuvieren las instituciones públicas o privadas, comprendiendo a las
sociedades de toda naturaleza o particulares, sobre la superficie de la tierra donde
estuvieren o hubieren sido encontrados deliberadamente o casualmente. Este dominio
exclusivo por parte del Estado se extiende a los bienes mencionados en el inciso
anterior, que estuvieren en manos de las instituciones públicas o privadas o de las
personas naturales, con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, cuya existencia
no hubiera sido comunicada al Instituto de Patrimonio Cultural de acuerdo con el artículo
anterior, o no llegare a hacerlo, sin culpa de sus actuales detentadores, dentro de los
plazos que para el efecto determine el mencionado Instituto en publicaciones de prensa.
A fin de evitar confusiones, las copias actuales de objetos arqueológicos deberán estar
grabadas con sellos en relieve que las identifique como tales.
En el caso de objetos de cerámica, los sellos serán marcados antes de la cocción.
El derecho de propiedad del Estado se ejercitará a través del Instituto Nacional de

Patrimonio Cultural, el cual podrá retener para usos culturales los bienes arqueológicos
antedichos, o entregar la custodia de los mismos a los demás importantes museos
públicos del País.
Art. 28. Ninguna persona o entidad pública o privada puede realizar en el Ecuador
trabajos de excavación arqueológica o paleontológica, sin autorización escrita del
Instituto de Patrimonio Cultural. La Fuerza Pública y las autoridades aduaneras harán
respetar las disposiciones que se dicten en relación a estos trabajos. El incumplimiento
de este artículo será sancionado con prisión de hasta dos años, el decomiso de los
objetos extraídos, de los vehículos e implementos utilizados para tal fin y con las multas
legales
Art. 30. En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para

edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en
demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los
monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan
hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el
contratista, administrador o inmediato responsable dará cuenta al Instituto de Patrimonio
Cultural y suspenderá las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo. En el
caso de que el aviso del hallazgo se lo haga ante cualquiera de los presidentes de los
núcleos provinciales de la Casa de la Cultura, pondrá inmediatamente en conocimiento
del Instituto, el cual ordenará el reconocimiento técnico correspondiente, a fin de decidir
sobre la importancia o mérito del descubrimiento y dictar las providencias respectivas.
4.12 Código de Policía Marítima
El Código de Policía Marítima expedido mediante el Decreto Supremo No. 945 (1974)
que reforma al anterior Código y añade a este Título denominado del Control y
Prevención de la Contaminación de Costas y Aguas Nacionales producidas por
Hidrocarburos. Las disposiciones contemplan la facultad de la DIGMER de realizar
inspecciones periódicas en plantas industriales, refinerías, terminales fluviales y
marítimas, instalaciones costaneras fijas o flotantes, a los que prohíbe verter
hidrocarburos o residuos, sin antes haberlos tratado previamente (Artículo No. 4).
Además la DIGMER (ahora DIRNEA) debe controlar todo tipo de contaminación

causada por aguas tóxicas y establecer sanciones idénticas a las de contaminación por
hidrocarburos, indica además:
Art. 80.- El mar territorial, la plataforma o zócalo continental y la playa del mar, cuya
extensión se determina o indica en el Título III del Libro II del Código Civil, y los ríos y
grandes lagos son de dominio nacional.
No se podrá ocupar permanentemente extensión alguna de bahía sobre ni bajo las

superficies de sus aguas sin autorización del Ministerio de Defensa Nacional, obtenida
por medio de la respectiva capitanía de puerto. Las playas del mar no pueden ser objeto
de adjudicación ni concesión que sea estable o que obste a los propietarios o
arrendatarios de los terrenos aledaños a ellas en su uso.
Art. 80-A.- Las playas de mar, no podrán ser objeto de adjudicaciones o concesiones de
carácter estable, a fin de evitar que pierdan su calidad de bienes nacionales de uso
público; y menos aun cuando la persona a quien se ha hecho la adjudicación o
concesión, ha reconocido, antes o después de ésta, el dominio privado sobre el bien en
el cual se otorga dicha adjudicación o concesión.
Art. 82.- En caso de derrumbamiento parcial o total de una obra de propiedad particular
(muro o edificio) hacia el cauce del río o canal navegable, el Capitán de Puerto notificará
al dueño, para que proceda a la extracción de los fragmentos y haga la limpieza del
cauce navegable en un plazo no mayor de noventa días, a partir del cual, si no hubiere
dejado expedito el canal, procederá a la remoción de los obstáculos por cuenta del
dueño, y lo sancionará de conformidad con el Art. 3 70.
Art. 83.- La ocupación permanente de cualquier sección de playa o zona de bahía

estará sujeta al pago anual fijado por esta Ley; pago que, previamente a la concesión, el
interesado hará en la Colecturía de Aduana, como requisito para obtener de la
Capitanía de Puerto el registro y la correspondiente matrícula.
La ocupación temporal de playa (para varar embarcaciones con el fin de realizar faenas
de carga o descarga, carena, etc.), la concederá el capitán de puerto, a condición de
que aquella no interrumpa el tránsito ni perjudique a terceros. Para obtener la
concesión, el interesado elevará a dicha autoridad la solicitud de estilo y, una vez
despachada favorablemente, si, de acuerdo con la Ley, debe pagar derechos, obtendrá
de la Colecturía de Aduana la carga de pago, con vista de la cual el capitán de puerto le
dará la matrícula.
Art. 93.- Se prohíbe arrojar a los ríos, canales o esteros navegables, materiales que
constituyan peligro u obstrucción a la navegación o provoquen embaucamiento. Nadie
podrá arrojar piedras, hierros, basuras, tamo, desechos de madera, ramas o materiales
de los desmontes, ni algas ni otras plantas provenientes de las limpias, ni desechos o
residuos de cualquier material. El infractor será sancionado por el capitán de puerto o
por las autoridades que a este representen, con multa, según el Art. 370, en cada caso.
Art. 115-A.- Declarase de interés público el control de la contaminación. Producida por

hidrocarburos, en las aguas territoriales, costas y zonas de playa, así como en los ríos y
vías navegables y que se encuentran bajo la jurisdicción de la Dirección de la Marina
Mercante y del Litoral.
Art. 115-B.- Prohíbase descargar o arrojar a las aguas del mar, a las costas, o zonas de
playa, así como a los ríos y vías navegables, hidrocarburos o sus residuos, así como
otras substancias tóxicas provenientes de hidrocarburos, perjudiciales a la ecología
marina.
Art. 115-C.- Igualmente, prohíbase a las plantas industriales, refinerías, terminales

marítimos o fluviales, instalaciones costaneras fijas o flotantes o instalaciones similares
a verter hidrocarburos o sus residuos al mar, costas y zonas de playa, así como a los
ríos y vías navegables, sin antes haber tratado tales elementos para convertirlos en
inocuos, debiendo mantener permanentemente para estos efectos, equipos adecuados
especiales debidamente aprobados y sujetos a inspecciones periódicas por parte de la
Dirección de la Marina Mercante y del Litoral, para el control, prevención y
descontaminación de las aguas y riberas.
4.13 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía Y Descentralización

(COOTAD)
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 1.- Ámbito.- Este Código establece la organización político-administrativa del

Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos
autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su
autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de
descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de
competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de
financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los
desequilibrios en el desarrollo territorial.
Artículo 2.- Objetivos.- Son objetivos del presente Código:
a. La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos

descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;
b. La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el

fin de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la
integración y participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la
población;
c. El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus
niveles de gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin
de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sin
discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos;
d. La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense

las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones
territoriales;
e. La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del Estado ecuatoriano;
f. La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos

descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana;
g. La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la
duplicación de funciones y optimizar la administración estatal;
h. La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre

los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública;
i. La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los
criterios establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso eficiente;
y,j. La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus
competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedios; y, de gestión
de los diferentes niveles de gobierno.
TÍTULO II
ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO
Artículo 10.- Niveles de organización territorial.- El Estado ecuatoriano se organiza

territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.
En el marco de esta organización territorial, por razones de conservación ambiental,
étnico culturales o de población, podrán constituirse regímenes especiales de gobierno:
distritos metropolitanos, circunscripciones territoriales de pueblos y nacionalidades
indígenas, afro - ecuatorianas y montubias y el consejo de gobierno de la provincia de
Galápagos.
TÍTULO III
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS
Capítulo I
Gobierno Autónomo Descentralizado Regional
Sección Primera Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones
Artículo 31.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado

regional:
a) Ejecutar una acción articulada y coordinada entre los gobiernos autónomos

descentralizados de la circunscripción territorial regional y el gobierno central, a fin de
alcanzar los objetivos del buen vivir en el marco de sus competencias establecidas en la
Constitución y la ley;
b) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial regional, para

garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas
públicas regionales, en el marco de sus competencias establecidas en la Constitución y
la ley;
c) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión

en su territorio; Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de
los derechos que permita avanzar en la gestión democrática de la acción regional;
d) Elaborar y ejecutar el plan regional de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las

políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial; de
manera coordinada con la planificación nacional, provincial, cantonal y parroquial; y
realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el
cumplimiento de las metas establecidas;
e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución

y la ley; y, en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública
regional correspondiente con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los
principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad,
subsidiaridad, participación y equidad;
f) Dictar políticas destinadas a garantizar el derecho regional al hábitat y a la vivienda y
asegurar la soberanía alimentaria en su respectiva circunscripción territorial;
g) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para
garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus
competencias;
h) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos, lo relacionado con

la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,
i) Las demás funciones que determine su estatuto de autonomía en el marco de la

Constitución y este Código.
Artículo 32.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

regional.- Los gobiernos autónomos descentralizados regionales tendrán las siguientes
competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
a) Planificar, con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el

desarrollo regional y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de
manera articulada con la planificación nacional, provincial, cantonal y parroquial, en el
marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Gestionar el ordenamiento de cuencas hidrográficas y propiciar la creación de

consejos de cuencas hidrográficas, de acuerdo con la ley;
c) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre regional y cantonal en

tanto no lo asuman las municipalidades;
d) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito regional;
e) Otorgar personalidad jurídica, registrar y controlar a las organizaciones sociales de

carácter regional;
f) Determinar las políticas de investigación e innovación del conocimiento, desarrollo y

transferencia de tecnologías necesarias para el desarrollo regional, en el marco de la
planificación nacional;
Artículo 103.- Tierras y territorios comunitarios.- Se reconoce y garantiza a las

comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, la propiedad
imprescriptible de sus tierras comunitarias que serán inalienables, inembargables e
indivisibles y que estarán exentas del pago de tasas e impuestos; así como la posesión
de los territorios y tierras ancestrales, que les serán adjudicadas gratuitamente.
4.14 Reglamentación Nacional
 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA) publicado en el Registro Oficial del 31 de Marzo de 2003
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA): Publicado en el Texto Unificado de

Legislación Ambiental Secundaria, establece y define el conjunto de elementos
mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales
a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental.
o Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”,
o Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención

y Control de la Contaminación Ambiental.
o Título V, Reglamento para la prevención y control de la contaminación

por desechos peligrosos.
o Anexo 1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes:

Recurso Agua.
o Anexo 1C. Norma para la prevención y control de la contaminación

ambiental del recurso agua en recintos portuarios, puertos y terminales
portuarias.
o Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de

remediación para suelos contaminados
o Anexo 2B. Norma para la prevención y control de la contaminación

ambiental del recurso suelo en recintos portuarios, puertos y terminales
portuarias.
o Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes

fijas, fuentes móviles y para vibraciones
o Anexo 5A. Norma para control y prevención de niveles de ruido en

recintos portuarios, puertos y terminales portuarias.
o Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final

de desechos sólidos peligrosos.
o Anexo 7. Listados Nacionales de Productos Químicos prohibidos,

peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el
Ecuador.
o Los reglamentos y las normas INEN que regulen su gestión adecuada.
o Anexo 8, Norma para la prevención y control de la contaminación
ambiental por emisiones al aire en recintos portuarios, puertos y
terminales portuarias
 RAOHE (Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador)
4.15 Decreto ejecutivo 1215.
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio

ambiente de trabajo del Ministerio de Trabajo y Empleo
Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro Oficial 137 del 9 de agosto del 2000.
Establece disposiciones específicas para preservar la seguridad y salud de los

trabajadores fomentado el uso de equipos de seguridad y protección a trabajadores,
tomando medidas de seguridad para el mejoramiento del medio ambiente de trabajo con
el fin de prevenir los riesgos laborales, sean éstos provenientes de accidentes del
trabajo o de enfermedades profesionales, prescribiendo los sistemas adecuados para
ello.
TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- Ámbito de Aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán
a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
Art. 11.- Obligaciones de los Empleadores.- Son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en

materia de prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de
su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas
y materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de

Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias
psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede
contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral
ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del
IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del
trabajador y sin mengua a su remuneración. (Inciso añadido por el Art. 3 del
Decreto 4217) La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a
acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y
deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la
prevención de los riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y
métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa,
con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de
cursos regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones
dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de
Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de
aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un
ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando
constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta
materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos
internos de la empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en
sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene
Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban
respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e

Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la
empresa las siguientes:
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos

puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de
accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para
evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior
jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se
adopte.
Art. 12.- Obligaciones de los Intermediarios.- Las obligaciones y prohibiciones que se

señalan en el presente Reglamento para los empleadores, son también aplicables a los
subcontratistas, enganchadores, intermediarios y en general a todas las personas que
den o encarguen trabajos para otra persona natural o jurídica, con respecto a sus
trabajadores.
Art. 13.- Obligaciones de los Trabajadores.
3.4.1 Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y

mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas
vigentes.
3.4.2 Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos,
salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismos
especializados del sector público.
3.4.3 Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
3.4.4 Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar
accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a
la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y
oportunas.
3.4.5 Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de
enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos
programados por la empresa.
3.4.6 No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los
centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de
embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.
3.4.7 Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o
de los que tengan conocimiento.
3.4.8 (Agregado por el Art. 4 del Decreto 4217) Acatar en concordancia con el
Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en
los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del
IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden
agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o
anteriormente.
4.16 Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo
En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de diez
trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del
Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un
reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será renovado cada dos años.
Artículo 436.- Suspensión de labores y cierre de locales.- El Ministerio de Trabajo y

Empleo podrá disponer la suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios
colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene de
los trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad e higiene dictadas, sin
perjuicio de las demás sanciones legales. Tal decisión requerirá dictamen previo del
Jefe del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo.
4.17 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del

medio ambiente de trabajo
Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro Oficial 137 del 9 de agosto del 2000.
Establece disposiciones sobre el medio ambiente laboral y la seguridad de los

trabajadores.
4.18 Acuerdo Ministerial 142 Valores de pago de tasas
Art. 1.- Modificar parte de los valores estipulados en el ordinal V, articulo 11, título II,
libro IX del texto unificado referente a los Servicios de Gestion y Cali dad Ambiental,
Normativa Local.
4.19 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
Publicado en el Registro Oficial 332, del 8 de mayo del 2008 mediante Decreto Ejecutivo
1040.
Título I. Título Preliminar
Art. 1.- Definiciones.
Participación social: Son los mecanismos para dar a conocer una comunidad
afectada/interesada, los proyectos que puedan llevar riesgo ambiental, así como sus
estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental.
Art. 3.- El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al

derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado y libre de contaminación.
Art. 4.- Este Reglamento tiene como principales fines los siguientes:
a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser

utilizados en los procedimientos de participación social;
b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a
una actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y
desarrollo de la gestión ambiental; y,
d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.
Art. 6.- De la participación social: La participación tiene por objeto el conocimiento, la
integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de
evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto
ambiental.
Art. 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución

Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la
gestión ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoradas y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la
Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante
los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los mecanismos que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art. 9.- La Participación Ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad
considerar e incorporar los criterios y observaciones de la ciudadanía, especialmente la
población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables
ambientales relevante a los estudios de impacto ambiental y planes de manejo
ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las
actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de
manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las
condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en
todas sus fases.
Art. 15.- Sujetos de la participación social: Sin perjuicio del derecho colectivo que
garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación
social, ésta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia
directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la
misma que será delimitada previamente por la autoridad competente.
Art. 16.- Los mecanismos de participación social contemplados en este Reglamento

deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto

ambiental;
2. Recepción de criterios; y,
3. Sistematización de la información obtenida.
Art. 17.- No puede iniciarse el procedimiento de participación social sin que la autoridad
competente cuente con la información necesaria para ponerla a disposición de la
comunidad y permitir que ésta emita sus criterios. Dicha información contendrá al
menos los términos de referencia del proyecto debidamente aprobados, de existir dicho
requisito, el borrador del estudio de impacto ambiental y el resumen ejecutivo del
borrador del estudio, sin perjuicio de la información adicional que establezca la
autoridad ambiental competente.
Art. 18.- Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el

art. 8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garanticen el
acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las
características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el
lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social
seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de
uno de los siguientes medios:
a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a

nivel local;
b) Publicación a través de una página web oficial;
c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales
autónomos y dependientes del área de influencia;
d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados
en el art. 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de
impacto ambiental.
Art. 20.- Los mecanismos de participación social se realizarán en un plazo máximo de
treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la convocatoria señalada
en el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el art. 16 de este Reglamento.
Art. 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este Reglamento, los
sujetos de la participación social se opusieran a la actividad o proyecto que genere
impacto ambiental, ésta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente
insista en su realización.
Art. 23.- Con el fin de monitorear y exigir la rendición de cuentas a la gestión ambiental,
los sujetos de participación ciudadana podrán conformar veedurías ciudadanas.
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
Registro Oficial 428, 18 de septiembre del 2008. Acuerdo Ministerial 112.
Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el

Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que
requieran de licenciamiento ambiental.
Art. 3.- El procedimiento para la aplicación de la participación social será la siguiente:
3.4.1 Conforme lo dispuesto en el artículo 18 del reglamento, las convocatorias
se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública. Se
precisarán las fechas en que estará disponible el borrador del EsIA y PMA;
direcciones de los lugares en donde se puede consultar el documento;
dirección electrónica de recepción de comentarios; página web en donde
estará disponible la versión digital del borrador del EsIA; la fecha en que se
realizará el mecanismo de participación social seleccionado y la fecha límite
de recepción de criterios. El texto de la convocatoria deberá contar con la
aprobación previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveerá el
formato final de publicación, la misma que correrá a cuenta del promotor o
ejecutor del proyecto o actividad que requiera licencia ambiental.
Una vez realizada la publicación, se deberán mantener disponibles para
revisión por parte de la ciudadanía, el borrador del Estudio de Impacto
Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, en las dependencias
correspondientes por un plazo de 7 días.
La autoridad competente dispondrá la aplicación de manera complementaria
de cualquier otro mecanismo de participación social para interactuar con la
comunidad del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad
o proyecto que cause impacto ambiental, en el plazo de 7 días.
En el plazo de 7 días contados a partir de la fecha de aplicación del
mecanismo complementario, se receptarán los criterios y observaciones de
la comunidad, respecto del proyecto y del borrador del EsIA y del PMA, luego
de lo cual se dará por concluido el proceso de participación social.
La sistematización de la participación social de acuerdo a lo dispuesto en los
artículos 9 y 19 del Reglamento, deberá ser ingresada por el promotor del
proyecto junto al EIA a la autoridad competente.
4.20 Acuerdo Ministerial 066
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social

establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, el mismo que fue expedido el 18 de Junio
del 2013.
El presente acuerdo establece el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los

mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, el
mismo que fue expedido el 18 de Junio del 2013.
En el acuerdo se establecen los lineamientos que los Facilitadores Socio-ambientales

deberán seguir para la organización, convocatoria, registros y sistematización del
proceso de Participación Social, así como de los requisitos a cumplir para la aprobación
del mismo por parte de la autoridad ambiental.
Del 14 de febrero del 2014. Reforma El Título I Y IV del libro VI del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Expídase los procedimientos para Registro de generados de desechos peligrosos,

gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte
de materiales peligrosos.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos
peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento
de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que
preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión:
reuso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos
biológicos; coprocesamiento y disposición final, deberá cumplir con el procedimiento
previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos descrito en el
Anexo B.
Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que
preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el
procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo
C.
4.23 Decreto Ejecutivo 1040
El Decreto Ejecutivo 1040 establece el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de

Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Publicado en el
Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo del 2008.
TITULO II: Ámbito del reglamento
Art. 2. Ámbito.- El presente Reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de

la Ley de gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros
básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.
Art.3. Objeto.- El objeto principal es contribuir a garantizar el respeto al derecho
colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y
libre de contaminación.
Art. 4. Fines.- Este reglamento tiene como principales fines los siguientes:
a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser

utilizados en los procedimientos de participación social.
b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a

una actividad o proyecto que genere impacto ambiental.
c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y

desarrollo de la gestión ambiental.
d) Transparentar las actuaciones y actividades que pueden afectar al ambiente,

asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.
Art. 5.- Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental: El Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental es un mecanismo de coordinación
transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y
subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales. En el sistema
participará la sociedad civil de conformidad con la Ley de Gestión Ambiental.
Art. 6.- De la Participación Social: La participación social tiene por objeto el

conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación
de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo
e impacto ambiental.
Art. 7.- Ámbito.- La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento “De
la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del Capítulo II, Título III de
la Ley de Gestión Ambiental.
Art 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución

Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la
gestión ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley
Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los
mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art. 9.-Alcance de la Participación Social: La participación social es un elemento

transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente
las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e

incorporar los criterios y las observaciones de la ciudanía, especialmente la población
directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales
relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre
y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos
que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,
minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones
ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
a) Las instituciones del Estado;

b) La ciudadanía; y
c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las

características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje
sencillo y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y
procurará un alto nivel de participación.
Art. 10.- Momento de la Participación Social: La participación social se efectuará de

manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en
coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la
aprobación del estudio de impacto ambiental.
4.24 Ordenanza que establece los Requisitos y Procedimientos para el

Otorgamiento de las Licencias Ambientales a las Entidades del Sector
Público y Privado que efectúen obras y/o desarrollen Proyectos de Inversión
Públicos o Privados dentro del Cantón Guayaquil
Publicada en el Registro Oficial No. 306 del 02 de abril del 2004; y, su Reforma
publicada el 30 de Septiembre del 2005. La presente Ordenanza establece los
procedimientos para el otorgamiento, suspensión y revocatoria de las Licencias
Ambientales a ser otorgadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Guayaquil (M. I. Municipalidad de Guayaquil), así como para la aprobación de las Fichas
Ambientales a través de la Dirección de Medio Ambiente.
Publicada en el Registro Oficial No. 306 del 02 de abril del 2004; y, su Reforma
publicada el 30 de Septiembre del 2005. La presente Ordenanza establece los
procedimientos para el otorgamiento, suspensión y revocatoria de las Licencias
Ambientales a ser otorgadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Guayaquil (M. I. Municipalidad de Guayaquil), así como para la aprobación de las Fichas
Ambientales a través de la Dirección de Medio Ambiente.
TITULO I: DEL ÁMBITO, OBJETIVO, ALCANCE, DEFINICIONES
Art. 3.- Alcance.- La presente Ordenanza no se aplica a los proyectos y/o actividades
que se encuentren total o parcialmente dentro del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, ni a los considerados
proyectos estratégicos de gran magnitud declarados de interés nacional (vía Decreto
Ejecutivo) como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental declarados
expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional.
De igual forma, cuando el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil

(M. I. Municipalidad de Guayaquil) ejecute por administración directa obras que
requieran Licencia Ambiental, no podrá ejercer como entidad ambiental de control sobre
esa obra: el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial del Guayas, de estar
acreditado para el efecto, será entonces la entidad ambiental de control y además
realizará auditorias sobre las licencias ambientales otorgadas por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Guayaquil a las obras por contrato. Queda excluida
también de las competencias de licenciamiento correspondiente al Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Guayaquil (M. I. Municipalidad de Guayaquil), las que
correspondan a proyectos eléctricos, hidrocarburíferos, actividades acuícolas y mineras,
en cuyos casos la Municipalidad vigilará la adecuada y oportuna coordinación antes,
durante y después de la evaluación de los estudios de impacto ambiental, con las
correspondientes Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) y Autoridad
Ambiental de Aplicación Cooperante (AAAc) de carácter nacional, sectorial y seccional.
No obstante a lo anterior, sí corresponde al Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal de Guayaquil (M. I. Municipalidad de Guayaquil) el licenciamiento ambiental
de las explotaciones de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de
ríos, lagos, playas de mar y canteras. Entiéndase como cantera todo sistema de
explotación realizado a cielo abierto para la explotación de materiales calcáreos. En el
caso de materiales calcáreos, el licenciamiento le corresponderá a la Municipalidad
siempre y cuando su destino sea utilizado directamente como material de construcción,
y no como un elemento utilizado para la obtención de materiales de construcción como
el cemento. Así mismo, sí corresponde al Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Guayaquil (M. I. Municipalidad de Guayaquil) el licenciamiento ambiental
para las comercializadoras de combustibles (estaciones de servicio o gasolineras)
excluyéndose los depósitos de hidrocarburos o sus derivados.
Respecto a las obras que se realicen por Administración Directa y que no sean de
impacto significativo (por ende no requieren de licenciamiento ambiental), el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil (M. I. Municipalidad de Guayaquil)
elaborará la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental correspondiente, los
mismos que una vez aprobados por la Dirección de Medio Ambiente, deberán ser
enviados al Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia del Guayas para el
respectivo control posterior, mientras se encuentre vigente su acreditación.
4.25 Ordenanza que regula la obligación de realizar estudios ambientales a las

obras civiles, la industria, el comercio y otros servicios, ubicados dentro del
cantón Guayaquil.
Aprobada el 15 de febrero del 2001. La ordenanza establece los procedimientos para

fijar las responsabilidades que correspondan a las personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, por las acciones u omisiones que ellas incurran en contra de
las normas de protección al medio ambiente.
Art. 4.- De la Aplicación de Estudios de Impacto Ambiental.- Los proyectos de

construcción industriales, comerciales o de otros servicios; así como las ampliaciones
de instalaciones preexistentes, de acuerdo con lo estipulado en el capítulo 2, artículo 40
de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, deberán
presentar en la Dirección de Medio Ambiente, del Municipio de Guayaquil -previo a la
obtención del registro de construcción municipal que confiere la Dirección de
Urbanismo, Avalúos y Registros- el estudio de impacto ambiental para su respectiva
revisión y aprobación.
4.26 Ordenanza que establece la aplicación de los mecanismos de participación

social establecidos den la ley de gestión ambiental, para actividades y/o
proyectos ubicados dentro del cantón Guayaquil
Publicada en prensa el 30 de abril del 2010. La ordenanza tiene como finalidad precisar
los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en los
procedimientos de participación social aplicables al cantón Guayaquil, así como de
permitir a la Autoridad Ambiental en el cantón Guayaquil conocer los criterios de la
comunidad en relación a una actividad o proyecto que pueda generar impacto
ambiental.
TITULO II: AMBITO DE LA ORDENANZA
Art.2. Ámbito.- La presente ordenanza regula el desarrollo del proceso de la

participación social, que deberán seguir los entes, públicos o privados, involucrados en
el desarrollo de una actividad o proyecto que genere o que pueda generar impactos
ambientales dentro del cantón Guayaquil, acorde a lo que establece la legislación
ambiental vigente, el Convenio de transferencia de Competencias celebrado entre el
Ministerio del Ambiente y la M.I. Municipalidad de Guayaquil el 12 de abril del 2002 y
otras reglamentaciones vigentes en la materia, con la finalidad de involucrar a la
comunidad afectada sobre el proyecto o actividad que va a ejecutarse o que se está
ejecutando.
La presente Ordenanza es aplicable a actividades en ejecución que requieran

regularizarse a través de un Estudio de Impacto Ambiental Expost o Auditoría Ambiental
y proyectos nuevos que requieran regularizarse a través de Estudios de Impacto
Ambiental definitivos.
Art. 5. Alcance de la participación social.- La participación social se efectuará de

manera obligatoria durante la fase de revisión y evaluación de impacto ambiental de
toda actividad o proyecto propuesto que se determine que requiere de Licencia
Ambiental.
Art. 6. Momento de la participación social.- La participación social se efectuará de

manera obligatoria para el responsable ambiental de la actividad o proyecto,
coordinadamente con la M.I. Municipalidad de Guayaquil, de manera previa a la
aprobación del Estudio de Impacto Ambiental, estudio de Impacto Ambiental Expost o
Auditoría Ambiental.
4.27 Normas Técnicas
Además de las leyes y reglamentos descritos, se aplicará la siguiente normativa técnica:
• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000, “Transporte, almacenamiento,

manejo de productos químicos peligrosos”.
• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864-1:2013, “Símbolos gráficos,

colores de seguridad y señales de seguridad”. Oficializada como: Voluntaria Por
Resolución No. 602 N 13076 de 2013-04-22, Registro Oficial No. 954 de 2013-05-
15.
• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 731:2009, “Extintores Portátiles y

Estacionarios Contra Incendios. Definiciones y Clasificación.”
• Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido mediante

Resolución Nº 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social de mayo 30 de 1990.
• Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios. Registro

Oficial No. 114 del 2 de Abril del 2009.
4.28 Marco Institucional
4.28.1 Ministerio del Medio Ambiente
Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La Autoridad Ambiental Nacional será

ejercida por el Ministerio del ramo (Ministerio del Ambiente), que actuará como instancia
rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y
conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado; el Ministerio
del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría y
ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el
Presidente de la República.
4.28.2 Otras Instituciones relacionadas
Independiente de las instituciones anunciadas en los párrafos anteriores, se presentan

otras instituciones que tienen facultad para realizar inspecciones en el sitio de trabajo y
de ser el caso, por incumplimientos ambientales, realizar acciones de sanción, estas
instituciones son las siguientes.
 DIRNEA (Dirección Nacional de Espacios Acuáticos)

 Ministerio del Trabajo.
5 DEFINICIÓN DEL ÁREA REFERENCIAL
En el marco de la gestión ambiental, unos de los aspectos básicos es la definición del

área donde se realizará el levantamiento de información de la línea base en el ámbito
físico, biótico, socioeconómico y cultural que se relacionan con el desarrollo de una
obra, proyecto o una actividad económica o productiva en general, por consiguiente
surge la necesidad de establecer límites geográficos donde realizar la identificación de
la información relacionada con los componentes. Esta área puede incluir, entre otros,
las cuencas hidrográficas, los ecosistemas y las unidades territoriales.
Bajo este contexto la delimitación del área referencial para el levantamiento de

información para el diagnóstico ambiental de proyecto “Dragado de un sector del Estero
Santa Ana”, se estableció de acuerdo a la siguiente información:
 Jurisdicción político administrativa.
 Sistema Hidrográfico.
 Certificado de Intersección.
 Coordenadas específicas del proyecto.
5.1 Determinación del Área Referencial del Proyecto
5.1.1 Jurisdicción político administrativa
El proyecto de dragado de un sector en el Estero Santa permitirá la navegabilidad y

maniobras de atraque de las embarcaciones en el muelle de Bananapuerto, por lo que
dentro de sus límites jurídicos administrativos el proyecto se encuentra ubicado en el
sector de la Isla Trinitaria en la parroquia urbana Ximena en el cantón Guayaquil.
5.1.2 Sistema Hidrográfico
El emplazamiento del proyecto de dragado se ubicará aledaño al muelle de

Bananapuerto en el estero Santa Ana, el mismo que es una ramificación del Estero
Salado.
5.1.3 Coordenadas específicas del proyecto
El proyecto se halla ubicado en el cantón Guayaquil en el sector conocido como la Isla

Trinitaria a continuación se detallan las coordenadas tanto de la zona de dragado como
de las alternativas de depósito del material de dragado:
Límites Geográficos del Área de Dragado
COORDENADAS UTM WGS 84

ZONA 17 M
VERTICE
X METROS Y METROS
E N
V1 619.234 9’751.141
V2 619.298 9’751.145
V3 619.299 9’750.745
V4 619.245 9’750.751
V5 619.254 9’750.928
Límites Geográficos de la Alternativa 1 de depósito de material de dragado

ZONA 17 M
VERTICE
X METROS Y METROS
E N
V1A 620.042 9’750.646
V2A 620.175 9’750.562
V3A 620.064 9’750.339
V4A 620.028 9’750.351
V1B 619.977 9’750.146
V2B 620.055 9’750.053
V3B 620.053 9’750.002
V4B 620.005 9’749.989
V5B 619.995 9’749.998
V6B 620.006 9’750.037
V7B 619.919 9’750.026
V8B 619.964 9’749.971
V9B 619.855 9’749.916
V10B 619.821 9’749.823
V11B 619.774 9’749.791
V12B 619.716 9’749.873
V13B 619.774 9’749.949
V14B 619.824 9’749.993
V15B 619.898 9’750.135
Con la información detalla anteriormente se procedió a delimitar el área referencial para

el dragado de un sector del estero Santa Ana como parte del desarrollo del Estudio de
Impacto Ambiental, la misma que consta de las siguientes coordenadas:
Límites Geográficos del área referencial del proyecto

ZONA 17 M
VERTICE
X METROS Y METROS
E N
P1 618.76 9’751.945
P2 6209.490 9’751.611
P3 620.266 9’749.426
P4 617.698 9’750.182
Determinación del área referencial del proyecto
6 CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL DEL
PROYECTO (LÍNEA BASE)
Para la actualización de los componentes dinámicos se realizaron estudios de campo

para lograr la caracterización de las condiciones de línea base del entorno, para esto se
determinó un área de influencia directa y una indirecta sobre las cuales se realizó la
investigación de campo. El trabajo de campo estuvo diseñado para evidenciar
directamente, en sitios seleccionados, los datos existentes recopilados durante el
trabajo de revisión de escritorio y para llenar los vacíos de datos críticos. El objetivo
básico de la investigación de campo fue reconocer, en el área de influencia, las
condiciones actuales que presenta el área, respecto al estado de situación de los
factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y socioeconómicos que permitieron la
actualización de la línea base de forma consistente y confiable.
En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participó un grupo de

profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con amplia experiencia y
formación en el campo de la ingeniería y gestión ambiental.
6.1 Componente abiótico – físico
6.1.1 Climatología
La zona ecuatorial está influenciada por la presencia de la Zona de Convergencia

Intertropical (ZCIT), la misma que está formada por la convergencia del aire cálido y
húmedo en latitudes por encima y por debajo del Ecuador. Los cambios estacionales en
la ubicación de la ZCIT afecta drásticamente las precipitaciones en la zona ecuatorial, lo
que resulta en las estaciones húmedas y secas de los trópicos. Cambios a largo plazo
en la ZCIT puede dar lugar a graves sequías o inundaciones en las zonas cercanas. La
ZCIT posee desplazamiento a lo largo de un año promedio como podemos observar en
la imagen a continuación.
Figura 1. Ubicación de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT)
Fuente: NASA, 2011
De acuerdo a la ubicación geográfica del área de estudio, esta se encuentra

representada por la Climatología de la Ciudad de Guayaquil, cuya clasificación se
encuentra dentro de la categoría de Clima Tropical Megatérmico Semi-Húmedo (Porrout
et. al., 1.995).
Para tener un buen criterio de las características climáticas que gobiernan un sector
determinado, es necesario contar con largas series de datos que contribuyan un análisis
adecuado y por ende una interpretación más precisa de los cambios que pudiesen
presentarse. Ecuador cuenta con varios centros o instituciones que tienen a su cargo
redes de estaciones meteorológicas instaladas en sitios estratégicos, entre las
principales tenemos al Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) y al
Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR).
El análisis climático del área de interés es realizado con la información proveniente del
INAMHI, más los datos de la estación meteorológica del INOCAR. Estas estaciones son
las que se encuentran más cercanas al proyecto. La ubicación de dichas estaciones se
muestra a continuación.
Ubicación geográfica de estaciones meteorológicas
Estación Meteorológica Coordenada X Coordenada Y
Universidad Estatal (Radio Sonda) 622.321 9’758.941
INOCAR (Guayaquil) 621.870 9’749.001
Figura 2. Estaciones meteorológicas cercanas al área del proyecto
Se procuró trabajar con la información más actualizada de algunos de los parámetros

meteorológicos con que cuentan estas estaciones. De la estación meteorológica del
INAMHI con código MA2V ubicada en la Universidad Estatal de Guayaquil (Radio
Sonda), se consideró los parámetros de Temperatura, Nubosidad, Heliofanía, Humedad
Relativa Media, Evaporación mensual y Precipitación mensual; esta información
corresponde a los datos publicados en el anuario meteorológico del 2010 siendo la
publicación más reciente. Mientras que de la estación Meteorológica del INOCAR se
consideró los parámetros de velocidad de los vientos predominantes, temperatura
superficial del aire, temperatura superficial del mar, la precipitación mensual y la
precipitación acumulada.
6.1.2 Temperatura Superficial del Aire (TSA)
De acuerdo a lo registrado en la estación meteorológica MA2V durante el año 2010 se

puede observar que durante la Época Seca o de los meses fríos (junio - noviembre)
tienen temperaturas medias de 20,5°C a 22,3°C y en la temporada lluviosa Época
Cálida (diciembre - mayo) se alcanzaron temperaturas medias entre 22 °C a 24,7 °C. La
temperatura media anual del aire es de 22,4° C. Los valores extremos alcanzan 35,8° C
y 19,2 ° C. En la siguiente figura, se presenta la curva promedio de Temperatura de la
Ciudad de Guayaquil en el año 2010.
Figura 3. Temperatura del aire mensual promedio, Guayaquil
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 2010
De la estación climatológica del INOCAR se tiene un registro histórico de 7 años de las

Anomalías de la TSA en la zona de Guayaquil, presentado la mayor anomalía positiva
durante el mes de marzo del 2007, con anomalías de 2,25°C, siendo este mes el más
cálidos. Mientras, que las anomalías menores más representativas se registraron en los
meses de octubre del 2007, febrero del 2008 y enero del 2011, como se observa en la
siguiente figura.
Figura 4. Anomalías de la Temperatura Superficial del Aire - Guayaquil
Fuente: INOCAR 2014
6.1.3 Precipitación
La intensidad y cantidad de precipitación dependen del contenido de humedad y

velocidad vertical de la masa de aire. De la estación Meteorológica Guayaquil U. Estatal,
se tienen registros de precipitaciones mensuales correspondientes al año 2010
observándose que los meses más lluviosos en Guayaquil son los meses de Enero, a
Abril, presentando menos lluvias en los meses de Junio, Julio, Agosto y apareciendo
nuevamente lluvias en el mes de Diciembre como muestra la siguiente figura.
Figura 5. Precipitación Mensual Promedio de Guayaquil

De la estación meteorológica del INOCAR ubicada en Guayaquil, se tiene datos de
precipitaciones acumuladas desde 1952 hasta el 2013, observándose que las mayores
precipitaciones se presentaron en los años de 1982-1983 y 1997-1998, los cuales
fueron considerados años Niño.
Figura 6. Precipitaciones Acumuladas Guayaquil
Fuente: INOCAR 2014
Figura 7. Mapa de Isoyetas en el Área del Proyecto
Fuente: Infoplan, 2012
La gráfica anterior muestra los resultados de las isoyetas que presenta el área de
estudio teniendo un rango entre 750 – 1000mm.
6.1.4 Humedad Relativa
La humedad relativa es la relación porcentual entre la cantidad de vapor de agua real

que contiene el aire y la que necesitaría contener para saturarse a igual temperatura. En
el área de estudio presenta un valor mínimo de 71% en el mes de Septiembre y un valor
máximo de 80% en el mes de Febrero se presentan disminuciones en la humedad a
partir del mes de Mayo con 75% y en el mes de Octubre un valor del 4% comparado con
Mayo. En la siguiente figura se muestran los resultados de la humedad relativa media.
Figura 8. Humedad Relativa

6.1.5 Velocidad y dirección del viento
Para el análisis de vientos en la zona del Proyecto, se tomará como referencia la

estación meteorológica del INOCAR, donde se tiene registros anuales y mensuales de
este parámetro. INOCAR, a partir de su estación meteorológica guarda en sus registros
datos mensuales de velocidad y dirección del viento. Para el presente estudio se
trabajará con los datos del mes de junio, donde la dirección de viento con valor más
significativo fue al SW con velocidad de 2,3 m/s, seguido de las direcciones S, SE, NE y
N con velocidad de 2,0 m/s.En la siguiente figura se muestran las velocidades y
direcciones de viento registradas durante el mes de mayo del presente año.
Figura 9. Velocidad de vientos predominantes
Fuente: INOCAR 2014

6.1.6 Evaporación
Los índices de evaporación del agua dependen de varios factores tales como: la
radiación solar, la temperatura, la humedad y el viento. Hay que considerar el océano es
la fuente más grande de agua que se evapora directamente a la atmósfera. La
evaporación en Guayaquil según los datos del año 2010 es mayor en los meses de
septiembre y octubre presentando valores de 155,8 y 179mm respectivamente. El mes
que tiene menor evaporación es el mes de febrero con 81,5 mm.
Figura 10. Evaporación mensual

6.1.7 Heliofanía
En la meteorología, la medición de la heliofanía contribuye al estudio de los cambios

energéticos, espaciales y temporales en el sistema Tierra – atmósfera. Para determinar
la duración de la heliofanía efectiva, se utiliza un instrumento llamado heliógrafo o
heliofanógrafo, el cual determina el brillo solar; al ser la medida de la cantidad de horas
que el suelo recibe radiación solar directa, tiene aplicaciones prácticas que incumben a
una gran variedad de disciplinas.
La energía solar es un recurso natural, por lo que el conocimiento de su disponibilidad

diaria por distribución geográfica y a lo largo del año permite la adecuada planificación
de actividades relacionadas con ella, así como su uso racional (Castro 1986).
De la estación meteorológica del INAMHI, se ha determinado que para la ciudad de

Guayaquil se encuentra un valor mínimo de 53,7 horas que se presentó en el mes de
febrero y va en aumento hasta llegar al mes de octubre con el que se encuentra un valor
máximo de 146 horas, comenzando su descenso nuevamente.
Figura 11. Heliofanía

6.1.8 Geología Regional
La unidad geológica se encuentra formando parte de la placa continental que desciende

mar adentro formando la plataforma oceánica, la proximidad a la zona de subducción
submarina con la placa de Nazca convierten toda el área en una de alto riesgo sísmico.
La zona de estudio está inscrita en el complejo Deltaico - Estuarino del Río Guayas (S.
Benítez, 1974). Geológicamente el área es muy sencilla, resultando de la acumulación
de sedimentos de estuario cuaternarios, que a la presente han sido recubiertos por la
actividad antrópica que además le ha afectado indiscriminadamente (Rellenos no
controlados principalmente).
Según datos del Infoplan la Geomorfología en el área de estudio se caracteriza por

estar rodeada de zonas urbanas y manglares.
Figura 12. Mapa de Geomorfología en el área del proyecto

6.1.9 Litología
La estructuración del área está relacionada a la configuración Deltáica en la que el Río

Guayas ha sido y es el responsable de importantes aportaciones de sedimentos por
arrastre y suspensión, con una participación minoritaria en la actualidad por parte del
sistema de canales del Estuario. Litológicamente el área del proyecto está constituida
por arcillas marinas de estuario correspondientes al Período Cuaternario.
Figura 13. Litología del sector

Figura 14. Mapa de período geológico en área del proyecto

6.1.10 Oceanografía
El Golfo de Guayaquil es un complejo geomarítimo del litoral ecuatoriano con una

longitud de aproximadamente 120 km. El Golfo de Guayaquil se divide en dos estuarios,
uno exterior por fuera de la Isla Puná, y un estuario interior que penetra en el litoral
ecuatoriano. En este segundo estuario se definen dos sistemas hídricos: el Estero
Salado, y el Río Guayas. El Estuario Interior, compuesto por los Ríos Guayas, Daule y
Babahoyo, en su salida al mar a la altura del Canal de Jambelí tiene la forma de un
embudo con un ancho de 25 Km. y profundidad de casi 15 m. Cerca de Guayaquil, a
125 Km. de la boca, el ancho se reduce a 1.5 Km. y la profundidad a 10 m.
6.1.10.1 Descripción general de los Esteros en el área del Proyecto
El Estuario Interior, compuesto por los Ríos Guayas, Daule y Babahoyo, en su salida al
mar a la altura del Canal de Jambelí tiene la forma de un embudo con un ancho de 25
Km. y profundidad de casi 30 m. Cerca de Guayaquil, a 125 Km. de la boca, el ancho se
reduce a 1.5 Km. y la profundidad a 10 m. El Estuario Exterior se conecta por el Canal
de El Morro con el Estero Salado, el cual constituye la hidrovía de acceso a distintos
puerto que posee la ciudad de Guayaquil. Los Estero Cobina, Santa Ana Y El Muerto,
son de los muchos canales que existen en el sistema hídrico del Estero Salado.
Figura 15. Ubicación Estero Santa Ana
6.1.11 Calidad del Aire y Ruido Ambiental
En el mes de diciembre del 2014 se realizaron los monitoreos gases de combustión en

aire ambiente y material particulado en el área de influencia directa donde se depositara
el sedimento del dragado.
6.1.11.1 Objetivo
Determinar la calidad del aire, en el área de influencia directa donde se ubicará el sitio
de depósito, verificar que cumplan con la normativa ambiental vigente y establecerlos
como parte de la línea base ambiental.
6.1.11.2 Ubicación de Estaciones de monitoreo Ambiental
Se estableció una estación para monitoreo de cálida del aire, y una para monitoreo de
material particulado las cuales fueron ubicadas en puntos estratégicos siguiendo los
criterios establecidos en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente, las recomendaciones del fabricante de los equipos y las facilidades de
acceso para el personal técnico. En la siguiente tabla se presentan las coordenadas de
ubicación de las estación de monitoreo.
Figura 16. Ubicación del Punto de Monitoreo
Fuente: Google Earth

Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA., 2015
Instalación de los equipos de monitoreo de ruido
Fecha: 6 de Diciembre del 2014
Instalación de los equipos de monitoreo de ruido
Instalación de los equipos de calidad de aire y material particulado
6.1.11.3 Monitoreo de Calidad del Aire y Material Particulado
6.1.11.3.1 Metodología y Marco Legal
El monitoreo de calidad de aire ambiente efectuado en el área de influencia directa

donde se depositara el sedimento, fue ejecutado en un periodo de 1 hora para gases
de combustión y de 1 hora para material particulado (PM10 y PM2.5)
Tabla 6. Normativa Ambiental para Calidad de Aire
Parámetro Tiempo de Límite Máximo

exposición Permisible*
µg/m3
Monóxido de 8 horas 10.000

Carbono
1 hora 30.000
(CO)
Dióxido de 1 año 40
Nitrógeno (NO2)
1 hora 200
Ozono O3 8 horas 100
24 horas 125
Dióxido de Azufre
10 minutos 500
(SO2)
1 año 60
PM10 1 año 50
24 horas 100
PM2.5 1 año 15
24 horas 50
Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial No.
464 – Martes 7 de Julio del 2011
6.1.11.3.2 Equipo Utilizado para monitoreo de gases de combustión en el aire

ambiente
Para realizar las mediciones de campo se utilizó una Bomba Supelco Micro Air Sampler
Modelo 24622 – U con fundas Teldar, recomendado por la EPA para sus métodos de
muestreo del aire, se toma en cada funda un litro de muestra a un caudal de 40
cc/minuto.
Figura 6-17. Especificaciones Técnicas del Equipo
Fuente: ELICROM
Elaborado por: Grupo consultor, 2015
6.1.11.3.3 Equipos utilizados para monitoreo de material particulado
Muestreador de Partículas
Código Interno: EL.EM. 028
Fabricante: BGI Incorporated
Modelo: PQ200
Serie: 1122
Calibrado: 2 de junio 2014
Vigente: junio del 2015
Balanza semi micro – analítica
Código Interno: EL.ET. 023
Marca: Sartorius
Modelo: ED-2248
Serie: 28910964
Calibrado: 16 de Enero del 2014
Vigente: Enero del 2015
Termohigrómetro
Cod. Interno: EL.PT.010
Marca: ELICROM
Modelo: EC 900
Calibrado: 23 de Julio del 2014
6.1.11.3.4 Parámetros medidos
Los monitoreos ambientales fueron realizados en las fechas del 6 de Diciembre del
2014. Los parámetros medidos en la estación de monitoreo fueron:
 Monóxido de carbono (CO).
 Dióxido de azufre (SO2).
 Dióxido de nitrógeno (NOx).
 Ozono (O3)
 Material particulado PM10 y PM2.5.
6.1.11.3.5 Resultados del monitoreo de calidad de aire y Material Particulado
 Monóxido de carbono
Tabla 6-1 Resultados de Monitoreo de Monóxido de Carbono (CO)
Ubicación Promedio g/m3 Límite máximo (1h) g/m3
Punto # 1 2513.22 30000
Fuente: trabajo de campo. Diciembre, 2014

Figura 6-18. Calidad de aire ambiente. Parámetro CO

 Dióxido de azufre
Punto # 1 10.45 500


 Óxido de nitrógeno (NOx)
ESTACIÓN # 1 19.01 200


 Ozono ( O3 )
 Tabla 6-2 Resultados de Monitoreo de Ozono (O3)
UBICACIÓN Promedio g/m3 (8-26-2014) Límite máximo (8h) g/m3
ESTACIÓN # 1 49,61 1000


 PM 2,5
Tabla 6-3. Resultados del monitoreo de material particulado
Promedio µg **Límite máximo (24h) µg

Ubicación Medida Evaluación
/m3 /m3
ESTACIÓN DE MONITOREO
PM 2.5 10,00 50 CUMPLE
1
 PM 10
Tabla 6-4. Resultados del monitoreo de material particulado
Promedio µg **Límite máximo (24h) µg

Ubicación Medida Evaluación
/m3 /m3
ESTACIÓN DE MONITOREO
PM 10 14,00 100 CUMPLE
1
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial
No. 464 – Martes 7 de Julio del 2011
Figura 6-22. Calidad de aire ambiente. PM 2.5

Figura 6-23. Calidad de aire ambiente. PM 10

6.1.11.4 Monitoreo de los Niveles de Presión Sonora
6.1.11.4.1 Metodología y Marco Legal
Para el monitoreo del nivel de presión sonora realizado el día 6 de Diciembre del 2014
en el área de influencia directa del proyecto se utilizó un sonómetro integrador Tipo II, el
mismo que almacena datos en intervalos de 5 segundos y determina el nivel de presión
sonora equivalente en el periodo de ensayo (15 minutos) en cada estación de
monitoreo.
En el Anexo 5 “Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y

fuentes móviles y para vibraciones”, Libro VI del TULSMA, la legislación ecuatoriana
prevé que los límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes
fijas según el uso del suelo son los siguientes (criterios auditables):
Tabla 6-5. Niveles Máximos de Ruido Permisibles Según Uso del Suelo
Nivel de presión sonora equivalente

Tipo de zona según uso de suelo
06:00 a 20:00 20:00 a 06:00
Zona Hospitalaria y Educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial Mixta** 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial Mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 5, Tabla 1 del Libro VI del TULSMA
** Uso de suelo tomado como referencia para el proyecto
Tabla 6-6. Especificaciones del equipo de medición de ruido
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Marca Sper Scientific
Modelo 850013
No. de serie 100420915
Calibrado 1 de abril 2013
Vigente Abril 2015
Fuente: ELICROM, Diciembre, 2014

Figura 6-24. Equipo de medición de niveles de presión sonora
Sonómetro Sper scientific 850013
Fuente: ELICROM, Diciembre, 2014
6.1.11.4.2 Análisis del Resultado
La Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones de la ciudad de Guayaquil,

determina que en el sector de Isla Trinitaria en el sitio donde se desarrollará el proyecto
cuenta con una categorización de Zona Especial de Equipamiento Urano (ZEU) y Zona
Especial Protegida (ZEP), esto significa:
- Zona de Equipamiento Urbano (ZEU), son las zonas donde se permite el

desarrollo de actividades que dan servicios a la comunidad como es el caso de
los terminales terrestres, aeropuertos, puertos, estaciones de bomberos, etc. Y
en el caso de la Isla Trinitaria, esta zona es considerada como una zona
industrial, teniendo como el límite máximo permisible de ruido 70 dB (A) para un
horario de 06:00 hasta las 20:00.
- Zona Especial Protegida (ZEP), guarda relación con la determinación de un

sector de la Isla que es considerada como una Reserva de Producción
Faunística Manglares del Salado, para este tipo de zonas se consideran como
una zona residencial mixta para lo cual los límites establecidos de ruido es de 55
dB (A) para un horario de 06:00 hasta las 20:00.
Figura 6-25. Zonas determinadas por la Ordenanza de Edificaciones de la Municipalidad de Guayaquil
Las mediciones de ruido realizados dentro de los predios del Puerto, son considerados
como ruido laboral, en estos casos se requiere utilizar el límite máximo permisible
establecido para ruido laboral, lo que determina que es de 85 dB (A), según lo indicado
en el Numeral 4.1.1.8 “Medidas de prevención y mitigación de ruidos”, del Anexo 5
“Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y FUENTES
MÓVILES, y para vibraciones” del Libro IV del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Tabla 6-7. Resultado de los niveles de presión sonora
Ubicación Nivel de ruido registrado dB(A) Límite máximo permisible dB(A) Evaluación
ESTACIÓN # 1 57,4 70 CUMPLE
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 5, Tabla 1 del Libro VI del TULSMA
Figura 6-26. Resultados de las mediciones de los Niveles de Presión Sonora
Fuente: Trabajo de campo, Diciembre 2014

6.1.11.5 Conclusiones de los Monitoreo Ambientales
 Las mediciones realizadas para la determinación de la Línea Base en el proyecto

del Dragado de un sector en el Estero Santa Ana en el Muelle de Naportec
ubicado en la Isla Trinitaria, se determina que cumple con la normativa ambiental
vigente y que parámetros máximos para calidad de aire están por debajo de lo
establecido por la legislación Ambiental Ecuatoriana. Los parámetros analizados
fueron los siguientes: Monóxido de carbono (CO), Dióxido de azufre (SO2),
Óxidos de nitrógeno (NOx), Ozono (O3).
 De los resultados obtenidos en los monitoreos de material particulado PM10 y
2.5 se determina que las concentraciones registradas en la estación de
monitoreo se encuentran por debajo del límite máximo permisible establecido en
la normativa ambiental vigente para un tiempo de exposición de 1 hora.
 Los niveles de presión sonora registrados en los puntos de monitoreo de esta
estación se encuentran dentro del límite de máximo permitido establecido en la
normativa ambiental vigente para tipo de zona en el cual se desarrollan.
6.1.12 Calidad del Agua.
6.1.12.1 Introducción
Para establecer las características físico-químicas y microbiológicas del Estero Santa

Ana (objeto de estudio), en el cual se prevé realizar las actividades de dragado para la
zona de muelle de Naportec, se han desarrollado los correspondientes monitoreos
ambientales con el objetivo de establecer la calidad actual del recurso agua dentro del
área fijada para el desarrollo del proyecto, con el único fin de realizar un acertado
análisis físico-químico y microbiológico del componente ambiental mencionado (medio
físico) en la Línea Base Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental.
Este componente ambiental en conjunto con las actividades a ejecutarse, permitirá

predecir los posibles impactos ambientales asociados al proceso dragado y las medidas
ambientales que deberán tomarse con el fin de preservar la vida acuática y sus
características naturales para el desarrollo normal del entorno.
No obstante, cabe indicar que el análisis a desarrollar dependerá únicamente de los

resultados entregados por el laboratorio acreditado, lo cual permitirá establecer si la
calidad del agua en la zona del proyecto se encuentran actualmente influenciados por
las actividades antropogénicas del entorno del área de influencia, lo cual se definirá
adecuadamente en el Estudio de Impacto Ambiental.
El muestreo y el análisis de los parámetros fueron realizados por el Laboratorio GQM –

Grupo Químico Marcos, Laboratorio Ambiental acreditado bajo la Norma ISO/IEC 17025
y ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) con registro No. OAE LE 2C 05-
001, el cual es el responsable de realizar toma de muestra, preservación y análisis de
las muestras recolectadas.
6.1.12.2 Objetivo
Determinar las características físico-químicas y microbiológicas del Estero Santa Ana

con especial énfasis en la zona donde se realizarán las actividades de dragado, con la
finalidad de conocer su calidad actual y definir su línea base ambiental.
6.1.12.3 Equipos utilizados
Para determinar las características físico-químicas del cuerpo de agua (Estero Santa
Ana), se utilizaron los siguientes equipos y materiales, los mismos que se describen en
la siguiente tabla.
Tabla 8. Equipos y materiales utilizados en el monitoreo de calidad de agua
Equipos de
Equipos
No. Materiales laboratorios
complementarios
(Campo)
Recipientes Equipo de medición de

1 plásticos de 300 pHmetro posición geográfica -
ml GPS
Recipientes
2 plásticos de 1 Termómetro Cámara Fotográfica
litro
Recipientes
Botella de Van
3 plásticos de 100 Hieleras
Dorn
ml
Elaborado: Equipo Consultor, 2015
6.1.12.4 Actividades realizadas
Para determinar la calidad del agua como parte del componente de la Línea Base
Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental para el dragado de un sector del Estero
Santa Ana en el muelle de Naportec, personal de Consulsua junto a los técnicos del
Laboratorio Grupo Químico Marcos, ejecutaron los respectivos monitoreos de calidad de
aguas el día lunes 24 de noviembre del 2014, en las inmediaciones del actual muelle de
Naportec. A continuación se detalla los procedimientos ejecutados para la toma de
muestras para el análisis tanto físico-químico como microbiológico de las muestras de
agua.
A. Procedimiento de muestreo de campo
Previo al muestreo de campo se llevaron a cabo las siguientes actividades:
 Revisión del equipo de muestreo en campo
 Selección del personal
 Formato de custodia de las muestras
 Colecta de muestras de agua
 Preservación de muestras (los conservadores de muestras fueron los apropiados

para almacenar envases, materiales de empaque y hielo)
 Transporte de las muestras al laboratorio
B. Toma de muestras de agua (Estero Santa Ana)
El objetivo de la toma de muestras de agua en la zona de estudio, es obtener muestras

representativas que contengan las proporciones relativas de todos los componentes
existentes en cada uno de los sitios monitoreados representativas cuyo volumen sea
suficiente para ser transportada con facilidad y manipuladas en el laboratorio. Las
muestras fueron recolectadas utilizando recipientes debidamente desinfectados a fin de
evitar que se produzcan alteraciones significativas en su composición antes de realizar
los ensayos correspondientes.
Para el monitoreo de calidad de aguas, se establecieron 4 estaciones de monitoreo

ubicados dentro del área donde se prevé ejecutar el dragado en el muelle de Naportec,
formando un cuadrante dentro del estero Santa Ana. El monitoreo ejecutado fue de tipo
compuesto, esto es, una mezcla de muestras a nivel de superficie y fondo, la misma que
se desarrolló durante los puntos de quiebre de los estados de marea de flujo y reflujo. El
detalle de las condiciones en que fueron desarrollados los monitoreos se indican en la
siguiente tabla.
Tabla 9. Descripción del muestreo para calidad de agua
ID Punto de Total de
Tipo de muestreo Estado de marea No. de Parámetros
monitoreo muestras
Compuesto
P1 Flujo y reflujo 13 2
(superficie + fondo)
Compuesto
Compuesto
Compuesto
Total de muestras de agua 8
Elaborado por: Grupo Consultor, 2015
La ubicación de los puntos de monitoreo donde se efectuaron la recolección de las
muestras de agua en el Estero Santa Ana, se muestra en la siguiente figura.
Figura 27.- Ubicación de los puntos de monitoreo para calidad de agua en la zona del proyecto en el Estero
Santa Ana
Estero
Santa Ana
Fuente: Google Earth, 2014.

Las coordenadas UTM WGS 84 de los puntos de monitoreo de calidad de aguas se

detallan en la siguiente tabla.
Tabla 10. Coordenadas UTM WGS 84 de la ubicación de los puntos de monitoreo de calidad de aguas
Coordenadas UTM WGS 84

ZONA 17 M
ID Punto
X (metros) Y (metros)
Este Norte
P1 619195 9751072
P2 619290 9751092
E3 619134 9750790
E4 619298 9750770
La metodología y los instrumentos utilizados durante el muestreo y para el análisis de
las muestras de agua, fueron proporcionados por el Laboratorio del Grupo Químico
Marcos (G.Q.M). Las muestras fueron preservadas y transportadas debidamente
refrigeradas en sus respectivos recipientes.
Fotografía 1. Toma de muestra de aguas con la Fotografía 2. Realización de la muestra compuesta

botella de Van Dorn de superfie+fondo, muestra de superficie
Fotografía 3. Realización de la muestra compuesta Fotografía 4. Envasado de muestras en los

de superfie+fondo, muestra de fondo recipientes adecuados para su preservación.
Fotografía 6. Rotulación e identificación de las

Fotografía 5. Medición de parámetros de campo.
muestras para su preservación y transporte.
6.1.12.5 Metodología para el análisis de las muestras
El análisis de laboratorio se desarrolló con los equipos propios de Grupo Químico

Marcos – GQM, los mismos que cuentan con calibración vigente, como requisito de la
norma ISO 17025, desarrollando los análisis en base a los procedimientos establecidos
en el STANDARD METHODS FOR EXAMINATION OF WATER AND WASTE WATER
(Métodos Estándar para el muestreo del agua y agua residual), Edición 21, 2005. Los
parámetros a analizar en las muestras de agua y sedimentos se detallan en la siguiente
tabla.
Tabla 11. Parámetros y Método de Análisis de Calidad de Agua
Parámetro Abrev. Unidades Método Analítico
Salinidad -- g o/oo PEE-GQM-FQ-27
Potencial de Hidrógeno pH U de pH PEE-GQM-FQ-01
Fosfatos -- mg/l AAA-PE-A018
Nitritos -- mg/l PEE-GQM-FQ-14
Hierro Fe mg/l PEE-GQM-FQ-33
Plomo Pb mg/l PEE-GQM-FQ-33
Cromo total Cr mg/l PEE-GQM-FQ-33
Zinc Zn mg/l PEE-GQM-FQ-33
Aceites y grasas A&G mg/l PEE-GQM-FQ-03
Hidrocarburos Totales de Petróleo TPH mg/l PEE-GQM-FQ-07
Oxígeno Disuelto OD mg/l MM-AG-03
Coliformes Fecales CF NMP/100ml API-5.8-04
Temperatura T ºC PEE-GQM-FQ-02
Fuente: Laboratorio Grupo Químico Marcos, 2014

6.1.12.6 Metodología para la evaluación de resultados
Para evaluar la calidad del agua en la zona del Estero Santa Ana, se realizó la
evaluación de los resultados obtenidos con los Límites Máximo Permisibles (L.M.P)
establecidos en la Normativa Nacional, el Texto Unificado de la Legislación Ambiental
Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULSMA), Libro VI: De la Calidad Ambiental,
Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua, con
lo cual se establece la calidad de los cuerpos de agua de acuerdo a su origen.
La norma tiene en general como objetivo la Prevención y Control de la contaminación

ambiental en lo relativo al recurso agua, y determina:
 Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en

cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado;
 Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,
 Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminación en el

agua.
Para efectos de determinación de la calidad de los resultados, la evaluación de la

calidad del cuerpo de agua se enfoca en sus niveles de concentración con respecto a
los límites máximos permisibles establecidos en la Tabla 3 (Criterios de Calidad
admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y en
aguas marinas y de estuario), reglamentados por la legislación nacional ambiental
vigente.
6.1.12.7 Evaluación de los resultados obtenidos para calidad de aguas
Con el fin de establecer los niveles de calidad del Estero Santa Ana, como cuerpo
natural a ser intervenido durante las actividades de dragado del muelle de Naportec, se
ha procedido con el análisis de los parámetros físico-químico más significativos, así
como de los parámetros biológicos relacionados con la calidad del mismo, evaluando
los resultados bajo los “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y
fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario”, Tabla 3,
Anexo 1, del Libro VI: De la Calidad Ambiental, del Texto Unificado de la Legislación
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, en base a lo señalado en el numeral
4.1.2.1 del Anexo en mención, en el que se indica:
4.1.2.1 Se entiende por uso del agua para preservación de flora y fauna, su empleo
en actividades destinadas a mantener la vida natural de los ecosistemas asociados,
sin causar alteraciones en ellos, o para actividades que permitan la reproducción,
supervivencia, crecimiento, extracción y aprovechamiento de especies bioacuáticas
en cualquiera de sus formas, tal como en los casos de pesca y acuacultura.
En los siguientes numerales se muestran los resultados obtenidos del análisis de las
muestras de agua obtenidas en las 4 estaciones monitoreadas ubicadas dentro de la
zona donde se realizarán las actividades de dragado del muelle de Naportec, las
mismas que se presentan en los casos existentes, su estado de cumplimiento con la
normativa ambiental.
6.1.12.7.1 Potencial de Hidrógeno
El pH es un indicador muy importante en los procesos químicos, biológicos y

microbiológicos; en las aguas de origen natural usualmente tienen un pH entre 6,2 y 8,5.
La mayor parte de los organismos acuáticos pueden sobrevivir en aguas que registren
un pH entre 5,0 y 9,0. Fuera de dicho entorno, la diversidad de las especies se reduce,
pues las variaciones del pH y los cambios asociados que se producen en la
biodisponibilidad generan tensiones en la vida acuática e incluso pueden provocar una
mortandad. El agua de las vertientes que contienen humedales, pantanos o bosques de
pinos tiende a registrar un pH más bajo o ácido.
El pH del agua depende de la temperatura puesto que las moléculas de agua tienden a
descomponerse al incrementar la temperatura produciendo mayor proporción de iones
hidrógeno lo cual aumenta el pH del agua. Su valor define en parte la capacidad de
autodepuración de una corriente y, por lo tanto, su contenido de materia orgánica
(Demanda Química de Oxígeno y Demanda Bioquímica de Oxígeno), además de la
presencia de otros contaminantes, como metales pesados.
Para los estados de marea de flujo y reflujo en el Estero Santa Ana, las mediciones
realizadas en las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro potencial de hidrógeno,
reflejaron los resultados que se muestran en la siguiente figura.
Figura 28. Resultados para el parámetro Potencial de Hidrógeno en las muestras de aguas tomadas en el
Estero Santa Ana
Fuente: Laboratorio Grupo Químico Marcos, 2014.

Como se observa en la figura anterior, los resultados obtenidos en las muestras
tomadas varían dentro de un intervalo entre los 7.51 U de pH (mayor concentración de
iones hidrógeno, esto es menor pH identificado en la estación P3 en reflujo) y los 7.60 U
de pH (menor concentración de iones hidrógeno, esto es mayor pH identificado en la
estación P4 en reflujo). De acuerdo a la normativa ambiental, todas las concentraciones
de iones hidrógeno (potencial de hidrógeno) obtenidas tanto en los estados de flujo
como en reflujo, se encuentran dentro de los Límites Máximos permisibles establecidos
en la Tabla 3, Anexo 1, Libro VI del TULSMA, cuyos valores están entre los 6.5 y 9.0 U
de pH.
Por lo que se concluye que en las muestras de agua representativas del Estero Santa
Ana, no se observan variaciones significativas en los niveles de concentración de los
iones hidrógeno (pH) entre los estados de flujo y reflujo en el estero Santa Ana para los
puntos monitoreados.
6.1.12.7.2 Oxígeno Disuelto
El Oxígeno Disuelto es un requisito nutricional esencial para la mayoría de los

organismos vivos, dada su dependencia del proceso de respiración aeróbica para la
generación de energía y para la movilización del carbono en la célula. El oxígeno
disuelto es importante en los procesos de: fotosíntesis, oxidación-reducción, solubilidad
de minerales y la descomposición de materia orgánica. Los valores normales de OD
varían entre 7 y 8 mg/l, siendo la fuente principal de oxígeno el aire del ambiente el cual
se disuelve en el agua de diversas maneras gracias al movimiento y turbulencia de los
ríos y quebradas, caída del agua por las rocas en una cascada o por el movimiento del
aire en los lagos.
Cuando los niveles de OD se encuentran por debajo de los 5 mg/l es un indicador de

que la vida acuática se encuentra en peligro. La fotosíntesis de las plantas acuáticas
también produce oxígeno disuelto. Si bien el oxígeno disuelto es retenido por el agua
fría, el agua tibia tiende liberarlo. La cantidad de oxígeno disuelto llega a su máximo al
atardecer, cuando la fotosíntesis también registra su pico, y su nivel más bajo se
registra exactamente antes del amanecer.
realizadas en las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro oxígeno disuelto,
Figura 29. Resultados para el parámetro Oxígeno Disuelto en las muestras de aguas tomadas en el
Estero Santa Ana

De los resultados obtenidos en las muestras tomadas en los puntos P1 a P4, para los
estados de marea de flujo y reflujo, se observa que éstos varían entre los 6.10 mg/l O2
(más baja concentración de OD identificada en las estaciones P1 y P3 en flujo) y los
6.40 mg/l O2 (más alta concentración de OD identificada en la estación P2 en reflujo).
De acuerdo a la normativa ambiental, todas las concentraciones de oxígeno disuelto
obtenidas en las muestras analizadas se encuentran por encima del valor mínimo
establecido en la Tabla 3, Anexo 1, Libro VI del TULSMA, el cual indica que la
concentración de oxígeno disuelto en un cuerpo de agua marina o salobre debe ser
mayor a 5.0 mg/l O2.
Por lo que se concluye que, las variaciones en los niveles de concentración de oxígeno
disuelto en el estero Santa Ana para los estados de flujo y reflujo, no presentan
variaciones significativas que pudieran afectar la calidad de la fauna y flora acuática.
6.1.12.7.3 Coliformes Fecales
Se define como Coliformes Fecales a los microorganismos cuya estructura es parecida

al de una bacteria común llamada Escherichia coli y la cual se transmite por medio de
los excrementos; esta bacteria se encuentra normalmente en el intestino del hombre,
son habitantes normales de las descargas fecales de los animales de sangre caliente
(los coliformes fecales) o de materia orgánica en descomposición (los coliformes a
secas), siendo éstos los responsables de las enfermedades que se asocian con el agua.
En general, la presencia de organismos coliformes fecales indica contaminación
reciente y potencialmente peligrosa ya sea de origen doméstico o industrial de baños,
letrinas, etc. Existen otros coliformes indican focos más distantes de contaminación o
menos recientes de origen no fecal (insectos, plantas o drenajes lejanos).
La presencia de Coliformes fecales representa un alto riesgo para la salud humana

sobre todo para los consumidores de moluscos del tipo bivalvos. Estos moluscos tienen
la capacidad de almacenar en su organismo miles de microorganismos patógenos los
cuales posteriormente son los causantes de enfermedades tales como la tifoidea,
paratifoidea, gastroenteritis, hepatitis y poliomielitis.
realizadas en las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro Coliformes Fecales,
Figura 30. Resultados para el parámetro Coliformes Fecales en las muestras de aguas tomadas en el
Estero Santa Ana

De los resultados obtenidos en las muestras tomadas en los puntos P1 a P4, se observa
que los niveles de concentración de Coliformes Fecales varían entre los 20 NMP/100ml
(menor concentración de coliformes fecales identificada en la estación P4 en reflujo) y
los 1700 NMP/100ml (mayor concentración de coliformes fecales identificada en la
estación P1 en flujo). Todas las concentraciones de coliformes fecales obtenidas en el
estado de marea de flujo se encuentran encima de los Límites Máximos permisibles
establecidos en la Tabla 3, Anexo 1, Libro VI del TULSMA, cuya concentración no debe
ser mayor a los 200 NMP/100ml.
El grupo de resultados expuestos presentan variaciones significativas en los niveles de

concentración de coliformes fecales de un estado a otro de marea, de modo que los
niveles de concentración de coliformes fecales se ven incrementados en el estado de
flujo con relación al estado de reflujo. No obstante, cabe señalar que las muestras
tomadas fueron recolectadas durante el quiebre de los estados de marea, los cuales de
una u otra forma pudiera afectar los resultados reales de una estado a otro por la
transición.
Por lo que se concluye, que los niveles de concentración significativos de coliformes

fecales en las muestras están relacionados con las posibles alteraciones que generan
las descargas provenientes de las actividades antropogénicas de la zona, con especial
enfoque, en las descargas provenientes de las viviendas de la zona de la Trinitaria.
6.1.12.7.4 Aceites y grasas
Los aceites y grasas (A&G) son compuestos orgánicos constituidos principalmente por
ácidos grasos de origen animal y vegetal, y por los hidrocarburos del petróleo. Algunas
de sus características más representativas son baja o nula biodegradabilidad, escasa
solubilidad en el agua, y baja densidad e interfieren con los procesos de intercambio de
gases entre el agua y la atmósfera afectando.
Las principales fuentes aportadoras de grasas y aceites son los usos domésticos,
talleres automotrices y de motores de lanchas y barcos, industria del petróleo, rastros,
procesadoras de carnes y embutidos e industria cosmética. La determinación analítica
de grasas y aceites no mide una sustancia específica sino un grupo de sustancias
susceptibles de disolverse en hexano, incluyendo ácidos grasos, jabones, grasas, ceras,
hidrocarburos, aceites y cualquier otra sustancia extractable con hexano.
Para el estado de marea de reflujo en el Estero Santa Ana, las mediciones realizadas en
las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro Aceites y grasas, reflejaron los
resultados que se muestran en la siguiente figura.
Figura 31. Resultados para el parámetro Aceites y grasas en las muestras de aguas tomadas en el Estero
Santa Ana

La concentración aceites y grasas obtenidos en los puntos P1 a P4, para los estados de
marea de flujo y reflujo, evidencian concentraciones cuyos valores son menores a los
0.44 mg/l; concentración que se encuentra por encima del Límite Máximo Permisible
establecido en la Tabla 3, Anexo 1, Libro VI del TULSMA, para la preservación de un
cuerpo de agua marina, la misma que indica que dicho valor debe ser menor a 0.3 mg/l.
Cabe indicar que la Normativa Ambiental enunciada está basada en valores

establecidos como Límites Máximos Permisibles los cuales no han sido técnicamente
sustentados en un laboratorio, y por tanto, los Límites de Detección (LD) no cubren en
algunos casos los valores que indica la Normativa Ambiental; por lo que se concluye
que los valores obtenidos no establece si los niveles de concentración existentes en las
muestras de agua cumplen con los límites establecidos en la normativa ambiental,
quedando a criterio de la autoridad ambiental la evaluación final en caso de existir
posibles afectaciones.
6.1.12.7.5 Hidrocarburos Totales de Petróleo
Los Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH) son sustancias químicas derivadas

originalmente del petróleo crudo, en los que sus componentes están formados
enteramente de Hidrógeno y Carbono. Algunas sustancias químicas que pueden
encontrarse en los TPH incluyen a hexano, combustibles de aviones de reacción,
aceites minerales, benceno, tolueno, sustancias tóxicas y xilenos, naftalina, y fluoreno,
como también otros productos de petróleo y componentes de gasolina.
Los hidrocarburos desoxigena el agua destruyendo toda la vida marina.

La contaminación por petróleo en el mar impide que muchas plantas acuáticas y el
plancton realicen la fotosíntesis de forma adecuada. Las mareas negras impiden que los
rayos solares lleguen al fitoplancton, principal alimento de otros seres marinos. La alta
exposición a los componentes tóxicos del petróleo puede provocar la mortandad de
muchas especies.
La contaminación por TPH ha dañado las zonas costeras de ríos y mares perjudicando
la vida animal y las actividades económicas de esas regiones. Los ecosistemas marinos
expuestos a grandes cantidades de petróleo crudo necesitarán más de 3 años para
recuperarse y los que han sido contaminados con petróleo refinado requerirán unos 10
años. Los TPH al igual que el kerosene y el fuel oil dañan al medio ambiente y
provocan desastres naturales. Estos derivados son solubles en el agua, y además
poseen una degradación muy lenta.
las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro Hidrocarburos Totales de Petróleo,
Figura 32. Resultados para el parámetro Hidrocarburos Totales de Petróleo en las muestras de aguas
tomadas en el Estero Santa Ana

La concentración Hidrocarburos Totales de Petróleo obtenidos para los estados de flujo
y reflujo en los puntos P1 a P4, evidencian concentraciones menores a los 0.04 mg/l;
concentración que de acuerdo a la normativa ambiental se encuentra muy por debajo
del Límite Máximo Permisible establecido en la Tabla 3, Anexo 1, Libro VI del TULSMA,
para la preservación de un cuerpo de agua dulce, la misma que indica que dicho valor
debe ser menor a 0.5 mg/l.
6.1.12.7.6 Temperatura
La temperatura es un parámetro que influye de forma significativa en un cuerpo de agua

dado al rol que desempeña de gran importancia en el metabolismo, respiración,
crecimiento y productividad de los microorganismos y especies acuáticas tales como
peces y larvas, y en la intervención de la degradación de la materia orgánica.
La temperatura se ve influenciada naturalmente por la incidencia de los rayos del sol o

por origen antropogénico; a mayores temperaturas la solubilidad del oxígeno disuelto
(OD) en el agua disminuye incrementando la proliferación del fitoplancton y consigo la
absorción de los nutrientes disueltos en el agua; además la temperatura influye en la
solubilidad de algunos gases y sales en el agua como efecto de la variación de la
velocidad de las reacciones químicas, ocasionando mal olor y sabor en el agua, e
incrementando la toxicidad de algunas sustancias presentes en el agua.
las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro Temperatura, reflejaron los resultados
que se muestran en la siguiente figura.
Figura 33. Resultados para el parámetro Temperatura en las muestras de aguas tomadas en el Estero
Santa Ana

De los resultados obtenidos en el estado de marea de flujo y reflujo se puede observar
que la temperatura en los puntos P1 a P4, presentan valores entre los 26.1ºC (menor
temperatura obtenida en la estación P2 en flujo) y los 27.1ºC (mayor temperatura
obtenida en las estaciones P1 y P4 en reflujo). Los valores expuestos se encuentran
por debajo del Límite Máximo Permisible establecido en la Tabla 3, Anexo 1, Libro VI del
TULSMA, el cual indica que la temperatura para la preservación de un cuerpo de agua
marina debe ser menor a los 32ºC.
6.1.12.7.7 Fosfatos
El fósforo puede ser encontrado en el ambiente más comúnmente como fosfato, el

mismo que forma sales muy poco solubles que se precipitan fácilmente como fosfato
cálcico. Al corresponder a un ácido débil, contribuye a la alcalinidad de las aguas. Los
problemas ambientales más importantes son derivados del uso de tensoactivos y
fosfatos en la fabricación de los detergentes y sus consecuencias en el suelo y agua.
Éstos se incorporan a los detergentes, además de actuar como impulsor es de los
tensoactivos, para asociarse con los iones responsables de la dureza del agua
(calcio, magnesio, hierro) que generalmente se precipitan en forma de sales y se
adhieren a la ropa entorpeciendo la limpieza de las prendas. Normalmente se ha
utilizado un polímero con fosfato el tripolifosfato de sodio. Este componente puede
constituir desde un 20 - 25% al 30 - 50% de los compuestos concentrados.
Una acción importante de los fosfatos es la influencia en el transporte y retención de los

metales en el agua, debido al fenómeno de complejación.
El fósforo, al ser el factor más limitante del crecimiento de las plantas, es el principal
responsable de la eutrofización. Los detergentes y productos de limpieza contribuyen
con el 20% sobre el total de vertidos de fosfato en el medio ambiente. El resto procede
del sector agropecuario y las aguas residuales urbanas. En general no se encuentran
en el agua más de 1 ppm, pero pueden llegar a algunas decenas debido al uso de
fertilizantes.
las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro Fosfatos, reflejaron los resultados que
se muestran en la siguiente figura.
Figura 34. Resultados para el parámetro Fosfatos en las muestras de aguas tomadas en el Estero Santa
Ana

De los resultados obtenidos en los estados de flujo y reflujo para los puntos P1 a P4, se
observa que los niveles de concentración obtenidos son menores a los 1,0 mg/l en
todos sus puntos. La actual normativa ambiental, en su Texto Unificado de la
Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), no establece
los límites máximos permisibles para la concentración de éste parámetro, por lo que no
ha sido posible realizar una evaluación de su cumplimiento con la misma, dejando por
asentado en la línea base los niveles de concentración existente de Fosfatos en la zona
de estudio.
6.1.12.7.8 Nitritos
El nitrógeno es un nutriente importante para el desarrollo de los animales y las plantas

acuáticas. Por lo general, en el agua se lo encuentra formando amoniaco (NH3), nitratos
(NO-3) y nitritos (NO-2). En un cuerpo hídrico cuando éste recibe descargas de aguas
residuales domésticas, el nitrógeno se encuentra presente como nitrógeno orgánico
amoniacal, el mismo que al entrar en contacto con el oxígeno disuelto, se irá
transformando por oxidación en nitritos y nitratos, denominando a este proceso como
nitrificación, el cual depende de diversos factores tales como: temperatura, contenido de
oxígeno disuelto y del pH del agua.
Los nitritos (sales de ácido nitroso, HNO2) son solubles en agua. Se transforman
naturalmente a partir de los nitratos, ya sea por oxidación bacteriana incompleta del
nitrógeno en los sistemas acuáticos y terrestres o por reducción bacteriana. El ion nitrito
es menos estable que el ion nitrato. Es muy reactivo y puede actuar como agente
oxidante y reductor, por lo que solo se lo encuentra en cantidades apreciables en
condiciones de baja oxigenación. Esta es la causa de que los nitritos se transformen
rápidamente para dar nitratos y que, generalmente, estos últimos predominen en las
aguas, tanto superficiales como subterráneas. Esta reacción de oxidación se puede
efectuar en los sistemas biológicos y también por factores abióticos.
las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro Nitritos, reflejaron los resultados que se
muestran en la siguiente figura.
Figura 35. Resultados para el parámetro Nitritos en las muestras de aguas tomadas en el Estero Santa
Ana

De los resultados obtenidos en los estados de marea de flujo y reflujo en los puntos P1
a P4), se observa que la mayor concentración de nitritos existente se evidenció en el
punto P4 el cual fue de 0.256 mg/l, mientras que la menor concentración de nitritos se
encontró en el punto P3 en reflujo el mismo que fue de 0.171 mg/l. Todos los resultados
obtenidos se encuentran por debajo del Límite Máximo Permisible establecido en la
Tabla 3, Anexo 1, Libro VI del TULSMA, el cual debe ser menor a los 1.000 mg/l, para
evitar posibles afectaciones a la fauna y flora existente en el cuerpo de agua marina.
Por lo que se concluye que los niveles de concentración obtenidos no evidencian
valores que pudieran afectar a la calidad de la fauna y flora del cuerpo de agua
estudiado.
6.1.12.7.9 Cromo Total
Es un metal que se halla espontáneamente en el agua, el suelo y las rocas, en donde

existe en combinación con otros elementos para formar varios compuestos.
Dependiendo de la forma que toma, puede encontrarse en forma de líquido, sólido o
gas. Las formas más comunes son el cromo (0), cromo (III) y cromo (VI). Los
compuestos de cromo no tienen ningún sabor u olor especial. El cromo se puede
encontrar en el aire, suelo y agua después de ser liberado por industrias tales como las
involucradas en galvanoplastia, curtido de cuero, producción de textiles, y en la
manufactura de productos en base a cromo. El cromo también puede ser liberado al
ambiente al quemar gas natural, petróleo o carbón. El cromo metálico, que es la forma
de cromo (0), se usa en la fabricación de acero, mientras que el cromo (III) y el cromo
(IV) se usan en cromado, colorantes y pigmentos, curtido de cuero y preservación de
madera.
El cambio de un estado de valencia a otro depende de factores tales como la materia

orgánica, el pH y el potencial redox. Cabe indicar que agente reductores naturales tales
como es el caso del hierro (III), azufre (II) y la materia orgánica pueden transformar los
compuestos de cromo (VI) a cromo (III) en el medio natural. El cromo generalmente no
permanece en la atmósfera, sino que se deposita en el suelo y el agua. Se han
señalado como concentraciones típicas de cromo total en agua de mar valores inferiores
a 1.0 µg/l, correspondiendo dicha presencia principalmente a cromatos.
las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro Cromo total, reflejaron los resultados
que se muestran en la siguiente figura.
Figura 36. Resultados para el parámetro Cromo total en las muestras de aguas tomadas en el Estero
Santa Ana

a P4, se observa que los niveles de concentración varían entre los 0.6652 mg/l (mayor
concentración de cromo total en el punto P2 en reflujo) y los 0.1040 mg/l (menor
concentración de cromo total en el punto P3 en flujo). Todos los resultados obtenidos se
encuentran por encima del Límite Máximo Permisible establecido en la Tabla 3, Anexo
1, Libro VI del TULSMA, el cual debe ser menor a los 0.05 mg/l.
Por lo que se concluye, que en la zona de estudio existen niveles de concentración

significativos de cromo total, los cuales podrían estar influenciadas por las actividades
que se realizan dentro de la zona de influencia del proyecto, las mismas que pudieran
generar niveles de cromo en el agua por acumulación de épocas anteriores y que se
mantiene como un pasivo en la zona del estero Santa Ana.
6.1.12.7.10 Plomo
El plomo o Pb es un elemento relativamente abundante que se encuentra en el aire, el

agua, el suelo, las plantas y animales. Su fuente natural son la erosión del suelo, el
desgaste de los depósitos minerales de plomo y las emanaciones volcánicas. Es
considerado uno de los cuatro metales que tienen un mayor efecto dañino sobre la
salud humana, puede entrar en el cuerpo humano a través de la comida (65%), agua
(20%) y aire (15%). El Plomo se encuentra de forma natural en el ambiente, pero las
mayores concentraciones que son encontradas en el ambiente son el resultado de las
actividades humanas. El Plomo se acumula en los cuerpos de los organismos acuáticos
y organismos del suelo en donde experimentarán efectos en su salud por
envenenamiento. Los efectos sobre la salud de los crustáceos pueden tener lugar
incluso cuando sólo hay pequeñas concentraciones de plomo presente.
Las funciones en el fitoplancton pueden ser perturbadas cuando interfiere con el Plomo.
El fitoplancton es una fuente importante de producción de oxígeno en mares y muchos
grandes animales marinos lo comen. Las funciones del suelo son perturbadas por la
intervención del Plomo, especialmente cerca de las autopistas y tierras de cultivos,
donde concentraciones extremas pueden estar presentes. Los organismos del suelo
también sufren envenenamiento por Plomo.
las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro Plomo, reflejaron los resultados que se
Figura 37. Resultados para el parámetro Plomo en las muestras de aguas tomadas en el Estero Santa
Ana

a P4, se observa que los niveles de concentración de plomo varían entre los 0.0669
mg/l (mayor concentración de plomo en el punto P2 en reflujo) y los 0.0008 mg/l (menor
concentración identificada en los demás puntos monitoreados). Todos los resultados
obtenidos con excepción del punto P2, se encuentran por debajo del Límite Máximo
Permisible establecido en la Tabla 3, Anexo 1, Libro VI del TULSMA, el cual debe ser
menor a los 0.01 mg/l.
Por lo que se concluye, que en la zona de estudio los niveles de concentración de

plomo pudieran estar influenciadas por el arrastre de sedimentos contaminados con
este elemento, cuyo origen estaría relacionado con las actividades antropogénicas a
nivel industrial de aguas arriba y aguas abajo de los puntos de monitoreo.
6.1.12.7.11 Zinc
El Zinc o Zn es uno de los elementos menos comunes; se estima que forma parte de la
corteza terrestre en un 0.0005-0.02%. Su principal mineral es la blenda, marmatita o
esfalerita de zinc (ZnS). Es un elemento esencial para el desarrollo de muchas clases
de organismos vegetales y animales. El Zinc se encuentra en forma natural en el aire,
agua y suelo, sin embargo las concentraciones están incrementando por causas no
naturales, debido a la adición de Zinc a las actividades industriales, como es la minería,
la combustión de carbón y residuos y el procesado del acero. La contaminación con
Zinc en el agua ocurre debido a su presencia en grandes cantidades en las aguas
residuales de plantas industriales producto de una pobre depuración. Una de las
consecuencias es el depósito en el fango y orillas de los ríos con Zinc.
El zinc puede también incrementar la acidez de las aguas. Algunos peces pueden
acumular Zinc en sus cuerpos cuando viven en cursos de aguas contaminadas con Zinc,
lo cual entra en los cuerpos de estos peces y es capaz de biomagnificarse en la cadena
alimentaria. Grandes cantidades de Zinc pueden ser encontradas en los suelos. Cuando
los suelos son granjas y están contaminados con Zinc, los animales absorben
concentraciones que son dañinas para su salud.
El Zinc que es soluble en agua y que está localizado en el suelo puede contaminar el
agua subterránea. El zinc ha sido siempre el material anódico clásico, y es el pionero en
el desarrollo de la protección catódica. La media de concentración de zinc presente en
el agua de mar es de 0.6 y 5 ppb, mientras que los ríos contienen generalmente entre 5
y 10 ppb de zinc.
las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro Zinc, reflejaron los resultados que se
Figura 38. Resultados para el parámetro Zinc en las muestras de aguas tomadas en el Estero Santa Ana

De los resultados obtenidos para los estados de marea de flujo y reflujo en las muestras
P1 a P4, se observa que los niveles de concentración obtenidos para el parámetros Zinc
son menores a los 0.0014 mg/l; éstos valores de acuerdo a la normativa ambiental se
encuentran por debajo del Límite Máximo Permisible establecido en la Tabla 3, Anexo 1,
Libro VI del TULSMA, el cual debe ser menor a los 0.17 mg/l.
Por lo que se concluye que los niveles de concentración obtenidos para el parámetro
zinc, en base a las normas ambientales, no genera afectación alguna a la fauna y flora
de la zona de estudio.
6.1.12.7.12 Hierro
El hierro o Fe, es el cuarto elemento más abundante en la corteza terrestre (5%). Es un

metal maleable, tenaz, de color gres plateado y magnético. Este elemento se puede
presentar como ión ferroso Fe+2, o en la forma más oxidada de ión férrico, Fe+3. La
estabilidad de las distintas formas químicas depende del pH, condiciones oxidantes o
reductoras del medio, composición de la solubilidad, presencia de materias orgánicas
acomplejantes, etc.
La presencia de hierro puede afectar a la potabilidad del agua provocando precipitación

y coloración no deseada y, en general, es un inconveniente en las aguas industriales
por dar lugar a depósitos e incrustaciones. Las condiciones de estabilidad hacen que las
aguas subterráneas normalmente sólo contengan Fe+2 disuelto.
La concentración suele estar entre 0 y 10 ppm de Fe+2, pero al airear el agua precipita
Fe(OH)3, de color pardo-rojizo, y el contenido en ión disuelto se reduce a menos de 0,5
ppm. Sólo las aguas de pH ácido pueden tener contenidos en hierro de varias decenas
de ppm.
las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro Hierro, reflejaron los resultados que se
Figura 39. Resultados para el parámetro Hierro en las muestras de aguas tomadas en el Estero Santa
Ana

