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“Año del fortalecimiento de la soberanía nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

(creado por la ley N° 25265)

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

TEMA:

LAS POLITICAS PUBLICAS Y LA TOMA DE DECISIONES EN EL

PERU

CÁTEDRA: POLITICAS PUBLICAS

CATEDRÁTICO: MG. FELIX GOMEZ DE LA CRUZ

INTEGRANTES:

 MANCHA MEZA, MIRIAN

 PAITAN POMA, ROXANA
 PAUCAR PINO, JOSE FERNANDO
 RAMOS GOMES, FLENYN MARCO
 RAMOS VALLADOLID, JHOSEP BRAYAN

CICLO: IX

HUANCAVELICA – PERÚ 2022

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 Dedicamos este trabajo primero a

nuestros padres, por ser parte esencial en

nuestras vidas preprofesionales; motores de

nuestros proyectos; guías; y sus ayudas

incondicionales en aquellos momentos de

dificultad que se nos presentaron.

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 INDICE

INTRODUCCION.................................................................................................5

¿Que son las políticas públicas?............................................................................6

Importancia de las políticas publicas.................................................................7

Diferencia entre políticas públicas y gestión publica........................................7

¿Como influyen las decisiones en la formulación de las políticas públicas?....8

QUE ES LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PUBLICAS EN EL PERÚ

.........................................................................................................................................10

PROCESO DE LA TOMA DE DECISONES....................................................12

CONCLUSIÓN...................................................................................................14

BIBLIOGRAFIA.................................................................................................15

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 INTRODUCCION

Según (Torres Melo & Santander, 2013) Las políticas públicas -en sus orígenes
su disciplina de la ciencia política-, aunque también denominado sociología del Estado
o –más amplio aún- de la acción pública, se nutre de muchas herramientas teóricas y
metodológicas que bien pueden aplicarse al contexto peruano y latinoamericano, sin
reeditar modelos ni forzar la operacionalización descontextualizada de instrumentos.

Cuando se trata de abordar cualquier problemática de la sociedad peruana

existen dos quejas reiterativas frente a la acción del Estado: la ausencia de políticas
públicas y la ineficacia de las leyes existentes. Sin embargo, cuando es necesario tomar
una decisión, es común emitir toda suerte de leyes, decretos y actos administrativos,
como si de ello dependiera el buen funcionamiento del Estado y por ende la superación
de la situación que se intenta enfrentar. Lo grave es que pasado el detonante que ha
traído de vuelta el problema, este se apacigua para al cabo de un tiempo volver con
nuevas aristas, fortaleciendo la insatisfacción social frente a un Estado que en todos sus
niveles se ha desgastado por intentar algún tipo de solución.

Como sociedad y como miembros del Estado aún nos falta comprender el campo
propio de las políticas públicas. Si bien existen personas a lo largo y ancho del país que
gracias a sus estudios y experiencia logran hacer esa identificación, como colectivo
transitamos entre conceptos que no nos permiten diferenciar, por ejemplo, las leyes de
las políticas públicas y por ende comprender las relaciones, alcances y límites de unas
frente a las otras. Tampoco hemos logrado como colectivo diferenciar la administración
de lo público con la inclusión en agendas y la implementación de política pública y
todavía mantenemos una visión donde el seguimiento y evaluación de política es una
misma cosa, siendo esta última solo entendida como una etapa que habla de los
resultados, pero no de la política en sí y menos como la oportunidad para repensar la
misma política.

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 ¿Que son las políticas públicas?

Las políticas públicas (pública policies en inglés) son propuestas de solución a

problemas públicos, no a problemas individuales. Los problemas de una colectividad se
vuelven públicos cuando la solución de los mismos corresponde legalmente a un órgano
de gobierno. Es decir, cuando el asunto en cuestión sea competencia de una entidad
estatal. De tal manera, las políticas públicas son la manera en la que, quienes ostentan el
poder, proponen resolver los problemas de la población.

Una política pública aparece cuando se hace impostergable e imposible, para los
políticos de turno, ignorar el problema que aqueja a los ciudadanos, ya sea para
mantenerse en el poder o porque moral y legalmente están obligados a brindar una
solución. (Suarez Ognio, 2022).

Las Políticas Públicas se pueden entender como el ámbito privilegiado de

realización del “pacto” entre Estado y sociedad. Un nuevo papel del Estado, en el
sentido de hacerlo más ágil y organizador. Aquí podemos rescatar el sentido
participación entre estos dos actores, pero el objetivo final de beneficio a la sociedad es
como lo veremos más adelante un punto que muchas veces queda olvidado, de aquí el
fracaso de muchas Políticas Públicas.

Cabe resaltar que no todo es asunto público y de lo público no todo se convierte

en política y, actualmente asuntos públicos están siendo atendidos solamente y
únicamente por el gobierno.

