UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE

MÉXICO

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y

SOCIALES

ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Charles Lindblom (1991) El proceso de elaboración de políticas públicas. México:
Grupo editorial M. A. Porrúa
Fernando Martín Jaime, Gustavo Dufour, Martín Alessandro y Paula Amaya
(2013). Introducción al análisis de políticas públicas. Argentina: Universidad
Nacional Arturo Jauretche, Instituto de Ciencias Sociales y Administración.
Ives Meny y Jean-Claude Thoenig (1992) Las políticas Públicas. Colección
Ariel Ciencia Política. Barcelona
Joan Subirats, Peter Knoepfel, Corinne Larrue y Frédéric Varone (2010).
Análisis y gestión de políticas públicas, México: Ed. Ariel.
Luis F. Aguilar Villanueva (2004). Recepción y desarrollo de la disciplina de
Política Pública en México. Un estudio introductorio. Sociológica vol. 19,
núm. 54, enero-abril. México, D.F.: UAM, pp. 15-3
Nora Rabotnikof, (1998, octubre 1). Público/Privado. Debate Feminista, 18,
10 pp. https://doi.org/https://doi.org/10.22201/cieg.2594066xe.1998.18.467

ARRIETA DÍAZ SAÚL

01/11/2023
 UNIDAD 1
En esta unidad nos adentramos en el estudio de las políticas públicas y el proceso
que es su formulación, implementación y evaluación o análisis. Pero, primero que
nada, hay que definir lo que es una política pública. Según Joan Subirats (2010, p.
33) “Toda política pública apunta a la resolución de un problema público
reconocido como tal en la agenda gubernamental. Representa pues la respuesta
del sistema político-administrativo a una situación de la realidad social juzgada
políticamente como inaceptable.”

Toda política pública es esencialmente una hipótesis. Son una posible respuesta a
una pregunta, que en este caso toma la forma de un problema público que ha sido
adoptado en la agenda gubernamental. Una vez formulada, la implementación de
una política depende de dos factores: la viabilidad técnica de esta, y la viabilidad
social.

El inicio histórico del estudio sistemático y científico de las políticas públicas se dio
en el siglo XX con la aparición del Estado de bienestar

El análisis de las políticas públicas consiste en la descripción y/o explicación de

las causas y consecuencias de la acción gubernamental a través de estas. Estas
se estudian por:

 Razones científicas: Para un estudio que nos permita entender de mejor

forma una sociedad
 Razones profesionales: Para poder aprender de lo que se ha hecho y
aplicarlo al momento de resolver un problema público.
 Razones políticas: Para generar conciencia sobre algún asunto o generar
argumentos que puedan enriquecer el debate público.

El análisis de las políticas públicas puede ser:

 Descriptivo: En qué consiste la política que se está analizando y cuáles son

sus detalles técnicos.
  Causal: Que influyó para que esta política pública entrara en la agenda
gubernamental y se tratara de la forma en la que se está tratando.
 Por sus consecuencias: Qué efectos ha tenido en la sociedad la
implementación de una cierta política pública.

No obstante, el análisis de las políticas públicas tiene sus límites. Estos pueden
deberse a los límites que presente la capacidad estatal, los desacuerdos que
puedan existir sobre la forma en la que se define el problema público a tratar, a la
subjetividad en la interpretación de los hechos o a los límites existentes en el
diseño de la investigación social.

Para poder ser tratado, un problema social debe primero entrar en la agenda
gubernamental, esto quiere decir que este debe de ser reconocido por el gobierno
en turno como una situación políticamente inaceptable y que se le debe de dar
solución. A esto se le conoce como la construcción de la agenda pública.

En la construcción de la agenda pública intervienen toda una serie de factores

como pueden ser como los intereses y poder de los actores afectados, la
viabilidad política para su implementación, la disponibilidad de recursos y el que el
marco institucional permita a la administración pública intervenir en ello.

El proceso, o también llamado ciclo, de las políticas públicas consiste en una serie
de seis pasos:

1. Definición: Se debe determinar el problema. Aquí las creencias e intereses

juegan un papel muy importante.
2. Formación de la agenda: Analizar qué factores contribuyen a que lo sea.
Aquí se deben de tomar en cuenta las leyes, compromisos, actores y los
medios de comunicación.
3. Construcción de opciones de política: Analizar posibles alternativas para
resolverlo. Aquí se toman a consideración restricciones como la legalidad,
 la racionalidad económica, la factibilidad organizacional y la viabilidad
política.
4. La toma de decisión: Se analiza qué alternativa entre todas las planteadas y
posibles representa la mejor opción. Esto se puede hacer a partir de una
ponderación racionalista de costos y beneficios, de la generación de
consenso o la negociación.
5. Aplicación: Analizar cuáles son las acciones conducentes para alcanzar los
objetivos y metas que la política se propone. Aquí se debe de tener en
cuenta que los productos no son lo mismo que los resultados ni que el
impacto observable. El primero refiere a la efectividad de la
implementación, el segundo a los efectos en los individuos o grupos
objetivos y el último a si el problema se solucionó o no.
6. Evaluación: Emitir juicios con respecto a los productos, resultados e
impactos de las políticas públicas. Aquí se debe decidir qué y cómo evaluar
y para qué fines.