De los resultados obtenidos para los estados de marea de flujo y reflujo en las muestras
P1 a P4, se observa que los niveles de concentración obtenidos para el parámetros
Hierro son menores a los 0.0047 mg/l; éstos valores de acuerdo a la normativa
ambiental se encuentran por debajo del Límite Máximo Permisible establecido en la
Tabla 3, Anexo 1, Libro VI del TULSMA, el cual debe ser menor a los 0.3 mg/l.
Por lo que se concluye que los niveles de concentración obtenidos para el parámetro
hierro, en base a las normas ambientales, no genera afectación alguna a la fauna y flora
de la zona de estudio.
6.1.12.7.13 Salinidad
La salinidad es el contenido de sales minerales disueltas en un cuerpo de agua. La

salinidad varía según la intensidad de la evaporación o el aporte de agua dulce de los
ríos aumente en relación a la cantidad de agua. En el agua de mar la composición y
concentración suele ser constante en la cantidad de sales y en su proporción. El agua
de mar es más salada debido a los caparazones de diatomeas y demás que son muy
abundantes y están compuestos de sales que se disuelven. La concentración de
elementos mayoritarios es del 20 a 0,1 g/litro.
Los elementos de proporción constante son el cloro y el sodio por ejemplo, en el agua
de mar la salinidad es del 35 por mil (35 g/Kg de agua) que equivale a un 19 por mil de
clorinidad. Son importantes para explicar adaptaciones y tienen gran influencia en la
presión osmótica.
La salinidad se la relaciona directamente con la cantidad de sólidos disueltos presentes

en el agua. Los sólidos disueltos son aquellos sólidos presentes de las sales
inorgánicas (principalmente de calcio, magnesio, potasio y sodio, bicarbonatos, cloruros
y sulfatos) y de pequeñas cantidades de materia orgánica que están disueltas en el
agua. Los SD varían considerablemente de una zona geológica a otra debido a las
diferentes solubilidades de diferentes minerales.
Las sales disueltas se presentan como cationes y aniones y al ser partículas cargadas
eléctricamente conducen la electricidad. Los sólidos disueltos pueden afectar
adversamente la calidad de un cuerpo de agua o un efluente de varias formas.
las 4 estaciones de monitoreo para el parámetro Salinidad, reflejaron los resultados que
se muestran en la siguiente figura.
Figura 40. Resultados para el parámetro Salinidad en las muestras de aguas tomadas en el Estero Santa
Ana

De los resultados obtenidos en los estados de flujo y reflujo en los puntos P1 a P4, se
observa que la mayor salinidad se encontró en el punto P2 en flujo cuyo valor fue de
28.9 g o/oo, mientras que la menor concentración de sales o salinidad se identificó en el
punto P1 en reflujo cuyo valor fue de 28.4 g o/oo. Cabe indicar que la actual normativa
ambiental, en su Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio
del Ambiente (TULSMA), no establece los límites máximos permisibles para la
concentración de éste parámetro, por lo que no ha sido posible realizar una evaluación
de su cumplimiento con la misma, dejando por asentado en la línea base los niveles de
concentración existente de Fosfatos en la zona de estudio.
Por lo que se concluye, que la zona donde se realizará el proyecto evidencia

variaciones en los niveles de concentración de sólidos disueltos en el agua, presentados
como valores de salinidad, siendo ligeramente mayor en el estado de flujo con relación
al estado de marea de reflujo, sin que ésta variación sea considerada como significativa.
6.1.13 Calidad de Suelos y sedimentos
Con el fin de establecer la calidad del sedimento del Estero Santa Ana, como
componente de importancia en la línea base de la zona donde se realizará el dragado
de la zona del muelle de Naportec, se ha procedido con el análisis de los parámetros
físico-químico más significativo en las muestras de sedimentos.
Actualmente, la Normativa Ambiental Ecuatoriana no establece Límites Máximos

Permisibles para determinar la calidad de los sedimentos de un cuerpo de agua, sin
embargo para efecto de estudio, se ha evaluado los resultados obtenidos con los
“Criterio de Calidad del suelo” establecidos en la Tabla 2, Anexo 2, del Libro VI: De la
Calidad Ambiental, del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del
Ministerio del Ambiente. Dicha evaluación ha permitido obtener los lineamientos bases
para determinar las características físico-químicas actuales de los sedimentos del
cuerpo hídrico considerado dentro del estudio.
En los siguientes numerales, se muestran los resultados obtenidos del análisis de las
muestras de sedimentos obtenidas en las 2 estaciones monitoreadas ubicadas dentro
del área a dragar, las mismas que se presentan en los casos existentes, su estado de
cumplimiento con los valores establecidos como límites máximos permisibles.
6.1.13.1 Arsénico
El arsénico se encuentra ampliamente distribuido en un gran número de minerales, las

mayores concentraciones se dan en forma de arseniuros de cobre, plomo, plata y oro, o
como impurezas en sulfuros. Los principales minerales que contienen arsénico son
arsenopirita (FeAsS), rejalgar (As4S4) y oropimente (As2S3). El contenido de arsénico en
la corteza terrestre fluctúa entre los 1.5 y 2.0 mg/Kg.
La forma oxidada del arsénico (arseniato) es la más abundante en la naturaleza, ya que

ésta se encuentra fuertemente enlazada a los minerales de los suelos particularmente a
los óxidos e hidróxidos metálicos coloidales. Los suelos sin contaminar contienen
alrededor de 0.2 y 40 mg/Kg, mientras que los suelos que han sido tratados pueden
contener valores de hasta 550 mg/Kg de arsénico. Los suelos que nunca han sido
tratados con pesticidas arsenicales presentan concentraciones entre los 0.01 y 5.0
mg/Kg.
La capacidad de adsorción de los suelos y sedimentos está directamente relacionada

con su textura, contenido de sesquióxidos y la presencia de otros elementos que
puedan interferir en el proceso de adsorción, es por esto que los suelos constituidos por
area y limo presentan una acapacidad de adsorción bastante reducida como
consecuencia de la baja área superficial y la predominancia de cuarzo, mientras que
para el caso de la arcilla éste presenta una mayor capacidad de adsorción.
El arsénico en el ambiente puede aparecer como consecuencia del uso de los

pesticidas, herbicidas, insecticidas, plaguicidas y fosfatos que continen arsénico
utilizados para los huertos y cultivos. A nivel industrial se enceuntran presentes en las
industrias de producción de acero, fabricas de pinturas, vidrios y esmaltes. Del mismo
modo, el arsénico aparece con mayor frecuencia en los gases de combustión del carbón
y los gases industriales que se generan en los procesos productivos.
Para las muestras de sedimento tomadas en las 2 estaciones de monitoreo para el

parámetro arsénico, se muestran los resultados en la siguiente figura.
Figura 41. Resultados para el parámetro Arsénico en las muestras de sedimentos tomadas en el Estero
Santa Ana

Como se observa en la figura anterior, los resultados obtenidos en los 2 puntos

monitoreados en la zona del Estero Santa Ana, muestran niveles de concentración por
debajo de los 0.1 mg/Kg tanto en el punto P1 como en P2. De acuerdo a la normativa
tomada como referencia, los valores expuestos de acuerdo a los Límites Máximos
Permisibles establecidos en la Tabla 2, Anexo 2, Libro VI del TULSMA, se encuentran
por debajo del valor máximo establecido el cual es de 5.0 mg/Kg, siendo evidente que
los puntos P1 y P2 cumplen con lo establecido en la normativa en mención.
Tabla 12. Parámetros para determinar la Calidad del Suelo
Arsénico
Cadmio
Cromo
Cobre
Mercurio
Plomo
Zinc
TPH
6.1.13.2 Cadmio
El Cadmio es estudiado principalmente por ser un metal tóxico que en el medio marino
puede ser bioacomulado o transferido por organismos a través de la cadena trófica
hasta consumidores terminales.
El desarrollo urbano e industrial genera una gran variedad de desechos de origen

natural y sintético, los que pueden ingresar al medio marino en concentraciones
crecientes. Dentro de los principales contaminantes se encuentran los metales pesados,
entre los que cabe destacar el cadmio como uno de los más peligrosos por sus efectos
en la biota, principalmente en las zonas costeras.
Uno de los grupos más afectados por el ingreso de metales al medio marino es el de los
moluscos bivalvos, debido a lo cual han sido usados extensivamente como organismos
indicadores para el control de la contaminación ambiental.
Las respuestas de los organismos a metales presentes en el medio acuático y/o en su

alimento dependen en gran medida de la capacidad de las especies para regular niveles
almacenados en sus tejidos. Los organismos superiores tienen la habilidad de regular
niveles de muchos metales, mientras que los invertebrados marinos sólo pueden regular
algunos y dentro de ciertos límites, lo cual determina su generalizado uso como
biomonitores. El traspaso de metales desde el sedimento a la biota es mayor para el
cadmio que para el plomo.

parámetro cadmio, se muestran los resultados en la siguiente figura.
Figura 1. Resultados para el parámetro Cadmio en las muestras de sedimentos tomadas
en el Estero Santa Ana


monitoreados en la zona del Estero Santa Ana, indican que los niveles de concentración
de cadmio existente en la zona de estudio es menor a 1 mg/Kg. Sin embargo, de
acuerdo a la normativa tomada como referencia para la evaluación de los resultados
como es la Tabla 2, Anexo 2, Libro VI del TULSMA, el Límite Máximo Permisible para el
parámetro cadmio indica que éste debe ser menor a los 0.5 mg/Kg; valor que de
acuerdo a las concentraciones obtenidas no es posible establecer si cumple o no, dado
que el equipo de medición utilizado por el laboratorio acreditado no cuenta con un límite
de detección menor al reportado en el informe de laboratorio.
6.1.13.3 Cromo Total
Es un metal que se halla espontáneamente en el agua, el suelo y las rocas. También se

lo encuentra en los cultivos y como elemento remanente en los suelos agrícolas.
Además, hay niveles traza de cromo en el medio ambiente, el cual proviene de la
actividad industrial. El cromo se presenta comúnmente en las formas trivalente (Cr+3) y
hexavalente (Cr+6).
El cromo generalmente se halla presenta en el medio ambiente bajo la forma Cr+3, y en

estructuras minerales o formando mezclas con óxido de Fe+3. El contenido de este
elemento en las plantas está controlado principalmente por el cromo soluble en los
suelos. Usualmente se ha observado mayores concentraciones de este elemento en las
raíces que en las hojas y tallos, mientras que las concentraciones menores se
encuentran en los granos. Bajo ciertas condiciones químicas, el cromo puede cambiar
de una forma a la otra.
Cuando la cantidad de Cromo en el suelo aumenta, esto puede aumentar las

concentraciones en los cultivos. La acidificación del suelo puede también influir en la
captación de Cromo por los cultivos. Las plantas usualmente absorben sólo Cr+3. Esta
clase de Cromo probablemente es esencial, pero cuando las concentraciones exceden
cierto valor pueden ocurrir efectos negativos. La suma de Cr+3 y Cr+6 se conoce como
Cromo total.

parámetro cromo total, se muestran los resultados en la siguiente figura.
Figura 2. Resultados para el parámetro Cromo Total en las muestras de sedimentos

tomadas en el Estero Santa Ana


monitoreados en la zona del Estero Santa Ana, muestran niveles de concentraciones de
cromo total de 8.00 mg/Kg en el punto P1 y de 3.00 mg/Kg en el punto P2. De acuerdo a
la normativa tomada como referencia, los valores establecidos como Límites Máximos
Permisibles en su Tabla 2, Anexo 2, Libro VI del TULSMA, indica que los niveles de
concentración de éste parámetro debe ser menor a los 20 mg/Kg, siendo evidente que
6.1.13.4 Cobre
El Cobre es un metal muy común que se lo encuentra en forma natural y se extiende a

través del ambiente a causa de fenómenos naturales. La mayoría de los compuestos de
Cobre se depositan y se incorporan tanto a los sedimentos del agua como a las
partículas del suelo. El cobre puede entrar al medio ambiente a través de liberaciones
desde minas de cobre y otros metales, y desde fábricas que manufacturan o usan cobre
metálico o compuestos de cobre. El cobre también puede entrar al medio ambiente
desde botaderos, del agua residual doméstica, de la combustión de desperdicios y
combustibles fósiles, de la producción de madera, de la producción de abonos de
fosfato y de fuentes naturales (por ejemplo, polvo en el aire, desde el suelo, volcanes,
vegetación en descomposición, incendios forestales y de la espuma del mar). Por lo
tanto, el cobre está ampliamente distribuido en el medio ambiente. El cobre se
encuentra a menudo cerca de minas, fundiciones, plantas industriales, vertederos y
sitios de desechos.
Cuando el cobre se libera al suelo, puede adherirse fuertemente a la materia orgánica y

a otros componentes (por ejemplo, arcilla, arena, etc.) en las capas superficiales del
suelo y puede que no se movilice muy lejos cuando es liberado. El cobre elemental no
se degrada en el ambiente. El cobre se puede encontrar en plantas y en animales, y en
concentraciones altas en organismos que filtran sus alimentos como por ejemplo
mejillones y ostras.

parámetro cobre, se muestran los resultados en la siguiente figura.
Figura 3. Resultados para el parámetro Cobre en las muestras de sedimentos tomadas en
el Estero Santa Ana


cobre de 37.00 mg/Kg en el punto P1 y de 16.00 mg/Kg en el punto P2. De acuerdo a la
normativa tomada como referencia, los valores establecidos como Límites Máximos
Permisibles en su Tabla 2, Anexo 2, Libro VI del TULSMA, indica que los niveles de
concentración de éste parámetro debe ser menor a los 30 mg/Kg, siendo evidente que
el punto P1 incumple con los Límites Máximos Permisibles establecidos en los criterios
de calidad del suelo. Es importante recordar que al no existir una normativa ambiental
que regule los niveles de concentración en los sedimentos, el establecer si existe una
afectación al recurso, queda a criterio de la autoridad ambiental, quien definirá si los
niveles encontrados son o no significativos en el entorno.
6.1.13.5 Mercurio
El mercurio es un elemento que puede ser encontrado en forma de metal o como sales
de mercurio o como mercurio orgánico, en forma natural en el medio ambiente. El
mercurio se encuentra comúnmente como su sulfuro HgS, con frecuencia como rojo de
cinabrio y con menos abundancia como metalcinabrio negro. Un mineral menos común
es el cloruro de mercurio (I). A veces los minerales de mercurio contienen gotas
pequeñas de mercurio metálico.
El Mercurio entra en el ambiente como resultado de la ruptura de minerales de rocas y
suelos a través de la exposición al viento y agua. Su liberación desde fuentes naturales
ha permanecido en el mismo nivel a través de los años. Todavía las concentraciones en
el medioambiente están creciendo, debido a la actividad humana. Todo el mercurio que
es liberado al ambiente eventualmente terminará en suelos o aguas superficiales. Al
mercurio que ha alcanzado las aguas superficiales o suelos, los microorganismos
pueden convertirlo en metil mercurio, una substancia que puede ser absorbida
rápidamente por la mayoría de los organismos.

parámetro mercurio, se muestran los resultados en la siguiente figura.
Figura 4. Resultados para el parámetro Mercurio en las muestras de sedimentos tomadas

en el Estero Santa Ana


debajo de los 0.1 mg/Kg tanto en el punto P1 como en P2. De acuerdo a la normativa
por debajo del valor máximo establecido el cual es de 0.1 mg/Kg, siendo evidente que
6.1.13.6 Plomo
El plomo o Pb es un elemento relativamente abundante que se encuentra en el aire, el

agua, el suelo, las plantas y animales. Su fuente natural son la erosión del suelo, el
desgaste de los depósitos minerales de plomo y las emanaciones volcánicas. Es
considerado uno de los cuatro metales que tienen un mayor efecto dañino sobre la
salud humana, puede entrar en el cuerpo humano a través de la comida (65%), agua
(20%) y aire (15%). El Plomo se encuentra de forma natural en el ambiente, pero las
mayores concentraciones que son encontradas en el ambiente son el resultado de las
actividades humanas. El plomo es el elemento menos móvil ya que tiene un tiempo de
residencia entre 800 y 6000 años.
Estas sales de plomo entran en el ambiente a través de los tubos de escape de los
vehículos. Las partículas grandes precipitarán en el suelo o la superficie de aguas,
mientras que las pequeñas partículas viajarán largas distancias a través del aire y
permanecerán en la atmósfera. Parte del plomo caerá de nuevo sobre la tierra en forma
de lluvia. Este ciclo del plomo causado por la producción humana está mucho más
extendido que el ciclo natural del plomo. Una alta proporción del plomo que se
encuentra en el suelo puede atribuirse a las emisiones de gasolina de la época en que
ésta contenía plomo. El Plomo se acumula en los cuerpos de los organismos acuáticos
y organismos del suelo en donde experimentarán efectos en su salud por
envenenamiento. Los efectos sobre la salud de los crustáceos pueden tener lugar
incluso cuando sólo hay pequeñas concentraciones de plomo presente.
Las funciones en el fitoplancton pueden ser perturbadas cuando interfiere con el Plomo.
El fitoplancton es una fuente importante de producción de oxígeno en mares y muchos
grandes animales marinos lo comen. Las funciones del suelo son perturbadas por la
intervención del Plomo, especialmente cerca de las autopistas y tierras de cultivos,
donde concentraciones extremas pueden estar presentes. Los organismos del suelo
también sufren envenenamiento por Plomo.

parámetro plomo, se muestran los resultados en la siguiente figura.
Figura 5. Resultados para el parámetro Plomo en las muestras de sedimentos tomadas en
el Estero Santa Ana


debajo de los 17 mg/Kg tanto en el punto P1 como en P2. De acuerdo a la normativa
por debajo del valor máximo establecido el cual es de 25 mg/Kg, siendo evidente que
6.1.13.7 Zinc
El zinc es uno de los elementos menos comunes; se estima que forma parte de la
corteza terrestre en un 0.0005-0.02%. Ocupa el lugar 25 en orden de abundancia entre
los elementos. Es un elemento esencial para el desarrollo de muchas clases de
organismos vegetales y animales. Grandes cantidades de Zinc pueden ser encontradas
en los suelos. El Zinc soluble en el agua que está localizado en el suelo puede
contaminar el agua subterránea. El Zinc puede interrumpir la actividad en los suelos,
con influencias negativas en la actividad de microorganismos y lombrices. La
descomposición de la materia orgánica posiblemente sea más lenta debido a esto.
El zinc como parte de los metales pesados, han recibido especial atención con el paso
de los años debido a sus efectos tóxicos duraderos, a su baja biodegradabilidad y a su
intensiva acumulación en ambientes costeros y estuarinos en donde generalmente se
desarrollan ecosistemas de manglar. Esto puede ocurrir a través de las aguas de
escurrimiento, ríos y partículas transportadas al mar por la atmósfera. En una escala
local los aportes de origen antrópico pueden ser importantes y en algunos casos la
distribución de metales en los sedimentos puede ser alterada por procesos de adsorción
en material particulado y posterior sedimentación.
El zinc se presenta de forma natural en el agua. La media de concentración de zinc

presente en el agua de mar es de 0.6-5 ppb. Los ríos contienen generalmente entre 5 y
10 ppb. Las algas, entre 20 y 700 ppm, los peces de mar y las conchas 3-25 ppm, las
ostras 100- 900 ppm y las langostas 7-50 ppm.

parámetro zinc, se muestran los resultados en la siguiente figura.
Figura 6. Resultados para el parámetro Zinc en las muestras de sedimentos tomadas en el

Estero Santa Ana


cromo total de 35.00 mg/Kg en el punto P1 y de 24.00 mg/Kg en el punto P2. De
acuerdo a la normativa tomada como referencia, los valores establecidos como Límites
Máximos Permisibles en su Tabla 2, Anexo 2, Libro VI del TULSMA, indica que los
niveles de concentración de éste parámetro debe ser menor a los 60 mg/Kg, siendo
evidente que los puntos P1 y P2 cumplen con lo establecido en la normativa en mención.
6.1.13.8 Hidrocarburos Totales de Petróleo
Los hidrocarburos totales de petróleo o TPH, es el nombre asignado para describir una
gran familia de varios cientos de compuestos químicos originados de petróleo crudo. El
petróleo crudo es usado para manufacturar productos de petróleo, los que pueden
contaminar el ambiente. Debido a que hay muchos productos químicos diferentes en el
petróleo crudo y en otros productos de petróleo, no es práctico medir cada uno en forma
separada. Sin embargo, es útil medir la cantidad total de TPH en un sitio.
Los TPH son una mezcla de productos químicos compuestos principalmente de

hidrógeno y carbono, llamados hidrocarburos. Los científicos han dividido a los TPH en
grupos de hidrocarburos de petróleo que se comportan en forma similar en el suelo o el
agua. Estos grupos se llaman fracciones de hidrocarburos de petróleo. Cada fracción
contiene muchos productos químicos individuales.
Algunas sustancias químicas que pueden encontrarse en los TPH incluyen a hexano,
combustibles de aviones de reacción, aceites minerales, benceno, tolueno, xilenos,
naftalina, y fluoreno, como también otros productos de petróleo y componentes de
gasolina. Sin embargo, es probable que muestras de TPH contengan solamente
algunas o una mezcla de estas sustancias químicas.
La contaminación por hidrocarburos en los sistemas costeros es uno de los problemas

más frecuentes a escala mundial. Su origen, puede ser atribuido a diferentes fuentes,
entre las que destacan la operación de refinerías, actividad de tanqueros, derrames, y
aporte por parte de desechos industriales a través de los ríos. Ciertas fracciones de
TPH flotan en el agua y forman una capa superficial (debido a la densidad), mientras
que otras fracciones de los TPH se depositarán en los sedimentos del fondo. Así mismo,
se conoce que existen bacterias y microorganismos en el agua pueden degradar ciertas
fracciones de los TPH. Las fracciones no degradadas por lo general se adhieren a las
partículas en el suelo donde pueden permanecer por largo tiempo.
La biodisponibilidad de los hidrocarburos a los organismos presentes tanto en la

columna de agua como en los sedimentos, depende del tipo de hidrocarburo y de su
capacidad, física, química y biológica de degradación.

parámetro Hidrocarburos Totales de Petróleo, se muestran los resultados en la siguiente
figura.
Figura 7. Resultados para el parámetro TPH en las muestras de sedimentos tomadas en
el Estero Santa Ana


monitoreados en la zona del Estero Santa Ana, presenta niveles de concentración de
TPH en el sedimento de 248.00 mg/Kg en el punto P1 y 224.00 mg/Kg en el punto P2.
Cabe indicar que la actual normativa ambiental no establece límites para los niveles de
concentración de TPH, ni en la normativa utilizada como referencia como son los
Límites Máximos Permisibles establecidos en la Tabla 2, Anexo 2, Libro VI del TULSMA.
Por lo que queda a consideración y criterio de la autoridad el definir si los niveles de
concentración obtenidos son significativos en la zona estudiada.
6.2 Componente Biótico
6.2.1 Introducción
Los Componentes Bióticos son toda la vida existente en un ambiente, comprendido por
organismos unicelulares y pluricelulares. Los individuos deben tener comportamiento y
características fisiológicas que permitan su supervivencia y su reproducción en un
ambiente definido. La condición de compartir un ambiente genera una competencia (por
el alimento, el espacio, etc.) entre las especies.
La supervivencia de un organismo en un ambiente está limitada por factores abióticos y

bióticos de ese ambiente. La distribución de los climas influye en la determinación y en
la distribución de la vegetación. Debido a la zonación climática de nuestro planeta se
determinan áreas que se caracterizan por el tipo de vegetación.
En un ecosistema los componentes bióticos se encuentran en categorías de
organización que constituyen la cadena alimenticia, es así que el tipo de vegetación
establece su tipo de fauna. Lo que define estas agrupaciones son grandes categorías
de vegetación, con su fauna asociada, lo que se conoce como Biomas. Los Biomas son
las relaciones de conjunto vegetativa y faunística en la que cada especie o grupo de
especies cumplen sus funciones.
6.2.2 Objetivos
 Identificar la fauna existente aves, mamíferos, reptiles, y anfibios, especies de

fauna únicas, en peligro de extinción, introducidas o domésticas, abundancia y
distribución en áreas adyacentes aplicando métodos estandarizados en diversos
ecosistemas.
 Identificar las principales especies vegetales presentes e indicar si existe

regeneración natural y la tendencia de su población a aumentar o a desaparecer.
 Determinar la sensibilidad biológica.
6.2.3 Metodología
Inicialmente se identificó mediante imágenes satelitales del Google Earth el sitio donde
se asienta el área objeto de estudio. La identificación generó una idea preliminar del
área de estudio viendo sus características físicas del medio.
El proyecto se asienta en un área determinada por las coordenadas 619238.33 –

619252.58 en el eje de las abscisas y 9751135.00 – 9750762.26 sobre el eje de las
ordenadas (Datum WGS 84; Zona 17M). La siguiente figura muestra la ubicación del
sitio del proyecto en la ciudad de Guayaquil.
Figura 42. Ubicación del sitio del proyecto y alternativa de depósito del material dragado
Banana Puerto
Fuente: Google Earth 2014

6.2.4 Identificación del sitio de estudio
6.2.4.1 Zonas de vida
Los sistemas de clasificación vegetal han sido diseñados para identificar las
características ecológicas de una formación a nivel regional. En los niveles más
específicos se enfatizan la estructura y composición florística del ecosistema, por lo que
son consideradas herramientas básicas para la evaluación de los ecosistemas y para la
planificación de programas de manejo y conservación de los recursos naturales (Rangel
et al. 1997).
El área del proyecto se encuentra en una zona bioclimática conocida como Región Muy
seco Tropical de acuerdo a las características meteorológicas. En esta región tierra
adentro de la zona seca de la costa, a medida que penetra la precipitación aumenta. Su
proximidad al Océano Pacífico hace que las corrientes de Humboldt y de El Niño
marquen dos períodos climáticos lluvioso y húmedo, con calor típico del trópico, que se
extiende diciembre a abril; y el otro seco y un poco más fresco, que va desde mayo a
diciembre. Este tipo de región según Holdridge incluye la zona de vida o formación
ecológica bosque muy seco Tropical, correspondiente a la superficie donde se asienta la
ciudad de Guayaquil.
La región bosque muy seco Tropical se encuentra desde los 5m.sn.m., hasta la cota de
los 300 m, como también a sus rangos de temperatura media anual oscilan entre los 23
y 26ºC, con una precipitación media anual entre 5000 y 10000 mm.
En esta zona de vida, o formación vegetal, presenta varios paisajes como son los
siguientes:
 Manglares y salitrales.- a lo largo del a costa y de esteros que llevan agua

salada.
 Las sabanas.- llanuras cubiertas de gramíneas a veces interrumpidos por

rodales más extensos.
 Las tembladeras.- son sabanas inundadas todo el año.
 Las playas vegas y bancos.- son la resultante de las corrientes de agua a lo

largo del curso de cualquier río.
6.2.5 Ecorregiones (Pisos zoogeográficos)
Una ecorregión se define como un área geográfica delimitable – claramente separable

de las adyacentes – que se caracteriza por su relativa homogeneidad en cuanto a
condiciones climáticas, edafológicas e hidrológicas y en consecuencia en cuanto a su
cobertura vegetal y la fauna asociada a ella.
Como producto de lo anteriormente expuesto existe una organización de zonas de vida

para la fauna al igual que en las formaciones vegetales Para la presente descripción se
han utilizado las clasificaciones disponibles en el Ecuador para las clases faunística. En
el caso de la mastofauna (mamíferos) se ha tomado en consideración los pisos
zoogeográficos propuestos por Albuja et. al. (1980).
Figura 43. Ecorregiones o Pisos zoogeográficos del Ecuador
Fuente: Albuja et al (1980)
De acuerdo a la Clasificación Zoogeográfica propuesta por Albuja (1980), el área de
estudio corresponde al piso zoogeográfico Tropical Suroccidental; el cual se encuentra
distribuido desde Bahía de Caráquez hasta el Túmbez, formando una franja de ancho
variable (20 a 50km) que solamente se ve interrumpida por la prolongación del Piso
Noroccidental que corresponde a la cordillera costanera. Este piso se caracteriza por
tener un clima seco y por tener una topografía plana y ondulada, donde los relieves más
altos no superan los 300 m de altitud.
6.2.6 Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado
La Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado (RPFMS) está ubicada en la

Provincia del Guayas (Ecuador) al sur-oeste de la ciudad de Guayaquil. Forma parte del
estuario interior del Golfo de Guayaquil, el mismo que constituye el sistema estuarino
más grande de la costa sudamericana del Pacífico Oriental.
Fue creada el 15 de noviembre del 2002, mediante Acuerdo Ministerial No 142,

publicado en el Registro Oficial No. 5 del 2003. El 27 de marzo del 2003, el Ministro del
Ambiente mediante Acuerdo Ministerial 045 (publicado el Registro Oficial No. 71 del 29
de abril del 2 003) acuerda ampliar y rectificar los límites de la Reserva de Producción
Faunística Manglares El Salado (RPFMS). El 8 de enero del 2007, mediante Acuerdo
Ministerial 166, se rectificó los límites de la reserva y corregirlos en la parte norte de la
misma. Con este nuevo decreto la reserva cubre una superficie total de 5 407 ha. La
extensión sufre una ampliación para tener una superficie total de 9.747,8 Has, mediante
Acuerdo Ministerial No. 158 emitido el 17 de julio de 2010. La Reserva de Producción
Faunística Manglares El Salado (RPFMS), en la actualidad tiene una extensión total de
10.635,12 Has debido a una rectificación y ampliación establecidas mediante Acuerdo
Ministerial No. 110, del 9 de agosto del 2012.
Desde el punto de vista social esta reserva constituye una gran área de importancia
debido a que en ella se realizan múltiples actividades socioeconómicas, donde se
destaca, la extracción de recursos pesqueros como la pesca blanca, extracción de
jaibas, cangrejos, ostiones y mejillones, a la acuicultura con desarrollo de camarón
principalmente, la navegación y su recurso turístico reflejado en Puerto Hondo.
6.2.7 Flora del área de estudio
El Polígono que representa el dragado en un sector del estero Santa Ana no muestra
áreas verdes por situarse sobre el estero, la identificación de flora aquí corresponderá a
información de vegetación acuática (Fitoplancton) y vestigios de vegetación que se
identifique en las riberas.
Figura 44. Vegetación de manglar que crece en la ribera del Estero Santa Ana
El área de influencia del proyecto presenta una zona verde que durante la visita se
identificó como áreas de crecimiento vegetativo, identificándose vegetación ribereña de
tipo manglar las mismas que se ubican frente al muelle de Banana Puerto. Entre las que
se observó la presencia de mangle, con los géneros Avicennia, Rizophora y
Conocarpus.
En general en la terminal portuaria muestra un asentamiento de las instalaciones civiles

ya consolidadas, estas infraestructuras han desplazado la presencia de especies
vegetativa dentro del proyecto, quedando pequeños sectores con cobertura vegetativa
(tipo Maleza). La siguiente tabla señala las especies observadas en el área de influencia
del proyecto, la tabla indica familia a la que pertenece la especie y la identificación del
nombre científico.
Tabla 13. Especies de vegetación identificadas en el área de influencia del proyecto
Familia Nombre científico Nombre común
Combretaceae Conocarpus erectus Mangle botón
Rhizophoraceae Rhizophora mangle Mangle Rojo
Acanthaceae Avicennia germinans Mangle negro
Poaceae Cynodon dactylon Pasto Bermuda
Cyperaceae Cyperus rotundus Juncia real
Amaranthaceae Amaranthus sp maleza
6.2.8 Fauna del área de estudio
A las diversas condiciones del ambiente corresponde también una fauna multiforme,
cuyas especies varían de acuerdo al escenario que se le presente. Las observaciones
respecto a la fauna asociada al área de estudio se realizaron durante el recorrido por el
área del proyecto, para establecer el reconocimiento de carácter ecológico de la fauna.
Los resultados de la observación se clasificaron en dos grandes grupos los
invertebrados y los vertebrados.
6.2.8.1 Los invertebrados
La fauna de invertebrados presentes en el sitio del proyecto es variable debido a las

condiciones climáticas que contribuyen a la circulación de la entomofauna nativa. Los
invertebrados observados en el área del proyecto corresponden al phylum Arthropoda y
están presentes en todos los hábitats.
Entre las clases comprendidas en el phylum Arthropoda solo se observó la clase Insecta
(hormigas, moscas en los más comunes).
La clase Insecta presentada en el área de estudio por representantes fitófagos como los
Himenópteros (hormigas) y Dipteros (Moscas).
6.2.8.2 Los Vertebrados.-
La riqueza de vertebrados del manglar depende de la relación que exista entre el mismo
y los asentamientos poblacionales. Los vertebrados observados en el área del proyecto
corresponden a las clases Reptiles, Aves y Mamiferos.
6.2.8.3 Peces
Mediante información secundaria se identifican las especies de peces que habitan en el

estero Santa Ana este tipo de ecosistemas caracterizado por poseer grandes
extensiones de manglar constituye un hábitat para especies, entre ellas las más
importantes son las que se mencionan en la siguiente tabla.
Tabla 14. Peces presentes en cuerpos de agua salobres
Familia Nombre científico Nombre común
Centropomidae Centropomus viridis Robalo
Sciaenidae Cynoscion albus Corvina
Ariidae Bagre panamensis Bagre
Lepidopidae Diapterus peruvianus Mojarra
6.2.8.4 Reptiles
La diversidad de reptiles en la zona de estudio es baja debido a la alteración y

fraccionamiento de los hábitats. La presencia de reptiles en el área está ligado a la
presencia del manglar con la especie Iguana iguana, debido color verde de su piel les
permite confundirse perfectamente con la vegetación que hay en su entorno, lugares
favorables para su refugio. Son animales fundamentalmente arborícolas, es decir, que
en los árboles pasan la mayor parte del tiempo, y lo hacen gracias a sus fuertes garras y
su larga cola. Por ser de sangre fría aprovechan los primeros rayos de sol en las ramas
más altas de los árboles y arbustos.
Durante el recorrido se observaron lagartijas del género Ameiva en el área del muelle de
Banana Puerto.
6.2.8.5 Aves
Las especies observadas en el área de influencia directa del proyecto presentaron la

mayoría características de ser costeras. Estas aves costeras se ubican en las riberas
del estero Santa Ana, existen bandadas de garzas en las riberas del Estero Santa Ana
que se alimentan de los peces que navegan en el mismo. Otra especie observada en
vuelo fueron los gallinazos, Coragyps atratus especies de aves carroñeras.
Fotografía 7 Garcetas blancas propias de ambientes Fotografía 8 Gallinazo especie carroñera observada
estuarinos. en el sector.
Fotografía 9 Garza real en las orillas del estero Fotografía 10 Pelicano especie típica de ambientes
buscando alimentarse costeros
La siguiente tabla indica las aves observadas clasificadas en orden y familia,
mencionando el nombre científico y nombre común. Las aves observadas pertenecen a
4 especies las mismas que no se registran como especies en peligro de extinción.
Tabla 15. Lista de las especies de Aves observadas
ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN CARACTERÍSTICAS
Pelecaniformes Pelicanidae Pelecanus occidentalis Pelicano Residente
Ciconiformes Ardeidae Ardea alba Garceta blanca Migratoria parcialmente
Egretta thula Garza real Migratoria parcialmente
Falconiformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo cabeza Carroñero

negra
6.2.8.6 Mamíferos
Las especies de mamíferos observados en el área de influencia del proyecto fueron los
perros, Canis lupus familiaris especies netamente domestica por su adaptación al
hombre.
Además la vegetación tipo maleza ha constituido un refugio adecuado para varias

especies de mamíferos pequeños. Se observaron en los recorridos realizados en las
zonas de estudio ratas, Oryzomys sp. Es un género de mamíferos roedores de la familia
Cricetidae. Su vida se desarrolla en estrecha relación con el agua y nadan y se
sumergen con facilidad.
6.2.8.7 Microorganismos acuáticos en el área estuarina
Normalmente se la identifica a los microorganismos acuáticos con el término plancton,

este término fue empleado por primera vez por Hensen, en 1887, y asignados a
aquellos seres que vivían en el mar flotando o dotados de escasos elementos de
locomoción, normalmente de tamaño microscópico o diminuto, incluidos los animales
zooplancton y los vegetales fitoplancton.
El plancton es compuesto por diversos organismos de organización sencilla, siendo

autótrofos como el Fitoplancton y heterótrofos como el Zooplancton. El Fitoplancton que
con la fotosíntesis producen oxígeno y el Zooplancton que se alimenta de la materia
orgánica ya elaborada. La función ecológica más conocida en general de las algas en
general es la producción primaria, son los principales productores de materia orgánica a
partir de la inorgánica en el mar, de esta manera la materia orgánica ingresa a las
cadenas tróficas.
Tabla 16. Clasificación del Plancton en función de su tamaño
Para determinar el medio biótico respecto a la flora y fauna en el área estuarina del
Estero Santa Ana, se utilizó el último informe presentado a la Dirección de Medio
Ambiente del M. I. Municipio de Guayaquil, esta información refiere a los Parámetros
biológicos dentro del Monitoreo de Calidad de las Aguas del Estero Salado (estero
Santa Ana), realizados en Diciembre del 2012.
6.2.8.8 Distribución y Abundancia de Fitoplancton
El Estero Salado, es un sistema estuarino, de aproximadamente 60 km de longitud

desde el Puerto Marítimo de Guayaquil hasta la población de Posorja. Forma parte del
Golfo interior de Guayaquil, el más grande, y uno de los ecosistemas más productivos
de la costa este del Pacífico en América del Sur, que concentra el 81% de sistema de
manglares del Ecuador. Estos ecosistemas estuarinos ofrecen una variedad de bienes y
servicios ecológicos importantes para la sustentación de comunidades costeras, ya que
son hábitat de peces, crustáceos y moluscos de valor ecológico y comercial.
El Estero Salado, por ser un brazo de mar, y al no recibir aportes de afluentes o ríos
situados aguas arriba, sus aguas tienen cierto movimiento que no está dirigido
completamente hacia el mar abierto, ya el cuerpo de agua se desliza con la marea hacia
el mar, pero recupera su posición inicial con el flujo de la misma; este comportamiento
afecta al proceso de renovación y autodepuración de las aguas en el Estero Salado,
especialmente hacia la zona que limita con la ciudad de Guayaquil. Adicionalmente, las
zonas intermareales, que son la conexión entre estuarios y tierras firmes, presentan una
respuesta inmediata a las alteraciones de los ecosistemas aledaños a ellas.
Este efecto, que ha ocurrido a través de los años, ha influenciado de una u otra manera
al deterioro de la calidad ambiental y estética paisajística del Estero, afectando al
número de especies, abundancia y tamaño de organismos de importancia ecológica y
comercial que habitan en él.
El fitoplancton y el zooplancton son organismos que han llamado la atención a

investigadores y científicos desde hace muchos años. Johnstone (1908) aseguraba que
las diatomeas eran los organismos más importantes en el mar desde el punto de vista
de productores de sustancias orgánicas.
Aun así, no son numerosos los trabajos que sobre el plancton se han llevado a cabo en
el Ecuador, entre estos tenemos el trabajo de Cleve (1984) y de Cajas (1966), quienes
publicaron investigaciones sobre la familia Soleniaceae.
En 1972, Marshall publicó el estudio de la composición del fitoplancton en cuatro

estaciones entre la costa de Ecuador y las Islas Galápagos.
Posteriormente, se han realizado trabajos por científicos del Instituto Oceanográfico de

la Armada (INOCAR) y del Instituto Nacional de Pesca (INP) en los cuales se presentan
investigaciones realizadas en el Golfo de Guayaquil con análisis de fitoplancton,
zooplancton y bentos, pero son pocos los estudios para las numerosas situaciones
ambientales y años de impacto que recaen sobre el Golfo, en especial sobre el Estero
Salado.
6.2.9 Inventario Forestal y Valoración del Inventario Forestal en Concordancia

con el Acuerdo Ministerial 134 y Aucerdo Ministerial No. 076.
6.2.9.1 ANTECEDENTES
Los puertos representan hoy en día las grandes puertas de acceso para el
comercio exterior, juegan un papel fundamental en la competitividad de un país,
por ello su crecimiento y desarrollo son una prioridad para todas las naciones del
mundo, en el Ecuador por ejemplo, el 80% del comercio exterior se lleva a cabo
vía marítima, razón por la cual al sector portuario y naviero se lo considera como
estratégico para el desarrollo de la economía de la nación.
El Estero Santa Ana es utilizado para el ingreso de embarcaciones a los distintos

puertos ubicados en la Isla Trinitaria, NAPORTEC S.A. presenta instalaciones
portuarias sobre este estero conocido como Bananapuerto. Actualmente es
presenta en el muelle, por lo cual se requiere realizar el Dragado de la Dársena
de Atraque del Muelle y su depósito de sedimentos en el área destinada.
Siendo consecuente con sus políticas ambientales y tratando de que su gestión
se desarrolle siguiendo los principios del desarrollo sustentable NAPORTEC,
presenta el correspondiente Inventario de Recurso Forestal del referido proyecto
en cumplimiento a la legislación ambiental vigente.
6.2.9.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA

El Proyecto de Dragado del Estero Santa Ana en el Delantal del Muelle de
NAPORTEC S.A., se encuentra ubicado en la Isla Trinitaria, sobre la orilla Este
del Estero Santa Ana.
La zona donde se encuentran las instalaciones de Bananapuerto está inscrita en

el complejo Deltaico - Estuarino del Río Guayas (S. Benítez, 1974). Inicialmente
el área es resultado de la acumulación de sedimentos de estuario cuaternarios,
que posteriormente han sido recubiertos por la actividad antrópica (Rellenos no
controlados principalmente). El relleno hidráulico se lo realizó en el Guasmo, las
Malvinas y en la Isla Trinitaria. Este tipo de relleno consistía en dragar material
del río y colocarlo sobre las zonas de bajas llanuras.
El sector adjunto al proyecto es la ribera Este del Estero Santa Ana que son
zonas transformadas y altamente intervenidas. La poca vegetación presente es
de tipo de manglar de tipo remanente que surge de los pocos propágulos que
son transportados por flujo y reflujo de la marea.
Figura 45: Ubicación Geográfica de Bananapuerto (NAPORTEC S.A.)
Proyecto de
Dragado
Reserva de
Producción
Faunística
Manglares
del salado
Estero
Santa Ana
Fuente: Google Earth

Elaborado por: Equipo Consultor
6.2.9.2.1.1 Accesibilidad
Al encontrarse el proyecto de Dragado del Estero Santa Ana en el Delantal del

Muelle de NAPORTEC S.A. en la Isla Trinitaria, las formas de acceder al mismo
es:
Acuático.- mediante embarcaciones que circulen por el Estero Santa Ana; o
Terrestre.- En la isla Trinitaria desde la vía Perimetral ingresando por la avenida

Los Angeles (Av 29 SO), se llega a Bananapuerto. Siguiendo esta avenida hasta
llegar al Parque Ecológico “Trinitaria” girando a la izquierda para acceder al sitio
donde depositarán los sedimentos.
Figura 46: Ruta de acceso para ingreso al lugar del proyecto
BANANAPUERTO
Estero
Santa Ana
Fuente: Google
Las orillas de la isla, en el delantal del muelle de NAPORTEC (Bananapuerto)

está formado por material pétreo utilizado como relleno. La vegetación crece con
un pequeño número de individuos presentes en la ribera del estero.
Fotografía 11 Vista del sitio donde propone el Dragado
Comprende a dragar y depositar el material dragado de aproximadamente

50.000 m3 en un área de relleno ubicada en un área de la Isla Trinitaria (cuyo
volumen aproximado es de 75.000 m3 ), la misma que ha sido utilizada
anteriormente como área de depósito de materiales de dragado y se encuentra
sin vegetación.
Los sedimentos succionados por la draga, serán evacuados a través de tuberías

instaladas con dirección al área de depósito. Las áreas de deposito están
ubicadas al sur de Bananapuerto. Con la finalidad de confinar los sedimentos
dragados y vertidos en el área de depósitos, está deberá estar configurada por
muros de contención para permitir que los sedimentos queden retenidos dentro
de esta área de depósito.
Por lo cual los muros serán configurados con el material del existente en el sitio
y tendrán una altura promedio de dos metros con treinta centímetros y un talud
de 1H: 1V.
Las áreas de depósito del material dragado serán ubicadas sitios desprovisto de
vegetación
6.2.9.3 Marco Legal

6.2.9.4 Constitución de la República del Ecuador
6.2.9.4.1 Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales
6.2.9.4.2 Sección primera: Naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad
y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán

de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas
las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución
y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
6.2.9.5 Ley Forestal y de Conservación de Áreas naturales y vida silvestre
En atención a que por disposición de los Artículos 1 y 2 del Decreto Ejecutivo
No. 505 expedido el 22 de Enero de 1999 y publicado en el Registro Oficial No.
118 del 28 de Enero de 1999, se fusionó el INEFAN al Ministerio del Medio
Ambiente; y, además la Disposición Transitoria Primera de la Ley de
Participación Ciudadana expresa que: "las facultades, atribuciones y funciones
asignadas al Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre
(INEFAN) mediante su Ley de Creación, promulgada en el Registro Oficial No.
27 de 16 de septiembre de 1992, serán ejercidas y cumplidas por el Ministerio
del Ambiente"; se incorpora en esta Ley las disposiciones relacionadas a
atribuciones, funciones, facultades y financiamiento contenidas en los Artículos
3, 5, 12, 13 y 14 de la Ley de Creación del INEFAN, como agregados al inciso
primero, incisos dos, tres y cuatro del Artículo 1; Capítulo II, Artículo 5; y, literales
c), i), j), k) y 1) del Artículo 76 de esta Codificación de la Ley Forestal y de
Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
6.2.9.6 TITULO I. De los Recursos Forestales
6.2.9.6.1 CAPITULO I. Del Patrimonio Forestal del Estado
Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de
conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan
en ellas, los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques
que se hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado, exceptuándose
los que se hubieren formado por colonos y comuneros en tierras en posesión…
…Los manglares, aun aquellos existentes en propiedades particulares, se

consideran bienes del Estado y están fuera del comercio, no son susceptibles de
posesión o cualquier otro medio de apropiación y solamente podrán ser
explotados mediante concesión otorgada, de conformidad con esta Ley y su
reglamento.
6.2.9.7 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del

Ministerio del Ambiente
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002,

publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado
mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003.
Libro III, “DEL REGIMEN FORESTAL”
Título I, De los Objetivos de Prioridad Nacional Emergente de la Actividad