Las Políticas Públicas son “el conjunto de actividades de las instituciones de

gobierno, actuando directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener una
influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos”. Pallares señala: las Políticas
Públicas deben ser consideradas como un “proceso decisional”, un conjunto de
decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un plazo de tiempo. Pallares, al mencionar
esa persuasión sobre la población no comenta si es de índole positiva o negativa, pero
podemos decir que en ocasiones el bienestar se ve cuestionado en una política restrictiva

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o de imposición fiscal, por ejemplo, logrando ciertamente esa modificación conductual.
( RUIZ LÓPEZ & CADÉNAS AYALA, 2021)

Importancia de las políticas publicas

Las políticas públicas son importantes porque permite el accionar del gobierno
en la atención a una determinada problemática que aqueja a la población y que surge a
raíz de un problema público. Asimismo, es fundamental la participación ciudadana en
los procesos de establecer políticas públicas porque constituye un elemento fundamental
y una condición para propiciar la gobernabilidad democrática, y puede llegar a
constituir un mecanismo para el empoderamiento social. (Pacheco, 2018)

Diferencia entre políticas públicas y gestión publica

POLITICAS PUBLICAS GESTION PUBLICA

Pertenece al ámbito de la estrategia Pertenece al ámbito de la operación

Decide sobre el rumbo del Estado. Administra los recursos del Estado

Define objetivos y metas para cumplir los objetivos

Responde al qué. ¿Qué hace el Responde al cómo. ¿Cómo el

Estado para resolver los problemas Estado ejecuta las políticas para resolver

públicos? los problemas?

Implica gran conocimiento del Implica gran conocimiento de la

problema y alta capacidad de negociación infraestructura estatal y alta capacidad

entre actores políticos y ciudadanía. para gestionar recursos.

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 ¿Como influyen las decisiones en la formulación de las políticas públicas?

El proceso de toma de decisiones es uno de los rangos más significativos para

caracterizar una política pública ya que en él se resume su fundamento y su racionalidad

además del entendimiento de las relaciones sociales o de poder que se establecen entre

los múltiples grupos o actores interesados en una política pública (stakeholders, 1989)

Problema alternativas Criterios de evaluación

retroalimentación elección Evaluación

de alternativa

Las políticas públicas son un factor que se tiene que tomar en cuenta al momento

de tomar las decisiones más optimas ya que nuestro fundamento tiene que estar abalado

bajo una norma teniendo esta una racionalidad con las relaciones sociales, es decir que

tiene que ver en qué o de qué manera estas decisiones ayudaran a los demás grupos que

están en la misma problemática es decir que una política pública ayuda si al bienestar de

la sociedad pero también afecta a un pequeño grupo de la población, ahora bien

teniendo en cuenta todos estos factores se debe analizar bien el panorama para tener

bien fijo las decisiones que se vaya tomar una buena decisión.

El modelo pragmático-democrático fue ideado por el cientista político y social

alemán Jurgen Habermas como una elaboración ecléctica entre los clásicos modelos

decisionista y tecnocrático “El primer modelo corresponde a la concepción clásica de la

decisión política que postula la subordinación del científico al decisor político. El

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modelo tecnocrático invierte la relación anterior subordinando el político al experto”

(Roth, 2003, p.103)

Dentro de la toma de decisiones existen dos tipos de perspectivas para la toma

de decisiones las cuales son pragmáticas y democráticas. La primera hace la referencia

de que la decisión debería realizarlo una sola persona es decir aquellos que nosotros

elegimos como gobernantes o gestores públicos los cuales al tener una idea vaga toma la

decisión más óptima para la población. Ahora por otro lado existe una alternativa más

es como decir una decisión de grupo el cual se hace al recibir las problemáticas de la

población teniendo en cuenta todo este factor es que se hace la toma de decisión para el

bienestar de la sociedad.

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 QUE ES LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS

PUBLICAS EN EL PERÚ

Para entender quién y cómo se elaboran las políticas, uno debe de entender las

características de los participantes en que fases y que papeles juegan de que autoridad u

otro poder disfrutan y como se relacionan y controlan unos a otros (lindblom:1991,11)

Problemas Proceso de diseño e resultados

Necesidades implementación de soluciones problemas

al problema
Situaciones solucionadas

Demandas negociación, análisis, interacción

la elaboración de una política pública tiene fases las cuales se tienen que analizar

para ver qué tipo de brecha se espera cerrar con esta política es decir que si se toma una

mala decisión repercutirá en toda la población generando caos

Vamos a estudiar la elaboración de las políticas públicas como un proceso muy

complejo sin principios ni fin y cuyos límites permanecen muy incierto de alguna

manera una red compleja de fuerzas produce conjuntamente un efecto llamado

“políticas públicas” (lindblom:1991,13)

Cuando hablamos de políticas públicas, no es solamente dejarlo todo el trabajo a

los representantes que nos gobiernan de alguna manera si estos toman una mala decisión

de hacer lo que se les apetece o realizan una política pública de forma que ellos mismos

busquen su propio beneficio, esto estaría generando problemáticas con la población por

