UNIVERSIDAD NACIONAL

AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE CIENCIAS
POLÍTICAS Y SOCIALES

ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Joan Subirats, Peter Knoepfel, Corinne Larrue y
Frédéric Varone (2010). Análisis y gestión de políticas
públicas, México: Ed. Ariel.

Bruno Dente y Joan Subirats (2014). Decisiones

públicas. Análisis y estudio de los procesos de
decisión en políticas Públicas. Barcelona: Ariel

ARRIETA DÍAZ SAÚL

25/10/2023
 UNIDAD 2
En un primer momento se podría llegar a pensar que el proceso de las políticas
públicas es sencillo, pero el proceso que conforma el ciclo de las políticas públicas
es complejo e involucra una serie de pasos en los que se ven involucradas
instituciones, actores, marcos normativos, etc. El fin último de toda política pública
es la resolución de un problema público, o “la respuesta del sistema político-
administrativo a una situación de la realidad social juzgada políticamente como
inaceptable.” (Subirats et al., 2010, p. 33).

Sin embargo, no todos los problemas sociales existentes o incluso ya reconocidos

por el Estado pueden llegar a se tratados. Esta situación se puede deber ya sea a
falta de representación, oposición de los actores, falta de recursos o falta de
técnica.

En el primer paso del proceso de las políticas públicas, el reconocimiento y

definición del problema. En este paso, el Estado debe reconocer un problema
social como algo existente, que está dentro de sus posibilidades normativas el
darle solución y que hay recursos suficientes para poder destinarle. Los recursos
pueden ser de tipo político (la cantidad de consenso con la que se cuenta),
económico (dinero u otros bienes disponibles.), legal (potestades que la ley otorga
a los sujetos) o cognitivo (la disponibilidad de informaciones o de modelos
interpretativos).

En cada paso del proceso se encuentran involucrados actores, ya sea sociales,

políticos o institucionales que intentarán impulsar sus intereses e ideas. Esto pude
ser desde un principio, impulsando que un problema se considere en la agenda
gubernamental, influyendo en cuál es la forma en la que se va a definir el
problema o en qué estrategia se va a utilizar para darle tratamiento. Un actor
puede definirse como un individuo o grupo de estos que se encuentra implicado en
el problema y/o que ejerce su capacidad en él. Sin embargo, no necesariamente
todos los grupos poblacionales o individuos afectados por el problema son
necesariamente un actor, solo se convierten en uno en el momento en que
deciden involucrarse de manera activa en el proceso del problema público.

Los actores tratan de aprovechar las zonas de incertidumbre legales para actuar,
pues ningún campo social se encuentra totalmente regulado. Para esto se
ponderan los riesgos que se corren al actuar y los beneficios que se obtienen
mientras que al mismo tiempo se enfrenta a otros actores. No obstante, la acción
de los actores no es totalmente racional, pues estos siempre se encuentran en un
grado de incertidumbre y la ponderación de riesgos y beneficios se da sobre lo
que ellos creen que no siempre se compagina con la realidad.

1. Los actores pueden ser clasificados de distintas formas:

 núcleo de actores: que pueden cambiar dependiendo de la definición
o noción del problema
 actores periféricos
2. Según al ámbito al que pertenecen: públicos o privados
3. Según su lógica de actuación:
 Políticos.
 Burocráticos.
 Con interés especial.
 Con interés general.
 Expertos.
4. Según sus objetivos: de contenido de la política pública o; de objetivos de
proceso o procedimiento
5. Conforme al rol que juegan:
 Promotores.
 Directores.
 Opositores.
 Aliados.
 Mediadores.
 Gatekeeper.
 Filtro o medios de comunicación.