Forestal
Art. 5.- Precautélese la seguridad de las inversiones forestales nacionales y

extranjeras, y la inafectabilidad de las tierras cubiertas con bosques naturales o
cultivados.
Título II, Del Régimen Forestal
Art. 6.- Están sujetas al régimen establecido en la Ley y en este Libro III Del
Régimen Forestal, todas las actividades relativas a la tenencia, conservación,
aprovechamiento, protección y manejo de las tierras forestales, clasificadas así
agrológicamente, de los bosques naturales o cultivados y de la vegetación
protectora que haya en ellas, así como de los bosques naturales y cultivados
existentes en tierras de otras categorías agrológicas; de las áreas naturales y de
la flora y la fauna silvestres.
A efectos del presente Reglamento, el Ministerio del Ambiente en calidad de

Autoridad Nacional Forestal, ostenta la competencia privativa para determinar la
conservación y aprovechamiento de tierras con bosque nativo, sean éstas de
propiedad del Estado o de particulares.
Título III, Del Patrimonio Forestal del Estado
Art. 15.- Corresponde al Ministerio del Ambiente o la dependencia

correspondiente de éste, mantener la integridad del Patrimonio Forestal del
Estado y administrarlo de acuerdo con la Ley, las normas de este Reglamento y
las técnicas de manejo.
Título IV, De los Bosques y Vegetación Protectores
Art. 16.- Son bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales,

naturales o cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, de dominio público o
privado, que estén localizadas en áreas de topografía accidentada, en cabeceras
de cuencas hidrográficas o en zonas que por sus condiciones climáticas,
edáficas e hídricas no son aptas para la agricultura o la ganadería. Sus
funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre.
Art. 20.- Las únicas actividades permitidas dentro de los bosques y vegetación
protectores, previa autorización del Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de éste, serán las siguientes:
a) La apertura de franjas cortafuegos;
b) Control fitosanitario;
c) Fomento de la flora y fauna silvestres;
d) Ejecución de obras públicas consideradas prioritarias;
e) Manejo forestal sustentable siempre y cuando no se perjudique las

funciones establecidas en el artículo 16, conforme al respectivo Plan de
Manejo Integral.
Título VIII, De la Producción y Aprovechamientos Forestales
Art. 89.- El aprovechamiento de bosques naturales o plantados de producción

permanente, estatales o de dominio privado, se realizará mediante Licencias de
Aprovechamiento Forestal, otorgadas por el Ministerio del Ambiente, previo el
cumplimiento de los requerimientos establecidos en este Libro III Del Régimen
Forestal y demás normas técnicas establecidas por Acuerdo Ministerial, las
mismas que tendrán vigencia de un año. Las licencias de aprovechamiento
forestal tendrán vigencia de un año.
Para el aprovechamiento de bosques de dominio privado, la Licencia de

Aprovechamiento Forestal será la autorización que permita tal actividad y deberá
ser solicitada en un plazo máximo de 90 días de haber sido aprobado el
programa de aprovechamiento o corta respectivo.
Art. 90.- Para la obtención de la licencia de aprovechamiento, el propietario o

posesionario de tierras con bosques naturales o plantaciones forestales, deberá
presentar una solicitud para aprobación del programa de aprovechamiento
forestal sustentable, de programa de aprovechamiento forestal simplificado o
programa de corta ante el funcionario forestal competente o ante la entidad a la
cual el Ministerio del Ambiente delegue esta responsabilidad, acompañada por
los siguientes documentos:
a) Título de propiedad inscrito en el Registro de la Propiedad o certificado

emitido por el INDA que demuestre que el interesado se encuentra
tramitando el respectivo título de propiedad, o declaración juramentada en
los términos establecidos en el Código de Procedimiento Civil que
demuestre legítima posesión del predio a aprovecharse;
b) Plan de manejo integral para el caso de solicitud de aprobación de un

programa de aprovechamiento forestal sustentable, si dicho plan aún no
ha sido aprobado;
c) Programa de aprovechamiento forestal sustentable o simplificado para

bosques naturales; programa de corta para plantaciones forestales y de
árboles en sistemas agroforestales.
d) Certificado de cumplimiento de obligaciones anteriores en materia

forestal.
El Ministerio del Ambiente mediante Acuerdo establecerá las normas para la

elaboración y ejecución de los planes de manejo integral, programas de
aprovechamiento forestal sustentable y simplificado y programas de corta.
Dichos documentos podrán ser elaborados para predios individuales o
asociativamente para varios predios.
Art. 94.- La Licencia de Aprovechamiento Forestal contendrá los siguientes

datos:
a) Código y número de la Licencia de Aprovechamiento Forestal;
b) Formación boscosa para la cual es emitida: bosque húmedo; bosque

andino; bosque seco; formaciones pioneras; árboles relictos; árboles de
regeneración natural en cultivos; árboles plantados y plantaciones
forestales;
c) Tipo de Licencia de Aprovechamiento Forestal: total, parcial ó

complementaria;
d) Nombres y apellidos completos del propietario o posesionario del área, el
cual se constituye en el beneficiario de la Licencia;
e) Ubicación del predio y linderos;
f) Tipo y número de programa aprobado sobre la cual se sustenta la

Licencia;
g) Volumen de madera en pie autorizado para el aprovechamiento;
h) Número de depósito y valor depositado por concepto del pago del precio
de madera en pie, según corresponda;
i) Prohibiciones y obligaciones que asume el beneficiario de la Licencia;
j) Plazo de duración de la Licencia;
k) Lugar y fecha de emisión;
l) Firma del responsable de la entrega de la Licencia.
Art. 96.- El Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal

otorgará, mediante Resolución, Licencia de Aprovechamiento Forestal Maderero
Especial, en el caso de madera a ser cortada, utilizada o afectada por la
construcción de obras públicas declaradas de interés nacional.
Para el otorgamiento de esta Licencia, se requerirá previamente la aprobación

de la respectiva Licencia Ambiental para la realización del proyecto, de ser el
caso.
Las obligaciones adquiridas, así como las condiciones de esta Licencia, serán
reguladas mediante la emisión de la norma que se expida.
6.2.9.8 La Reforma al artículo 96 del Libro III y artículo 17 del Libro VI del
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente publicado mediante Decreto Ejecutivo No. 3516,
Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003;
Acuerdo Ministerial 041 Publicado En el Registro Oficial No. 401
del 18 de agosto del 2004;
El Ministerio del Ambiente mediante Registro Oficial No 766 del martes 14 de

Agosto del 2012 Segundo Suplemento, expide reformas a los siguientes cuerpos
legales:
- Libro III del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (publicado mediante Registro Oficial No. 725 de diciembre del
2002).
- Normas para el aprovechamiento de madera en bosques cultivados y

árboles en sistemas agroforestales. (publicado mediante Registro oficial
401 de agosto del 2004).
- Los Procedimientos administrativos para autorizar el aprovechamiento y

corta de madera. (publicado mediante Registro Oficial No. 164 de abril del
2010).
Art. 1.- Reformar lo establecido en el artículo 96 del Libro III del Texto Unificado
de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado mediante
Decreto Ejecutivo No. 316 de Registro Oficial Suplemento 2 de 31 de marzo del
2003, por lo siguiente:
“En el caso de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución de

obras o proyectos públicos, que requieran de licencia ambiental y que la
corta de madera no sea con fines comerciales y se requiera cambio de
uso de suelo, excepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental, se
deberá incluir un capítulo que contenga un Inventario de Recursos
Forestales”.
Art. 2.- Incluir en el Acuerdo Ministerial 041 publicado mediante Registro Oficial
No. 401 del 18 de agosto del 2004, el siguiente artículo:
“Artículo 4.- Para fines de establecer los costos de valoración por la
cobertura vegetal a ser removida, en la ejecución de obras o proyectos
públicos, que requieran de licencia ambiental, se utilizará el método
valorativo establecido en el Anexo 1 del presente Acuerdo Ministerial”.
Art. 3.- Reformar lo establecido en el Capítulo III del Título II, del Acuerdo
Ministerial No. 139, publicado mediante Registro Oficial Suplemento No. 164 del
5 de abril del 2010, por lo siguiente:
CAPÍTULO III DEL INVENTARIO DE RECURSOS FORESTALES PARA

LA EJECUCIÓN DE OBRAS O PROYECTOS
Art. 33.- Para la ejecución de una obra o proyecto público, que requiera
de licencia ambiental; y, en el que se pretenda remover la cobertura
vegetal, el proponente deberá presentar como un capítulo dentro del
Estudio de Impacto Ambiental, el respectivo Inventario de Recursos
Forestales.
Art. 34.- Con la presentación del Estudio de Impacto Ambiental, el

proponente deberá adjuntar la documentación relativa a las servidumbres
y/o derecho de vía, sobre el predio a intervenirse.
Art. 35.- Una vez que las Direcciones Provinciales o la Subsecretaría de

Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, según el caso, emitan
pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental que
contendrá el Inventario de Recursos Forestales y el Plan de Manejo
Ambiental, ordenará el pago por concepto de tasas por licenciamiento
ambiental, costo de valoración por la remoción cobertura vegetal y demás
tasas que se requieran para el efecto. El valor por costo de valoración de
la remoción de cobertura vegetal, será depositado en una de las cuentas
que el Ministerio del Ambiente designe para el efecto.
Art. 36.- En caso de incumplimiento de las obligaciones contenidas en la

Licencia Ambiental, en cuanto a la remoción de cobertura vegetal a más
de la apertura del proceso administrativo, se tomarán las medidas
preventivas del caso, de conformidad con la Ley Forestal y de
Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre y demás normativa
ambiental aplicable.”
6.2.9.9 AREAS DE INFLUENCIA

Se conoce como área de Influencia al área básica de impacto asociada a los
impactos previstos y evaluados en el medio socioeconómico. Tiene relación con
el alcance geográfico y las condiciones del ambiente al momento de la ejecución
de las actividades del proyecto.
6.2.9.9.1 Área de Influencia Directa

Antes de definir estas áreas se debe tener claro el concepto de impacto
ambiental que es definido como la alteración, favorable o desfavorable, en el
medio o en un componente del medio, fruto de una actividad o acción (Conesa,
1997: 25 y ss), por lo tanto el área de intervención corresponde a los donde se
van a realizar las actividades de dragado y de depósito, es decir donde el
impacto es totalmente evidente. Y para definir el área de influencia directa
propiamente dicha, estaría dada por el alcance geográfico de los impactos o
efectos a uno o varios componentes del entorno natural o social, así, cuando se
tienen efectos o impactos dominados por fenómenos naturales.
El TULSMA define al Área de Influencia Directa como “…el ámbito geográfico

donde se presentará de manera evidente los impactos ambientales y
socioculturales”; al respecto, se determinó como área de influencia directa el
área que será ocupada por el proyecto, es decir, donde se van a realizar las
actividades de dragado y de depósito.
Para el desarrollo del área de Influencia Directa (considerando la alternativa de

depósito de material dragado en un sector de la Isla Trinitaria), se considera
utilizar los conceptos descritos en el Acuerdo Ministerial 006 del 18 de febrero
del 2014” mediante el cual se determina que el área de influencia directa es el
sitio geográfico donde se manifiestan de manera directa y evidente los impactos
socio ambientales como consecuencia de la ejecución del proyecto.
Adicionalmente, se consideran los lineamientos establecidos en el Acuerdo
Ministerial No. 066 publicado en el Registro Oficial No. 37.
Puesto que se trata de una actividad de dragado, los impactos socio ambientales
se encuentran limitados a las áreas donde se ejecutarán las actividades del
proyecto. Los impactos directos de la extracción de sedimento, transporte y
depósito de material se limita a las áreas acuáticas y terrestres no pobladas, en
el estero Santa Ana y el bosque de manglar aledaño
6.2.9.9.2 Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los
impactos ambientales indirectos –o inducidos-, es decir aquellos que ocurren en
un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental
y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción
provocadora del impacto ambiental. Para la delimitación del área de influencia
indirecta se consideró el siguiente criterio: El área de influencia indirecta socio-
económica puede limitarse los sitios circunvecinos donde están asentadas las
viviendas cercanas al proyecto y otras instalaciones portuarias existentes, que
se encuentran en las orillas del estero Santa Ana.
Los impactos no solamente pueden ser puntuales sino que incluso repercuten en
diferentes ubicaciones. Por ello, se determinó como Área de Influencia Indirecta
un perímetro de 50 metros alrededor del área de influencia directa.
6.2.9.10 INVENTARIO FORESTAL

6.2.9.10.1 Descripción del área de estudio
La existencia y distribución de la vegetación depende principalmente de la altitud
y de sus condiciones geográficas locales, como son la configuración orográfica,
el clima y sus factores extrínsecos e intrínsecos (temperatura y las
precipitaciones). Esta información nos permite zonificar ecológicamente al
Ecuador.
Con base en la información secundaria referente al “Mapa Ecológico del

Ecuador2” el proyecto de Dragado en el Estero Santa Ana en el Delantal del
Muelle de NAPORTEC - Guayaquil se encuentra ubicado en la región Muy Seco
Tropical con características de bosque muy seco Tropical (bmsT).
2 Mapa Ecológico del Ecuador, elaborado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través
de su Programa Nacional de Regionalización Agraria PRONAREG – ECUADOR, impreso en agosto

de 1978.
En esta zona de vida, o formación vegetal, presenta varios paisajes como son
los siguientes:
 Manglares y salitrales.- a lo largo del a costa y de esteros que llevan agua

salada.
 Las sabanas.- llanuras cubiertas de gramíneas a veces interrumpidos por

rodales más extensos.
 Las tembladeras.- son sabanas inundadas todo el año.
 Las playas vegas y bancos.- son la resultante de las corrientes de agua a

lo largo del curso de cualquier río.
Los Manglares Son una formación edáfica e hídrica con vegetación que se
asienta a lo largo de las riberas en los ramales de los esteros o en ríos en su
desembocadura en el mar. Las especies representativas de zonas de manglar
son: el Mangle Rojo, Rhizophora mangle, el Mangle Blanco, Laguncularia
racemosa, Mangle Jeli, Conocarpus erectus, el Mangle Iguanero, Avicennia
nítida. Seguido del manglar y dependiendo de su microtopografla, se pueden
encontrar las sabanas o las tembladeras, éstas últimas que se inundan durante
el invierno, y donde el terreno se eleva, las sabanas.
6.2.9.11 Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado
La Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado (RPFMS) está

ubicada en la Provincia del Guayas (Ecuador) al sur-oeste de la ciudad de
Guayaquil. Forma parte del estuario interior del Golfo de Guayaquil, el mismo
que constituye el sistema estuarino más grande de la costa sudamericana del
Pacífico Oriental.
Fue creada el 15 de noviembre del 2002, mediante Acuerdo Ministerial No 142,

publicado en el Registro Oficial No. 5 del 2003. El 27 de marzo del 2003, el
Ministro del Ambiente mediante Acuerdo Ministerial 045 (publicado el Registro
Oficial No. 71 del 29 de abril del 2003) acuerda ampliar y rectificar los límites de
la Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado (RPFMS). El 8 de
enero del 2007, mediante Acuerdo Ministerial 166, se rectificó los límites de la
reserva y corregirlos en la parte norte de la misma. Con este nuevo decreto la
reserva cubre una superficie total de 5 407 ha. La extensión sufre una
ampliación para tener una superficie total de 9.747,8 Has, mediante Acuerdo
Ministerial No. 158 emitido el 17 de julio de 2010. La Reserva de Producción
Faunística Manglares El Salado (RPFMS), en la actualidad tiene una extensión
total de 10.635,12 Has debido a una rectificación y ampliación establecidas
mediante Acuerdo Ministerial No. 110, del 9 de agosto del 2012.
la superficie total de la Reserva está cubierta por vegetación de tipo manglar

predominante con el 75,4% de. Se registran 48 especies de plantas, seis se
encuentran relacionadas directamente al bosque de manglar, dos a salitrales y
cerca de 40 a pequeñas formaciones de bosque seco y herbazales.
Desde el punto de vista social esta reserva constituye una gran área de
importancia debido a que en ella se realizan múltiples actividades
socioeconómicas, donde se destaca, la extracción de recursos pesqueros como
la pesca blanca, extracción de jaibas, cangrejos, ostiones y mejillones, a la
acuicultura con desarrollo de camarón principalmente, la navegación y su
recurso turístico reflejado en Puerto Hondo.
El proyecto de Dragado en el Estero Santa Ana en el Delantal del Muelle de

NAPORTEC – Guayaquil (BANANAPUERTO), se encuentra dentro de la
reserva.
6.2.9.11.1 Área del Inventario.

El área a ser intervenida por el proyecto de Dragado en el Estero Santa Ana en
el Delantal del Muelle de NAPORTEC - Guayaquil se encuentra delimitada por
las siguientes coordenadas:
Tabla 17.- Coordenadas del Área de Dragado (Área D)
Punto Coordenadas UTM

Sistema WGS84 Zona 17M
x y
D1 619.234 9’751.141
D2 619.298 9’751.145
D3 619.299 9’750.745
D4 619.245 9’750.751
D5 619.254 9’750.928
Los sitios donde se depositaran los sedimentos corresponden a salitrales y se
identifican como Área de Deposito 1 (Área V) y Área de Deposito 2 (Área B), las
coordenadas respectivas se indican en las siguientes tablas:
Tabla 18.- Coordenadas del Área de Deposito1 (Área V)

x y
V1 620.042 9’750.646
V2 620.175 9’750.562
V3 620.064 9’750.339
V4 620.028 9’750.351
Tabla 19.- Coordenadas del Área de Deposito2 (Área B)

x y
B1 619.977 9’750.146
B2 620.055 9’750.053
B3 620.053 9’750.002
B4 620.005 9’749.989
B5 619.995 9’749.998
B6 620.006 9’750.037
B7 619.919 9’750.026
B8 619.964 9’749.971
B9 619.855 9’749.916
B10 619.821 9’749.823
B11 619.774 9’749.791
B12 619.716 9’749.873
B13 619.774 9’749.949
B14 619.824 9’749.993
B15 619.898 9’750.135
Figura 47: Áreas del proyecto de Dragado en el Estero Santa Ana en el Delantal del Muelle de
NAPORTEC
Área D
Área V
Estero
Santa Ana
Área B
Fuente: Google
6.2.9.11.2 Estado de la Flora.

El día 3 de diciembre del 2104 se realizó inspección del área del proyecto para
identificar las especies de plantas que la habitan y definir ecológicamente su
estado. Durante la inspección de campo se observó la escasa vegetación
presente en el riberas del área de dragado, de igual manera se observó que los
sitios de depósito presenta vegetación a manera de remanentes de vegetación.
Las riberas en el Área de Dragado se percibe que la transformación del suelo

transfiguró la presencia de flora nativa observándose escasos propágulos de
manglar en desarrollo en el delantal de NAPORTEC. El manglar encontrado
sobre estas riberas (zonas anegadizas), es producto del asentamiento de los
propágulos que son transportados por la dinámica de las mareas del estero.
Las Áreas de Deposito corresponden a Salitrales con vegetación constituida por

herbazales. El salitral es una llanura que se encuentra luego de los manglares, el
que se inunda periódicamente durante los aguajes y por la evaporación del
agua, las sales marinas quedan impregnando la tierra o cubriéndola con una
costra blanquecina muy fácil de identificar.
Fotografía 12 Amplia vista del área V donde planifica colocar el sedimento dragado
La vegetación predominante de salitrales es: vidrillo (Batis maritima) y vidrillal

(Sesuvium portulacastrum). Además se observaron asociaciones densas de
herbáceas (no graminiformes). Estas especies en continuo contacto con el agua
de los esteros. Las especies dominantes son Cyperus odoratus, Cyperus
compressus (Cyperaceae), Rauvolfia tetraphylla (Apocynaceae), Acatypha sp.,
Alchornea sp., Chamaesyce hyssopifolia (Euphorbiaceae)
Fotografía 13 Amplia vista del área V donde planifica colocar el sedimento dragado
6.2.9.11.3 MATERIALES Y MÉTODOS
6.2.9.11.3.1 Fase de Campo
Materiales
 GPS
 Cinta métrica
 Piola
Métodos
En esta fase de campo se procedió a recorrer el área de influencia del proyecto

e identificar de manera visual el tipo de vegetación existente y después mediante
registros bibliográficos se confirma las especies que existen para esto se
realizaron los siguientes pasos:
1. Reconocimiento en el sitio de estudio
2. Se recorrió el área del proyecto donde se propone el dragado y su área

de depósito, para identificar las especies que se observaron en la ribera
del estero Santa Ana y dentro de la Reserva de Producción Faunística
Manglares El Salado; de ser posible señalarlas para evitar duplicación de
información.
3. La observación incluye también registrar la altura y ancho de la

vegetación.
El trayecto de inspección no registro la presencia de árboles (Manglar). La

mayoría de individuos se identificaron como un parche dentro del Área B de
depósito de material como remanentes de manglar con un número de 300
organismos. Los individuos muestran una altura entre 20 y 200 cm,
características que reflejan diámetros de tronco menor a 10 cm.
Fotografía 14- Parche con vegetación dentro del Área B de depósito de material como remanentes de
manglar
La demás vegetación que se observó corresponde a especies herbáceas,

representantes de la familia de las Bataceae y Ciperaceae. La altura promedio
de las hierbas fue de 0,40m aproximadamente.
6.2.9.11.3.2 Biodiversidad
Entre las especies observadas la predominante pertenece a la familia

Rhizophoraceae; con los 300 individuos asentados en el área de depósito; otras
especies corresponden a la vegetación herbácea.
Mangle rojo
Son árboles de 4 a 10 metros de alto, su forma es de árbol o arbusto

perennifolio, halófilo, en el tronco se encuentran apoyadas numerosas raíces
aéreas simples o dicotómicamente ramificadas con numerosas lenticelas, la
corteza es de color olivo pálido con manchas grises, sin embargo en el interior
es de color rojizo, su textura es de lisa a levemente rugosa con apariencia
fibrosa. Las hojas son simples, opuestas, pecioladas, de hoja redondeada,
elípticas a oblongas, estas se aglomeran en las puntas de las ramas, su color es
verde oscuro en el haz y amarillentas en el envés. Las flores son pequeñas, de
2.5 cm de diámetro con cuatro sépalos lanceados, gruesos y coriáceos. La flor
tiene cuatro pétalos blancos amarillentos. Tiene de dos a cuatro flores por tallo o
pedúnculo. Los frutos se presentan en forma de baya de color pardo, coriácea,
dura, piriforme, farinosa. El desarrollo de las semillas se lleva a cabo en el
interior del fruto por “viviparidad”, los propágulos son frecuentemente curvos, de
color verde a pardo en la parte inferior y presentan numerosas lenticelas y por
último sus raíces son fúlcreas, ramificadas, curvas y arqueadas.
Batis
Es una planta de larga vida perenne, dioica, suculenta arbusto. La planta forma
densas colonias en las marismas, pantanos salobres y manglares y con
frecuencia se encuentran en los márgenes de las salinas. Batis es una planta
pionera, cubre áreas destruidas rápidamente con vegetación natural.
Las plantas son dioicas, arbustos perennes sub 0,1-1,5 m de altura y forman
densas colonias. Las hojas suculentas son opuestas y sésiles. Las flores
pequeñas, blancas y la morfología del polen indican que la planta es polinizada
viento.
Las semillas tienen un revestimiento liso, muy oscura y paredes dura y una
forma lenticular alargada. Su germinación ocurre luego de varios meses de flotar
en el agua de mar. Las ramas primarias raíces tempranas en el desarrollo y es
no ramificado hasta que el brote supera los 0,10 m de altura.
Maleza
Plantas herbáceas de la familia Boraginácea, son hierbas anuales o perennes;

plantas hermafroditas. Hojas pecioladas. con flores solitarias a lo largo de los
tallos frondosos; sépalos 5, libres o casi libres hasta la base; corola tubular, 5
lobada; estambres 5, insertos en la garganta del tubo de la corola; ovario 4
carpelar, frecuentemente 4 lobado, estilo terminal o ausente, estigma 1, de forma
variable. Frutos secos, separados en 2 o 4 nuececillas al madurarse.
Pasto maleza
Es una gramínea perennifolio de las Poacea es nativa del norte de África y sur
de Europa. El nombre en inglés de "Bermuda Grass" deriva de su abundancia
como maleza en Bermuda. También es conocida por ser la más abundante en
todo el mundo. Prospera desde el nivel del mar hasta los 2.200 msnm. Es muy
agresivo, abatiendo a muchas otras especies, convirtiéndose en especie
invasora en muchas áreas. Su naturaleza de alta colonización la hace bautizar
por los jardineros como "pasto del diablo".
6.2.9.11.3.3 Especies: Especies Endémicas, raras y registros importantes
Luego de observar y registrar las especies en el área de estudio por el proyecto

de Dragado en el Estero Santa Ana en el Delantal del Muelle de NAPORTEC -
Guayaquil; se identificó la presencia de manglar como especie predominante,
con mayor número de individuos principalmente en el parche de vegetación
dentro del Área B de depósito de material. Esta especie forma parte fundamental
de los ecosistemas de manglar, el cual se encuentra protegido por la legislación
ecuatoriana sin embargo no forman volúmenes de especies maderables de
consideración comercial.
6.2.9.12 RESULTADOS DEL INVENTARIO FORESTAL

La vegetación identificada en el área del proyecto mayoritariamente presenta
una predominancia de manglar. Dentro del área del proyecto donde se
inspecciono la vegetación no se observó la presencia de arboles.
Las características de altura que presentan las especies de mangle (única

especie arbórea) identificada en el área del proyecto no determinan un interés
ecológico forestal.
6.2.9.13 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

En función de la planificación que se tiene para el proyecto "Dragado en el
Estero Santa Ana en el Delantal del Muelle de NAPORTEC - Guayaquil ", se
tiene previsto que los trabajos tendrán una duración de 3 meses.
6.2.9.14 CONCLUSIONES
 No requiere de un plan de aprovechamiento de corta para madera.
 Existe escasa vegetación en las riberas dentro del área de dragado, por lo
cual no representa un impacto significante.
 Dentro del área B de depósito de material se encontró parches de

vegetación que presentan manglar, pero por su poco volumen y altura no
son de consideración comercial.
6.2.9.15 RECOMENDACIONES
Realizar limpieza del área del proyecto para retirar los desperdicios existentes,
de esta manera se mantiene la Reserva de Producción Faunística Manglares El
Salado (RPFMS) en un estado de conservación idóneo.
6.3 Componente socioeconómico y cultural
6.3.1 Metodología
La determinación del componente socioeconómico y cultural para el Estudio de Impacto

Ambiental para Banana Puerto; se llevó a cabo a través de la deducción, realizando el
análisis de la población macro hasta llegar a localizarse en la población de aplicación
del estudio.
Para el análisis y descripción de este componente se han utilizado herramientas del

Diagnóstico Participativo Rápido (DPR); basando así la investigación en dos ejes: la
revisión de información documental verificable, y la investigación de campo u
observación directa.
La investigación documental toma en cuenta información estadística e indicadores

socioeconómicos y demográficos presentados por el INEC en el Censo de Población y
Vivienda 2010, información publicada por instituciones como el Gobierno Provincial del
Guayas, el Muy Ilustre Municipio de Guayaquil y empresas de Servicios Básicos;
mientras que el segundo eje incluye la observación directa y documentada con
respecto a los trabajos a realizar por Banana Puerto, identificando posibles conflictos,
riesgos ambientales; esta información es recopilada con la participación del observador
apoyado en herramientas elaboradas tales como fichas de campo que sistematizan los
aspectos de sensible observación.
6.3.2 Cantón Guayaquil
6.3.2.1 Aspectos Generales
El Cantón Guayaquil, ubicado al oeste del río Guayas y atravesado por la cadena
montañosa Chongón – Colonche, limita al Norte con los cantones Lomas de Sargentillo,
Nobol, Daule y Samborondón; al Sur con el Golfo de Guayaquil y la provincia de El Oro,
al Oeste con la provincia de Santa Elena y el cantón General Villamil y al Este con los
cantones Durán, Naranjal y Balao.
Con una superficie de 5.237 Km2, está ubicado a 6 metros sobre el nivel del mar,
aproximadamente, posee un clima del tipo tropical sabana y tropical monzón, con
temperaturas elevadas durante la mayor parte del año, su temperatura promedio es de
25°C.
Administrativamente el cantón Guayaquil está dividido en las 16 parroquias urbanas y 5

parroquias rurales que se detallan en la siguiente tabla:
Para la actualización de los componentes dinámicos se realizaron estudios de campo
para lograr la caracterización de las condiciones de línea base del entorno, para esto se
determinó un área de influencia directa y una indirecta sobre las cuales se realizó la
investigación de campo. El trabajo de campo estuvo diseñado para evidenciar
directamente, en sitios seleccionados, los datos existentes recopilados durante el
trabajo de revisión de escritorio y para llenar los vacíos de datos críticos. El objetivo
básico de la investigación de campo fue reconocer, en el área de influencia, las
condiciones actuales que presenta el área, respecto al estado de situación de los
factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y socioeconómicos que permitieron la
actualización de la línea base de forma consistente y confiable.
En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participó un grupo de

profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con amplia experiencia y
formación en el campo de la ingeniería y gestión ambiental.
Tabla 20. Parroquias urbanas y rurales que conforman el cantón Guayaquil
DIVISIÓN POLÍTICA DEL CANTÓN GUAYAQUIL
PARROQUIAS URBANAS PARROQUIAS RURALES
Ayacucho Roca
Bolívar Rocafuerte
Carbo Sucre Juan Gómez Rendón (Progreso)

El Morro
Febres-Cordero Tarqui
Posorja
García Moreno Urdaneta
Puná
Letamendi Chongón Tenguel
Nueve de Octubre Pascuales
Olmedo Ximena
Fuente: INEC, 2010

6.3.2.2 Aspectos Demográficos
6.3.2.2.1 Población
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda, INEC 2010, el Cantón Guayaquil cuenta

con una población de 2´350.915 habitantes, lo que la convierte en el cantón más
poblado del Ecuador, llegando a representar el 16% de la población total del país.
El 51% de la población del cantón son mujeres y el 49% restante son hombres. Un
porcentaje representativo de la población (9,84%) tiene edades comprendidas entre los
10 y los 14 años; mientras que sólo el 0,22% llega a cumplir de 90 a más años de edad.
Tomando como referencia que el Cantón Guayaquil en el período intercensal 2001 –

2010 ha crecido a un ritmo del 1,43% promedio anual, se proyecta la población del
cantón al año 2060 en 5´079.184 habitantes.
Tabla 21. Población del cantón Guayaquil
POBLACIÓN CANTÓN GUAYAQUIL
SEXO No.
Hombres 1´158.221
Mujeres 1´192.694
Total 2´350.915
Fuente: INEC, 2010

Tabla 22. Población del cantón Guayaquil según el sexo
Fuente: INEC, 2010

Tabla 23. Población del cantón Guayaquil según la división etaria
Fuente: INEC, 2010

6.3.2.2.2 Educación
El INEC, en el censo realizado en el año 2010, señala que el Índice de Analfabetismo en

el Cantón Guayaquil es de 3,10. El 96% de la población comprendida desde los 5 años
de edad en adelante (2´129.010 habitantes), sabe leer y escribir, mientras que el 4% no.
Del porcentaje que 3“Si sabe leer y escribir”, el 51% son mujeres y el 49% hombres.
De los 2´129.010, el 34% “Sí asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza

regular” y el 66% restante “No” lo hace; el 51% de la población que asiste actualmente a
un establecimiento de enseñanza son mujeres versus el 49% de hombres.
Con respecto al Nivel de Instrucción más alto asistido por quienes están en edades a
partir de 5 años, este está encabezado por el Secundario (29,48), similar porcentaje se
da en el Primario (29,83%), y el Superior también tiene un porcentaje representativo
(16,61%).
Tabla 24. Población del cantón Guayaquil que “sabe leer y escribir”
POBLACIÓN CANTÓN GUAYAQUIL

SABE LEER Y ESCRIBIR No.
Si 2´036.668
3 “Si sabe leer y escribir” variable generada del Sistema Integrado de Consultas INEC 2010.
No 92.342
Total 2´129.010
Fuente: INEC, 2010
Tabla 25. Población del cantón Guayaquil que “sabe leer y escribir”
Fuente: INEC, 2010

Tabla 26. Población del cantón Guayaquil que “sabe leer y escribir”, según el sexo
Fuente: INEC, 2010

Tabla 27. Población del cantón Guayaquil que “asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza
regular”
Fuente: INEC, 2010

Tabla 28. Nivel de instrucción más alto asistido por la población del cantón Guayaquil
Fuente: INEC, 2010

6.3.2.2.3 Tipo de Vivienda
De las 671.452 viviendas registradas en el Censo de Población y Vivienda realizado por

el INEC en el año 2010, las más destacadas corresponden a Casas o Villas en un
73,38%, seguidas por el 12,54% de Departamentos en Casas o Edificios, 5,19% a
Ranchos y 4,45% de Cuartos en Casas de Inquilinato.
Las principales Vías de Acceso a las viviendas son las Calles o Carreteras
adoquinadas, pavimentadas o de concreto a las que están conectadas el 64,99% de las
viviendas; en segundo orden con el 17,67% están las Calles o Carreteras lastradas o de
tierra; así también están las Calles o Carreteras empedradas con el 14,46%.
Tabla 29. Tipo de vivienda en el cantón Guayaquil
TIPO DE VIVIENDA No. %

Casa/Villa 492.679 73,38
Departamento en casa o edificio 84.194 12,54
Cuarto(s) en casa de inquilinato 29.888 4,45
Mediagua 19.655 2,93
Rancho 34.819 5,19
Covacha 6.141 0,91
Choza 631 0,09
Otra vivienda particular 2.983 0,44
Hotel, pensión, residencial u hostal 122 0,02
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 30 0,00
Centro de rehabilitación social/Cárcel 19 0,00
Centro de acogida y protección para niños y niñas, mujeres e

18 0,00
indigentes
Hospital, clínica, etc. 49 0,01

Convento o institución religiosa 71 0,01
Asilo de ancianos u orfanato 14 0,00
Otra vivienda colectiva 95 0,01
Sin Vivienda 44 0,01
Total 671.452 100
Fuente: INEC, 2010
Tabla 30. Vías de acceso principal a la vivienda – cantón Guayaquil
VÍA DE ACCESO PRINCIPAL A LA VIVIENDA No. %
Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto 436.086 64,99
Calle o carretera empedrada 97.038 14,46
Calle o carretera lastrada o de tierra 118.553 17,67
Camino, sendero, chaquiñán 15.797 2,35
Río /mar / lago 640 0,10
Otro 2.876 0,43
Total 670.990 100
Fuente: INEC, 2010

6.3.2.2.4 Servicios Básicos
La mayor parte de la población del Cantón Guayaquil sí cuenta con los Servicios
Básicos que ponen a disposición las diferentes entidades contratadas por el Gobierno
local, para cumplir con las necesidades de los guayaquileños. Los datos que se
muestran a continuación son el resultado del censo de población y vivienda realizado
por el INEC en el 2010.
El Agua Potable que llega hasta los hogares del cantón Guayaquil lo hace en un
85,43% a través de la Red Pública de la concesionaria INTERAGUA; no obstante el
14,57% restante utiliza otros medios para abastecerse del líquido, entre ellos: los Pozos,
Ríos, Carros repartidores o Agua de lluvias. Es a este porcentaje aún no beneficiado de
la comunidad, al que se espera pueda llegar INTERAGUA, con la puesta en marcha de
JIK S.A. de brindar agua industrializada al sector de industrias de la Vía a Daule.
Tabla 31. Procedencia del agua en el cantón Guayaquil
PROCEDENCIA DEL AGUA No. %
De red pública 513.300 85,43
De pozo 7.440 1,24
De río, vertiente, acequia o canal 1.203 0,20
De carro repartidor 74.667 12,43
Otro (Agua lluvia/albarrada) 4.205 0,70
Total 600.815 100
Fuente: INEC, 2010

El 60,65% de los Servicios Higiénicos o Escusados de las viviendas del cantón

Guayaquil están conectados a la Red Pública del Sistema de Alcantarillado Sanitario
provisto por INTERAGUA; mientras que el 29,49% están conectados a Pozos Sépticos,
5,77% a Pozos Ciegos, y el 4,09% cuenta con otros medios o inclusive no poseen
escusados.
Tabla 32. Tipo de servicio higiénico o escusado en el cantón Guayaquil
TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO No. %

Conectado a red pública de alcantarillado 364.380 60,65
Conectado a pozo séptico 177.152 29,49
Conectado a pozo ciego 34.660 5,77
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 4.953 0,82
Letrina 5.792 0,96
No tiene 13.878 2,31
Total 600.815 100
Fuente: INEC, 2010
La Energía Eléctrica es otro de los Servicios Básicos con los que cuenta
mayoritariamente la población del cantón; el 92,75% obtiene el servicio a través de la
Red de Servicio Público de la Empresa Eléctrica de Guayaquil, y sólo el 3,13% no
cuenta con ninguna forma para el abastecimiento del servicio.
Tabla 33. Procedencia de la luz eléctrica en el cantón Guayaquil
PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA No. %
Red de empresa eléctrica de servicio público 557.231 92,75
Panel Solar 2.085 0,35
Generador de luz (Planta eléctrica) 6.898 1,15
Otro 15.782 2,63
No tiene 18.819 3,13
Total 600.815 100
Fuente: INEC, 2010

La Eliminación de los Desechos, dentro de la Ciudad de Guayaquil, se da

especialmente por medio de los Carros Recolectores del Consorcio Puerto Limpio,
empresa encargada de la recolección, barrido, transporte y disposición final de los
desechos sólidos no peligrosos. El 92,73% de la población guayaquileña hace uso de
este medio para la eliminación de sus desechos; sin embargo el 7,28% restante
mantiene otros sistemas, entre ellos la quema de la basura.
Tabla 34. Formas de eliminación de la basura en el cantón Guayaquil
ELIMINACIÓN DE LA BASURA No. %

Por carro recolector 557.137 92,73
La arrojan en terreno baldío o quebrada 5.570 0,93
La queman 27.195 4,53
La entierran 512 0,09
La arrojan al río, acequia o canal 2.984 0,50
De otra forma 7.417 1,23
Total 600.815 100
Fuente: INEC, 2010
6.3.2.2.5 Actividades Económicas
La ciudad de Guayaquil cuenta con uno de los puertos más importantes de la costa del
Pacífico oriental; el 70% de las exportaciones privadas del país sale a través de sus
instalaciones, y el 83% de las importaciones ingresan por ellas. Otro de los ejes de su
economía es el Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo, inaugurado el 27 de
julio de 2006. Por su posición de centro comercial, otorgada por la cantidad de
empresas, fábricas y locales comerciales que existen en toda la ciudad, Guayaquil es
conocida como la "capital económica del país”.
El sector industrial de la provincia del Guayas está dominado por las agroindustrias y
aquellas que elaboran productos alimenticios, aunque también lo hacen la industria
textil, tabaquera, petroquímica, de conservas, metalmecánica, maderera y cementera.
Según datos de la Superintendencia de Compañías (2009), Guayaquil no sólo es la

Ciudad Portuaria más importante del Ecuador sino que además es una Ciudad Industrial
por excelencia; mientras en el Ecuador la clasificación por actividades económicas es
del 40% comercial; 39% industrial y 21% a otras actividades; para Guayaquil dicha
clasificación corresponde al 49% de industrias; 39% comercio y 12% otras actividades.
6.3.2.2.6 Población Económicamente Activa
Datos del Censo de Población y Vivienda del año 2010, indican que el 43% de la
población total del cantón Guayaquil conforma la Población Económicamente Activa del
éste; y en términos de provincia, representa el 67% de la PEA de la Provincia del
Guayas. El 63% de la PEA del cantón es de género masculino versus el 37% de género
femenino.
Tabla 35. Población económicamente activa de la provincia del guayas
PEA PROV. DEL GUAYAS
SEXO No.
Hombres 993.622
Mujeres 518.318
Total 1´511.940
Fuente: INEC, 2010

Tabla 36. Población económicamente activa del cantón Guayaquil
PEA CANTÓN GUAYAQUIL

SEXO No.
Hombres 635.781
Mujeres 380.301
Total 1´016.082
Fuente: INEC, 2010
Tabla 37. Población económicamente activa del cantón Guayaquil, según el sexo
Fuente: INEC, 2010

6.3.2.2.7 Desglose de las Actividades Económicas
Haciendo uso de los datos estadísticos del Censo de Población y Vivienda 2010, se
muestra el desglose de las Actividades Económicas desempeñadas en el Cantón
Guayaquil. En lo relativo a la Rama de Actividad de Primer Nivel se conoce que las
principales actividades realizadas son las Comerciales con el 25,34% y las Industriales
con el 10,93%.
Tabla 38. Actividades económicas en el cantón Guayaquil, según la rama de actividad
PEA - CANTÓN GUAYAQUIL
RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) CASOS %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 23.307 2,29
Explotación de minas y canteras 824 0,08
Industrias manufactureras 111.077 10,93
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 3.322 0,33
RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) CASOS %
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 6.151 0,61
Construcción 72.310 7,12
Comercio al por mayor y menor 257.439 25,34
Transporte y almacenamiento 65.115 6,41
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 43.874 4,32
Información y comunicación 16.334 1,61
Actividades financieras y de seguros 11.528 1,13
Actividades inmobiliarias 3.466 0,34
Actividades profesionales, científicas y técnicas 22.875 2,25
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 37.302 3,67
Administración pública y defensa 28.845 2,84
Enseñanza 45.990 4,53
Actividades de la atención de la salud humana 31.194 3,07
Artes, entretenimiento y recreación 7.792 0,77
Otras actividades de servicios 26.216 2,58
Actividades de los hogares como empleadores 41.343 4,07
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 125 0,01
No declarado 89.553 8,81
Trabajador nuevo 70.100 6,90
Total 1´016.082 100
Fuente: INEC, 2010

Las Actividades Económicas según el Grupo de Ocupación de Primer Nivel están

encabezadas por Trabajadores de los servicios y vendedores con el 21,93%, seguida de
Ocupaciones elementales con el 14,56%; Oficiales, operativos y artesanos con el
13,90%. El Grupo de Ocupación registrado en menor proporción es el de Ocupaciones
militares con un 0,41%.
Tabla 39. Actividades económicas en el cantón Guayaquil, según el grupo de ocupación

GRUPO DE OCUPACIÓN (PRIMER NIVEL) CASOS %
Directores y gerentes 28.920 2,85
Profesionales científicos e intelectuales 81.821 8,05
Técnicos y profesionales del nivel medio 56.860 5,60
Personal de apoyo administrativo 80.306 7,90
Trabajadores de los servicios y vendedores 222.867 21,93
Agricultores y trabajadores calificados 11.853 1,17
Oficiales, operarios y artesanos 141.248 13,90
Operadores de instalaciones y maquinaria 80.227 7,90
Ocupaciones elementales 147.936 14,56
Ocupaciones militares 4.180 0,41
No declarado 89.764 8,83
Trabajador nuevo 70.100 6,90
Total 1´016.082 100
Fuente: INEC, 2010
En el Cantón Guayaquil la principal Categoría de Ocupación es la de Empleados u

obreros privados descritos con el 45,89%, a esta categoría le sigue la de aquellos que
trabajan por Cuenta Propia en un 25,43%, en ese orden continúan los Empleados u
obreros del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales con
un 9,78%. Los que se encuentran en último orden son los Trabajadores no remunerados
con el 1,19%.
Tabla 40. Actividades económicas en el cantón Guayaquil, según la categoría de ocupación

CATEGORÍA DE OCUPACIÓN CASOS %
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo

92.555 9,78
Provincial, Juntas Parroquiales
Empleado/a u obrero/a privado 434.064 45,89

