MECANISMOS DE

PROTECCIÓN
I. Análisis general de la patria
potestad
 ¿Qué remedios establece el derecho positivo
frente a la incapacidad o discapacidad ?
• Quien tiene una diversidad funcional o una
limitación física, psíquica o sensorial que
imposibilita o dificulta el desarrollo normal de
su actividad, puede ser titular de relaciones
jurídicas (capacidad jurídica o de goce) al
utilizar los medios previstos por el derecho
positivo para suplir tal incapacidad o
discapacidad.
• La incapacidad de obrar es remediable, salvo
cuando se trata de actos personalísimos,
como por ej. Testar, art. 782 CC.
 ¿Quiénes son incapaces por razón de edad?

MENORES DE EDAD: art. 280 nº 2 CC

MENORES
• Impúberes: ABSOLUTAMENTE INCAPACES, art.
1279, 1560 CC.
• Púberes: 12 y 14 años según sea mujer o varón
respectivamente (art. 831 nº 1 CC).
RELATIVAMENTE INCAPACES, art. 1280, 1560,
1442 núm. 1° CC.
No obstante, los menores de edad pueden tener
capacidades especiales o ser de aplicación el
principio de autonomía progresiva (Art. 8 CNA).*
* Ver diapositivas sobre capacidad
 Medios de protección en caso de
incapacidad o discapacidad
• REPRESENTACIÓN: sustitución del incapaz por el
representante. Debe indicarse que quien
comparece actúa en representación del incapaz.
Ej. 316, 393 CC.
• La representación legal de los incapaces se
organiza dentro de los tres institutos de
protección que regula el CC: patria potestad,
tutela, curatela.
• ASISTENCIA: no hay sustitución del incapaz sino
cooperación con su voluntad. Ej. 105, 106 CC.
 Medios de protección en caso de
incapacidad o discapacidad
• Controles del acto proyectado o realizado que
se realizan en beneficio o protección del
incapaz:
AUTORIZACIÓN: precede al acto que se
pretende realizar. Ej. Art. 271 nº 1 y 2, 390,
395, 400, 402, 1117, 310 CC.
APROBACIÓN: posterior al acto realizado. Ej.
2150, 401, 1129, 1130 CC.
 Medios de protección en caso de
incapacidad o discapacidad
• PROTECCIÓN JURÍDICA DE MENORES
ABANDONADOS MORAL O MATERIALMENTE:
art. 65 a 132 del CNA.
• APOYOS O SALVAGUARDIAS: Convención sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad,
fundamentalmente art. 12 (Nueva York, USA,
3/4/2007, ratificada por Ley No. 18.418 de
5/11/2008), Protocolo Facultativo (al que
adherimos por Ley No. 18.766 de 5/7/2011) y Ley
18.651 (Ley de Protección Integral de Personas
con Discapacidad), 19/2/2010.
•
 Fuente de la patria potestad:
la filiación
• Concepto biológico: filiación es el lazo de
sangre que une a una persona con sus
progenitores inmediatos.
• Concepto jurídico: filiación es el vínculo
jurídico que nace en los casos establecidos por
la ley, entre personas que descienden o se
consideran descender unas de otras, o en los
casos en los que hubiere operado una
adopción plena (o legitimación adoptiva antes
de la ley 18.590).
¿Quienes ejercen la patria potestad?
• PADRES MATRIMONIALES O LEGÍTIMOS: art.
213 a 216 CC.
• PADRES NO MATRIMONIALES O NATURALES
QUE RECONOCIERON VOLUNTARIAMENTE:
art. 275 CC.
• ADOPTANTES: por adopción plena o por
adopción con efectos limitados –no hay norma
expresa- (art. art. 249 inc. 2 CC; art. 132 y
siguientes del CNA con las modificaciones
introducidas por las Leyes 18.590 y 19.090).
 Progenitores adolescentes
• Artículo 30 CNA. “(Capacidad de los padres para reconocer a sus
hijos).- Todo progenitor tiene el derecho y el deber, cualquiera fuere
su estado civil y edad, de reconocer a su hijo.
• No obstante, las mujeres menores de 12 (doce) años y los varones
menores de 16 (dieciséis), no podrán realizar reconocimientos
válidos sin aprobación judicial, previa vista del Ministerio Público.