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tanto una política pública tiene que ser bien estructurada que tenga de alguna forma un

efecto desarrollador

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 PROCESO DE LA TOMA DE DECISONES

Se han tomado decisiones en los últimos 40 años, en un área temática más

relevante para los diferentes campos de la administración política. Los diferentes
círculos académicos, políticos y organizacionales reinan de manera suprema en el
proceso de toma de decisiones de investigación. En organismos públicos como en
organismos particulares, las diferentes decisiones parecen ser un aspecto importante
para lograr su propio desarrollo. En última instancia, cada una de las personas
dedicamos la mayor parte de nuestra vida a las decisiones que nos guían en nuestra
existencia, incluyendo en nuestras decisiones un conjunto de hechos y valores propios
de cada situación. Dándose cuenta así de la importancia de estudiar los fenómenos.

Existen en nuestros días, dentro de las diferentes disciplinas del conocimiento,

un acuerdo más o menos general de lo que es un proceso de toma de decisiones. Este
proceso contiene por lo menos seis fases o etapas que se deben seguir en la toma de
decisiones.

La primera de estas etapas corresponde al análisis de la problemática a resolver o

solucionar, en esta primera etapa se identifican las causas que pueden estar generando la
situación percibida como problemática.

Una segunda etapa se relaciona directamente con la formulación de las

alternativas que puedan llegar a atender la situación problematizada, en esta etapa se
exploran soluciones que puedan llegar a resolver las diferentes causas generadoras del
problema.

En tercer lugar, encontramos la identificación de criterios de evaluación, esta

etapa construye los elementos claves para ubicar los niveles de satisfacción frente a la
solución del problema. Define si se quiere, los objetivos a alcanzar en el proceso de
toma de decisiones.

La cuarta etapa se relaciona con la evaluación de las alternativas formuladas y se

soporta en la etapa inmediatamente anterior. Evaluar significa aquí, construir juicios de
valor que se compararán entre las diferentes alternativas.

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 En quinto lugar, se encuentra la elección de la decisión que se va a implementar.
Aunque en todas las etapas anteriores se han practicado ejercicios decisionales (todas
las etapas del proceso implican toma de decisiones).

CRITERIOS DE
PROBLEMA ALTERNATIVAS
EVALUACIÓN

RETROALIMENTACI
EVALUACIÓNDE
ELECCIÓN
ÓN
ALTERNATIVAS

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 CONCLUSIÓN

En conclusión, inicialmente pretendíamos explorar los aspectos de identidad

entre toma de decisiones y política pública a través de la conceptualización general. Este
trabajo nos ayuda a entender que tan importante es la toma de decisiones en las políticas
públicas de nuestro país y que papel importante cumple en el desarrollo y crecimiento.

En todas las entidades públicas y privadas nos enfrentamos diariamente a la

toma de decisiones respecto a lo que incumbe las políticas públicas.

La toma de decisión no solo abarca entidades públicas o privadas, sino también

se involucra en nuestras vidas personales los cuales influyen en la decisión que vamos a
tomar respecto a algún tema.

Desde 1999, el Perú ha logrado un crecimiento económico sostenido, a pesar de

la crisis económica. Esta tendencia permitió un aumento del presupuesto en el sector
público, que llegó a superar los 157 000 millones de soles en el 2018. En este contexto,
el Gobierno tuvo que tomar una decisión crucial sobre la distribución del presupuesto
para alcanzar el mayor beneficio social que fuera posible.

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 BIBLIOGRAFIA

RUIZ LÓPEZ, D., & CADÉNAS AYALA, C. E. (2021). Universidad Latina Juridica.

Obtenido de https://ti.unla.edu.mx/iusunla18/reflexion/QUE%20ES%20UNA

%20POLITICA%20PUBLICA%20web.htm

Suarez Ognio, L. (2022). Universida Continental. Obtenido de

https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/las-politicas-publicas-y-la-toma-de-

decisiones-en-el-peru

Torres Melo, J., & Santander, J. (2013). I N T R O D U C C I Ó N A LAS POLÍTICAS

PÚBLICAS. COLOMBIA. Obtenido de

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/admon/files/empresas/ZW1wcmVzYV8

3Ng==/imgproductos/1450056996_ce38e6d218235ac89d6c8a14907a5a9c.pdf

Pacheco, B. M. (2018). Gestiopolis. Obtenido de:

https://www.gestiopolis.com/la-importancia-del-manejo-de-las-politicas-publicas-y-el-
aporte-para-el-desarrollo-de-un-pais/

https://www.researchgate.net/publication/

318074097_El_proceso_de_toma_de_decisiones_en_politicas_publicas

http://files.uladech.edu.pe/RedDocente/0513000011/2012-2/la-implementacion-

de-politicas-publicas-en-el-Peru.pdf

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