Jornalero/a o peón 30.376 3,21
Patrono/a 22.596 2,39
Socio/a 7.910 0,84
Cuenta propia 240.573 25,43
Trabajador/a no remunerado 11.290 1,19
Empleado/a doméstico/a 44.336 4,69
Se ignora 62.282 6,58
Total 945.982 100
Fuente: INEC, 2010
6.3.2.3 Parroquia Ximena
6.3.2.3.1 Aspectos Generales
Ximena es una parroquia urbana del cantón Guayaquil, siendo la segunda más poblada.
Destaca de ella diferentes sitios populares de la ciudad, como el Parque Forestal y de la
Armada, Centro Cívico, Planetario, las iglesias de María Auxiliadora, Stella Maris, La
Dolorosa. Los colegios Cristóbal Colón, Domingo Comín, Santiago de las Praderas. La
Universidad Politécnica Salesiana, la Universidad Agraria y la maternidad del Guasmo.
De acuerdo al INEC Censo de Población y vivienda 2010, el número de personas

correspondientes a la parroquia Ximena es de 546.254.
6.4 Medio Perceptil
6.4.1 Paisaje Natural
El paisaje es un elemento muy particular del medio debido a que va a ser la expresión
integrada de todos los demás medios, según como sean las características,
especialmente geológicas, topográficas, vegetales y de los usos tradicionales del
terreno por el ser humano, aparecerán distintos paisajes.
Aunque estos son los componentes que más fácilmente se pueden destacar, dependen
de manera muy profunda también de otros como las condiciones edáficas, el clima y la
fauna del lugar. Todos estos son necesarios para crear el paisaje que el ser humano
percibe (Garmendia, 2006).
El paisaje puede ser analizado y clasificado a través de términos cualitativos, basados

principalmente en observaciones subjetivas donde la percepción es un fenómeno activo
y las experiencias previas como valores, expectativas, medio cultural, entre otros
ayudan a elaborar una imagen individual de éste. Por otro lado, el paisaje puede ser
analizado sistemáticamente a través del uso de variables cuantitativas.
6.4.2 Objetivos
Evaluar el paisaje natural del medio donde se desarrollarán las actividades del proyecto,
emitiendo una calificación del estado del mismo y definiendo si el paisaje natural
presente requiere ser conservado.
6.4.3 Metodología
El propósito de este análisis es lograr una recopilación de los componentes físicos,

biológicos y culturales en el área de estudio. Estos componentes incluyen: geología,
geomorfología, suelos, hidrología, vegetación, fauna, uso del sitio y desarrollo social.
Basándose en el criterio de los profesionales que participaron en el desarrollo del

presente estudio, se eligió utilizar la metodología desarrollada por Canter (1996) en su
libro titulado “Environmental Impact Assessment”, metodología que se basa en
información colectada en campo a la cual se le da una valoración de “Alta” = 3, “Media”
= 2, “Baja” = 1 y “Ninguna” = 0 y se analizan los siguientes componentes:
 Estado Natural: Esta es una medida que evalúa la cercanía de cada componente
al estado natural, sin cambios antropogénicos. Cualitativamente una calificación
Alta implica que no existen cambios antrópicos significativos; Media que hay
evidencia de algunos cambios significativos; Baja que el componente ha sido
visiblemente alterado.
 Escasez: Esta es una medida que evalúa la rareza de un componente estético,

dentro del contexto del ambiente donde ocurra. Alta significa que el componente
estético no es común en la Región Costa; Media significa que el componente
estético está presente, y no es raro; Baja significa que el componente estético es
común.
 Estética: Es una medida que evalúa la apreciación y las consideraciones sobre

la calidad sensorial del componente (Sentidos), especialmente la capacidad de
agrado hacia el observador. Es importante decir que la cuantificación de esta
variable es subjetiva ya que dependerá del criterio y conocimiento que tenga el
observador sobre el área analizada. Un valor Alto significa que el valor visual es
considerado muy atractivo; Medio significa que el valor visual es considerado
atractivo; Bajo significa que el valor visual no tiene un valor especial para el
observador.
 Importancia para Conservación: Es una medida que evalúa la importancia para

la conservación de la zona, incluyendo su relevancia: turística, histórica,
arqueológica, ecológica o de interés arquitectónico.
 Una calificación “Alta” significa que es un área muy importante para la

conservación (como parques nacionales, reservas, bosques protectores),
“Media” significa que es un área importante para la conservación (como
pantanos y bosques naturales) y “Baja” significa que son áreas intervenidas.
A continuación se presenta una tabla conteniendo el resumen de los componentes y
valoración para la calificación del paisaje natural.
Tabla 41. Calificación del Paisaje Natural
Valoración
Concepto Alta Media Baja Ninguna
Componente 3 2 1 0
Evalúa la cercanía El
No existe Existe evidencia
de cada componente componente
Estado cambios de algunos
al estado natural, sin ha sido xxx
Natural antrópicos cambios
cambios visiblemente
significativos significativos
antropogénicos alterado
Evalúa la rareza de
un componente El componente El componente El
estético, dentro del estético no es estético está componente
Escasez xxx
contexto del común en la presente y no es estético es
ambiente donde Región raro común
ocurra
Evalúa la apreciación
y las
consideraciones
El valor visual
sobre la calidad
El valor visual es El valor visual no tiene un
sensorial del
Estética considerado muy es considerado valor especial xxx
componente
atractivo atractivo para el
(Sentidos),
observador
especialmente la
capacidad de agrado
hacia el observador
Evalúa la Es un área muy

Es un área
importancia para la importante para
importante para
conservación de la la conservación
la conservación
Importancia zona, incluyendo su como parques
como pantanos Áreas
para relevancia: turística, nacionales, xxx
y bosques intervenidas
Conservación histórica, bosques
naturales, zonas
arqueológica, protectores,
turísticas e
ecológica o de zonas turísticas
históricas
interés arquitectónico e históricas
Fuente: Canter, 1996

6.4.4 Resultados
El promedio de la valoración obtenida por los especialistas para cada uno de los
componentes y factores analizados para el proyecto, se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 42. Valoración obtenida de la evaluación del paisaje
Componente
Factores Agua Suelo Flora Fauna cultura Resumen
Estado Natural 2 1 1 2 1 1,4
Escasez 2 1 1 2 1 1,4
Estética 2,5 1 1 2 1 1,5
Importancia para Conservación 3 1 1 3 1 1,8
Resumen 2,4 1,0 1,0 2,3 10,1 1,5
6.4.5 Estado Natural
Frente al área del proyecto se ubica la Reserva de Producción Faunística Manglares El

Salado, del cual el estero Santa Ana es parte. Dicho estero forma parte del área de
influencia del proyecto y es donde se dragará. El estado natural de los componentes
agua y fauna es de 2, correspondiente a “Media”, debido a que el cuerpo de agua posee
características viables para el desarrollo y mantención de vida; así mismo, se encuentra
fauna acuática que se desarrolla normalmente en el cuerpo de agua. Por otro lado, los
componentes suelo, flora y cultura poseen una ponderación de 1, que corresponde a
“Baja”, debido a que dichos componentes se encuentran completamente alterados por
el desarrollo de diferentes actividades. En el sitio del proyecto escasamente se
encuentra vegetación, suelo nativo en buenas condiciones o factores culturales
resaltables.
En resumen, al promediar los valores obtenidos para cada componente, el estado

natural de la zona de implementación del proyecto presenta una ponderación de 1,4, lo
cual indica un estado natural “Bajo” donde existe evidencia de algunos cambios
antropogénicos significativos.
Fotografía 15 Visita al Estero Santa Ana Fotografía 16 Caracoles de estuario
Fotografía 17 Vegetación de la ribera del estero

Fotografía 18 Suelo de la ribera del estero
Santa Ana
6.4.6 Escasez
En cuanto a la escasez, el componente agua y fauna tienen una ponderación de 2, lo

que corresponde a “Media”, debido a que el estero Santa Ana estéticamente no se
encuentran en iguales condiciones que la mayoría de cuerpos de agua de la región
costa y la fauna presenta mayor diversidad. El componente suelo, flora y cultura tienen
una ponderación de 1, la cual corresponde a “Baja”, debido a que son componentes
estéticamente comunes de la región Costa, que es donde se encuentran.
En resumen, al promediar los valores obtenidos para cada componente, la ponderación

para el factor Escasez es de 1,4, correspondiente a “Baja”, lo que significa que el
componente estético es común.
Fotografía 19 Actividades comerciales: Banana Fotografía 20 Actividades comerciales: Banana

Puerto Puerto
6.4.7 Estética
De acuerdo a la apreciación de los técnicos que asistieron a los trabajos realizados en

campo en el área de implementación del proyecto, se determina que el componente
agua tiene una ponderación de 2,5, lo cual corresponde a “Alta”, debido a que su estado
estético es favorable y forma un paisaje atractivo para el observador. Por otro lado, el
componente fauna tiene una ponderación de 2, correspondiente a “Media”, esto se debe
a que el cuerpo de agua contiene especies acuáticas, algunas de las cuales se
observaron durante la inspección, y el bosque de manglar, que se ubica en frente,
alberga diversas especies de aves. En cuanto al componente flora, suelo y cultura, se le
otorgó una ponderación de 1, que corresponde a “Baja”, debido a que dichos
componentes se encuentran altamente alterados.
En resumen, la estética del área del proyecto tiene un valor de 1,5, teniendo como
ponderación cualitativa “Media”, lo cual significa que el valor visual es considerado
atractivo.
Fotografía 21. Estero Santa Ana Fotografía 22. Caracoles en el área de estudio
6.4.8 Importancia para la conservación
El agua y la fauna del área de estudio tienen una ponderación de 3, lo cual corresponde
a “Alta”, debido a que el estero Santa Ana y la fauna que habita es parte de la Reserva
de Producción Faunística Manglares “El Salado” y por lo tanto es de gran importancia
para la conservación del sistema ecológico. Por el contrario, el componente suelo, flora
y cultura tienen una ponderación de 1, correspondiente a “Baja”, debido a que se
encuentran altamente alterados y no representan importancia en ser conservados.
En resumen, la importancia para la conservación de los componentes analizados es de
1,8, correspondiente a “Media”, lo que significa que es un área importante para la
conservación como pantanos y bosques naturales, zonas turísticas e históricas.
6.4.9 Conclusiones
Al promediar los valores obtenidos para cada componente en cada uno de los factores,
la ponderación total general que obtuvo el área de estudio es de 1,5, que corresponde a
“Media”. Esto implica que en cuanto al estado natural de todos los componentes, existe
evidencia de algunos cambios significativos; en lo que respecta a la escasez, el
componente estético está presente y no es raro; con respecto a estética del paisaje, el
valor visual es considerado atractivo; y en referencia a la importancia para la
conservación, es un área importante para la conservación como pantanos y bosques
naturales, zonas turísticas e históricas.
6.5 Identificación de Sitios contaminados o fuentes de contaminación
En base de los resultados que se obtendrán en la evaluación de los componentes socio-

ambientales, se procederá a identificar los sitios contaminados (capítulo que se realizará
con la previa aprobación del sitio de depósito para el material dragado.), en caso de que
existan y posteriormente se realizará la valoración de estos pasivos ambientales
siguiendo las disposiciones emitidas por el Ministerio del Ambiente de acuerdo a la
metodología descrita en el Anexo IV del Acuerdo Ministerial 006 aprobado el 18 de
febrero del 2014.
6.5.1 Identificación de Pasivos Ambientales
6.5.2 Metodología
Frente a la necesidad de desarrollar una herramienta que permita valorar los pasivos
ambientales y sociales que se deriven de una actividad productiva, partiendo de los
derechos constitucionales a vivir en un ambienta sano y ecológicamente equilibrado, se
ha establecido en el Acuerdo Ministerial N° 006 que se incluya la metodología para la
valoración de pasivos ambientales. Esto implica la responsabilidad de restaurar los
ecosistemas alterados y compensar las afectaciones a la sociedad que se pudieran
generar como consecuencia del desarrollo de cualquier actividad económica.
La metodología para la valoración de pasivos ambientales se basa en determinar el

daño ambiental ocasionado a los a) aspectos biofísicos y a los b) aspectos sociales. Al
referirse a aspectos biofísicos, se toma en cuenta principalmente a los componentes
que conforman el ecosistema en el sitio de estudio. Para poder valorar la afectación
ocasionada al ecosistema, se debe realizar la identificación de su estado natural previo
a la implantación del proyecto. El estado natural inicial del ecosistema o de los recursos
analizados fijará el nivel de restauración que se deberá alcanzar.
Para esto, es necesario determinar el nivel de afectación que representa el pasivo

existente en el área de estudio. Para efectuar dicha determinación se emplea el
diagnóstico ambiental que confronta el estado del ecosistema previo al suceso que
ocasionó el pasivo y una vez ocurrida la afectación. Para esto, se debe inicialmente
establecer los indicadores que serán utilizados para determinar el daño ocasionado por
el pasivo; estos indicadores deben ser sensibles al suceso y se pueden utilizar como
mínimo 5. Una vez que se tienen los indicadores, se debe determinar el nivel de
importancia de cada uno en el ecosistema estudiado. El rango establecido va de 1%,
indicando la menor importancia, a 100%, indicando la mayor importancia.
Posteriormente, se establece el estado que presentaba el ecosistema antes del suceso
y el nivel de afectación sufrido. En el caso de la ponderación de ambos, se evalúa en
base a una escala entre 0 y 10. Para el caso de la evaluación del estado de
conservación, 0 quiere decir que la calidad del indicador es pésima y 10 conlleva a que
el indicador tiene un estado prístino. En cambio, al momento de evaluar el nivel de
afectación, 0 se refiere a que no existe afectación y 10 a una máxima afectación.
Finalmente, se obtiene el índice de afectación de cada indicador, para luego obtener los
costos para la restauración del área afectada.
Los costos de restauración dependen de la magnitud del daño, del tiempo de

restauración y del nivel de restauración que se quiere alcanzar. El costo de restauración
se obtiene mediante la siguiente ecuación:
En cuanto a la valoración del daño de los aspectos sociales, se los divide en 4 grupos
que engloban los beneficios perdidos:
 Pérdida de beneficios debido a la disminución de materias primas y productos de

consumo final.
 Beneficio perdido por la afectación del nivel de protección y de seguridad en el
abastecimiento futuro de bienes y servicios ambientales que brinda el recurso
natural.
 Beneficio perdido por el daño a la salud de la población dada la afectación al
recurso natural.
 Beneficio perdido por la afectación del esparcimiento y el desarrollo espiritual
debido al daño del recurso natural.
Para estimar la pérdida de beneficios debido a la disminución de materias primas y

productos de consumo final se debe considerar la cantidad de materia prima perdida y
los precios de los bienes y servicios afectados. Para esto se plantea el uso de la
siguiente ecuación:
El costo por la pérdida de beneficios por la afectación del nivel de protección y de

seguridad en el abastecimiento futuro de bienes y servicios ambientales se refiere al
incremento de la vulnerabilidad de la población a desastres naturales o a la perdida de
servicios ambientales. Para obtener una estimación económica del daño se contabiliza
los costos en los que se debe incurrir para minimizar el riesgo a desastres naturales y
los costos de la aplicación de medidas sustitutivas para garantizar el flujo de los
servicios ambientales perdidos. La ecuación que se emplea es la siguiente:
Para obtener un estimado del costo por el daño a la salud de la población debido a la
afectación de los recursos naturales, se debe tomar en cuenta los costos asociados al
tratamiento curativo de los pacientes, el costo de las medidas preventivas y correctivas
para el control de plagas y sus efectos en la salud, el costo de implementación de
medidas de mitigación para ofrecer los servicios de infraestructura básica dañados y
sustitución de infraestructura dañada. Para este fin se emplea la siguiente ecuación:
Finalmente, para establecer el costo estimado por la afectación del esparcimiento y el
desarrollo espiritual debido al daño del recurso natural, se toma en cuenta los costos
que debe incurrir la población afectada directa e indirectamente en caso de sustituir los
servicios ambientales antes recibidos por medio del desplazamiento hacia otras áreas
recreativas. La ecuación empleada para estimar dicho costo es la siguiente:
Para obtener la valoración económica de los pasivos ambientales se suman todos los
valores obtenidos previamente, tal como muestra la ecuación a continuación:
Para la identificación de pasivos en campo se empleará la Ficha de Identificación de

Pasivos Ambientales, que se llena por cada pasivo detectado. En esta ficha se detallan
ciertos aspectos como el tipo de pasivo, el responsable de su generación, las
coordenadas de su ubicación, entre otra información. A continuación se presenta la
ficha de identificación para los pasivos detectados.
Ficha de identificación de pasivos ambientales.
FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES N° 1
1. TIPO DE PASIVO AMBIENTAL
Botadero de Escombros Edificaciones Estructuras

Improvisados Abandonadas Dañadas
Sistema de
HC derramado en
Señalización Rota AA.LL. y AA.SS.
suelo
colapsado
Botadero de
Sistema Eléctrico y Locales Comerciales
desechos sólidos x
Contraincendios en mal estado Abandonados
Improvisado
2. CATEGORÍA AMBIENTAL
Ecología Aspectos Estéticos x
Contaminación Ambiental x Aspectos de Interés Humano
3. CAUSA / ORIGEN / DESCRIPCIÓN
4. EJECUTOR DEL PASIVO AMBIENTAL
5. PASIVO AMBIENTAL
Fotografía Fotografía
6. LOCALIZACIÓN 7. OBSERVACIONES
Punto N° Norte (m) Este (m)
8. MATRIZ DE IMPORTANCIA
Extensión Reversibilidad
Intensidad (I) Duración (D) Persistencia (P)
(EX) (R)
Largo Corto
Baja Local Fugaz
plazo plazo
Mediano Tempor Median

Media Regional
plazo al o plazo
Extraregi Inmediat Perman Irrevers

Alta
onal o ente ible
Acumulación Recuperabilidad
Sinergia (S) Efecto (E) Periodicidad (PE)
(AC) (RE)
Disconti Recupe
Sin sinergismo Simple Indirecto
nuo rable
Sinérgico Acumula Directo Periódic Mitigabl
tivo o e
Continu Irrecup
Muy sinérgico
o erable
6.5.3 Identificación de pasivos ambientales
En el sitio de depósito no se evidencian pasivos ambientales ni en los aspectos

biofísicos ni en los aspectos sociales. Esto se debe principalmente a que es un bosque
de manglar y un área protegida por el Ministerio de Ambiente, por lo que cualquier
actividad dentro de esta área está altamente regulada. Sin embargo, es posible
establecer una línea base inicial en donde se determina el estado del sitio previo a la
ejecución del proyecto, en el cual se transportará y depositará sedimentos extraídos del
estero Santa Ana hasta el sitio denominado “sitio de depósito de sedimentos”, para que
sirva de referencia a futuros estudios.
Aspectos biofísicos
No se han encontrado pasivos ambientales en el área del proyecto que sugieran una
alteración significativa del ecosistema, en la cual sea necesario intervenir para remediar.
Cabe destacar que, antiguamente, esta área consistía en un denso bosque de manglar
el cual fue destinado para el depósito de sedimentos extraídos del estero Santa Ana,
como parte de las actividades de mantenimiento de los puertos marítimos aledaños. Sin
embargo, el sedimento consiste en suelo fértil en el cual es posible el crecimiento de
especies vegetales.
A continuación, se muestra la ubicación geográfica del área del proyecto.
Figura 48. Ubicación geográfica del área del proyecto.
Fuente: INFOPLAN 2012

En base a lo observado en el área, los indicadores escogidos para determinar el estado

del ecosistema son los que se detallan a continuación:
Tabla 43. Indicadores para valoración de daño ambiental.
Indicador Descripción detallada
Cobertura
1 La abundancia de vegetación encontrada en el área de estudio.
vegetal
2 Calidad de aire El nivel de contaminación sonora que está presente en el área de estudio.
Calidad de
3 El grado de contaminación del suelo en el área de estudio.
sedimento
El nivel de contaminación que presentan las diferentes variables del agua, desde el
4 Calidad de agua
punto de vista de su utilidad como ecosistema.
Calidad del
5 La belleza o atractivo que representa el paisaje.
paisaje
A los indicadores expuestos anteriormente se les asignó un valor de importancia relativa

para identificar aquellos que son los más representativos del estado del ecosistema. Los
valores de ponderación se presentan a continuación:
Tabla 44. Ponderación de la importancia relativa de los indicadores ambientales.
Indicadores
Total
Cobertura vegetal Calidad de aire Calidad de suelo Calidad de agua Calidad del paisaje
25% 12% 25% 13% 25% 100%
Los valores de importancia han sido ponderados por expertos en las diferentes áreas
científicas, explicándose las razones por la valoración otorgada. El indicador de calidad
de suelo se establece como uno de los más importantes debido a que el nivel de
contaminación que presente el suelo en el sitio de depósito define la facultad del mismo
de sostener el crecimiento de vegetación nativa. El indicador calidad del paisaje es otro
de los más importantes debido a que el área es reconocida como un área protegida
debido a que se trata de bosque de manglar. Por esta razón, la calidad paisajística es
un factor importante para su conservación. El indicador cobertura vegetal es otro de los
más importantes debido a que en esta área crecen especies de manglar, debido a
acciones de regeneración natural. Por esta razón, la densidad de la cobertura vegetal
marca un factor importante en la afectación que pueda originarse al sitio por la
implantación de cualquier proyecto actual o futuro. Los indicadores de menor
importancia son el de calidad de aire y el de calidad de agua debido a que son recursos
de amplia distribución en el sitio, que tienen la facultad de disipar los contaminantes
aportados.
Por medio de los datos recolectados durante la visita técnica se estableció el estado de
conservación de los indicadores del área de estudio. Los valores establecidos son
presentados en la siguiente tabla.
Tabla 45. Valoración del estado de conservación de los indicadores.
Indicadores
Cobertura vegetal Calidad de aire Calidad de suelo Calidad de agua Calidad del paisaje
3 8 6 5 6
 Cobertura vegetal
El área muestra que ha sido removida gran cantidad de vegetación para la realización
de proyectos previos. Esto implica que, en la actualidad, el nivel de afectación que ha
sufrido el ecosistema, específicamente para este indicador, ha sido alto. Sin embargo,
se observa el crecimiento de vegetación como parte de la regeneración natural. Debido
a la influencia de la vegetación circundante, se observa vegetación herbácea y brotes
esporádicos de manglar en la zona de estudio.
Figura 49. Imagen satelital del área de estudio.
Fuente: Google earth, 2002.

 Calidad de aire
La calidad del aire en el sitio de estudio es buena, debido a que hay escasas
actividades que producen contaminación a dicho recurso, además de ser un área
abierta. Los valores obtenidos para los gases de combustión y el material particulado
monitoreados en el sitio resultaron muy por debajo de los límites máximos permisibles
fijados por la normativa ambiental vigente. Estos valores se encuentran detallados en el
capítulo 6 del presente estudio.
 Calidad de suelo
En base a los resultados obtenidos para el Estudio de Impacto Ambiental para el

Dragado de Mantenimiento de la Dársena de Atraque de los Muelles 2 a 6 y de
Remolcadores del Puerto Marítimo desarrollado por la consultora Sambito en el año
2010, el nivel de contaminación del sedimento del estero Santa Ana que antiguamente
se extrajo y depositó en el área de estudio presenta valores elevados para TPH
principalmente. Se observa que elementos como el cobre y el hierro se encuentran
presentes en la composición de dicho sedimento. Estos valores permiten conocer la
calidad del sedimento que fue depositado y que actualmente permanece como suelo en
el “sitio de depósito de sedimentos”.
 Calidad de agua
La calidad del agua en el área de estudio, el estero Santa Ana, muestra contaminación
por algunos contaminantes como coliformes fecales, plomo y cromo total. Sin embargo,
los niveles de contaminación que presenta el agua del estero dan lugar para mantener
vida acuática vegetal y animal. Los valores obtenidos para determinar el estado de
conservación del indicador calidad de agua se encuentran ampliamente detallados en el
capítulo 6.
 Calidad del paisaje
El paisaje ha sido alterado a lo largo del tiempo debido a la eliminación de la cobertura

vegetal y la alteración de la cota natural del suelo. Esto se debe a la realización de
proyectos anteriores en esta zona. El atractivo escénico es bajo, considerando que se
trata de un área desprovista de vegetación.
Figura 50. Fotografía de la vista de la primera área Figura 51. Fotografía de la vista de la segunda
del sitio de depósito. área del sitio de depósito.
Fuente: Equipo consultor, 2015. Fuente: Equipo consultor, 2015.
Los valores sobre el estado de conservación de los indicadores evaluados, basados en

los monitoreos efectuados actualmente, se muestran gráficamente en la siguiente figura.
Figura 52. Gráfico del estado de conservación del sitio de estudio.
Elaborado por: Equipo consultor, 2015
6.6 Identificación, Análisis y Valoración de bienes y servicios ambientales
6.6.1 Metodología para la evaluación del aporte del capital natural a la economía
Los bienes y servicios ambientales aprovechados contribuyen a la generación de

ingresos económicos para la población. Por lo que la metodología para la evaluación del
aporte económico del capital natural se desarrolla con el objetivo de poder estimar el
ingreso percibido de forma anual por dichos bienes o servicios aprovechados. Se basa
en identificar los principales bienes y servicios ambientales y establecer su precio en el
mercado para obtener los beneficios que representan a la comunidad.
La presente metodología aplica fórmulas para la cuantificación de los ingresos por

bienes y servicios ambientales, desglosándolo en los siguientes puntos que serán
aplicables de acuerdo a las circunstancias de cada sitio analizado:
 Regulación de gases con efecto invernadero

 Belleza escénica como servicio ambiental de los bosques
 Agua
 Productos pesqueros
 Productos maderables y no maderables del bosque
 Productos medicinales derivados de la biodiversidad
 Plantas ornamentales
 Artesanías
 Productos minerales
Regulación de gases con efecto invernadero (secuestro de carbono)
Para estimar el precio del servicio de regulación de gases con efecto invernadero se
debe conocer el volumen de gases que pueden fijar los diferentes tipos de bosque en la
zona de estudio, el precio del mercado para cada tonelada fijada y el total de hectáreas
de bosque reconocidas para fijación de carbono. En base a los datos obtenidos, se
aplica la siguiente fórmula:
Donde:
Yc; ingresos por la fijación de carbono ($/año)
Pc; Precio (C/ton) del carbono fijado
Q; Volumen e carbono fijado (ton/ha/año)
N; número de hectáreas reconocidas para fijación de carbono
i; tipo de bosque considerado para el servicio de fijación de gases con efecto

invernadero
El área donde se desarrolla el proyecto de Dragado no cuenta con tipo de bosques para
la captación de carbono, esta se desarrolla en el Estero Santa Ana, como lo puede
evidenciar en el capítulo de área de influencia, a su ve el sitio donde será depositado el
sedimento es un área designada para recibir material de dragado el cual cuenta con
plántulas de mangle, lo que no es suficiente para determinar que este pueda generar la
captura de carbono a niveles comerciales.
Finalmente según la revisión de información bibliográfica y secundaria existente para la

Reservas de Producción Faunística Manglares El Salado, no se ha realizado un proceso
en el cual se determina si esta área destinada para la recepción de los sedimentos de
procesos de dragado que se realizan en sitios aledaños cuenta con un Número de
Hectáreas reconocidas para fijación de carbono.
Fotografía 6-1 Mangles en el sector no son suficientes para generar captura de carbono a
niveles comerciales
Belleza escénica como servicio ambiental de los bosques.
La belleza escénica de los bosques se la estima basado en el precio que paga o que
estaría dispuesto a pagar cada turista por disfrutar del servicio y el número de turistas
que disfrutan de ese servicio. En base a esto, se aplica la siguiente fórmula:
Ybe; ingreso por belleza escenica en turismo ($/año)
; valor monetario pagado por turista extranjero para el disfrute de belleza escénica
($/persona/año)
; Valor monetario pagado por turistas nacionales para el disfrute de belleza escénica
($/persona/año).
; Cantidad de turistas extranjeros (personas/año)
; Cantidad de turistas nacionales (personas/año)
Lastimosamente el área donde se recibirá el material de dragado no cuenta con un flujo

de personas que paguen valor alguno para el disfrute de belleza escénica, a pesar que
se encentre dentro de la Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado.
El Parque Ecológico Trinitario, que existe en el sector no será afectado ni interrumpida

sus actividades por el proceso de Dragado; por lo antes expuesto el valor de Belleza
escénica como servicio ambiental no puede ser valorado ya que no será afectado.
Fotografía 6-2 Parque sin presencia de turistas
Bienes Ambientales, Agua
Se deberá considerar a su vez el uso de agua para actividades productivas y

domésticas. Se debe obtener el volumen de consumo de agua y el precio que se paga
por cada m3. Para la estimación de los ingresos por el uso de agua, se aplica la
siguiente fórmula:
Ya; Ingreso por el aprovechamiento del agua como insumo ($/año)
Pa; Precio del agua como insumo de la producción ($/año)
Q; demanda de agua en el sector i (m3/año)
El sitio donde se desarrolla el Dragado y el deposito de los materiales Dragado

efectivamente existe un uso del agua aunque no como consumo pero si como un medio
de transporte, la metodología considera el ingreso económico que produce el agua bajo
el concepto de su consumo, es decir que se toma el agua y forma parte de un proceso
sea este de consumo domestico (potabilizar, riego de plantas, lavado de pisos, etc) o
actividades productivas (enfriamiento de motores, para ozmosis inversa, etc.).
Volviendo a describir el uso del agua del Estero Santa Ana es predominantemente para
navegación y el proceo de Dragado requiere del uso de este recurso sin embargo no se
pierde el volumen utilizado ya que por escorrentia es devuelto al estero.
Fotografía 6-3 Canal de desfogue de agua hacia el estero
Bienes Ambientales, Productos Pesqueros
Los ingresos como producto de la actividad pesquera, debido a que son variables, se
estiman en base al precio promedio anual por cada especie y la cantidad de pesca del
año. La fórmula para obtener el ingreso por pesca se muestra a continuación:
Yp; ingresos derivados de la actividad pesquera ($/año)
Q; Demanda de especias i (kg/año)
Pi; Precio promedio para la especia ($/kg)
En el área de estudio, el Estero Santa Ana no es utilizado por la comunidad para la

pesca, esto se evidencia en la descripción de la línea base en la cual podremos ver que
no existen comunidades de pescadores asentada en los alrededores y por las
características de uso que recibe el Estero Santa Ana (flujo de embarcaciones), no es
tentativo las actividades de pesca, ni tampoco se permite la pesca comercial en el sitio
de Dragado ya por la concesión de playas y bahías otorgadas a NAPORTEC es para
actividades de embarque y desembarque buques.
Ilustración 6-1 Matricula Operador Portuario de Carga
Ilustración 6-2 Matricula de reparacion y mantenimiento
Bienes Ambientales, Productos Maderables y no Maderables
La cuantificación de ingresos por productos maderables y no maderables se basa en

conocer el volumen que se aprovecha en la región y el precio por ese volumen. Se
aplica la formula a continuación:
Ym; ingresos por el aprovechamiento de productos maderables y no maderables ($/año)
Pi; precio de bien ($/m3)
Qi; (Volumen de bien (m3/año)
Como se expuso anteriormente en el sitio de desarrollo del proyecto no se afecta a

bosque alguno, ni tampoco en la actualidad existe el uso del sitio como un área
destinada a la siembra de árboles maderables para su consumo para aprovechamiento.
Bienes Ambientales, Productos Medicinales derivados de la biodiversidad.
El ingreso percibido por los productos medicinales derivados de la biodiversidad se

estima cuantificando el volumen extraído del bien para producción de medicinas y el
precio en el mercado del bien. La formula a ser empleada se expone a continuación:
Yms; ingresos por el aprovechamiento de bienes medicinales silvestres ($/año)
Pi; precio del bien medicinal silvestre
Q; cantidad explotado del bien medicinal.
Dentro del levantamiento de línea base, se demuestra que el sitio no cuenta con un
proceso de extracción de plantas medicinales, los ecosistemas existentes en el sito
“Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado”, no cuentan con una
identificación de la presencia de plantas medicinales.
Bienes Ambientales, Plantas Medicinales.
Además de especies medicinales, en el bosque existen plantas consideradas como

ornamentales que son extraídas para su venta. Para estimar el ingreso por dicha
actividad, se debe obtener el número de plantas ornamentales extraídas y su precio en
el mercado. Para obtener el ingreso es necesaria la aplicación de la siguiente formula:
Yar; ingresos por el aprovechamiento de planta ornamentales de la biodiversidad
Pi; precio de las plantas ornamentales
Qi; cantidad vendida de las plantas ornamentales
En el sitio donde se dispondrá los sedimentos no se evidencio que exista la actividad de

producción de plantas ornamentales, lo que no permite valorar este ingreso.
Bienes Ambientales, Productos de Artesanías
En el caso de los ingresos percibidos por la producción y comercialización de

artesanías, es necesario conocer el número o volumen de artesanías producidas y el
precio de cada unidad o su precio por volumen. La fórmula empleada es la siguiente:
Yar; ingresos por la comercialización de artesanías de origen silvestre
Pi; precio de la pieza
Qi; demanda de la pieza
La isla Trinitaria, al igual que la Reserva de Producción Faunistica Manglares El Salado,

no se evidencia la producción ni la comercialización de artesanías que sean de origen
silvestre, por lo que no es procedente la valoración de este servicio.
Bienes Ambientales, Productos Minerales
En cuanto a los productos minerales, se debe cuantificar el volumen de extracción en

kilogramos y obtener su precio de venta en el mercado. Para esto, se emplea la formula
a continuación:
Y; ingresos por el aprovechamiento de bienes minerales
Pi; precio del bien mineral
Qi; cantidad explotada del bien mineral.
Algunos productos minerales son usados en la economía y benefician el desarrollo

social no obstante en el área de estudio y dentro del área de influencia social del
proyecto, no se evidencio que exista una extracción de algún mineral para el uso o
desarrollo económico de la sociedad.
6.6.2 Resultados obtenidos
Como se puede evidenciar en el desarrollo de la metodología se puede determinar

varios de los servicios y bienes ambientales que presta el área donde se va a
desarrollar el proyecto, pero lastimosamente tanto el Estero Santa Ana como la Reserva
de Producción Faunística Manglares el Salado donde se desarrollará el proyecto de
Dragado que promueve NAPORTEC, actualmente no presta alguno de los servicios
ambientales que son considerados por la metodología.
Cabe señalar que el sitio donde se realizará el depósito de los sedimentos, es un área
que anteriormente se consideró como sitio idóneo para depositar materiales de Dragado
en ese mismo sitio se realizó el depósito de materiales de Dragado para la
conformación del Puerto Fertiza y su mantenimiento a -11 metros por debajo de la más
baja marea, este puerto se encuentra ubicado en la Cooperativa Santiaguito Roldos de
la ciudad de Guayaquil, este sitio de depósito cuenta con la infraestructura necesaria
para esta actividad lo que evita que exista un crecimiento de manglar de forma natural
como se puede evidenciar en los alrededores.
Por lo expuesto, se podría considerar básicamente que los servicios que presta el área
para el desarrollo de la economía del sector está enfocado al comercio y a la
disponibilidad de sitios de depósito de sedimentos que sean dragados tanto en el Estero
Santa Ana como en el Estero del Muerto.
6.7 Prospección Arqueológica
6.7.1 Antecedentes Arqueológicos y Etnohistóricos
Nuestra área de investigación se encuentra en lo que Zevallos denomino sector sur de

la Cuenca del Guayas, que es el sistema orográfico delimitado al occidente por la
cordillera andina y al oriente por la cordillera de la costa, específicamente en la
denominada cuenca baja que corresponde geográficamente desde la ciudad de
Ventanas –hacia el río Babahoyo- y la población de Santa Lucía hacia el río Daule,
donde empieza hacia el sur, la planicie hasta la ciudad de Guayaquil. Enfocaremos los
antecedentes hacia el sector de investigación, la cuenca baja del río Guayas.
Según Zevallos (op cit), los asentamientos Chonos situados al sur “revelan un mayor y
más notable adelanto cultural tanto en el aspecto artístico como en el tecnológico”,
debido a la condición de navegantes que les permitió recibir aportes culturales de
regiones vecinas.
La sociedad Chono asentada en la denominada parte sur de la cuenca del río Guayas,
fueron artífices de una variedad de creaciones ornamentales en metal, destacándose
usualmente una gama de adornos faciales (narigueras, tembetas, clavos, etc), gran
parte de ellas exhibidas en el siniestrado museo de oro de la Casa de la Cultura Núcleo
del Guayas.
Zevallos (op cit.) menciona que se realizó una penetración Guancavilca por el Canal del
Morro y luego a lo largo entre las islas y canales que conforman el Estero Salado, así
como en los territorios situados al oeste de la actual Guayaquil. Precisamente en el
sector de Estero Cobina (6.4 km hacia el este) reporta material prehispánico tardío.
Al este de nuestra área de investigación (aproximadamente a 10 Km) se reportaron gran

cantidad de sistemas de plataformas y montículos elevados5, utilizados básicamente
para el control de inundaciones que se daban en el sector.
Las fuentes etnohistóricas demostraron el florecimiento de sociedades estratificadas y

centralizadas en lo que hoy es Ecuador para la época de la conquista; lo que fue
ratificado con la evidencia arqueológica que indica la emergencia de estas sociedades
antes del arribo de los conquistadores españoles. Haremos alusión a la sociedad que
ocupo las proximidades del área de investigación, la sociedad Chono.
Se analizó toda la información existente para documentar la presencia/ausencia del

patrimonio cultural arqueológico del área, y de existir evidencias, se establecerán
mecanismos para mitigar el impacto de la actividad humana sobre el patrimonio cultural
arqueológico de la zona. (Capítulo que se realizará con la previa aprobación del sitio de
depósito para el material dragado.) Una vez culminados los trabajos, el investigador
concluye que el área de intervención esta conformada por un salitral rodeado de
manglar y no hubo presencia de remanentes culturales prehispánicos, por tal razón se
recomienda la emisión del Visto Bueno correspondiente. El Director Técnico de Área de
conformidad con el criterio mediante Memorando No.0662-PM-2014-INPC-R5 por el Lic.
José Chancay, Arqueólogo de esta Dirección Regional sobre el Informe Final del cual se
manifiesta que se llevo a cabalidad con la investigación señalada.
Se emitió por parte del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural la Autorización

No.041.DRS.INPC.2014, al Mgs. Telmo López, para la ejecución del proyecto y por el
cual confiere que se da resolución de VISTO BUENO No. 040-2014.
6.7.2 Marco Teórico
Las escasas investigaciones arqueológicas efectuadas en esta parte del perímetro

urbano de la ciudad de Guayaquil, han permitido conocer parcialmente ciertos aspectos
(patrones de ocupación, complejidad social, formación económico social) sobre las
antiguas sociedades prehispánicas que la ocuparon, lo que ha permitido develar en
parte las estructuras cognitivas que se sustentan en su modo de vida, ideología,
procesos tecnológicos, creencias y cambios históricos a través del tiempo.
Es por ello que los vestigios (arquitectónicos y mobilar) que se encuentran en las
prospecciones y excavaciones son los elementos fundamentales para reconstruir
formas de vida del grupo que las produjo. La investigación o intervención arqueológica
entonces, debe ser realizada con el propósito de recuperar la mayor cantidad de
información para reconstruir la historia de sociedades que se han transformado o han
desaparecido a través del tiempo.
La reconstrucción de formas de vida, implica conocer la cultura de los conglomerados

sociales: se entiende por cultura el conjunto de parámetros a través de los cuales se
hace asimilable y controlable la realidad en la que se desenvuelven los individuos, en
donde se incorporan todas las costumbres, tradiciones, leyendas, formas de interacción
con el entorno, es decir todo lo heredado de forma no biológica10.
A través de las investigaciones recientes generadas mayoritariamente por estudios de

impacto ambiental (EIA), se ha ampliado la información vigente desde la década de los
cincuenta de la centuria pasada, en la que ciertos indicadores arqueológicos de la
sociedad Chono, que se presumía su presencia solamente entre los sectores de Milagro
y Quevedo, fueron reportados en los límites urbanos de la ciudad de Guayaquil, así
como en los sectores de la Aurora y Samborondón.
6.7.3 Objetivos General
 Examinar los informes entregados al INPC de investigaciones arqueológicas en

o próximos al área de investigación.
 Observar cartografía de interés, además de publicaciones relacionadas con el

área de intervención.
 Realizar recorridos pedestres aleatorios en los vértices y áreas de influencia.
6.7.4 Metodología
Para realizar el diagnóstico arqueológico se revisará la información generada en:
 Informes técnicos presentados al INPC (EIA – Proyectos de Investigación).
 Documentos impresos (planos, cartas del IGM, publicaciones, tesis, etc.).
 Recorrido de los vértices y sectores en donde se emplazará el proyecto.
La información bibliográfica permitirá conocer el estado de las investigaciones hasta la

fecha y ubicar sectores de interés arqueológico a fin de estimar la mayor o menor
sensibilidad.
6.7.5 Resultados de los Estudios Previos
En las proximidades del área de se han reportado varios yacimientos de importancia

desde mediados de la centuria pasada, y que mencionaremos a continuación:
Tabla. Resultados de los Estudios
Este Norte Nombre Sitio Filiacion
626331 9750028 Estero Cobina Habitacional Chono
621794 9756933 L Plaza y Brasil ¿? Chono
621254 9756284 Puerto Liza ¿? Chono
623578 9757968 Casa Cultura Habitacional Chono
Es de recalcar que los sitios mencionados, se encontraban comprendidos entre 0 y

8000 metros del área de investigación.
6.7.6 Conclusiones
Se analizó toda la información existente para documentar la presencia/ausencia del

patrimonio cultural arqueológico del área; y de existir evidencias se estableció
mecanismos para mitigar el impacto de la actividad humana sobre el patrimonio cultural
arqueológico de la zona. Una vez culminados los trabajos previstos, el investigador
concluyo que el área de intervención está conformada por un salitral rodeado de
manglar y no hubo presencia de remanentes culturales prehispánicos, por tal razón se
recomienda la emisión del Visto Bueno correspondiente.
El Director Técnico de Área de conformidad con el criterio mediante Memorando

No.0662-PM-2014-INPC-R5 por el Lic. José Chancay, Arqueólogo de esta Dirección
Regional sobre el Informe Final del cual se manifiesta que se llevo a cabalidad con la
investigación señalada.
Se emitió por parte del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural la Autorización

No.041.DRS.INPC.2014, al Mgs. Telmo López, para la ejecución del proyecto y por el
cual confiere que se da resolución de Visto Bueno No. 040-2014.
7 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Luego de los Estudios de Ingeniería Básica para el diseño de la profundización de los

delantales de los muelles de la Terminal Marítima Banana Puerto (Batimetría,
Morfología, Geotecnia del lecho del estero),y también identificando los buques que
acoderan en esta terminal, se procede a desarrollar un Estudio de Dragado, el cual se
orienta a establecer la metodología y equipo más adecuado para poder determinar la
profundidad óptima que garantizará la estancia de las embarcaciones de gran calado
durante los periodos críticos de máxima carga, así también, determinar los volúmenes
de material que se necesita dragar (según el tipo de material), los costos que conlleva la
ejecución de esta actividad, sus especificaciones y el tiempo estimado para la ejecución
de la obra. Del estudio de dragado realizado se identifican las actividades que se
realizarán y los equipos a utilizar para el dragado de un Sector en el Estero Santa Ana,
las mismas que se detallan a continuación.
7.1 Área de estudio
El área de estudio, se encuentra situada al Sur de la Ciudad de Guayaquil, en la Isla

Trinitaria entre las coordenadas que se describen a continuación:
Tabla 46. Coordenadas del Área de Estudio
PTO ESTE NORTE
1 619065.00 9751156.00
2 619330.00 9751164.00
3 619356.00 9751099.00
4 619301.00 9751087.00
5 619301.00 9750765.00
6 619364.00 9750752.00
7 619329.00 9750633.00
8 619062.00 9750685.00
9 619109.00 9750892.00
Figura 53. Área de estudio.
Fuente: Google Earth, 2015
El área a dragar corresponde a los delantales de los muelles de la Terminal Marítima

Banana Puerto, se conoce que en el área de estudio, en las orillas del muelle existe
mayor porcentaje de finos (arcilla con arena color gris verdoso, limo con arena de color
gris verdoso, limo de color gris verdoso) y en el estero Santa Ana, en su centro ubicado
a 97 m. del muelle existe mayor cantidad de arena limosa de color gris verdoso con
presencia de conchilla.
De acuerdo a los estudios de suelo y batimétricos realizados en los estudios de

ingeniería, se detectaron cotas oscilantes de 12.00 MWLS en el canal de navegación, y
a medida que ingresa hacia el muelle, las profundidades disminuyen hasta 6.70 MLWS.
Estas condiciones morfológicas restringen maniobras de los buques en los muelles

durante marea baja, siendo por lo tanto un requerimiento de importancia de primer
orden dragar los delantales de los muelles para permitir el atraque, desatraque y
maniobras de los buques sin restricción de las profundidades en marea baja, lo que
optimizará el desenvolvimiento comercial de la Terminal Marítima.
Al encontrarse el proyecto de Dragado a las orillas de la isla, en el delantal del muelle

de NAPORTEC S.A (Bananapuerto), las diferentes áreas a tratar son área de Tubería y
Depósito:
Fotografía Vista del sitio donde propone el Dragado
Comprende a dragar y depositar el material dragado de aproximadamente 50.000 m3 en

un área de relleno ubicada en un área de la Isla Trinitaria (cuyo volumen aproximado es
de 75.000 m3 ), la misma que ha sido utilizada anteriormente como área de depósito de
materiales de dragado y se encuentra sin vegetación.
Los sedimentos succionados por la draga, serán evacuados a través de tuberías

instaladas con dirección al área de depósito. Las áreas de depósito están ubicadas al
sur de Bananapuerto. Siguiendo esta avenida hasta llegar al Parque Ecológico
“Trinitaria” girando a la izquierda para acceder al sitio donde depositarán los
sedimentos.
Con la finalidad de confinar los sedimentos dragados y vertidos en el área de depósitos,

está deberá estar configurada por muros de contención para permitir que los
sedimentos queden retenidos dentro de esta área de depósito.
Las Áreas de Deposito corresponden a Salitrales con vegetación constituida por

herbazales. El salitral es una llanura que se encuentra luego de los manglares, el que se
inunda periódicamente durante los aguajes y por la evaporación del agua, las sales
marinas quedan impregnando la tierra o cubriéndola con una costra blanquecina muy
fácil de identificar.
Fotografía Amplia vista del área V donde planifica colocar el sedimento dragado
Fotografía Amplia vista del área V donde planifica colocar el sedimento dragado
7.2 Tipo de draga
7.2.1 Dragas Hidráulicas
La característica principal del dragado hidráulico es el empleo de bomba de succión y

todas las variantes de estos equipos derivan en la forma de transportar el producto, el
empleo de equipos complementarios para la disgregación del terreno, y la forma de
facilitar la absorción de los productos por la corriente producida por las bombas.
A partir del siglo XIX comenzaron a utilizarse las bombas de succión en las operaciones
de dragado. Con la aparición de esta nueva tecnología, los equipos se clasificaron en
mecánicos e hidráulicos. En 1994, el 60% de la flota mundial de dragas correspondía a
dragas hidráulicas o de succión (Llorca, J., 1997).
Las dragas hidráulicas se distinguen en dragas estacionarias o en marcha. Los

diferentes equipos existentes en la actualidad son los siguientes:
• Dragas estacionarias:
• Draga de succión con corte “cutter”
• Dragas en marcha:
• Draga de succión en marcha o de arrastre
En la siguiente figura se puede observar que las dragas de cortador representaban

alrededor del 60 % del parque mundial de dragas, seguidas por las de arrastre con
cerca del 24% del total. En la actualidad, aunque no existen datos globales, se acepta
que las dragas de succión en marcha han ido ganando terreno por su versatilidad y
capacidad de maniobra.
Figura 54. Distribución de las dragas hidráulicas
Fuente: Llorca, J; 1997
De forma general, las dragas hidráulicas son más eficientes que las dragas mecánicas
gracias a su sistema de dragado continuo. En compensación, el sistema obliga a diluir el
sedimento, obteniendo una pulpa de densidad menor.
En general, el dragado por succión es un método útil cuando se trata de sedimentos

sueltos, arenas, gravas o arcillas blandas, no así en terrenos duros o compactos,
porque las bombas de succión no son capaces de disgregar y arrastrar tales productos,
al igual que en terrenos fangosos por la dificultad de decantar el material al salir por la
tubería de vertido. Como solución a este tipo de suelos, aparecieron las dragas
cortadoras. Por otro lado, en las dragas más modernas de succión en marcha se utilizan
desgasificadores que permiten condensar el material y facilitar el vertido del material en
caso de materiales fangosos.
7.2.2 Dragas de succión con corte (“Cutter”)
Este tipo de draga es una mejora directa de la draga de succión estacionaria, al

incorporar un dispositivo disgregador de terreno en el extremo del tubo de succión. Las
dragas cortadoras son dragas estacionarias, es decir que no se desplazan conforme
realizan el dragado. El cabezal cortador permite trabajar sobre materiales más
cohesivos y con resistencias al corte superiores que las permitidas para las demás
dragas hidráulicas. Este cabezal giratorio disgrega el material y succiona la pulpa
mediante un sistema de bombeo. Para optimizar el proceso, el cabezal cortador debe
situarse próximo a la zona donde la bomba absorbe la pulpa.
El sistema está colocado sobre un pontón sin capacidad de propulsión que dispone de
una escala de dragado en uno de sus extremos. La escala está anclada lateralmente
por medio de dos anclas y en su extremo se encuentra el cabezal cortador. El pontón se
fija con dos puntales (spuds) situados en el extremo contrario a la escala, uno de
anclaje y otro de avance, que le permitirán el movimiento longitudinal, y dos anclas de
giro laterales para desplazarse transversalmente. El material aspirado es trasladado
directamente a través de una tubería flotante o sumergida hasta la zona de depósito.
Fotografía 23. Draga de succión y corte
Fuente: www.astilleroscadiz.buques.org
Estas dragas se pueden emplear para la restauración de terrenos, realizar rellenos,

excavar trincheras, canales y dársenas en terrenos vírgenes, pero siempre en zonas
abrigadas. Estos equipos son muy sensibles a la acción del oleaje, por lo que no
pueden actuar demasiado lejos de la costa. Por otro lado, las dragas cortadoras
permiten obtener superficies de corte bastante precisas siguiendo un perfil
predeterminado.
Las profundidades alcanzadas con estos equipos no son muy elevadas, oscilando
generalmente entre 1 y 30 metros, pero dado el tipo de trabajos que efectúan, rara vez
necesitan operar a profundidades mayores.
El rendimiento depende del diámetro de la tubería de succión, que varía entre 150 mm
(6 pulgadas) y 1100 mm (43 pulgadas) y de la capacidad de corte de la cabeza
cortadora, que suele tener una potencia entre 15 kW y 4.500 kW.
Debido a sus costos de instalación y movilización, las dragas cortadoras se utilizan

cuando hay grandes volúmenes a dragar. Sin embargo, debido a la elevada producción
obtenida por estos equipos, el costo por metro cúbico dragado e impulsado es el más
económico de todos.
7.2.2.1 Sistema de trabajo
Se sitúa la draga en el eje de la zona a dragar, se hincan los puntales y se instala la

tubería de vertido hacia tierra. A continuación se levanta uno de los puntales de popa y
se desciende la escala hasta la cota deseada. Las bombas de dragado se ponen en
funcionamiento y se activa el motor del cabezal cortador. El conjunto va describiendo un
arco de círculo alrededor del puntal hincado, parecido al esquema de trabajo de las
dragas de rosario. El material cortado se succiona por el tubo de aspiración e impulsado
hacia la zona de vertido por otra tubería o vertido en un gánguil. El movimiento circular
del cortador se va repitiendo hasta extraer todo el material. El ancho de las enfiladas de
dragado varía entre 25 m y 100 m, dependiendo de las características de la draga y de
la profundidad de dragado. Una vez extraído todo el material, el pontón avanza por la
calle de dragado mediante los puntales y las anclas.
Figura 55. Esquema de trabajo de una draga cortadora
Fuente: Engineer Manual No. 1110-2-5025, 1983
7.2.2.2 El cabezal cortador
El cabezal cortador es sin duda el elemento singular de este tipo de dragas, llegando a
crear en algunos casos nuevos tipos de dragas cortadoras, con nombres específicos,
que se utilizan en trabajos singulares (profiledredger, wheeldredger, sweepdredger).
Existe una gran variedad de cortadores, que se escogen según las necesidades de
cada trabajo, pudiéndose distinguir principalmente entre:
Cabezales de cuchillas: son útiles para dragar arenas y arcillas blandas, aunque existen
cuchillas especiales para rocas. Las cuchillas cortan el material y lo dirigen hacia la
entrada del tubo de succión. Cuanto mayor es el número de hojas de corte en el
cabezal, menor es el diámetro del elemento que puede succionar y mayor la potencia de
corte, por lo que el diseño del cortador ha de ser un compromiso entre ambos si el
material contiene escombros o elementos de tamaño heterogéneo. La muestra un
cabezal cortador de cuchillas.
Fotografía 24. Cabezal cortador
Fotografía 25. Cortador de arcilla dura Fotografía 26. Cortador de roca
7.2.2.3 Cortadores de cangilones:
Una rueda de cangilones extrae el producto y lo vierte en la boca del tubo. Este sistema
permite obtener una alta densidad del lecho dragado, pero las pérdidas producidas en el
proceso de succión son elevadas, y mayores cuanto más fino es el material.
• Discos cortadores: operan en terrenos blandos de grano fino.
• Tornos helicoidales: se utilizan en el dragado de sedimentos finos de baja

resistencia.
El material que se draga es reimpulsado y dirigido a través de tubería al lugar de vertido;

Excepcionalmente, se puede verter a gánguil mediante difusores. En el mercado hay
gran número de dragas de cortador de tamaños y potencias muy distintas. Desde las
más pequeñas, adecuadas para dragar en las presas y en los ríos, que son
desmontables y se pueden transportar en camiones, que con una potencia que puede
alcanzar 28.000 Kw son capaces de dragar rocas de 50 MPa de resistencia a
compresión simple e impulsar el material a través de tubería a una distancia de 25 Km.
7.3 Tubería Flotante y Tierra
La tubería flotante va a pasar bordeando el área de dragado en el Delantal del Muelle

de de Naportec hasta llegar a la superficie por el cual la tubería a tierra pasara entre los
alrededores de los predios localizados en esa área e influencia de la Reserva de
Producción Faunística Manglares El Salado (RPFMS) a sus alrededores, por el cual la
tubería va a desembocar en las áreas de depósitos de sedimentos pero el cual esta
tubería pasara por el parque ecológico “Trinitaria” por el cual estará afectada por la
influencia del mismo.
7.4 Características del área de trabajo
El área a dragar corresponde a los delantales de los muelles de la Terminal Marítima

Banana Puerto, se conoce que en el área de estudio, en las orillas del muelle existe
mayor porcentaje de finos (arcilla con arena color gris verdoso, limo con arena de color
gris verdoso, limo de color gris verdoso) y en el estero Santa Ana, en su centro ubicado
a 97 m. del muelle existe mayor cantidad de arena limosa de color gris verdoso con
presencia de conchilla.
De acuerdo a los estudios de suelo y batimétricos realizados en los estudios de

ingeniería, se detectaron cotas oscilantes de 12.00 MWLS en el canal de navegación, y
a medida que ingresa hacia el muelle, las profundidades disminuyen hasta 6.70 MLWS.
Estas condiciones morfológicas restringen maniobras de los buques en los muelles

durante marea baja, siendo por lo tanto un requerimiento de importancia de primer
orden dragar los delantales de los muelles para permitir el atraque, desatraque y
maniobras de los buques sin restricción de las profundidades en marea baja, lo que
optimizará el desenvolvimiento comercial de la Terminal Marítima.
7.5 Metodología de dragado
7.5.1 Movilización de la draga:
Comprende el transporte de la draga de cortador por vía marítima desde su sitio de

estancia hacia el sitio de trabajo, en este caso en los delantales de los muelles de
Banana Puerto, por medio de un remolcador; además comprende la movilización de las
tuberías terrestre, flotante y accesorios que utilizará la draga por vía terrestre y su
instalación en el sitio de trabajo.
7.5.2 Dragado con Draga Hidráulica
Este rubro se lo ejecutará de acuerdo a lo indicado en los planos de diseño del dragado,
hasta alcanzar las profundidades requeridas de 11,00 m referidas al MLWS (Nivel medio
de bajamares de Sicigia).
Los sedimentos succionados por la draga, serán evacuados a través de las tuberías
instaladas con dirección al área de depósito que previamente deberán estar
configuradas con muros de contención que permitirá el confinamiento de los sedimentos
depositados.
7.5.3 Configuración de Muros de Contención:

está deberá estar configurada por muros de contención para permitir que los
sedimentos queden retenidos dentro de esta área de depósito.
Por lo cual los muros serán configurados con el material del existente en el sitio y
tendrán una altura promedio de dos metros con treinta centímetros y un talud de 1H: 1V.
7.5.4 Protección de Talud con Geotextil:
Para evitar las filtraciones de los sedimentos finos a través del muro, es imperante
proteger el talud interno de la piscina de contención con geotextil no tejido, los mismos
que serán colocados y anclados de acuerdo a los planos de diseño.
7.5.5 Cajas de drenaje:
Este es un elemento estructuralmente diseñado para que permita el libre rebose del
agua excedente que se encuentra dentro de la piscina de contención luego que ha
permitido decantar las partículas de sedimento en suspensión generadas por el efecto
del transporte por tubería.
7.6 Estimación de Tiempo Dragado.
Los tiempos de dragado se estimaron utilizando las características de las dragas, de

corte y la de succión en marcha, se presentan a continuación:
Tabla 47. Estimación de tiempo de dragado
Profundidad: 11 MLWS
TIEMPOS DE DRAGADO:
General
Volumen de dragado 47.781,61 m3
Draga de succión y corte
Capacidad de dragado 1.400,00 m3/día
Rendimiento dragado neto 1.400,00 m3/día
Tiempo de intervención de draga de succión y corte 35,00 días

1.116 mes
Volumen mensual de la draga de succión y corte 35.000,00 m3/mes
El tiempo de ejecución de la obra será 35 días, que considera el tiempo de trabajos de

la draga de cortador sin incluir la movilización, desmovilización de la draga y la
configuración de los muros de contención.
7.7 Presupuesto de obra para realizar el dragado
Para realizar el presupuesto de obra se realizó el análisis de precios de los siguientes

rubros.
Tabla 48. Presupuesto Referencial
PRESUPUESTO REFERENCIAL
PRESUPUESTO REFERENCIAL
DRAGADO DEL DELANTAL DE LOS MUELLES BANANA PUERTO A PROFUNDIDAD DE 11.00 MLWS
MAS SOBREDRAGADO
PLAZO: 12 SEMANAS
UNIDA
RUBRO DESCRIPCIÓN CANTIDAD PRECIO TOTAL
D
OBRA DE DRAGADO
1
HIDRAULICO
1.1 Movilización de Draga Hidráulica GLB 1.00 23,602.04 23,602.04
1.2 Dragado con Draga hidráulica M3 47,781.61 5.09 243,208.39
Configuración de Muros de
1.3 M3 0.00 3.48 0.00
contención
1.4 Protección de Talud con geotextil M2 0.00 4.46 0.00
1.5 Cajas de Drenaje U 2.00 4,902.08 9,804.16
Desmovilización de Draga
1.6 GLB 1.00 26,482.04 26,482.04
Hidráulica
TOTAL (1) = 303,096.63
MONTO TOTAL = 303,096.63
8 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
8.1 Introducción
El análisis de alternativas consiste en identificar estrategias alternativas de dragado y

depósito de sedimentos, que si son ejecutadas podrían promover el cambio de la
situación actual a la situación deseada.
Después de identificadas las distintas estrategias se evalúa cada una con varias
herramientas de análisis que en realidad son filtros para ir seleccionando.
La selección se realizará tomando en cuenta lo siguiente:
Los intereses de los beneficiarios del proyecto.

Los recursos financieros disponibles.
Los resultados de estudios económicos (costos totales, beneficios financieros,
sociales, institucionales y ambientales, impactos sociales, sostenibilidad, entre
otros).
La evaluación económica en cada uno de sus niveles, determina generalmente el

desarrollo y concretización del proyecto, que evidentemente será requisito fundamental
que la alternativa elegida, supere previamente con éxito, las etapas de evaluaciones
técnica, económica y ambiental que todo proyecto de dragado debe cumplir.
Para el Análisis de Alternativas, tomando en cuenta las experiencias y conocimientos

sobre las actividades de dragado, se plantean dos alternativas.
8.2 Planteamiento de alternativas
Con el objeto de planificar la ejecución del proyecto de manera concreta y, apegado a lo

que contempla la Normativa Ambiental Vigente, se presenta el análisis de alternativas,
las cuales se integran como un conjunto de criterios que establecen la mejor opción de
dragado y depósito de sedimentos. Las alternativas a ser evaluadas son:
 Alternativa 1: Dragado y depósito de sedimentos en un área de la Isla

Trinitaria.
 Alternativa 2: Dragado y depósito de sedimentos en los predios de una
camaronera.
8.3 Descripción de alternativas
El análisis se enfoca en determinar la mejor alternativa de dragado y depósito de

sedimentos considerando aspectos ambientales, sociales y bióticos.
Se analizan dos alternativas, que consideran los factores ambientales, técnicos,
económicos y sociales.
Las dos alternativas se describen a continuación:
8.3.1 Alternativa “1”
Comprende a dragar y depositar el material dragado de aproximadamente 50.000 m3 en

un área de relleno ubicada en un área de la Isla Trinitaria (cuyo volumen aproximado es
de 75.000 m3 ), la misma que ha sido utilizada anteriormente como área de depósito de
materiales de dragado y se encuentra sin vegetación.
Figura 56. Alternativa “1”: Depósito de sedimentos en un área de la Isla Trinitaria
Para conducir el material dragado se requerirá tender tubería flotante y terrestre.
8.3.2 Alternativa “2”
Esta alternativa implica depositar el material dragado en los predios una camaronera, y
será conducido mediante tuberías acuáticas y terrestres.
Figura 57. Alternativa “2”: Depósito del material de dragado en predios de la camaronera
Fuente: Google Earth 2014

Para conducir el material dragado se requerirá tender tubería flotante y terrestre. La

siguiente figura muestra el sitio a dragar y el recorrido de la tubería flotante y terrestre
que conduciría el material dragado al lugar de depósito en ambas alternativas.
Esta alternativa tiene como desventaja la tala de especies arbóreas de la Reserva de

Producción Faunística Estero Salado.
Figura 58. Área de dragado, tubería flotante y terrestre y alternativas de depósito de sedimentos
Fuente: Google Earth, 2014

8.4 Evaluación de alternativas
El análisis se enfocará en la determinación de los principales efectos e impactos tanto

positivos como negativos que las actividades de cada una de las alternativas
ocasionarán sobre los aspectos ambientales (físicos, bióticos y socioeconómicos) y
técnico-económicos (ingenieril).
8.4.1
8.4.2 Metodología
La metodología utilizada se basa en una matriz de doble ponderación, esto se traduce

en asignar un peso por aspecto y también un peso por categoría. En la Tabla siguiente
se muestra los aspectos con las categorías. Cada categoría tendrá una breve
descripción que ayudará a definir el criterio de evaluación de las alternativas.
Tabla 49. Aspectos y Categorías a ser utilizadas para el análisis de la mejor alternativa
Importancia
Aspecto Categoría
relativa
Importancia
Aspecto Categoría
relativa
Remoción de la vegetación
Interferencias con los ecosistemas frágiles y/o legalmente

protegidos
Aspecto
40%
ambiental
Componente perceptil
Costo de implementación del proyecto
Aspecto Dificultad Técnica y costos de operación

60%
Ingenieril
Tiempo de implementación
A continuación, se describen el criterio de evaluación que se utilizará para realizar en

las categorías según su aspecto al cual corresponda.
Tabla 50. Descripción de las Categorías
Breve descripción de la
Aspecto Categoría
Categoría
Será mejor puntuada la

Remoción de la vegetación alternativa que requiera menor
remoción de vegetación.
Interferencias con los Será mejor puntuada la

ecosistemas frágiles y/o alternativa que altere lo menor
legalmente protegidos posible a ecosistemas donde las
especies (Flora y Fauna) que
habitan en la misma son
vulnerables a cualquier tipo de
Aspecto ambiental
cambio (Bosques Protectores,
Áreas Protegidas, Reservas de
Producción Faunísticas, etc.
determinados por el Ministerio del
Ambiente).
Componente perceptil Sera mejor puntuada la

alternativa que menor
modificación a las áreas (paisaje
natural) existentes tenga.
Costo de implementación del Tendrá mejor puntaje la

proyecto alternativa menor gasto de
Aspecto Ingenieril ejecución genere; Esto implica,
uso de maquinaria, compra de
terrenos, tasas por tala de
Breve descripción de la
Aspecto Categoría
Categoría
árboles, entre otras.
Dificultad Técnica y costos de Tendrá mejor puntaje la

operación alternativa que menores
dificultades técnicas presente
durante la ejecución del dragado.
Actividades de Interferencia con
el tránsito fluvial, maniobras de la
draga, entre otras.
Tiempo de implementación Tendrá mejor puntaje la

alternativa que menor tiempo
tarde en ejecutar las diferentes
etapas del proyecto como son:
preparación del terreno y
colocación de tuberías en el sitio
de depósito, preparación del
dragado, instalación e tubería y
tiempo de dragado.
Dentro de cada Aspecto (Ambiental e ingenieril) el equipo técnico ha considerado que

las categorías van a tener diferentes pesos de importancia que son asignados por su
naturaleza y pre existencia en el área de estudio sustentado en las visitas de campo
realizadas y en la información secundaria disponible antes detallada, dándonos como
resultado los siguientes valores.
Tabla 51. Peso en porcentaje por categorías
Aspecto Categoría Peso Categoría
Remoción de la vegetación 30%
Aspecto ambiental Interferencias con los ecosistemas frágiles y/o 50%

legalmente protegidos
Componente perceptil 20%
Costo de implementación del proyecto 35%
Aspecto Ingenieril Dificultad Técnica y costos de operación 40%
Tiempo de implementación 25%
La ponderación real que se usará para el análisis de alternativas será obtenida

mediante la multiplicación del peso por aspectos y del peso por categoría.
Tabla 52. Peso real de la Categoría por Aspecto Ambiental e Ingenieril
Peso Peso Peso Real (Aspecto

Aspecto Categoría
aspecto categoría por Categoría)
Remoción del suelo y de la

30% 12%
vegetación
Aspectos
40% Interferencias con los ecosistemas
ambientales 50% 20%
frágiles y/o legalmente protegidos
Componente perceptil 20% 8%
Costo de implementación del proyecto 50% 21%
Aspecto Dificultad Técnica y costos de

30% 24%
ingenieril operación
60%
Tiempo de implementación 20% 15%
Cada Aspecto de la matriz está dividido en Categorías, estas últimas son evaluadas por
el grupo técnico. La calificación de cada una de las alternativas existente para el
dragado y depósito de sedimentos, frente a cada uno de los aspectos considerados, ha
sido discutida y valorada en función de las diferencias entre cada una de las alternativas
analizadas. La calificación asignada tendrá un rango de valores entre 1 al 5, teniendo en
cuenta el siguiente criterio, descrito en la siguiente Tabla.
Tabla 53. Criterio de calificación a ser utilizado
Calificación Criterio
1 Muy poco
2 Poco
3 Mediano
4 Mucho
5 Óptimo
El porcentaje por categoría de cada alternativa planteada será el resultado de la

multiplicación entre el peso real de la categoría con el valor asignado por cada
especialista (escala del 1 al 5) a las distintas alternativas y dividido para el valor máximo
posible asignado a cada categoría (5).
Tabla 54. Ejemplo del cálculo del Porcentaje de Peso por cada alternativa.
Peso Peso Real (Aspecto por Alternativa

Categoría %
Categoría Categoría) 1
Remoción del suelo y de la

30% 15,0% 4 12%
vegetación
b a x y
X = valor asignado por los distintos especialistas entre un rango de 1 a 5
Para obtener el subtotal por aspecto se sumará los porcentajes por categoría de cada
alternativa.
8.4.3 Resultados
La evaluación de cada alternativa en cada categoría tuvo su respectiva justificación del

grupo técnico evaluador, de tal manera que a más de la matriz numérica se tuvo una
matriz descriptiva del valor asignado en la evaluación de la alternativa.
A continuación, en las Tablas siguientes, se presentan las matrices valoradas de cada

alternativa y separadas por aspectos.
Tabla 55. Ponderación
Porcentaje %
Peso Peso Peso Real (Aspecto Alternativa Alternativa
Aspecto Categoría
Aspecto categoría por categoría) 1 2 Alternativa Alternativa
1 2
Remoción del suelo y de la vegetación 30% 12% 4 2 9,6% 4,8%
Interferencias con los ecosistemas

Ambientales 40% 50% 20% 3 3 12,0% 12,0%
frágiles y/o legalmente protegidos
Componente perceptil 20% 8% 3 2 4,8% 3,2%
Subtotal aspectos
26,4% 20,0%
ambientales
Costo de implementación del proyecto 35% 21% 4 2 16% 8,4%

Ingenieril 60%
Dificultad Técnica y costos de
40% 24% 4 2 19,2 9,6%
operación
Tiempo de implementación 25% 15% 3 2 9,0% 6,0%
Subtotal aspectos
45,0% 24,0%
ingenieril
Total aspectos 71% 44%
CONSULTOLA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DRAGADO DE UN SECTOR EN EL ESTERO SANTA ANA EN EL MUELLE DE NAPORTEC Página
Consulsua C. Ltda. Fecha: Junio 2015 253
Tabla 56. Resultados cualitativos de las alternativas
Aspecto Subcategoría Alternativa 1 Alternativa 2
Esta alternativa no necesita una Esta alternativa contempla la tala

excesiva remoción de cobertura de cobertura vegetal para el paso
Remoción del suelo vegetal puesto que las áreas que de la tubería que transportará el
y de la vegetación recorrerá la tubería no presentan material dragado. Por esta razón
gran cantidad de vegetación. se la ha calificado con
4 2
Interferencias con Debido a que esta alternativa Debido a que esta alternativa
los ecosistemas intersecta con la Reserva Natural intersecta con la Reserva Natural
frágiles y/o Bosques del Salado se la ha Bosques del Salado se la ha
Ambientales legalmente calificado con calificado con
protegidos 3 3
Esta alternativa tendrá una Esta alternativa tendrá una

alteración perceptil media en el alteración al componente perceptil
área de estudio, debido a que el ya que las áreas que recorrerá la
Componente recorrido de la tubería será por tubería (áreas con vegetación)
perceptil lugares intervenidos (sin serán taladas. Por tal motivo se la
vegetación). Por tal motivo se la ha ha calificado con
calificado con
2
3
En esta alternativa es necesaria la

tala de vegetación para el paso de
Esta alternativa no contempla la la tubería que conducirá el
Costo de tala de árboles y por ende el pago material dragado, esto implica el
implementación del por tasas. Por tal motivo se la ha pago de tasas por la acción de
proyecto calificado con deforestar, y la compra del terreno
de la camaronera. Por tal motivo
4 se la ha calificado con
2
Esta alternativa contempla el

transporte de sedimentos con
En esta alternativa se utilizará
tubería flotante, lo cual podría
tubería terrestre por ende no
intervenir con el paso de las
Dificultad Técnica y intervendría en el transito fluvial y
Ingenieril embarcaciones hacia los puertos
costos de los trabajos de operación no serían
cercanos y dificultades
operación interrumpidos. Por tal motivo se la
operacionales en la draga por
ha calificado con
interrupciones. Por tal motivo se la
4 ha calificado con
2
En esta alternativa el área de En esta alternativa el área de

recorrido para la tubería y el terreno recorrido de la tubería está
donde se depositarán los influenciada por gran cantidad de
Tiempo de sedimentos no contempla una vegetación por este motivo se
implementación extremada preparación del terreno tendría que adecuar el terreno
ya que son áreas que han sido abriendo caminos para su
utilizadas para relleno y no recorrido. Por tal motivo se la ha
presentan mucha vegetación. Por calificado con
CONSULTOLA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DRAGADO DE UN SECTOR EN EL ESTERO SANTA ANA EN EL Página
MUELLE DE NAPORTEC
Aspecto Subcategoría Alternativa 1 Alternativa 2
tal motivo se la ha calificado con 2

3
8.4.4 Conclusiones
Luego de una evaluación y análisis de las alternativas planteadas se concluye que la

alternativa más factible para el presente proyecto desde el punto de vista ambiental e
ingenieril es la alternativa 1 “Dragado y depósito de sedimentos en un área de la Isla
Trinitaria”, debido a que ésta alternativa presenta menor alteración con la vegetación del
área (Reserva de Producción faunística Manglares El Salado) y menor dificultad técnica
durante la operación del proyecto.
9 IDENTIFICACIÓN EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
El presente estudio se enfoca específicamente en los impactos potenciales de las

actividades de Dragado de la Terminal Marítima Banana Puerto sobre los componentes
físico, biótico y socioeconómico de la zona de influencia de actividades del proyecto.
El dragado y el depósito del material es una actividad necesaria para el desarrollo de los
puertos en general, sin embargo por su naturaleza intrínseca generan impactos
ambientales que debe ser analizados para determinar las medidas de prevención,
mitigación y control que formarán parte del Plan de Manejo Ambiental del proyecto.
La valoración de los diferentes impactos se realizó mediante un sistema matricial (Matriz

Causa-Efecto), partiendo de la determinación de la línea base ambiental, la identificación
de la zona de influencia de actividades y la descripción del proyecto. El proceso de
identificación y evaluación de impactos ambientales examinó los posibles efectos al
medio ambiente, tanto en el corto como en el largo plazo; así como, la sostenibilidad del
medio ambiente.
Previo a la identificación y evaluación de impactos ambientales se realizó el Análisis de

Alternativas del Proyecto.
9.1 Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental
9.1.1 Metodología
La metodología presentada a continuación fue desarrollada en base a la “Matriz Causa –

Efecto. Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor-
acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto
asociado a dicha interacción.
Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual,

se han calificado las características de los impactos de acuerdo a la siguiente tabla.
Tabla 57. Valores de las características de los impactos
Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión
Benéfico Temporal A corto plazo Poco Probable Baja Puntual

= +1 =1 =1 = 0,1 =1 =1
Detrimente Permanente A largo plazo Probable Media Local

= -1 =2 =2 = 0,5 =2 =2
Cierto Alta Regional
Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión
=1 =3 =3
Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-),
neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto, cuando
se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el
impacto es benéfico, “+1”.
Intensidad: La implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener un
efecto particular sobre cada componente ambiental.
 Alto: si el efecto es obvio o notable.
 Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.
 Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.
Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
 Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.
 Temporal: el tiempo requerido para la fase de construcción.
Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al

área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:
 Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto
 Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto
 Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto
Reversibilidad: En función de su capacidad de recuperación
 A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el
tiempo.
 A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma

un tiempo considerable.
Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado

de certidumbre en la aparición del mismo.
 Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
 Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
 Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:
M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad +Intensidad + Extensión)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos más

altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local,
reversible a largo plazo y cierto ó –10 cuando se trate de un impacto de similares
características pero de carácter perjudicial o negativo.
A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado frente
al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del criterio y experiencia
del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del estudio. Al igual que la
magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez.
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1 a –

100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud
del impacto, permitiendo de esta forma una Jerarquización de los impactos en valores
porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará dado por la
multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis.
Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos de
significancia de acuerdo a la siguiente tabla.
Tabla 58. Valores de las características de los impactos
RANGO CARACTERÍSTICA SINIFICANCIA
81 - 100 +E Muy significativo
61 - 80 +D Significativo
41 - 60 +C Medianamente significativo
21 – 40 +B Poco Significativo
0 - 20 +A No significativo
(-) 1 - 20 -A (-) No significativo
(-) 21 - 40 -B (-) Poco significativo
(-) 41 - 60 -C (-) Medianamente significativo
(-) 61 - 80 -D (-)Significativo
(-) 81 - 100 -E (-) Muy significativo
9.1.2 Componentes a evaluar
Según la Descripción del Proyecto, la etapa de ejecución de la obra de dragado se

encuentra dividida en 3 actividades macro: 1) Adecuaciones del terreno y sistemas
hidráulicos del sitio de depósito 2) Preparación del dragado y tendido de tubería 3)
Dragado.
Figura 59. Componentes a Evaluar
DRAGADO DE UN
SECTOR EN EL
ESTERO SANTA
ANA
Adecuaciones del Preparación del

terreno y sistemas dragado y tendido Dragado
hidráulicos del sitio de tubería
de depósito
9.1.3 Descripción de la etapa de Dragado
9.1.3.1 Adecuaciones del terreno y sistemas hidráulicos del sitio de depósito
 Configuración de Muros de Contención

está deberá estar configurada por muros de contención para permitir que los sedimentos
queden retenidos dentro de esta área de depósito.
Por lo cual los muros serán configurados con el material del existente en el sitio y tendrán
una altura promedio de dos metros con treinta centímetros y un talud de 1H: 1V.
 Protección de Talud con Geotextil
Para evitar las filtraciones de los sedimentos finos a través del muro, es imperante
proteger el talud interno de la piscina de contención con geotextil no tejido, los mismos
que serán colocados y anclados de acuerdo a los planos de diseño.
 Cajas de drenaje:
Este es un elemento estructuralmente diseñado para que permita el libre rebose del agua
excedente que se encuentra dentro de la piscina de contención luego que ha permitido
decantar las partículas de sedimento en suspensión generadas por el efecto del
transporte por tubería.
9.1.3.2 Preparación del dragado y tendido de tubería
Esta actividad compre básicamente el transporte de la draga de cortador por vía marítima
desde su sitio de estancia hacia el sitio de trabajo, en este caso en los delantales de los
muelles de Banana Puerto, por medio de un remolcador; además comprende la
movilización de las tuberías terrestre, flotante y accesorios que utilizará la draga por vía
terrestre y su instalación en el sitio de trabajo.
9.1.3.3 Dragado
Esta actividad se la ejecutará de acuerdo a lo indicado en los planos de diseño del

dragado, hasta alcanzar las profundidades requeridas de 11,00 m referidas al MLWS
(Nivel medio de bajamares de Sicigia).
Los sedimentos succionados por la draga, serán evacuados a través de las tuberías
instaladas con dirección al área de depósito que previamente deberán estar configuradas
con muros de contención que permitirá el confinamiento de los sedimentos depositados.
9.1.4 Matriz de Identificación de Impactos
Dentro del proceso de evaluación de Impacto Ambiental, se considera procedente bajo el

criterio de los técnicos determinar los factores ambientales que se verán afectados en las
distintas etapas del proyecto a ser evaluadas.
Las etapas del proyecto a ser consideradas son las mismas que se detallan en el capítulo
de Descripción del Proyecto, las cuales son:
 Adecuaciones del terreno y sistemas hidráulicos del sitio de depósito

 Preparación del dragado y tendido de tubería
 Dragado hasta la cota de diseño MWLS
A continuación se presentan la matriz que de identificación de los impactos ambientales:
Tabla 59. Matriz de Identificación de Impactos
DRAGADO DE UN SECTOR EN EL ESTERO SANTA ANA
Adecuaciones del Preparación del Dragado

terreno y sistemas dragado y hasta la cota
Factores Ambientales
hidráulicos del sitio de tendido de de diseño
depósito tubería MWLS
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente * * *
Ruido Ambiente * * *
2. Recurso Agua
Calidad de Agua * *
Uso del Recurso Agua *
3. Recurso Suelo
Calidad de Suelo Estuarino * *
Uso del Recurso Suelo * *
4. Procesos geomorfodinámicos
Sedimentación *
Inestabilidad *
5. Flora
Vegetación Terrestre * *
Vegetación Acuática *
6. Fauna
Avifauna *
Herpetofauna *
Ictiofauna y Macrobentos *
7. Socio-Económicos
Empleo * * *
Pesca
Aspectos Paisajísticos * *
Salud y Seguridad Pública *
Transporte Fluvial * *
8. Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional * * *
9.1.5 Matrices de evaluación de impactos
Una vez identificados los impactos en cada uno de los componentes ambientales, se
procede a la valoración cuantitativa de los mismos, mediante las matrices de causa–
efecto presentadas en la metodología. El resumen de las matrices resultantes se muestra
a continuación:
Tabla 60. Matriz de Caracterización de Impactos
Acciones

Dragado hasta la
terreno y sistemas dragado y
Factores Ambientales cota de diseño
hidráulicos del sitio tendido de
MWLS
de depósito tubería
1. Recurso Aire
Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Calidad del Aire Ambiente
Probable Poco probable Probable
Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual

Ruido Ambiente
Cierto Poco probable Probable
Baja Baja Baja
2. Recurso Agua
Detrimente Detrimente
Temporal Temporal
Calidad de Agua
A corto plazo A corto plazo
Probable Probable
Baja Media
Puntual Local
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Uso del Recurso Agua
Cierto
Baja
Local
3. Recurso Suelo
Temporal Permanente

Calidad de Suelo Estuarino
Probable Probable
Baja Baja
Puntual Puntual
Permanente Permanente
A largo plazo A corto plazo

Uso del Recurso Suelo
Cierto Cierto
Baja Baja
Puntual Puntual
Benéfico
Sedimentación
Temporal
A corto plazo
Cierto
Media
Puntual
Detrimente
Temporal
A largo plazo
Inestabilidad
Probable
Baja
Puntual
5. Flora
Permanente Temporal
A largo plazo A corto plazo

Vegetación Terrestre
Probable Poco probable
Baja Baja
Puntual Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Vegetación Acuatica
Cierto
Alta
Puntual
6. Fauna
Detrimente
Avifauna Temporal
A corto plazo
Poco probable
Baja
Puntual
Detrimente
Temporal
Herpetofauna A corto plazo
Poco probable
Baja
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Ictiofauna y Macrobentos
Cierto
Baja
Puntual
Benéfico Benéfico Benéfico

Empleo
Cierto Cierto Cierto
Baja Baja Media
Local Local Local
Temporal Temporal
Aspectos Paisajísticos A corto plazo A corto plazo
Probable Probable
Baja Media
Puntual Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Salud y Seguridad Pública
Probable
Baja
Puntual
Temporal Temporal

Transporte Fluvial
Probable Probable
Baja Baja
Local Local
8. Seguridad Laboral y Salud

Ocupacional

Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Probable Probable Probable
Baja Baja Media
Tabla 61. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales
Acciones
Adecuaciones
del terreno y Preparación Sumatoria % de afectación
Factores sistemas del dragado Dragado hasta la cota total por factor por factor
Ambientales hidráulicos y tendido de diseño MWLS
del sitio de de tubería
depósito
1. Recurso Aire
Calidad del Aire

-15,2 -5,1
Ambiente -6,0 -1,2 -8,0
Ruido Ambiente -20,0 -2,0 -12,0 -34,0 -11,3
2. Recurso Agua
Calidad de Agua -18,0 -31,5 -49,5 -24,8
Uso del Recurso Agua -45,0 -45,0 -45,0
3. Recurso Suelo
Calidad de Suelo
-40,0 -20,0
Estuarino -20,0 -20,0
Uso del Recurso Suelo -30,0 -20,0 -50,0 -25,0
4. Procesos
geomorfodinámicos
Sedimentación 48,0 48,0 48,0
Inestabilidad -5,0 -5,0 -5,0
5. Flora
Vegetación Terrestre -18,0 -0,8 -18,8 -9,4
Vegetación Acuática -56,0 -56,0 -56,0
6. Fauna
Avifauna -3,2 -3,2 -3,2
Herpetofauna -2,4 -2,4 -2,4
Ictiofauna y
-20,0 -20,0
Macrobentos -20,0
Empleo 30,0 35,0 49,0 114,0 38,0
Pesca
Aspectos Paisajísticos -10,0 -21,0 -31,0 -15,5
Salud y Seguridad
-6,0 -6,0
Pública -6,0
Transporte Fluvial -12,5 -17,5 -30,0 -15,0

Ocupacional
Seguridad Laboral y
-56,0 -18,7
Salud Ocupacional -16,0 -16,0 -24,0
Sumatoria total por

acción -85,6 -25,5 -189,0 -300,1
Max de
3200
afectación
% de
-9,4
afectación
Tabla 62. Matriz de Evaluación de Impactos – Significancia

Dragado hasta la
terreno y sistemas dragado y
Factores Ambientales cota de diseño
hidráulicos del sitio tendido de
MWLS
de depósito tubería
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente -A -A -A
Ruido Ambiente -A -A -A
2. Recurso Agua
Calidad de Agua -A -B
Uso del Recurso Agua -C
3. Recurso Suelo
Calidad de Suelo Estuarino -A -A
Uso del Recurso Suelo -B -A
Sedimentación +C
Inestabilidad -A
5. Flora
Vegetación Terrestre -A -A
Vegetación Acuática -C
6. Fauna
Avifauna -A
Herpetofauna -A
Ictiofauna y Macrobentos -A
Empleo +B +B +C
Pesca
Aspectos Paisajísticos -A -B
Salud y Seguridad Pública -A
Transporte Fluvial -A -A

Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud

-A -A -B
Ocupacional
9.1.6 Análisis de los Resultados
En la evaluación realizada se identificaron 19 factores ambientales distribuidos en el

medio físico, medio biótico y medio socio-económico.
Se analizó la interacción de las actividades del Proyecto, con los factores ambientales,
identificando 32 impactos ambientales; de los cuales 28 son negativos y 4 son positivos.
Luego del análisis de la matriz de evaluación de impactos ambientales, se determina que:
 La actividad de dragado hasta la cota de diseño MWLS tiene una mayor afectación
negativa (-189), en comparación a las actividades adecuaciones del terreno y
sistemas hidráulicos del sitio de depósito (-85,6) y preparación del dragado y tendido
de tubería (-25,5).
 De los factores ambientales analizados, se observa que la mayor afectación negativa

del proyecto está relacionada con la vegetación acuática (recurso flora) y con el usos
del recurso agua (recurso agua); en los cuales el impacto ambiental es medianamente
significativo.
 De los factores ambientales analizados, se observa que el proyecto genera un

impacto benéfico medianamente significativo, que está relacionado con el factor de
sedimentación y el factor empleo.
En la siguiente Figura, se presenta el grado de afectación al medio del proyecto a manera

integral en porcentajes por factor ambiental observándose que en la mayoría de factores
el impacto presenta una significancia de medianamente significativo a poco significativo.
Figura 60. Afectación al medio en porcentajes por factor ambiental
9.1.7 Conclusiones
Durante la ejecución de las actividades de dragado, se generarán impactos negativos

temporales que están relacionados con los factores ambientales: calidad de aire, calidad
del agua, procesos geomorfodinámicos, flora, fauna, aspecto socioeconómico y salud y
seguridad ocupacional. Se generarán también impactos negativos permanentes que
están relacionados con los factores ambientales: recurso suelo y flora.
La mayor afectación negativa del proyecto está relacionada con la vegetación acuática y
con el uso del recurso agua; en los cuales el impacto ambiental es medianamente
significativo.
El proyecto generará un impacto benéfico medianamente significativo, en cuanto al factor

sedimentación al realizar la actividad de dragado, el cual ha sido calificado como
temporal, a corto plazo, cierto, de intensidad media y puntual, Y un impacto benéfico poco
significativo en el factor empleo, el cual ha sido calificado como temporal, a corto plazo,
cierto, bajo y local.
El resultado final de la evaluación de impactos es, sin duda, la identificación de los

componentes ambientales sobre los que se deberá tener especial cuidado durante todas
las actividades de dragado y depósito principalmente; a través de la aplicación del Plan
de Manejo Ambiental.
Por lo antes expuesto desde el análisis ambiental de los impactos ambientales, se

justifica la ejecución de la obra del Dragado, más aun si los efectos detrimentes son
minimizados a través de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental que se indica en el
presente estudio.
10 ANÁLISIS DE RIESGOS
10.1 Riesgos del Ambiente al Proyecto
El análisis de riesgos en la zona, permite conocer los daños potenciales que pueden
surgir por un proceso realizado o previsto o por un acontecimiento futuro. El riesgo de
ocurrencia es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento negativo con la
cuantificación de dicho daño. La evaluación se realizó utilizando una matriz de riesgo
adoptada de la Evaluación de Riesgos para el Manejo de los Productos Químicos
Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador (Fundación Natura, 1996), la cual
califica al componente en base a la probabilidad de ocurrencia del fenómeno, sus
consecuencias y a la vez, permitió identificar espacialmente la magnitud del riesgo en un
lugar determinado. Esta matriz se presenta en la siguiente tabla.
Tabla 63. Análisis de riesgos físicos
Fuente: Fundación Natura (1996)
La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5

corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año y el valor
de 1 corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1000 años. Las
consecuencias son calificadas en una escala de A - E, donde A corresponde a
consecuencias no importantes y E corresponde a consecuencias catastróficas.
La evaluación del riesgo físico permite tener una visión clara respecto a los riesgos
naturales potenciales que podrían afectar la estabilidad de las obras proyectadas y su
área de influencia.
El propósito principal de la evaluación fue determinar los peligros que podrían afectar las
obras, su naturaleza y gravedad.
Sobre la base de la información generada en el ESIA, el análisis de literatura publicada y

en base a los recorridos en campo se identificó cuatro componentes que presentan
riesgos o peligros del medio físico sobre las obras en estudio. Estos son sísmicos,
volcánicos, geotécnicos e hidrológicos.
Figura 61. Área de Ejecución del Proyecto
10.1.1 Riesgo Sísmico
La ejecución del presente estudio se basó principalmente en la revisión y análisis de

algunos de los estudios de peligrosidad sísmica realizados anteriormente para otros
proyectos, así como a las publicaciones de diversos autores sobre la sismicidad y
tectónica del Ecuador y de la parte noroccidental de Sudamérica. Este análisis no
pretende ser un estudio completo y exhaustivo, sino más bien, a la luz de la información
disponible, se intenta proveer sobre información de criterios sobre aspectos
sismotectónicos regionales, así como de recomendaciones sobre el peligro sísmico que
aporten para conocer al sitio donde se instala el proyecto.
Para el análisis del presente subtema, es necesario tener un enfoque regional de los
mismos, por tal motivo a continuación se describen los principales sistemas de
fallamiento activo que afectan al Ecuador. Estos se encuentran ampliamente descritos en
diferentes trabajos, bien conocidos dentro de la literatura especializada. Para evaluar el
potencial símico que puede afectar al área de estudio se ha tomado como base al Mapa
Sismotectónico del Ecuador. Esta información fue adaptada de la mejor forma posible de
acuerdo a la matriz de riesgo presentada en esta sección. El esquema tectónico regional
en el cual se encuentra inmerso el territorio ecuatoriano se presenta en la siguiente figura,
tomado de Gustscher et al. (1999).
Figura 62. El Esquema Tectónico Regional del Territorio Ecuatoriano
Fuente: GUTSCHER et al. (1999)
Sobre la base de la información consultada, las fallas activas principales que tiene
influencia en el territorio ecuatoriano son:
 El sistema de fallas transcurrentes dextrales, relacionado con el movimiento

hacia el NE del bloque andino noroccidental, en el contexto de interacción de
placas.
 El sistema de fallas inversas del frente andino oriental absorbe la deformación
compresiva E-W del bloque andino septentrional, con respecto al continente
sudamericano.
 Las fallas inversas de dirección norte - sur del Callejón Interandino y de las
cuencas intra-montañosas australes, se consideran como el efecto de la
interacción de los sistemas anteriores.
 Algunas fallas activas, están relacionadas con la reactivación de

discontinuidades antiguas que separan los grandes conjuntos litológicos del
Ecuador.
Como referencia se ha revisado el Catálogo de Terremotos del Ecuador elaborado por el

Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional (1990), el mismo que incluye los
datos más actualizados de sismos históricos para el país. (EPN, 2000).
Los eventos que constan en el catálogo muestran los epicentros de los sismos históricos
registrados en el área de influencia para el presente estudio, notándose una gran
concentración de epicentros en el lado occidental de la zona de estudio.
Tabla 64. Sismos de mayor magnitud registrados en el país
Magnitud
Fecha Ubicación
(Ms)
16 de agosto de 1868 Ibarra 7,8
31 de enero de 1906 Esmeraldas 8,7
13 de mayo de 1942 Océano Pacífico, frente a Cabo San 8,0

Lorenzo (Manabí).
05 de agosto de 1949 Ambato (epicentro en Pelileo) 7,8
11 de marzo de 1955 Ibarra, Otavalo y Cayambe 6,8
12 de diciembre de 1979 Esmeraldas 7,8
18 de agosto de 1980 A 65 kilómetros al sureste de 7,5

Guayaquil.
06 de marzo de 1987 Napo 6,9
4 de agosto de 1998 Bahía de Caráquez 7,1
28 de septiembre del 2000 Bahía de Caráquez (el epicentro se 6,6

ubicó costa afuera)
Fuente: Terremotos Tsunamigénicos en el Ecuador.
La figura que se presenta a continuación indica las zonas más afectadas por terremotos
de intensidad mayor a VIII en la escala modificada de Mercalli, desde 1541 hasta 1998.
En general, la zona interandina desde Tulcán hasta Chimborazo ha sido la más afectada.
En la región litoral, los terremotos se han manifestado en forma de tsunamis, las zonas de
mayor riesgo son Esmeraldas y Manabí.
Además la figura muestra las zonas de riesgo sísmico y de tsunamis en el Ecuador, en

donde toda la franja occidental costera del país y toda la Sierra norte (desde Tulcán hasta
Riobamba incluyendo Quito) está clasificada como zona de alto peligro (Zona IV). Las
ciudades de San Lorenzo, Santo Domingo, Babahoyo, Durán y Guayaquil pertenecen a
una zona de 150 km de ancho (que se extiende desde el sub andino occidental hasta la
zona litoral) para la cual el peligro es relativamente alto (Zona III). Mientras más se va
hacia el Oriente, menor es el peligro.
Figura 63. Zonas de amenaza Sísmica y de Tsunamis en el Ecuador
Fuente: Cartografía de Riesgos y capacidades en el Ecuador, Demoraes y D’Ercolet, 2001
De acuerdo al informe sísmico del Ecuador para el año 2000, la actividad sísmica en el
Ecuador provocó la ocurrencia de 2500 eventos tectónicos, de los cuales 372 sismos
presentaron magnitudes mayores a 4,0 en la escala de Richter, como se muestra en la
siguiente figura.
Figura 64. Sismicidad del Ecuador año 2000. Sismos con magnitud mayor a 4.0
Fuente: Informe Sísmico del Ecuador para el año 2000.

Elaboración: Instituto Geofísico – Escuela Politécnica Nacional
En lo que corresponde al parámetro PROBABILIDAD de dicha matriz corresponden a un

análisis determinativo del peligro sísmico, por lo que no se dispone de los datos de
probabilidad de ocurrencia de las aceleraciones calculadas; sin embargo, se han
considerado valores generales de período de retorno para sistemas tectónicos regionales
y que están disponibles en la información disponible en el Instituto de Geofísica de la
Escuela Politécnica Nacional.
Para eventos pertenecientes al sistema transcurrente dextral y de tipo inverso, se

consideran períodos de retorno de 200 a 500 años (DNDC, 1992) por lo que fueron
calificadas 2. Para sismos generados en el fallamiento inverso del callejón interandino, se
consideran períodos de retorno superiores a los 1.000 años.
Se ha determinado que el sitio se encuentra en una zona de riesgo sísmico alto asociada
al sistema de fallas conjugadas. Por las consideraciones realizadas el área del proyecto
es catalogada de ALTO riesgo sísmico (D3). Esta calificación indica que estos riesgos
pueden ocurrir una vez cada de 10 a 100 años y de ocurrir las consecuencias son muy
serias.
10.1.2 Riesgo Geomorfológico
Se refiere a la mayor o menor susceptibilidad de las formas de relieve a mantenerse en

equilibrio, cuando uno o varios factores son afectados por agentes externos. El análisis
de factores tales como: suelos, pendiente, tipo de roca, tectónica, sismicidad y clima da
como resultado la identificación de áreas que presentan o no riesgos geomorfológico
(potenciales) de inestabilidad.
Se acuerdo a lo establecido en el mapa de propensas a erosión y movimientos en masa

el proyecto se encuentra en una zona alta de inestabilidad. Se puede calificar el sitio
como una Zona Estable (E2). Corresponden a zonas estables, propensas a que el
equilibrio de dos factores (Escurrimiento difuso y erosión remontante).
Figura 65. Estabilidad Geomorfológica
Con los antecedentes antes indicados, se considera un riesgo geomorfológico BAJO: A1.
10.1.3 Riesgo de Inundación
Los poblados cercanos al área de influencia de las actividades de dragado según

información cartográfica son propensas a inundaciones por lo que el riesgo es BAJO por
ser probable y con consecuencias limitadas: B3.
Figura 66. Mapa de Zonas Propensas a Inundaciones (poblados que se encuentran en el área de influencia
del proyecto)
10.1.4 Riesgo volcánico
Teniendo en cuenta que el proyecto en estudio no se encuentra situado en una zona de

peligro volcánico y de acuerdo a la matriz de riesgos físicos se puede valorar dicho riesgo
BAJO con una calificación de A1, dado que la probabilidad de ocurrencia de un
erupciones volcánicas es improbable, aunque podrían presentarse consecuencias de
poca importancia como la caída de hollín.
Figura 67. Peligros Volcánicos
Fuente: Mapas de Amenazas, Vulnerabilidad y Capacidades en el Ecuador, Florent Demorales y Roberto

D’Ercole, Agosto 2001
Elaborado: Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional del Ecuador, 2001
10.2 Riesgos del Proyecto hacia el ambiente
Para el desarrollo del análisis del proyecto al ambiente se empleó una modificación de la
metodología propuesta por William T. Fine para Análisis de Riesgo. Esta metodología se
basa en valorar tres criterios, consecuencia (C), exposición (E) y probabilidad (P), y
multiplicar las notas que se obtuvieron para cada uno de ellos; de esta forma se obtiene
el Grado de Peligrosidad (GP) de un riesgo.
Para evaluar la consecuencia se deben analizar los resultados que serían generados por
la materialización del riesgo estudiado. En este caso, se modifican los parámetros de
evaluación para adaptarse al proyecto, estableciendo la distancia alcanzada por el
impacto negativo como factor para la valoración de la consecuencia. A continuación se
presenta la tabla empleada para la valoración de este parámetro:
Tabla 65. Grado de severidad de las consecuencias
Grados de severidad de las consecuencias Valor
Grados de severidad de las consecuencias Valor
Afectación de todo el sistema hídrico 100
Afectación de los cuerpos de agua que conforman el canal 50
Afectación a toda la longitud del canal 25
Afectación al cuerpo hídrico a 1km del área de dragado 15
Afectación al cuerpo hídrico a 500 m del área de dragado 5
Afectación puntual al área de dragado 1
Para la exposición, se valora la frecuencia en la que se produce una situación capaz de

desencadenar un accidente realizando la actividad analizada. Para ello, se emplea la
siguiente tabla en la que se establecen las posibles puntuaciones:
Tabla 66. Factor de exposición del riesgo.
Factor de exposición de Valor
Continuamente (muchas veces al día) 10
Frecuentemente ( 1 vez al día) 6
ocasionalmente 3
Irregularmente (1vez/mes) 2
Raramente (se ha sabido que ha ocurrido) 1
Remotamente posible (no se conoce que haya

0,5
ocurrido)
Para evaluar la probabilidad de ocurrencia del accidente se tiene en cuenta el momento

que puede dar lugar a un accidente y se estudia la posibilidad de que termine en
accidente. Para lo cual se emplea la siguiente tabla de valoración:
Tabla 67. Probabilidad de ocurrencia del accidente.
Probabilidad de ocurrencia del accidente Valor
Es el resultado más posible y esperado, si se presenta la

10
situación de riesgo
Es completamente posible, no sería nada extraño 50% posible 6
Sería una consecuencia o coincidencia rara 3
Sería una coincidencia remotamente posible, se sabe que ha

1
ocurrido
Extremadamente remota pero concebible, no ha pasado en

0,5
años
Prácticamente imposible (posibilidad 1 en 1´000.000 0,1
Finalmente, el valor obtenido para el Grado de Peligrosidad (GP), en base a la

multiplicación de la consecuencia, exposición y probabilidad, es comparado con la tabla
de valor índice de William Fine para obtener una valoración cualitativa de los riesgos
analizados.
GP = C * E * P
GP, Grado de Peligrosidad
C, Consecuencias
E, Exposición
P, Probabilidad
Tabla 68. Valor índice de William Fine
Valor índice de William

Interpretación
fine
0 <GP <18 Bajo
18 <GP ≤85 Medio
85 <GP ≤200 Alto
GP >200 Crítico
Figura 68. Área de Ejecución del Proyecto
Los riesgos detectados del proyecto hacia el ambiente para la actividad analizada son:
 Derrame de combustible
 Explosión de la draga
 Vertimiento del material de dragado al cuerpo de agua por mal manejo de la draga
 Hundimiento de tubería y accesorios de la draga y equipos operacionales
Los resultados obtenidos en cuanto al análisis de los riesgos expuestos previamente se

detallan en la tabla a continuación:
Tabla 69. Resultados del análisis de riesgos del proyecto hacia el ambiente.
Factor Ambiental
Grado de Peligro
Riesgo
Índice de
(C) (E) (P) Interpretación
valoración
Derrame de combustible 50 2 3 300 Crítico
Explosión de la draga 15 0,5 0,5 3,75 Bajo
Factor Ambiental
Grado de Peligro
Riesgo
Índice de
valoración
Vertimiento del material de dragado

al cuerpo de agua por mal manejo 50 2 1 100 Alto
de la draga
Hundimiento de tubería y
accesorios de la draga y equipos 1 1 1 1 Bajo
operacionales
En caso de ocurrir un derrame de combustible, debido a las corrientes marinas, la

dispersión del contaminante alcanzaría a afectar los cuerpos de agua que conforman el
estero Santa Ana y la Reserva de Producción Faunística Manglares del Salado . El factor
de exposición al riesgo se establece que es irregularmente y su probabilidad de
ocurrencia es rara.
En el caso de suscitarse una explosión de la draga, se estima que la afectación

alcanzaría hasta 1 km del área de dragado. El factor de exposición de este riesgo se
establece como remotamente posible y su probabilidad sería extremadamente remota
pero concebible.
Si ocurriese un vertimiento del material de dragado al cuerpo de agua por mal manejo de
la draga las consecuencias se podrían evidenciar en los cuerpos de agua que conforman
el canal de acceso, debido al arrastre de sedimentos ocasionados por las corrientes. La
exposición a este riesgo se determina como irregular y su probabilidad sería remotamente
posible.
Se determina que la ocurrencia de hundimientos de tuberías o accesorios de la draga y

otros equipos operacionales tendría una afectación puntual del área de dragado, su factor
de exposición se determina como rara y su probabilidad es remotamente posible.
10.3 Conclusión
En la siguiente tabla se presentan las conclusiones del análisis de riesgo desarrollado

previamente.
Tabla 70. Conclusiones del análisis de riesgo del ambiente al proyecto
Riesgo Valoración Interpretación
Los riesgos pueden ocurrir una vez cada 10 a 100 años y,

Riesgo sísmico D3 = “MODERADO”
de ocurrir, las consecuencias serían muy serias.
Riesgo Los riesgos pueden ocurrir menos de una vez cada 1000
A1 = “BAJO”
geomorfológico años y, en caso de ocurrir, no sería importante.
Riesgo de Los riesgos son probables una vez cada 100 a 1000 años
B3= “BAJO ”
inundación y, en caso de ocurrir, las consecuencias serían limitadas.
Los riesgos pueden ocurrir menos de una vez cada 1000

Riesgo volcánico A1 = “BAJO”
años y, en caso de ocurrir, no sería importante.
Tabla 71. Resultados del análisis de riesgos del proyecto hacia el ambiente
Factor Ambiental
Grado de Peligro
Riesgo
Índice de
valoración
Derrame de combustible 50 2 3 300 Crítico
Explosión de la draga 15 0,5 0,5 3,75 Bajo
Vertimiento del material de dragado

al cuerpo de agua por mal manejo 50 2 1 100 Alto
de la draga
Hundimiento de tubería y
accesorios de la draga y equipos 1 1 1 1 Bajo
operacionales
11 ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN
Dentro de los procesos de desarrollo de un Estudio de Impacto Ambiental, se requiere

definir un área específica en la cual se van a desarrollar las diferentes dinámicas del
proyecto Dragado de un Sector en el Estero Santa Ana. Para llevar a cabo dicho proyecto
se requiere el uso de una draga que realice la extracción del sedimento en el estero
Santa Ana, frente al muelle de Bananapuerto, una tubería que facilite el transporte de
dichos sedimentos desde el sitio de extracción hasta el sitio de depósito final y un área en
donde sea viable el depósito del material extraído. Todas las actividades antes
mencionadas pueden generar impactos a los diferentes componentes ambientales en un
rango de distancia. Por lo que a continuación se expone los criterios utilizados y los
resultados obtenidos para la determinación de las distintas áreas de influencia o gestión.
11.1 AREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN
Acorde a lo descrito en el Acuerdo Ministerial 006 del 18 de febrero del 2014, el área de
influencia o de gestión debe ser definida al menos en base a los siguientes insumos:
- Diagnóstico de la línea base del área de referencia del proyecto.

- La descripción y alcance de actividades del proyecto
- La identificación y evaluación de impactos positivos y negativos
- Las actividades del Plan de Manejo Ambiental.
La información antes mencionada se encuentra descrita en los diferentes capítulos del

estudio, y a continuación se expone una síntesis de la misma:
Diagnóstico de la línea base, dentro del componente biótico y físico se encuentra el tipo
de ecosistema en el que se desarrollan las diferentes actividades del proyecto, el cual
corresponde a bosque de manglar y zona de estuario, además de las mareas de flujo y
reflujo pertenecientes al sistema hídrico. El componente social corresponde a zona
urbana, en donde se ubica la cooperativa Isla Trinitaria, y comercial, donde se encuentran
en funcionamiento puertos de transferencia de carga.
Actividades del proyecto, las actividades del proyecto se encuentran distribuidas en la

adecuación del terreno del sitio de depósito y el dragado del sedimento en el estero Santa
Ana.
Identificación y evaluación de los impactos ambientales positivos y negativos, se

podrá evidenciar en el capítulo correspondiente que las actividades del proyecto generan
impactos a los distintos recursos como son el agua, aire, suelo, componente biótico y
componente social.
Plan de Manejo Ambiental, como se puede ver en el capítulo correspondiente al plan de
manejo ambiental, se contempla la realización de las actividades propuestas en los sitios
donde se llevarán a cabo las actividades que forman parte del proyecto y en donde podría
existir afectación a los diferentes componentes ambientales.
Por lo expuesto, el área de influencia o de gestión abarca geográficamente los sitios

donde se generan los impactos ambientales como resultado de las actividades de
dragado, transporte de sedimentos y adecuación de terreno para depósito de sedimentos.
Figura 69. Ubicación Geográfica del Área de Influencia o de Gestión

11.2 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Para el desarrollo del área de Influencia Directa (considerando la alternativa de depósito

de material dragado en un sector de la Isla Trinitaria), se considera utilizar los conceptos
descritos en el Acuerdo Ministerial 006 del 18 de febrero del 2014” mediante el cual se
determina que el área de influencia directa es el sitio geográfico donde se manifiestan de
manera directa y evidente los impactos socio ambientales como consecuencia de la
ejecución del proyecto. Adicionalmente, se consideran los lineamientos establecidos en el
Acuerdo Ministerial No. 066 publicado en el Registro Oficial No. 37.
Puesto que se trata de una actividad de dragado, los impactos socio ambientales se
encuentran limitados a las áreas donde se ejecutarán las actividades del proyecto. Los
impactos directos de la extracción de sedimento, transporte y depósito de material se
limita a las áreas acuáticas y terrestres no pobladas, en el estero Santa Ana y el bosque
de manglar aledaño, tal como se muestra a continuación.
Figura 70. Ubicación Geográfica del Área de Influencia Directa.

11.3 ÁREA SENSIBLES
La sensibilidad de un área se establece en función de parámetros comparativos, o su

exposición a peligros, sean estos inherentes al espacio natural o las actividades
ejecutadas o a ejecutarse. En base a esto se determinará la sensibilidad física, biótica y
socioeconómica, tomando en cuenta el grado de vulnerabilidad de los componentes
ambientales en relación a las actividades del proyecto.
El proyecto de Dragado de un sector en el estero Santa Ana contempla el dragado del

sedimento del área frente al muelle de Bananapuerto, la instalación de las tuberías para
el transporte de los sedimentos extraídos al área de depósito y la adecuación del terreno
del área de depósito de sedimentos. Estas actividades principales ocasionarían las
siguientes consecuencias sobre el área de estudio:
 El empleo de la draga para la extracción del sedimento pudiera ocasionar

suspensión de sólidos que al ser transportados por la marea tendrían afectación
sobre los organismos que habitan a las orillas del manglar.
 La instalación de las tuberías de transporte de sedimentos podría ocasionar daños
a las áreas de bosque de manglar por donde cruza hasta llegar al área de
depósito, dependiendo de la alternativa seleccionada.
 El área municipal para recreación de los moradores de la zona podría verse
afectada por el paso de la tubería, lo cual involucra a los habitantes del sector.
En base a los puntos previamente desarrollados se estableció la extensión del área

sensible que se muestra en la siguiente figura.
Figura 71. Ubicación Geográfica del Área Sensible.

12 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) Y PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
12.1 Plan de manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) del “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DRAGADO DE UN SECTOR EN EL ESTERO SANTA ANA”, tiene como objetivo
establecer las medidas que deberán ser tomadas en cuenta los diferentes procesos del
proyecto, para proteger los componentes de los ecosistemas natural, biótico, abiótico y
social que se encuentran en el área de influencia directa e indirecta donde se desarrollará
el mismo.
El PMA proporciona un vínculo esencial entre los impactos identificados y las medidas
ambientales especificadas, así como entre los resultados del análisis de impactos y la
implementación de las actividades operacionales. El PMA precisa medidas ambientales
preventivas, de mitigación, de compensación, de contingencia, de monitoreo, de
seguimiento y auditorias. Las medidas establecidas en el PMA se encuentran
enmarcadas en una serie de planes y programas que deberán ser cumplidos por todos
los involucrados en el Proyecto, personal administrativo y operativo que laboren en la
etapa de ejecución del proyecto, con el objetivo primordial de cumplir con el marco Legal
Ambiental Ecuatoriano, la Política de Calidad y la Gestión Ambiental de las empresas
promotoras.
El PMA se ha desarrollado en función de la Legislación Ambiental Secundaria del

Ecuador, normas y especificaciones internacionales, y reglamentos.
Finalmente, el Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta
dinámica, esto implica que el personal que intervenga en el proyecto deberá mantener un
compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales en todas las
actividades desarrolladas; y posteriormente la responsabilidad por parte de NAPORTEC
S.A., de velar que las mismas se cumplan según lo estipulado en el presente documento.
12.1.1 Plan de análisis y de alternativas de prevención
PLAN DE ANÁLISIS Y ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN
Programa de análisis de riesgos y alternativas de prevención
Objetivos: Establecer un análisis de los riesgos principales actividades del dragado y las alternativas de prevención PAR-01
Lugar de aplicación: Estero Santa Ana – Isla Trinitaria - Guayaquil
Responsable: NAPORTEC S.A.
Aspecto Impacto Medidas propuestas Indicadores Medio de Plazo

ambiental identificado verificación (meses)
Calidad de Contaminación Alternativas de prevención de riegos No. de Registros de Durante el

Agua del agua actividades capacitación del tiempo de
El personal responsable de la operación
realizadas / No. personal. ejecución
Calidad de Contaminación de la draga y embarcaciones deberán
De actividades del
Sedimentos del sedimento estar capacitados en el uso adecuado de Planificación
propuestas proyecto.
las mismas, con la finalidad de prevenir Semanal de
Flora y Afectación a la
accidentes actividades de
Fauna biota
dragado.
Se deberá cumplir a cabalidad con el
dragado de los sitios específicos del Informes de
CONSULTOLA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA EN EL DELANTAL DEL MUELLE Página
proyecto, así como la disposición Simulacros y/o
adecuada del material en el sitio Aplicación del Plan
autorizado. de Contingencia.
En caso de accidentes, derrames se Bitácora Dragado y

deberá activar el Plan de Emergencias, Disposición de
con la finalidad de prevenir la afectación a material.
la flora, fauna, calidad de agua.
Informes de
Se deberán realizar monitoreos de la Simulacros y/o
calidad de agua, sedimentos y macro- Aplicación del Plan
bentos con la finalidad de establecer la de Contingencia.
variación o afectación a los aspectos
Resultados de
ambientales mencionados.
Monitoreos
Ambientales.
12.1.2 Plan de prevención y mitigación de impactos
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
Programa de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos

Objetivos: Prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, PPM-01
sedimentos, flora y fauna, social a partir de las actividades propias del dragado.
Aspecto Impacto Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo

ambiental identificado (meses)
Componente Inicio de Permisos y Autorizaciones de Embarcación No. De Permisos vigentes Matrícula de la Nave Una sola
Social Actividades de / No. De Permisos vez
Operación, sin la La embarcación deberá contar con todos los Requeridos Permiso de Trafico Nacional
obtención de permisos de operación y tránsito marítimo vigentes,
permisos vigentes. entre estos los siguientes: Plan de Emergencias
• Matrícula de la Nave Otros Permisos

• Permiso de Trafico Nacional
• Plan de Emergencias
• Otros
Componente Inconvenientes en Planificación de Actividades de Dragado y No. de actividades Planificación Semanal de 3 Meses
Social el tráfico marítimo Coordinación con APG realizadas / No. De actividades de dragado
actividades propuestas
La contratista del dragado deberá presentar al Bitácora de comunicación
promotor del proyecto los planes de trabajos con personal de Capitanía
semanales, en los cuales debe constar claramente el del Puerto por tráfico
sitio del dragado durante los próximos días. marítimo
Se deberá coordinar además con la Capitanía del

Puerto para conocer el paso de las naves de los
puertos privados que utilizan el estero.
Cumplimiento Impactos Suscripción de compromiso ambiental. Número de disposiciones Contrato de ejecución de Una sola
de la normativa Ambientales ambientales (cláusulas) proyecto. vez antes
ambiental legal Negativos NAPORTEC S.A., debe incluir en el contrato de incluidas en el contrato de de ejecutar
ejecución de del dragado, una o varias cláusulas ejecución del Proyecto el proyecto.
como disposición ambiental que determinen y entre NAPORTEC y la
garanticen la obligación de la empresa encargada de ejecutora del proyecto.
ejecutar el dragado, de aplicar la tecnología más
adecuada para cumplir con el PMA establecido, y los
procedimientos de dragado precisos y específicos,
que permitan prevenir y mitigar impactos
ambientales negativos.
El contrato debe especificar que la aplicación de las

cláusulas de compromiso ambiental abarca todo el
período de ejecución del proyecto y tienen validez
hasta la entrega a satisfacción de NAPORTEC S.A.
Se deberá incluir en el contrato de ejecución de obra

las cláusulas sobre cumplimiento de obligaciones
laborales de la contratista y de los subcontratistas.
Calidad de Inadecuada Operación de Dragas y Disposición de Cantidad de sedimentos Bitácora Dragado y Durante el
Agua disposición de Sedimentos dragado / cantidad de Disposición de material. tiempo de
sedimentos y sedimentos dispuestos ejecución
Calidad de material En caso de que pueda existir rebose de los Registro Fotográfico. del
Sedimentos provenientes del sedimentos en la tolva de la draga de succión, con el proyecto.
dragado consecuente riesgo de re-sedimentación, el
Flora y Fauna Contratista deberá evitar llenar el 100% de la
capacidad de la tolva de la draga de succión.
Los sedimentos y material provenientes del dragado

de los diferentes sitios del proyecto, deberán ser
dispuestos únicamente en el Sitio de Disposición de
Sedimentos.
Se deberá mantener una bitácora para el registro
detallado de:
• Cantidad de Material de dragado

• Fecha, Hora de recolección y disposición de
sedimentos y material de dragado
• Coordenadas del sitio de recolección y
disposición de sedimentos y material de
dragado
Medio Físico, Impactos Manejo de maquinarias, equipos y vehículos en No se registran reportes Registros de inspecciones Durante el
biótico y Social ambientales el sitio de depósito. de incumplimiento en el de cumplimiento, tiempo de
negativos y límite de velocidad dentro Certificados de conductores ejecución
accidentes Todos los vehículos, equipos y maquinarias del área de ejecución de profesionales, Registros del
laborales utilizados para la etapa de adecuación de terreno y la obra. fotográficos. proyecto
preparación del sitio de depósito, deben ser
operados de forma adecuada y segura con el fin de
evitar la ocurrencia de impactos negativos al
ambiente así como afectaciones a los trabajadores y
a la comunidad que se encuentra en el área.
La empresa encargada de ejecutar dichas

actividades debe garantizar la aplicación de los
siguientes lineamientos para el manejo de vehículos
y maquinarias:
• Todos los vehículos, maquinarias y equipos de

deben ser operados por personal idóneo.
• Controlar que en el área de ejecución de la
obra se respete el límite de velocidad de 15
km/h.
• Los equipos, vehículos o maquinarias que
presenten fallas, deben ser retirados
inmediatamente de la obra y trasladarlos a
talleres para el mantenimiento respectivo.
• Está prohibido realizar mantenimientos y
lavado a vehículos y maquinarias en la obra.
• El mantenimiento de maquinaria y equipo así
como el lavado de vehículos, se efectuará
fuera de los predios del Proyecto.
Calidad de Contaminación del Prevención de la contaminación del recurso N° de reuniones Registros de Durante el
Agua recurso agua agua. ejecutadas para la comunicaciones a tiempo de
prevención de la trabajadores, Señales ejecución
Se deberá aplicar las siguientes directrices para contaminación hídrica / N° instaladas, Registro del
prevenir la contaminación del recurso agua durante de reuniones planificadas. fotográfico y Reporte de proyecto
la ejecución de las actividades de dragado. Las hallazgos durante
directrices a considerar son: inspecciones de
cumplimiento.
• Prohibir y controlar que no sean descargados

a los drenajes, canales naturales ni a los
cuerpos de agua, desechos de cualquier tipo,
ni contaminantes como combustibles,
lubricantes, etc.
• Controlar que no se realicen mantenimientos a
vehículos, equipos ni maquinarias en el área
de ejecución del proyecto.
• Toda la maquinaria pesada utilizada, deberá
estar en perfecto estado mecánico, para lo
cual deberán ser revisadas semanalmente,
evitando de esta manera el riesgo de
derrames de hidrocarburos (combustible,
aceites) que se podrían filtrar hacia canales
naturales y aguas subterráneas.
• Los equipos pesados deberán serán revisados
semanalmente para verificar que no presenten
fugas de aceite, combustibles, etc.
• Instalar señales en los frentes de obra que
indiquen la prohibición de descargas de
sustancia peligrosas y desechos a los a
cuerpos de agua y al suelo.
• Comunicar a los trabajadores por medio de
charlas o reuniones, las disposiciones aquí
establecidas.
. Calidad de Contaminación del Control de las operaciones de la draga La draga es segura para Documentos de planes de Durante el
recurso agua efectuar los trabajos de contingencia para el control tiempo de
Agua • Cumplir con las inspecciones necesarias de la extracción de sedimentos. de derrames de ejecución
draga, con el fin de garantizar que la operación combustibles, aguas de del
Calidad de de ésta no afecte los componentes sentina, control de incendios, proyecto.
Sedimentos ambientales y ocasione impactos ambientales atención de emergencias,
negativos significativos. manejo de desechos.
• La draga deberá contar con un plan de
Flora y Fauna contingencias para atender a derrames de
hidrocarburos y además contar con equipos
para el control y recolección de aceites
usados, combustibles, etc.
• La draga deberá contar con un plan de
contingencia para el control de incendios.
• Deberá contar con los equipos necesarios
para extinguir el fuego.
• Estar diseñada para almacenar desechos de
sentina (peligrosos), orgánicos (comunes) y
especiales, con sus respectivas etiquetas de
identificación y estar separados los peligrosos
de los desechos comunes.
Calidad de Derrames de Abastecimiento de Combustible No. De Actividades Registro de lectura del Durante el
Agua combustible realizadas / No. De flujómetro tiempo de
Durante la faena de recepción de combustible Actividades Propuestas ejecución
Calidad de Guía de Despacho o Nota de del
Sedimentos Entrega del proveedor proyecto.
• El Jefe de Máquinas mantendrá el control
permanente de la faena y tanto los Oficiales
Flora y Fauna Ingenieros como los Ayudantes o Personal
designado, cubrirán sus puestos de faena
según la planificación previa.
• Se mantendrá un control de sondas
permanente sobre los tanques que están
siendo abastecidos y se llevará un registro de
este control mediante el cual se podrá
controlar el régimen de bombeo en caso de
producirse alguna discrepancia.
• Todo el personal involucrado en la faena,
mantendrá una vigilancia permanente
considerando la posibilidad de un derrame
operacional.
• El Oficial de Guardia permanecerá vigilante
durante la faena y atento a intervenir en el
caso de que observe alguna anomalía, en
cuanto a las amarras de la barcaza o tensión
de la manguera, o en el caso de ser requerido
por el Jefe de Máquinas.
Ruido Impactos al Mitigación del ruido en operaciones durante la No. De mantenimientos Número de mantenimientos Durante el
Ambiental ambiente por ejecución del dragado realizados / No. De efectuados. tiempo de
niveles de ruido mantenimientos ejecución
Salud elevados. Todo el equipo utilizado durante el dragado y las planificados del
Ocupacional embarcaciones deberán operar dentro de las proyecto.
especificaciones técnicas para evitar ruidos
excesivos. El personal contará con equipo de
protección auditiva.
El tráfico de las embarcaciones se restringirá en el

área del Dragado.
Únicamente se operará el equipo necesario, para

reducir así las fuentes de ruido.
12.1.3 Plan de manejo de desechos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Programa de Desechos durante la etapa dragado y Sitio de Deposito.
Objetivos: Establecer un instructivo para clasificación, almacenamiento, manejo, transporte y disposición final PMD-01
adecuada de desechos líquidos y sólidos peligrosos y no peligrosos
Calidad de Generación, Desechos Sólidos Cantidad de Manifiesto Único de Durante el
Agua Almacenamient desechos Entrega, Transporte y tiempo de
o, Transporte y Se prohíbe arrojar al estero cualquier tipo generados / Recepción de ejecución
Flora y Disposición de desechos sólidos. unidad de Desechos Peligrosos del
Fauna Final de tiempo proyecto.
Desechos Para la gestión de los desechos sólidos a Registro de entrega
Sólidos bordo de las embarcaciones se deberá No. De de desechos no
Peligroso y No contar con un plan de manejo de medidas peligrosos
Peligrosos desechos sólidos, sistema de ambientales
clasificación de desechos (reciclaje) y cumplidas / Mo. Registro fotográfico
procedimiento para la disposición final de De medidas
los residuos sólidos. ambientales Otros registros
propuestas documentales
Sistema de clasificación de los
desechos
Deberá contar con un programa de

separación y clasificación de los desechos
que incluirá la identificación por colores de
los receptores de desperdicios orgánicos,
reciclables, no reciclables y peligrosos.
Disposición final de los desechos
De ser posible debe participarse en un

programa de reciclaje al cual se envíe los
desechos debidamente separados y
clasificados en las fundas
correspondientes. Las fundas deben estar
etiquetadas con el nombre de la
embarcación y la cantidad entregada, la
tripulación de las embarcaciones debe ser
capacitada en el manejo de desechos, y
debe contarse con documentación que
certifique la entrega en los puertos de las
áreas urbanas.
Para gestionar adecuadamente los

desechos sólidos se deberá tomar en
cuenta los siguientes aspectos:
• Se debe contar con recolectores de

desechos en lugares visibles e
identificados, en todas las áreas..
• Los desechos deben separarse en:
reciclables, no reciclables, orgánicos,
peligrosos. La identificación de los
mismos debe hacerse utilizando la
clasificación de colores y la
señalética respectiva.
• Deberá existir un área adecuada en
la cual se realice la separación y
clasificación final de los desechos
previos a su colocación en los
contenedores o recipientes que
corresponda.
• La disposición final de los desechos
deberá realizarse en los puertos
poblados (Guayaquil), a través del
sistema de recolección municipal o el
gestor de residuos autorizado. El
operador de la embarcación debe
responsabilizarse de la disposición
final.
Toda embarcación deberá contar con la

respectiva señalética (rótulos) que indique
claramente la prohibición de arrojar
desechos al estero, de ser posible y
necesario además de español, en inglés.
Desechos sólidos peligrosos
A efectos de la presente resolución, los

desechos peligrosos son aquellos que se
encuentran determinados en los listados
nacionales de desechos peligrosos, y
que provengan de procesos de
producción, transformación, reciclaje,
utilización o consumo; y que contengan
alguna condición infecciosa o dañina que
representen un riesgo para la salud
humana y el ambiente, de acuerdo a las
disposiciones legales aplicables."
Las embarcaciones que por su operación,

generen desechos sólidos considerados
peligrosos, son las responsable del
manejo diferenciado de los mismos hasta
su disposición final.
Para gestionar adecuadamente los

residuos considerados peligrosos , deberá
tomarse en cuenta los siguientes
aspectos:
• Los receptores dedicados a la

recolección de desechos sólidos
peligrosos deben estar claramente
identificados, etiquetados y contar
con la respectiva coloración (negra)."
• Los desechos sólidos peligrosos
(fluorescentes, focos ahorradores
que contengan mercurio, waipes con
residuos de combustibles, filtros de
aceites usados, baterías usadas,
etc.) deben separarse de los
desechos líquidos peligrosos (aceites
usados, aguas de sentina, etc.)
• Debe registrarse de manera puntual
cada uno de los desechos peligrosos,
indicando la fecha de los
movimientos (entradas/salidas),
nombre del desecho, su origen,
cantidad (transferida/almacenada), la
persona a cargo del acopio y la
disposición final de los mismos.
• La tripulación de las embarcaciones
debe ser capacitada en el manejo de
este tipo de desechos.
• Se debe tomar medidas con el fin de
reducir o minimizar la generación de
desechos peligrosos.
• Debe contarse con documentación
que certifique la entrega en los
puertos poblados de este tipo de
desechos, los que de ser el caso, son
gestionados a través de los
Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales y/o
empresas privadas. El operador de la
embarcación debe responsabilizarse
de la disposición final de los mismos
en algún puerto así mismo, a un
gestor autorizado para este tipo de
desechos.
Calidad de Generación, Desechos Líquidos Cantidad

de Bitácora del Durante el
Agua Almacenamient desechos funcionamiento y de tiempo de
o, Transporte y Se prohíbe verter al estero aguas negras, generados
/ las descargas ejecución
Flora y Disposición grises y de sentina que no hayan recibido unidadde realizadas por la del
Fauna Final de tratamiento previo. tiempo planta o sistema de proyecto.
Desechos tratamiento
Líquidos Aguas negras y grises. No. De
Peligroso y No medidas Registro del
Peligrosos Para la adecuada gestión de manejo ambientales funcionamiento y de
sobre los desechos líquidos (aguas cumplidas / Mo. las descargas
negras y grises) provenientes de la De medidas realizadas por la
operación de embarcaciones deberá tener ambientales planta o equipo
en cuenta los siguientes aspectos: propuestas filtrador y/o
separador de
• Contar con depósitos (tanques) para hidrocarburos
almacenar aguas negras y grises, por
separado o en conjunto con una Libro de registro de
capacidad de almacenamiento hidrocarburos
relativa a la cantidad de tripulantes actualizado
y/o pasajeros, dependiendo del tipo
de operación que realice la Manifiesto Único de
embarcación y que permitan retener Entrega, Transporte y
dichas aguas hasta el arribo a un Recepción de
puerto poblado donde se haría su Desechos Peligrosos
disposición final a través de un gestor
autorizado para este tipo de Registro fotográfico
residuos".
• De no ser posible lo indicado en el Otros registros
literal a, se debe contar con una documentales
planta o sistema de tratamiento de
aguas negras y grises, cuyas
descargas deben estar en
condiciones microbiológicas, físicas y
químicas adecuadas para su
disposición directa al estero; cuyo
cumplimiento se medirá de acuerdo a
los límites máximos permisibles
determinados para cada parámetro
identificado, según indica el Anexo 1
del Libro VI del TULSMA y MARPOL.
• Mantener un registro (bitácora) del
funcionamiento y de las descargas
realizadas por la planta o sistema de
tratamiento en el cual se incluya la
fecha, hora de inicio y final de la
descarga, ruta, coordenadas UTM
velocidad de navegación,
responsable, cantidad descargada.
• La disposición final de los lodos
residuales que se acumulan en los
tanques receptores de la planta o
sistema de tratamiento, debe
realizarse en tierra a través de un
gestor autorizado para este tipo de
desechos; manteniendo registros de
dicha acción y certificando la entrega
de dichos residuos a través de
documentos. La embarcación debe
final.
Aguas de sentina
• Para la adecuada gestión de manejo

sobre los desechos líquidos (aguas
de sentina) provenientes de la
operación de embarcaciones se
deberá tener en cuenta los siguientes
aspectos
• Contar con un depósito (tanque)
específico para almacenar las aguas
mezcladas con residuos de
hidrocarburos que se acumulan en la
sentina de la embarcación, la que
deberá contar con la capacidad
suficiente para mantener dichos
residuos líquidos hasta arribar a un
puerto poblado para realizar su
disposición final a través de un gestor
autorizado para este tipo de
desechos."
• De no ser posible lo indicado en el
literal a, se debe implementar una
planta o equipo filtrador y/o
separador de hidrocarburos, con la
capacidad adecuada al tipo de
operación que realiza la
embarcación y cuyas descargas
deben estar por debajo de los límites
máximos permisibles para los
parámetros identificados en el Anexo
1 de Libro VI del TULSMA y
MARPOL.
• Mantener un registro del
funcionamiento y de las descargas
realizadas por la planta o equipo
filtrador y/o separador de
hidrocarburos.
• La disposición final de los lodos
residuales que se acumulan en los
tanques receptores de la planta o
equipo filtrador y/o separador de
hidrocarburos, debe realizarse en
tierra a través de un gestor
autorizado para este tipo de
desechos; manteniendo registros de
dicha acción y certificando la entrega
de dichos residuos a través de
documentos.
Desechos líquidos peligrosos
Las embarcaciones que por su naturaleza

generen desechos líquidos considerados
peligrosos, deben gestionar la recolección,
almacenamiento, disposición a bordo y
final de dichos desechos de manera
diferenciada.
Para gestionar adecuadamente este tipo

de desechos, se deberá tener en cuenta
los siguientes aspectos:
• Contar con un receptor o receptores

dedicados a la recolección de
desechos líquidos peligrosos que
deben estar claramente identificados
y contar con la respectiva señalética
y coloración (roja).
• Los desechos líquidos peligrosos
(aceites usados, aguas de sentina,
etc.), deben separarse de los
desechos sólidos peligrosos (waipes
con residuos de combustibles, filtros,
etc.).
• Debe registrarse de manera
específica cada uno de los desechos
líquidos peligrosos, indicando la
cantidad, el tipo de desecho, la
persona a cargo del acopio y la
disposición final de los mismos.
• La tripulación de las embarcaciones
debe ser capacitada en el manejo de
este tipo de desechos.
• Debe contarse con documentación
que certifique la entrega en los
puertos poblados de este tipo de
desechos, los que de ser el caso, son
gestionados a través de empresas
privadas autorizadas. El operador de
la embarcación debe
final de los mismos en algún puerto
del Ecuador continental así mismo, a
un gestor autorizado para este tipo
de desechos.
• Se debe mantener un libro de
registro de hidrocarburos actualizado,
en el que conste la información
concerniente a: carga de
combustible, provisión de lubricantes
y grasas, consumo diario de
combustible, limpieza de los tanques
de combustible, incidentes que hayan
provocado vertidos accidentales de
aceite o combustibles, cambios de
aceite de máquinas, descargas de
las aguas de sentina, cantidad
generada, almacenamiento,
transporte y disposición final de los
residuos de hidrocarburos.
Calidad de Contaminación Registro de Generador de Desechos No. De Certificación del Durante el

Agua por manejo Peligrosos actividades Ministerio del tiempo de
inadecuado de realizadas / No. Ambiente del ejecución
Calidad de desechos Los generadores que conforme al De Actividades Registro de del
Sedimento peligrosos reglamento están obligados a registrares propuestas Generador de proyecto.
ante el Ministerio del Ambiente o la AAAr Desechos Peligrosos
Flora y deberán entregar en oficinas de MAE o de
Fauna la AAAr o incorporar al portal electrónico Reporte Anual de
del MAE, la siguiente información: Desechos Peligrosos
A) Información general del generador
a) Nombre, denominación o
registro único de contribuyentes,
domicilio,
b) Actividad productiva principal
c) Sector Industrial o Servicios.
d) Nombre del representante legal

y técnico.
e) Fecha de inicio de operaciones
B) Información específica de generación

de desechos peligrosos
a) Clasificación de los desechos
peligrosos que estime generar
b) Cantidad anual estimada de

generación de cada uno de los
desechos peligrosos por los cuales
solicite el registro.
c) Envasado, etiquetado y
almacenamiento temporal
d) Reciclaje o reuso dentro de la

instalación
e) Prestadores de servicio de
recolección y transporte
f) Manejo fuera de la instalación
g) Disposición final
h) Sustancias químicas peligrosas

involucradas en la generación de
DP. Para el ingreso de la
información de los incisos a y b se
anexa el formulario MA-SGDHG-
RP-01
C) Información complementaria.
Informe de regulación municipal y si

cuenta con licencia ambiental derivada de
la evaluación de impacto ambiental
presentar la resolución ministerial.
Posteriormente el Ministerio del Ambiente

o la Autoridad Ambiental Aplicación
responsable notificarán la aprobación de
registro de generador de desechos
peligrosos mediante la emisión de una
resolución
El Ministerio del Ambiente a través de la

Dirección de Control y Prevención de la
Contaminación proporcionará los
formularios de solicitud a las Autoridades
Ambientales Aplicación y a los
generadores para la aplicación del
presente procedimiento. Se anexan los
documentos siguientes:
• Formulario General de Registro

(MA-SGD-HGR)
• Formulario de Registro como
empresa generadora de desechos
peligrosos (MA-SGDRG)
• Formulario de declaración anual de
generación y manejo de desechos
peligrosos (MASGD-DA)
• • Formato de resolución de registro
12.1.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Programa de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
Objetivos: Garantizar la capacitación de todo el personal que labore en el proyecto, en temas de gestión ambiental, PCC-01
protección y preservación de los ecosistemas, seguridad industrial, salud ocupacional, contingencias y riesgos
Calidad de Uso inadecuado Capacitación del Personal No. De Registro de Durante el
Agua de equipos capacitaciones Asistencia a tiempo de
Se expondrá a todo el personal de la realizadas / No. capacitaciones ejecución
Calidad de Mala disposición draga el proyecto y el Plan de Manejo De del
Sedimento de desechos Ambiental. La finalidad es que el personal capacitaciones Cronograma de proyecto.
que se encuentre trabajando esté programadas capacitación
Flora y Accidentes e capacitado en el cumplimiento de las ambiental
Fauna Incidentes medidas ambientales y así evitar cualquier
emergencia que podría suceder y afectar Registro fotográficos
Contaminación no solo el entorno sino su integridad física.
ambiental Para lo anterior, se realizaran charlas con Presentación y/o
el personal en los siguientes temas diapositivas
generales. presentadas
Se deberá establecer un cronograma de

capacitación quincenal para el personal
abordo y encargado del manejo de
dragas.
Los aspectos a considerarse para la

capacitación son los siguientes:
• Manejo adecuado de dragas y

equipos operativos. Sitios de
disposición de sedimentos
• Contaminación de la calidad de agua
y sedimentos por actividades de
dragado
• Manejo de desechos sólidos y
líquidos peligrosos y no peligrosos
• Plan de Contingencias
• Seguridad Industrial (Equipos de
Emergencia, Señalización, Uso de
EPP, otros)
• Otros
Se deberán realizar charlas acerca de

temas de seguridad industrial y salud
ocupacional.
Se llevarán registros de los eventos de

capacitación, tomando en cuenta los
siguientes puntos:
• Lugar del evento, fecha, hora y

duración.
• Temas tratados y nombres de
instructores.
• Datos de los asistentes: nombres,
números de cédula y firmas.
• Registro Fotográfico y registro
documental (diapositivas, trípticos,
etc.)
12.1.5 Plan de relaciones comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Programa de relaciones comunitarias
Objetivos: Informar a las instituciones públicas, privadas y público en general sobre las distintas actividades y PRC-01
avances del proyecto, lo cual permitirá evitar potenciales conflictos por defecto de información.
Socializar el proyecto y recibir sugerencias e inquietudes, e incorporarlas en su política si estas son pertinentes para
el fortalecimiento de un proceso de mejora continua. Aplicar el proceso de participación social establecido en la
Legislación Ambiental y en el Decreto Ejecutivo No. 1040.
Aspecto Impacto Medidas propuestas Indicadores
Medio de Plazo
Aspecto Comunicación Difusión del Proyecto No. De Publicaciones en 3 Meses
Social Inadecuada de publicaciones prensa escrita.
las actividades Realizar publicaciones por los medios de realizadas /
del proyecto comunicación escrita, indicando el inicio unidad de Publicaciones en
de los trabajos de dragado. tiempo páginas web
Invitar a los representantes de los distintos Registros de

terminales portuarios, e instituciones asistencia a
privadas y públicas involucradas, y al reuniones
público en general a una reunión de
difusión del proyecto. Registro fotográfico
Definir procesos de verificación de una Facturas

eventual afectación debido a los trabajos
de dragado.
Difundir mediante radio y televisión el

cumplimiento de los objetivos trazados
Durante los trabajos de dragado, se

deberá difundir la información de los
trabajos como:
• Información general de los trabajos

de dragado.
• El tramo próximo de enfilada a
dragar.
• Los sitios ya dragados.
• Resultados del monitoreo
ambiental.
Esta información deberá estar dirigida

especialmente a los usuarios del canal,
para ello se podrá publicar avisos en un
medio de comunicación escrita
recordando la realización de los trabajos y
el correo electrónico donde se puede
solicitar más información del proyecto.
Realizar la
12.1.6 Plan de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIAS
Programa de Contingencia
Objetivos: Proveer de un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes para activar la respuesta PDC-01
requerida ante diferentes situaciones de emergencia.
Proporcionar a la población trabajadora en general, los lineamientos a seguir para responder rápida y eficazmente
ante un evento que genere riesgos a su salud, las instalaciones físicas, maquinaria y equipos y al ambiente, en las
etapas del proyecto.
Aspecto Impacto Medidas propuestas Indicadores
Medio de Plazo
Calidad de Contaminación Conformación de Brigadas No. De Informe de Durante el
Sedimento ambiental y actividades Conformación de tiempo de
accidentes por La contratista de acuerdo a lo establecido realizadas / No. Brigadas. ejecución
Calidad de Contingencias en los Reglamentos de Seguridad De actividades del
Agua Industrial y Salud Ocupacional vigentes propuestas Organigrama del proyecto
deberá cumplir con los siguientes Comité de
Flora y aspectos: Emergencias.
Fauna
Marina  Realizar la conformación de las Procedimientos a
Brigadas de Contingencias para seguir en las
Seguridad incendios, atención de derrames, diferentes situaciones
Laboral y evacuación y primeros auxilios con de emergencia
Salud el personal que participa en el
Ocupacion proyecto. Registros de
al  Establecer un organigrama con el capacitación y
personal responsable del entrenamiento al
Programa de Capacitación y personal.
Emergencias, es decir, Nombre y
apellido completos de quienes Registros de
conforman el Comité de Verificación del
Emergencias, coordinador entre Cumplimiento de
otros, Adicional se debe publicar el medidas
número de celular donde pueden ambientales.
ser localizados los integrantes del
programa de capacitación y
emergencias. Dicho organigrama
debe ser publicado en el
campamento de obra.
 Establecer los procedimientos a
seguir en las diferentes situaciones
de emergencia que se pueden
presentar durante la ejecución del
proyecto.
 Ofrecer capacitación y
entrenamiento al personal en
general que participa en el
proyecto y al que conforma el
programa de capacitación y
entrenamiento de Emergencias.
 La capacitación y entrenamiento
debe ser impartida por personal
con amplios conocimientos y
experiencia en los temas a tratar.
 Se debera realizar por minimo un
simulacros, que abarque las
diferentes situaciones de
emergencia que puedan
presentarse.
 Garantizar la adquisición de
materiales, equipos y herramientas
indispensables para la contención
de emergencias: Extintores de
diferente tipo, materiales
absorbentes naturales y/o
sintéticos, fundas plásticas,
recipientes vacíos, equipo
completo de primeros auxilios.
 Realizar un control periódico de los
elementos y equipos para la
contención de emergencias para
garantizar su disposición ante
cualquier eventualidad.
 De igual forma asegurar la entrega
a los encargados de los EPP
indicados para la contención de
emergencias.
 Se deben dejar registros de todas
las acciones realizadas.
Calidad de Derrames de Plan de Contingencias No. De Informes de Durante el

Sedimento Hidrocarburos capacitaciones Cumplimiento del tiempo de
Mantener actualizado el Plan de y simulacros Plan de ejecución
Calidad de Incendios Contingencias de la embarcación, en el realizadas / No. Contingencias del
Agua Convenio Internacional para Prevenir la De proyecto
Abordaje, Contaminación por los Buques, 1973 capacitaciones Informes de
Flora y Colisión y establece que todos los buques deben y simulacros Simulacros
Fauna encalle de aplicar Reglas para prevenir: establecidos en
el cronograma Cronograma de
Marina embarcación - Contaminación por Hidrocarburos. del Plan de Simulacros
- Contaminación por las aguas Contingencia
Seguridad Búsqueda y sucias de los buques. Registro Fotográfico
Laboral y Rescate de
Salud personal Por tal motivo toda embarcación debe de
Ocupacion contar con su plan de contingencia para
al diferentes casos, para poder verificar un
ejemplo del mismo ver los anexos
correspondientes.
Continuar con los entrenamientos de los

diferentes zafarranchos establecidos en el
Plan de Contingencias de la embarcación.
 Instructivo Zafarrancho de Incendio

 Instructivo Zafarrancho de Hombre
al Agua.
 Instructivo Zafarrancho de
Derrames de Hidrocarburos
 Instructivo Zafarrancho de
Abordaje, Colisión y Encalle
 Otros
Se deberán realizar simulacros de

acuerdo a lo establecido en su
Cronograma de Simulacros.
12.1.7 Plan de monitoreo y seguimiento
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Programa de monitoreo y seguimiento
Objetivos: Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental. PMS-01
Realización de monitoreos ambientales.

Calidad de Contaminación Monitoreo de Calidad de Agua Concentración Resultados de 3 Meses
Agua de la Calidad de de parámetro / laboratorio de calidad
agua El contratista, deberá realizar mediciones límite máximo de agua superficial.
de calidad de agua marina superficial con permisible.
Afectación a la una frecuencia mensual durante los 3
biota marina meses del dragado.
Los parámetros mínimos a ser

monitoreados se detallan a continuación:
 Ph
 Temperatura
 Oxígeno disuelto
 Coliformes fecales
 Cromo total
 Plomo
 Hierro (Fe)
 Zinc (Zn)
 TPH
 Salinidad
 Fosfatos
 Nitritos
 Aceites y Grasas
La frecuencia de los monitoreos de las

estaciones de calidad de agua a realizarse
será mensual, durante el tiempo de
ejecución del proyecto.
Si existieren derrames de substancias

peligrosas en las cercanías, se tomará las
muestras fuera de esta frecuencia, hasta
que las descargas sean controladas
dentro de los límites ambientales
aceptables.
Monitoreo de descargas de efluentes

provenientes del sitio de depósito.
El contratista, deberá realizar mediciones

para determinar el grado de cumplimiento
del efluente generado en las piscinas
donde se depositaria el material de
dragado con una frecuencia mensual
durante los 3 meses del dragado.
Los parámetros mínimos a ser
monitoreados se detallan a continuación:
 Ph
 Aceites y grasas
 DBO5
 DQO
 Fosforo total
 TPH
 Solidos Suspendidos totales
Las estaciones de monitoreo se

encuentran determinadas en la line base
del presente estudio.
Los monitoreos deberán ser realizados

por Laboratorios acreditados ante el
Organismo de Acreditación Ecuatoriano
(OAE).
Calidad de Contaminación Calidad de Sedimentos Concentración Resultados de 3 Meses
Sedimento. de la calidad de de parámetro / laboratorio de calidad
Sedimento. Se realizarán los monitoreos de límite máximo de agua superficial.
Calidad de sedimentos, en las mismas estaciones permisible
Agua. Contaminación donde se realicen las mediciones de
de la Calidad de calidad del agua superficial, los
agua. parámetros por ser medidos serán:
Afectación a la  Arsénico
biota marina.  Cadmio
 Cromo total
 Cobre
 Mercurio
 Plomo
 Hidrocarburos Totales de petróleo
Se deberá realizar mediciones de la

calidad de sedimentos con una frecuencia
mensual durante los 3 meses del dragado.
Los monitoreos deberán ser realizados

por Laboratorios acreditados ante el
Organismo de Acreditación Ecuatoriano
(OAE).
Flora y Afectación a la Monitoreo de Macro-bentos No. De Informe biótico de 3 Meses
Fauna biota marina. individuos / macro-bentos.
Marina El Monitoreo de Macro-bentos, tiene como volumen de
propósito evaluar los posibles impactos agua
ambientales de las actividades del
Dragado, al determinar la composición,
distribución y abundancia de los
organismos Macro-bentónicos existentes
en la zona estudiada.
Las estaciones de muestreo serán las

mismas estaciones en que se realizará la
toma de muestra de calidad del agua
superficial y sedimentos.
Se deberá realizar el monitoreo con una

frecuencia mensual durante los 3 meses
del dragado.
Contaminación Monitoreo de la calidad del Aire Concentración Informes de los
Calidad del
del recurso aire. de parámetro / monitoreos. 3 meses
aire
Para el monitoreo de la calidad del aire se límite máximo Certificados de
Afectación a la deberán considerar las estaciones de permisible. calibración de
salud de los monitoreo de calidad de aire ambiente equipos.
trabajadores. indicadas en la línea base ambiental.
Registros
 Los parámetros a medirse son: fotográficos.
Monóxido de Carbono (CO),
Dióxido de Azufre (SO2), Óxidos
de Nitrógeno (NOx), Ozono (O3); y
se deberá considerar los
lineamientos establecidos en el
Anexo 4, Libro VI del Texto
Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA).
 Además se monitoreara los niveles
de ruido ambiental en las mismas
estaciones que fueron realizadas
en la line base del presente
estudio.
 Se debe elaborar un informe con la
evaluación de los resultados
obtenidos y establecer nuevas
medidas de control, en caso que
los resultados no cumplan con los
límites permisibles que establece
la normativa ambiental vigente.
 Los monitoreos deberán ser
realizados por Laboratorios
acreditados ante el Organismo de
Acreditación Ecuatoriano (OAE).
Se deberá realizar el monitoreo con una

frecuencia mensual durante los 3 meses
del dragado.
12.1.8 Plan de restauración, indemnización, y compensación
PLAN DE RESTAURACIÓN, INDEMNIZACIÓN Y COMPENSACIÓN

Programa de restauración, indemnización, y compensación.
Objetivos: Rehabilitar áreas afectadas por la accidentes y/o derrames en el área del proyecto. PRC-01
Flora y Afectación a la Retiro de Equipos y Maquinaria, y Actividades Informe de Una sola
fauna flora. Disposición de Desechos ejecutadas/ Cumplimiento PMA. vez
Actividades
Contaminación Una vez finalizados los trabajos de cumplidas Registro fotográfico.
del agua y dragado se verificará que éstos se hayan
sedimento. realizado convenientemente, de acuerdo Registros
con los requisitos con la Autoridad documentales.
Ambiental Competente. En particular se
velará porque la disposición de los Otros.
desechos producidos sean trasladados a
sitios autorizados, de acuerdo a su
clasificación, y que la limpieza de la zona
sea absoluta, procurando evitar pasivos
ambientales.
En caso de derrames u otro accidente que

causare afectación al recurso agua, flora y
fauna, se deberá proceder a la aplicación
del Plan de Contingencia vigente,
realizando la remediación respectiva a los
aspectos ambientales afectados
12.1.9 Plan de abandono y entrega del área
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Programa de Abandono y entrega del área.
Objetivos: Instaurar los lineamientos generales que se deberá tener en cuenta para el retiro de las instalaciones y PCA-01
Equipos usados durante el dragado.
Calidad de Contaminación Plan de Abandono y entrega de área. Actividades Informe de Una sola
Agua de la calidad del ejecutadas/ Cumplimiento PMA. vez
suelo y Se deberá retirar las dragas del sitio del Actividades
Calidad de sedimento. proyecto. cumplidas Registro fotográfico.
Sedimentos
Afectación a la Se deberá realizar una inspección de cada Registros
Flora y biota marina. una de las áreas involucradas en el documentales.
Fauna proyecto, con el fin de verificar el estado
en que quedan, y definir acciones para dar Otros.
disposición final a los desechos o pasivos
ambientales que sean identificados.
12.2 Plan de seguridad y salud ocupacional
12.2.1 Contenido del plan
Las políticas de salud y seguridad se aplicarán en todas las actividades, de tal manera
que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes y si los hay estos sean
comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para que en el
futuro estos se minimicen.
El personal que labore en el proyecto será capacitado en aspectos de Seguridad

industrial y se dotará de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan
afectar a su salud y seguridad.
12.2.2 Entrenamiento de seguridad
La contratista, deberá asegurar que todo su personal reciba capacitación adecuada

dentro del marco del programa de seguridad global que incluye los aspectos siguientes:
 Responsabilidades de los trabajadores con respecto a la ropa de trabajo.
 Peligros específicos del trabajo.
 Precauciones de seguridad.
 Uso de Equipos de Protección Personal (EPP).
 Responsabilidades del trabajo.
12.2.3 Reportes de Incidentes y Accidentes
Los contratistas notificarán a la autoridad encargad del proyecto, de los incidentes de

seguridad y deberán completar un informe del accidente lo antes posible.
La autoridad encargada trabajará con los contratistas para crear un sistema de informes
para lo siguiente:
 Muertes.
 Heridas o enfermedades ocupacionales.
 Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica).
 Pérdidas de propiedad (fuego, explosión, derrames).
 Adicionalmente, se asegurará que los trabajadores tengan un programa completo de

seguridad tal como establece el código de trabajo.
CONSULTOLA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA EN EL DELANTAL DEL Página
MUELLE DE NAPORTEC- GUAYAQUIL
12.2.4 Responsabilidad y Ejecución
Para implementar el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional es necesario designar

una persona líder, encargada de dirigir y coordinar todas las actividades. Se deberán
constituir los siguientes comités dentro del personal, y cada uno deberá cumplir las
siguientes funciones, en lo posible procurando que éste sea concordante con los planes
establecidos.
 Comité de Seguridad: Este comité velará por el cumplimiento de las reglas básicas de
seguridad. Se deberá nombrar al responsable.
 Comité de Control y Prevención de Contingencias: Este comité será responsable de la

aplicación y cumplimiento del Plan de contingencias. Se deberá nombrar al
responsable.
 Comité de Capacitación y difusión: Este comité es responsable de la difusión de los

planes y políticas ambientales, de seguridad, higiene y salud. Se deberá nombrar al
responsable.
12.2.5 Elementos de Protección Personal (EPP)
El contratista será responsable de la dotación permanente y oportuna de los EPP

necesarios al personal para las diversas actividades que se desarrollan. Algunos de los
EPP que deben considerarse se enuncian a continuación:
- Casco protector.
- Lentes o anteojos de seguridad.
- Protectores auditivos.
- Ropa de trabajo.
- Guantes.
- Chaleco reflectivo.
- Chalecos salvavidas.
- Botas de seguridad (punta de acero).
MUELLE DE NAPORTEC
12.2.6 Recomendaciones para señalización
Las señales de seguridad deberán ser utilizadas para instrucciones que estén
relacionadas con la seguridad y salud de las personas.
Significado general de figuras geométricas y colores de seguridad
COLOR DE COLOR
CONTRAST DEL
COLOR DE
FIGURA SIGNIFICAD E AL SÍMBOL
SEGURIDA EJEMPLOS
GEOMÉTRICA O COLOR DE O
D
SEGURIDA GRÁFIC
D O
- NO FUMAR
PROHIBICIÓ
ROJO BLANCO NEGRO - NO BEBER AGUA
N
- NO TOCAR
- USAR PROTECCIÓN PARA

LOS OJOS
ACCIÓN
OBLIGATORI AZUL BLANCO BLANCO - USAR ROPA DE
A PROTECCIÓN
- LAVARSE LAS MANOS
- PRECAUCIÓN:SUPERFICIE
CALIENTE
PRECAUCIÓ - PRECAUCIÓN:RIESGO
AMARILLO NEGRO NEGRO
N BIOLÓGICO
- PRECAUCIÓN:ELECTRICID
AD
- PRIMEROS AUXILIOS
- SALIDA DE EMERGENCIA
CONDICIÓN
VERDE BLANCO BLANCO
SEGURA - PUNTO DE ENCUENTRO
DURANTE UNA
EVACUACIÓN
PUNTO DE LLAMADO PARA

ALARMA DE INCENDIO
EQUIPO
CONTRA ROJO BLANCO BLANCO RECOLECCIÓN DE EQUIPO
INCENDIOS CONTRA INCENDIOS
- EXTINTOR DE INCENDIOS
Fuente: Norma INEN-ISO 3864-1: 2013

Figura geométrica, colores de fondo y colores de contaste para señales complementarias
COLOR DE
COLOR DE LA
CONTRASTE
FIGURA COLOR DE INFORMACIÓN DE
SIGNIFICADO AL COLOR
GEOMÉTRICA SEGURIDAD SEGURIDAD
DE
COMPLEMENTARIA
SEGURIDAD
INFORMACIÓN BLANCO NEGRO CUALQUIERA
MUELLE DE NAPORTEC
COMPLEMENTARI
A COLOR DE
SEGURIDAD NEGRO O
DE LA SEÑAL BLANCO
DE SEGURDAD
Fuente: Norma INEN-ISO 3864-1: 2013
I. Referencia
Símbolos gráficos colores de seguridad y señales de seguridad NORMA INEN-ISO 3864-

1:2013.
12.2.7 Equipos contra incendios y de Seguridad
 Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados y de fácil

manipuleo.
 El tipo de extintor a ubicar en la embarcación debe ser acorde con los

materiales utilizados y que puedan desencadenar un conato de incendio.
 Todo extintor debe tener una placa con la información sobre la clase de fuego
para el cual es apto, fecha de vencimiento y las instrucciones de operación y
mantenimiento.
 Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario

se procederá a su remplazo de forma inmediata.
 La embarcación deberá contar con equipos de seguridad como baliza satelital,

balsas, botes salvavidas, chalecos, luces bengalas, señales de humo, entre
otros.
 La embarcación deberá contar con material absorbente para actuar en caso

de ocurrir algún derrame de hidrocarburo, materiales como: paños
absorbentes, salchichas absorbentes, barreras rígidas, aserrín, otros que sean
biodegradables, etc., los mismos que deben estar ubicado en un pañol o
compartimento claramente identificado con las siglas SOPEP.
MUELLE DE NAPORTEC
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Programa de seguridad y salud ocupacional

Objetivos: Efectuar la declaración de una política y compromiso para con la salud y la seguridad de los trabajadores. PSS-01
Establecer un programa de entrenamiento y seguridad laboral que cuente a su vez con lineamientos claros de comunicación.
Aspecto Impacto Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)

ambiental identificado
Seguridad Accidentes e Elementos de Protección Personal (EPP). No. de equipos de Registro de Entrega de 3 Meses
Industrial y Incidentes de protección Equipos de Protección
Salud Trabajo La Contratista debe entregar a todo el personal que personal Personal
Ocupacional participa en el proyecto, los elementos de entregados por
Enfermedades protección personal (EPP) necesarios para trabajador. Registro del Comité de
laborales en el resguardar su seguridad y salud. Seguridad.
ambiente de trabajo No. de accidentes
Los EPP deben ser entregados previo a los inicio e incidentes Informe de Estadísticas
de los trabajos del proyecto y liego de forma enfermedades de Accidentes e
periódica deben ser remplazados aquellos laborales. Incidentes.
elementos que se encuentren deteriorados.
Informe de Estadísticas
El equipo mínimo a ser entregado a los de Enfermedades
trabajadores es: Laborales.
Casco, guantes, protectores auditivos, botas

antideslizantes y de seguridad, mascarillas contra
polvo, lentes de protección, guantes de lona,
pantalones largos, camisa manga larga, entre otros
de acuerdo a la actividad a desarrollar.
En temporada de lluvias se debe entregar a cada

trabajador chaqueta con capucha, pantalón y botas
impermeables.
Otros EPP deben ser entregados de acuerdo a las

tareas a desarrollar.
Se debe dejar registros de entrega y recepción de

los EPP con la firma del trabajador y fecha de
entrega de los mismos.
La Contratista debe efectuar charlas de

capacitación a todos los trabajadores para
evidenciar la importancia de su uso y generar
cultura de protección.
Se deberá llevar un estricto control del uso

adecuado y oportuno de los diferentes elementos
de protección personal, de acuerdo a la actividad
que ejecute el trabajador, para lo cual se sugiere
llevar una lista de chequeo para este control.
Seguridad Accidentes e Señalización No. de señales Registros de compra 3 Meses
Industrial y Incidentes de instaladas en las (facturas) de elementos
Salud Trabajo Es necesario establecer un programa de diferentes áreas de de señalización.
Ocupacional señalización que permita identificar los riesgos la embarcación.
Contingencias y existentes y alertar tanto a trabajadores como Registro fotográfico de
Emergencias visitantes acerca de los potenciales peligros y las colocación de la
acciones preventivas a seguir para evitar la señalización.
ocurrencia de accidentes.
Se deberá demarcar los diferentes frentes de

trabajo y de la embarcación.
El programa de señalización deberá estar

enmarcado en la utilización de símbolos y colores
universales que permitan la comprensión inmediata
de lo que se quiere informar, sin importar el nivel de
educación que posea el trabajador o visitante.
Dar mantenimiento a los letreros de prevención,

rutas de escapes ubicados en las instalaciones de
la embarcación.
Establecer señalización para los sistemas contra

incendios y elementos de seguridad y evacuación.
La sala de máquinas, los espacios de cocina y

donde se generen desechos líquidos peligrosos,
deben contar con la respectiva señalética (rótulos)
ubicada estratégicamente para que la tripulación y
todos quienes tengan acceso a estos tipos de
desechos estén prevenidos de la prohibición de
arrojar al estero cualquier tipo de desecho de esta
naturaleza
Seguridad Accidentes e Materiales de primeros auxilios y medicinas No. De medicina Registro de adquisición de 3 Meses
Industrial y Incidentes de usada / unidad de medicinas (facturas).
Salud Trabajo Mantener el stock de materiales de primeros tiempo.
Ocupacional auxilios y medicinas en dispensario médico de la Registro del inventario de
Enfermedades embarcación. medicinas en la
laborales en el embarcación.
ambiente de trabajo Retirar los medicamentos caducados existentes en
el botiquín, reemplazarlos y conservar una dotación
suficiente de medicamentos vigentes,
indispensables para la atención de los trabajadores,
en los casos de emergencia, por accidentes de
trabajo o de enfermedad común repentina, mismo
que deberá estar protegido contra el polvo y la
humedad.
Seguridad Contingencias y Equipos Contra Incendios y de Seguridad No. de extintores Registro de adquisición de 3 meses
Industrial y Emergencias instalados. extintores y registro de
Salud Realizar inspecciones periódicas del sistema de recarga.
Ocupacional protección contra incendios y de los extintores Tipo y cantidad de
portátiles, mantener registros de estas actividades. materiales contra Registro de adquisición de
derrames. materiales para derrames.
Recargar de los extintores en caso de que se hayan
usado, verificar que todos los extintores tenga la Tipo y cantidad de Registro de adquisición de
etiqueta de identificación y supervisar que el área equipos de equipos de seguridad.
seguridad.
de seguridad señalizada bajo cada extintor.
La embarcación deberá contar con el equipo básico

para actuar en caso de ocurrir algún derrame de
hidrocarburos (paños absorbentes, salchichas
absorbentes, barreras rígidas, aserrín, otros que
sean biodegradables, etc.), el que debe estar
ubicado en un pañol o compartimento claramente
identificado con las siglas SOPEP.
12.3 Cronograma valorado del plan de manejo ambiental
PLAN / MEDIDA AMBIENTAL MES 1 MES 2 MES 3 Presupuesto

PLAN DE ANALISIS DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN DE RIEGOS
- Alternativas de prevención de
riegos Incluido en costos
X X X
operativos
- Permisos y Autorizaciones de
Embarcación. Incluido en costos
X X X
operativos
- Planificación de Actividades de
Dragado y Coordinación con Incluido en costos
APG. X X X
operativos
- Suscripción de compromiso
ambiental. Incluido en costos
X
operativos
- Operación de Dragas y
Disposición de Sedimentos. Incluido en costos
X X X
operativos
- Manejo de maquinarias, equipos
y vehículos en el sitio de Incluido en costos
depósito. X
operativos
- Prevención de la contaminación
del recurso agua. Incluido en costos
X X X
operativos
- Mitigación del ruido en
operaciones durante la Incluido en costos
ejecución del dragado X X X
operativos
- Control de las operaciones de la

draga Incluido en costos
X X X
operativos
- Abastecimiento de Combustible Incluido en costos
X X X
operativos
- Desechos Sólidos.
- Desechos Líquidos.
- Registro de Generador de X X X USD $ 1200,00
Desechos Peligrosos.

- Capacitación del Personal
X X X USD $ 450,00
- Difusión del Proyecto
X X X USD $ 3.600,00
- Conformación de Brigadas
- Plan de Contingencias Incluido en costos
X X X
operativos
- Monitoreo de Calidad de Agua.
X X X USD $ 5.778,00
- Monitoreo de descargas de X X X $ 1.500,00
CONSULTOLA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA Página
EN EL DELANTAL DEL MUELLE DE NAPORTEC- GUAYAQUIL
efluentes sitio de deposito
- Calidad de Sedimentos.
X X X $ 3.000,00
- Monitoreo de Macro-bentos
X X X $ 4.800,00
- Monitoreo de la Calidad del Aire.
X X X $ 2.225,00
- Monitoreo de suelo sitio de
deposito X X $ 600,00
- Informes de Cumplimiento del

Plan de Manejo Ambiental X $ 3.500,00

- Retiro de Equipos y Maquinaria,
y Disposición de Desechos Incluido en costos
X
operativos
- Abandono y entrega del área Incluido en costos
X
operativos
TOTAL USD $ 20.328,00
12.4 Cronograma valorado del plan de seguridad y salud ocupacional

Plan de seguridad y salud ocupacional
- Elementos de Protección
Personal (EPP). Incluido en costos
X X X
operativos
- Señalización
X $ 400,00
- Materiales de primeros auxilios y
medicinas X X X $ 240,00
- Equipos Contra Incendios y de

Seguridad X X X $ 1.500,00
TOTAL USD $ 2.140.00
CONSULTOLA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA Página
EN EL DELANTAL DEL MUELLE DE NAPORTEC- GUAYAQUIL
12.5 Conclusión del PMA
La ejecución del Plan de Manejo Ambiental para el proyecto del Dragado de un Sector en
el Estero Santa Ana, asciende a un valor de USD $20.328,00a este valor se le debe de
incluir el costo de la ejecución del Plan de Seguridad y salud ocupacional cuyo valor es
de USD $2.140.00.
El costo total de ejecución del Plan de Manejo Ambiental asciende a un valor de USD
$22.468.00
CONSULTOLA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA EN Página
EL DELANTAL DEL MUELLE DE NAPORTEC- GUAYAQUIL
13 GLOSARIO DE TÉRMINOS
Ambiente O Medio ambiente
Comprende los alrededores en los cuales la organización opera, incluye el agua, aire,
suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, y su interrelación.
Actividad o proyecto
Toda obra, instalación, inversión o cualquier otra intervención que pueda suponer
ocasione impacto ambiental durante su ejecución o puesta en vigencia, o durante su
operación o aplicación, mantenimiento o modificación, y abandono o retiro, sujeto a las
disposiciones y procedimientos establecidos en el presente reglamento.
Aspecto ambiental
Elementos de los proyectos, obras o actividades que pueden interactuar con el ambiente
causándole un impacto positivo o negativo. Ejemplo: descarga, emisión, consumo o uso
de un material determinado, etc.
Análisis físico-químico
Pruebas de laboratorio realizadas a una muestra, tomada del objeto de estudio, para su
caracterización, en cuanto a sus propiedades físicas y su composición química.
Bentos
Conjunto de animales o plantas que habitualmente viven en contacto con el fondo del
mar.
Cadena trófica
Proceso de transferencia de energía que consiste en que un animal se alimente de otro

que se encuentre en un eslabón inferior dentro de una comunidad biológica.
Calidad de agua
Características que presenta el agua la cual establece si existe o no contaminación o

alteración del mismo.
Calidad de aire
Composición del aire, mediante la determinación de la presencia o ausencia de

contaminantes en la atmósfera terrestre y su concentración.
Calidad de sedimentos
Características que presenta el sedimento la cual establece si existe o no contaminación
o alteración del mismo.
Categorización Ambiental Nacional
Proceso de selección, depuración, ordenamiento, valoración y estratificación de los

proyectos, obras o actividades existentes en el país, en función de las características
particulares de éstos y de los impactos y riesgos ambientales.
Certificado de intersección
El certificado de intersección es un documento generado por el SUIA a partir de las

coordenadas UTM en el Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el que se indica
con precisión si el proyecto, obra o actividad propuesta intersecta o no con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, Bosque s y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del
Estado, Zona intangible Cuyabeno Imuya, Núcleo del Parque Nacional Yasuní y Zona de
amortiguamiento Núcleo Parque Nacional Yasuní.
Comportamientos gregarios
Individuos de un grupo que actúan juntos sin una dirección planificada.
Comunidad biológica
Conjunto de poblaciones de organismos que interactúan en un área y tiempo

determinados.
Ecosistema
Sistema natural formado por un conjunto de organismos vivos y el medio físico donde se
desenvuelven.
Estación de monitoreo
Puntos específicos localizados en las líneas de muestreo, en los que se realizan las
mediciones y la colección de muestras representativas para cada parámetro analizado.
Estudio de impacto ambiental
Son informes debidamente sustentados en los que se exponen los impactos ambientales
que un proyecto, obra o actividad pueden generar al ambiente.
Licencia ambiental
Autorización que otorga la autoridad competente a una persona, natural o jurídica, para la
ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los requisitos,
obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o
corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda
causar en el ambiente.
Límites de detección de equipos
Hace referencia a la concentración mínima posible de detectar, para un parámetro

ambiental analizado, por medio de los equipos de monitoreo empleados.
Límites máximos permisibles
Valores establecidos en la normativa ambiental en la cual se establecen los límites de

concentración de los parámetros ambientales en el entorno.
Monitoreo ambiental
Proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones y realizar el subsiguiente

registro, de varias características del ambiente, a menudo con el fin de evaluar
conformidad con objetivos específicos.
Mareas
Movimientos periódicos de ascenso y descenso de las aguas de mar en las costas por
influjo de las atracciones combinadas de Sol y Luna.
Muestra
Parte o porción extraída de un conjunto, por medio de métodos que permiten considerarla
representativa del mismo.
Vegetación ornamental
Aquellas especies de plantas que se cultivan y comercializan con fines decorativos.
PEA
Grupo de población, a partir de los 10 años de edad, dedicada a la producción de bienes

y servicios.
Plan de manejo ambiental

Documento donde se establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar,
corregir, controlar y compensar los posibles impactos ambientales negativos o acentuar
los positivos, causados por el desarrollo de una acción propuesta.
Regularización ambiental
Proceso mediante el cual un proyecto, obra o actividad se regula ambientalmente, bajo

los parámetros establecidos en la legislación ambiental aplicable, la categorización
ambiental nacional, los manuales determinados para cada categoría, y las directrices
establecidas por la autoridad ambiental de aplicación responsable.
Sistema Único de Información Ambiental
Sistema informático que permite llevar los procesos de regularización ambiental, control,
seguimiento, entre otros de todos los proyectos, obras o actividades que se encuentren
vigentes y que se desarrollan en el país.
Contaminante
Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energías,

radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinación de ellos; que causa un efecto adverso al
aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, a su interrelación o al
ambiente en general.
Unidades ambientales homogéneas
Zonas que presentan características físicas similares, así como un comportamiento

similar ante determinados estímulos externos. Su delimitación y estructuración están
básicamente concebidas en función de parámetros físicos, de humedad, temperatura,
precipitación, caracterización fisionómica de vegetación, suelos y fisiografía.
Zona bioclimática
Cada espacio altitudinal que presenta variaciones de temperatura y precipitaciones a lo

largo del año, y por consiguiente presenta variaciones en las especies vegetales
presentes.
Área referencial del proyecto, obra o actividad
Es el área en donde se desarrollara el levantamiento de información de línea base, la

misma que será construida al menos en base a los siguientes insumos:
-Certificado de intersección
-Coordenadas específicas de actividades e infraestructura del proyecto, obra o actividad
-Jurisdicción político administrativa
-Sistemas hidrográficos Zona de vida
Áreas con comunidades de especies vegetales y animales similares.
Pasivos ambientales
Son aquellos daños ambientales y/o impactos ambientales negativos no reparados o

restaurados respectivamente, o aquellos que han intervenido previamente pero de forma
inadecuada o incompleta y continúan estando presentes en el ambiente constituyendo un
riesgo para cualquiera de sus componentes, generados por una obra, proyecto o
actividad productiva o económica en general.
Remediación
Conjunto de medidas y acciones tendientes a restaurar afectaciones ambientales

producidas por impactos ambientales negativos o daños ambientales, a consecuencia del
desarrollo de actividades, obras o proyectos económicos o productivos.
Restauración (integral)
Es un derecho de la naturaleza por medio del cual, cuando ésta se ha visto afectada por
un impacto ambiental negativo o un daño, debe ser retomada a las condiciones
determinadas por la Autoridad Ambiental que aseguren el restablecimiento de equilibrios,
ciclos y funciones naturales. Igualmente implica el retorno a condiciones y calidad de vida
dignas, de una persona o grupo de personas, comunidad o pueblo, afectados por un
impacto ambiental negativo o un daño.
Reparación integral
Conjunto de acciones, procesos y medidas, que aplicados integralmente, tienden a

revertir daños y pasivos ambientales, mediante el restablecimiento de la calidad,
dinámica, equilibrio ecológico, ciclos vitales, estructura, funcionamiento y proceso
evolutivo de los ecosistemas afectados; así como medidas y acciones que faciliten la
restitución de los derechos de las personas y comunidades afectadas, de compensación
e indemnización a las víctimas, de rehabilitación de los afectados, medidas y acciones
que aseguren la no repetición de los hechos y que dignifiquen a las personas y
comunidades afectadas.
Recursos
Este reglamento se refiere al recurso agua, aire o suelo.
14 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y BIBLIOGRAFÍA
 HAYES, W.J. Jr. 1975. Toxicology of pesticides. The Williams and Wilkins
Company, USA.
 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del

Ambiente (TULSMA). Libro VI: De la calidad Ambiental. Anexo 1: Norma de
calidad ambiental y descarga de efluentes: Recurso agua.

Ambiente (TULSMA). Libro VI: De la calidad Ambiental. Anexo 2: Norma de
calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos
contaminados.

Ambiente (TULSMA). Libro VI: Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde
fuentes fijas de combustión.
 TUSMA, libro VI, anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de
inmisión. Publicado en el Registro Oficial No. 464 – Martes 7 de Julio del 2011.
 TUSMA, libro VI, anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para
fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones
 Agencia para sustancias tóxicas y el registro de enfermedades – ATSDR.

www.atsdr.cdc.guv. ToxFAQ`s de los parámetros ambientales analizados en la
línea base ambiental.
 Jose Diaz slideshare nov 19 2012.

http://www.slideshare.net/IgnacioDiaz/comunidades-biolgicas.

Ambiente (TULSMA), libro VI: De la calidad Ambiental: Anexo 3: Norma de
emisiones al aire de fuentes fijas de combustión. Decreto ejecutivo 3399,
publicado en el registro oficial edición especial No 2 del 31 de diciembre del 2003.
 Acuerdo Ministerial 006 Reforma del Título I y IV del LIBRO VI del Texto Unificado
de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, aprobado el 18 de Febrero
del 2014 y aprobado en el Registro Oficial Edición Especial No. 128 del 29 de abril
del 2014.
 SUIA, Guía General de Elaboración de Términos de Referencia para Estudios de
Impacto Ambiental.
 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Tercer Censo Nacional Económico

2010. http://www.ecuadorencifras.gob.ec/censo-nacional-economico/
 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Séptimo Censo de Población 2010.

http://www.ecuadorencifras.gob.ec/censo-de-poblacion-y-vivienda/
 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Sexto Censo de Vivienda 2010.

http://www.ecuadorencifras.gob.ec/censo-de-poblacion-y-vivienda/
 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Sétimo Censo de Población Anuario

de Nacimientos y Defunciones 2010.
http://www.ecuadorencifras.gob.ec/nacimientos-defunciones/
 SIISE - Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, consultas

temáticas 2010. http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema=1#
 Ministerio de Salud Pública, El directorio de establecimientos 2010.

http://www.salud.gob.ec/
 Prefectura - Plan de ordenamiento territorial de la provincia del Guayas Versión

004, 2012. http://www.guayas.gob.ec/dmdocuments/ley-de-transparencia/literal-
k/Plan-de-Ordenamiento-T-2013.pdf
 Ministerio del Ambiente del Ecuador, Plan de Acción
 Consulta de Impuesto a Renta Causado y salida de divisas, SRI Servicios de

Rentas Internas 2012-2013. http://www.sri.gob.ec/web/guest/home.
 PIANC- Waterborne transport, Navigation, Ports, Waterways, 2009.
 Puerto Nuevo, Julio Estrada Icaza, 1999.
 UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo)

2013.
 INAMHI-INOCAR, 2013.
 INAMHI, anuarios meteorológicos 2008-2010.
 SEMPLADES, INFOPLAN (2007, 2010).
 INOCAR, 2009.
15 ANEXOS
ANEXO 1. Certificado de calificación de la consultora ambiental
ANEXO 2. Registro Fotográfico
Visitas a una de las alternativas de depósito de material dragado con un técnico del MAE.
Sector de la Isla Trinitaria
ANEXO 3. Mapas temáticos (digital)
ANEXO 4. Oficio de entrega de Análisis de Alternativas al MAE
ANEXO 6. Informe de Monitoreo Calidad del Agua
ANEXO 7. Informe de Monitoreo Material Particulado
ANEXO 8. Informe de Monitoreo de Ruido Ambiente Externo
ANEXO 9. Informe de Monitoreo Calidad del Aire
ANEXO 10. Informe de Diagnostico Arqueológico
ANEXO 11. Aprobación de alternativas
ANEXO 12. Matricula operador portuario de carga
ANEXO 13. Matricula operador portuario de servicios conexos
ANEXO 14. Certificado de Intersección con Áreas Protegidas
MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2015-07790
GUAYAQUIL, 04 de marzo del 2015
Sr/a.
GONZALEZ VIVERO JOAKIN
GERENTE GENERAL
NAPORTEC S.A.
En su despacho
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN CON EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS (SNAP), BOSQUES Y VEGETACIÓN
PROTECTORA (BVP) Y PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO (PFE), PARA EL PROYECTO:
DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA EN EL DELANTAL DEL MUELLE DE NAPORTEC- GUAYAQUIL, UBICADO EN LA/S
PROVINCIA/S DE GUAYAS
1.-ANTECEDENTES
Con la finalidad de obtener el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Patrimonio Forestal
del Estado (PFE), Bosques y Vegetación Protectora(BVP), los Señores de NAPORTEC S.A. como Proponente del proyecto obra o
actividad, solicita a esta Cartera de Estado, emitir el Certificado de Intersección para el Proyecto:
DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA EN EL DELANTAL DEL MUELLE DE NAPORTEC- GUAYAQUIL ubicado en la/s provincia/s
de GUAYAS.
2.-ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA
* El señor proponente, remite la información del Proyecto en coordenadas UTM en DATUM: WGS-84 Zona 17 Sur, la mismas que son
comparadas automáticamente por el Sistema SUIA con los registros oficiales de los límites del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
(SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE) del Ministerio del Ambiente.
* Del análisis automático de la información a través del Sistema SUIA, se obtiene que el Proyecto DRAGADO DEL ESTERO SANTA
ANA EN EL DELANTAL DEL MUELLE DE NAPORTEC- GUAYAQUIL , ubicado en la/s provincia/s de GUAYAS, SI INTERSECTA con:
SNAP: Manglares el Salado .
3.-CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL
De la información remitida por, los Señores de NAPORTEC S.A. como Proponente del Proyecto, obra o actividad; y de acuerdo al
Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, emitido mediante Acuerdo Ministerial No. 006, publicado en el Registro Oficial No.
128 del 29 de marzo del 2014, el cual modifica el Título I, del libro VI de Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente, se determina:
23.4.9.3.2 Dragado para el mantenimiento de vías navegables, categoría IV
4. CODIGO DE PROYECTO: MAE-RA-2015-123401
-------------------------------------------------- fin del documento -----------------------------------------

Atentamente,
ING.RAUL RODRIGUEZ
DIRECTOR NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Yo, GONZALEZ VIVERO JOAKIN con cédula de identidad 0602137606 declaro bajo juramento que la información constante en el presente certificado
es de mi absoluta responsabilidad. En caso de forzar, falsificar, modificar, alterar o introducir cualquier corrección al presente documento, asumo
tácitamente la responsabilidades y sanciones determinados por la ley.
Atentamente,
GONZALEZ VIVERO JOAKIN
0602137606
Calle Madrid 11-59 y Andalucía

Quito-Ecuador
Telf.: + (593 2) 3987600
www.ambiente.gob.ec
1/ 1
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA EN EL DELANTAL DEL MUELLE DE NAPORTEC- GUAYAQUIL
CROQUIS DE UBICACIÓN
LEYENDA TEMÁTICA
Bosques protectores
Zonas intangibles
SNAP
DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA EN EL DELANTAL DEL MUELLE DE NAPORTEC- GUAYAQUIL Zona Amortiguamiento Yasuní
Patrimonio Forestal del Estado
Subsistema Autónomo Descentralizado
DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA EN
DATUM:
Proyección Universal Transversa
de Mercator
WGS-84 Zona 17 Sur
ESCALA:
1:10000
DIRECCIÓN NACIONAL DE PREVENCION
DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
El proyecto:
Si intersecta con SNAP.
No intersecta con Subsistema Autónomo
Descentralizado.
No está dentro de Zona Amortiguamiento Yasuní.
No intersecta con Patrimonio Forestal del Estado.
No intersecta con Bosques protectores.
No está dentro Zonas intangibles.
INFORMACION SUJETA A VERIFICACION

DE CAMPO.
FUENTE INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA

CARTOGRAFÍA BASE Cartas Topográficas Instituto Geográfico
Militar I.G.M.Escala 1:50.000
CARTOGRAFÍA TEMÁTICA Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
Bosques Protectores y Patrimonio Forestal
del Estado. MINISTERIO DEL AMBIENTE
500 0 500 1000 m Generado por: Fecha Elaboración:

S.U.I.A. Mié, 4 marzo 2015
ANEXO 15 OFICIO DE APROBACIÓN DE TERMINOS DE REFERENCIA
ANEXO 16 INVENTARIO DE RECURSO FORESTAL
ANEXO 17 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA

PLAN DE ANALISIS DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN DE RIEGOS
- Alternativas de prevención de
riegos Incluido en costos
X X X
operativos
- Permisos y Autorizaciones de
Embarcación. Incluido en costos
X X X
operativos
- Planificación de Actividades de
Dragado y Coordinación con Incluido en costos
APG. X X X
operativos
- Suscripción de compromiso
ambiental. Incluido en costos
X
operativos
- Operación de Dragas y
Disposición de Sedimentos. Incluido en costos
X X X
operativos
- Manejo de maquinarias, equipos
y vehículos en el sitio de Incluido en costos
depósito. X
operativos
- Prevención de la contaminación
del recurso agua. Incluido en costos
X X X
operativos
- Mitigación del ruido en
operaciones durante la Incluido en costos
ejecución del dragado X X X
operativos
- Control de las operaciones de la

draga Incluido en costos
X X X
operativos
- Abastecimiento de Combustible Incluido en costos
X X X
operativos
- Desechos Sólidos.
- Desechos Líquidos.
- Registro de Generador de X X X USD $ 1200,00
Desechos Peligrosos.

- Capacitación del Personal
X X X USD $ 450,00
- Difusión del Proyecto
X X X USD $ 3.600,00
- Conformación de Brigadas
- Plan de Contingencias Incluido en costos
X X X
operativos
- Monitoreo de Calidad de Agua.
X X X USD $ 5.778,00
- Monitoreo de descargas de
efluentes sitio de deposito X X X $ 1.500,00
- Calidad de Sedimentos.
X X X $ 3.000,00
- Monitoreo de Macro-bentos
X X X $ 4.800,00
- Monitoreo de la Calidad del Aire.
X X X $ 2.225,00
- Monitoreo de suelo sitio de
deposito X X $ 600,00
- Informes de Cumplimiento del

Plan de Manejo Ambiental X $ 3.500,00

- Retiro de Equipos y Maquinaria,
y Disposición de Desechos Incluido en costos
X
operativos
- Abandono y entrega del área Incluido en costos
X
operativos
TOTAL USD $ 20.328,00

Plan de seguridad y salud ocupacional
- Elementos de Protección
Personal (EPP). Incluido en costos
X X X
operativos
- Señalización
X $ 400,00
- Materiales de primeros auxilios y
medicinas X X X $ 240,00
- Equipos Contra Incendios y de

Seguridad X X X $ 1.500,00
TOTAL USD $ 2.140.00

Bananapuerto PDF

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Bananapuerto PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DEL PROYECTO DRAGADO DEL ESTERO

1 RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................... 14

Tabla 6-2 Resultados de Monitoreo de Monóxido de Carbono (CO) ........................... 108

Figura 1. Ubicación de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) .................................... 90

Siendo consecuente con sus políticas ambientales y tratando de que su gestión se

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental dragado de un sector en el estero Santa Ana

Descripción del Proyecto

El área de estudio, se encuentra situada al Sur de la Ciudad de Guayaquil, en la Isla

Coordenadas del Área de Estudio

Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015

 Dragado con draga hidráulica

 Configuración de muros de contención

 Protección de talud con geotextil

El proyecto generará un impacto benéfico medianamente significativo, en cuanto al

El resultado final de la evaluación de impactos es, sin duda, la identificación de los

Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) propuesto tiene como objetivos:

 Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos ambientales que se

Nombre del Proyecto DRAGADO DEL ESTERO SANTA ANA EN EL

Código del Catálogo de CÓDIGO DESCRIPCIÓN CATEGORÍA

23.4.9.3.2 Dragado para IV

Fecha de elaboración del

Ubicación Geográfica UTM Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas

Superficie del Proyecto 80.000 m2

Nombre del Promotor NAPORTEC S.A.

Dirección del Promotor Avenida Los Ángeles, km 5 sobre la Vía Perimetral,

Cantón Guayaquil- Provincia del Guayas

Teléfonos: (593) (4) 6010230

Sitio web: cip@dole.com

Siendo consecuente con sus políticas ambientales y tratando de que su gestión se

2.2.1 Objetivo General

 Analizar el marco legal e institucional aplicable para la ejecución del Estudio de

 Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del

 Describir las actividades que se realizarán en el Proyecto.

 Identificar los potenciales impactos ambientales inherentes a las actividades que

 Identificar y valorar las consecuencias o efectos ambientales sobre el entorno

 Establecer las medidas preventivas y correctivas que permitan mitigar los

 Diseñar un Plan de Manejo Ambiental con sus correspondientes programas

 Establecer adecuadas estrategias de Participación Ciudadana, conforme lo

El presente Estudio de Impacto Ambiental considera la identificación de las actividades

El estudio está orientado a cumplir con el marco legal ambiental vigente,

AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación responsable

AID Área de Influencia Directa

A&G Aceites y Grasas

CLIRSEN Centro de Levantamientos Integrados de Recursos

COx Óxidos de Carbono

DBO Demanda Bioquímica de Oxigeno

DQO Demanda Química de Oxigeno

DIA Declaratoria de Impacto Ambiental

EsIA Estudio de Impacto Ambiental

HSE Salud, Seguridad y Ambiente

INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

INEN Instituto Nacional de Estadística y Censos

INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

MAE Ministerio del Ambiente

MSDS Hoja de Seguridad

NOx Óxidos de Nitrógeno

OAE Organismo de Acreditación Ecuatoriano

PDC Plan de Contingencias

PCA Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área

PCC Plan de Comunicación y Capacitación