• En los casos de progenitores menores no casados, el Juez decidirá
a quién se le atribuyen los derechos y deberes inherentes a la
tutela, otorgando preferencia al abuelo que conviva con el
progenitor que reconoce y el reconocido.
• Previo a todas las decisiones a que refiere el inciso anterior que
requieran autorización judicial, se deberá oír a cualquiera de los
padres que haya reconocido al hijo.
• La patria potestad será ejercida en forma plena por ambos padres,
a partir de que estos cumplan 18 (dieciocho) años.”
 Concepto de patria potestad
• Art. 252 CC: “Conjunto de derechos y deberes
que la ley atribuye a los padres en la persona y
en los bienes de sus hijos menores de edad”.
• Art. 41 Constitución: “El cuidado y educación
de los hijos para que éstos alcancen su plena
capacidad corporal, intelectual y social, es un
deber y un derecho de los padres”.
• La denominación “patria potestad” (poder
atribuido al padre) no se ajusta a su
contenido y organización actuales.
 Concepto de Patria Potestad
• Modernamente, se considera la patria potestad
como una función social, a cuyo ejercicio tienen
derecho y están sometidos los padres, cada día
con mayor control del Estado y con el fin de la
protección de la persona y bienes de los
menores de edad (conceptualización como
“derecho–deber” o “derecho-función”).
• Los derechos que los padres ejercen sobre sus
hijos tienen como finalidad cumplir con los
deberes derivados de su calidad de progenitores
en interés del hijo.
 Concepto de Patria Potestad
• La patria potestad es el estatuto que regula
las relaciones entre padres e hijos.
• Dicho instituto estaba concebido en nuestro
Código Civil como un mecanismo supletorio
de la incapacidad jurídica de las personas
menores de edad.
• Construido con esa finalidad, el eje central
sobre el que se articulaba el conjunto del
estatuto era la facultad de los padres de
ejercer los derechos de sus hijos en nombre
de estos.
 Concepto de Patria Potestad
• La Convención de los Derechos del Niño consagra el
carácter de titulares de derecho de las personas
menores de edad, quienes progresivamente van
adquiriendo capacidad para ejercer por sí mismas
sus derechos.
• Esto trae aparejada la modificación sustantiva del
instituto de la patria potestad, reconfigurando la
relación jurídica entre los niños y sus padres.
• Con la CDN el instituto de la patria potestad pasa a
estar estructurado en el deber de los padres de
orientación y guía de sus hijos en el ejercicio de sus
derechos.
 Concepto de Patria Potestad
• El reconocimiento de la autonomía progresiva de las
personas menores de edad implica reformular el estatuto
que regula la relación de los niños y adolescentes con sus
padres o responsables, quienes dejaron de ser las personas
a las que el ordenamiento jurídico les atribuía la facultad de
ejercer legítimamente los derechos de que eran titulares
sus hijos, para pasar a ser las personas primariamente
obligadas a orientar y guiar a su hijos en el ejercicio de sus
derechos.
• Las facultades que se les atribuye a los padres y
responsables están fundadas en el cumplimiento de la
función de orientación y guía. Cuando dichas facultades son
utilizadas con una finalidad diferente a la referida se
configura un abuso de derecho, en tanto se hace un uso
indebido de este.
 CARACTERES
• Instituto jurídico de protección de los menores
de edad, art. 41, 42 Constitución, 252 y 280 CC.
• Función personalísima, art. 252 y 313 CC.
• Intransmisible, art. 283 CC, irrenunciable,
obligatoria e imprescriptible.
• De ejercicio continuo.
• No derogable por convenios particulares, art. 11
y 1939 CC.
• Temporal.
• De ejercicio simultáneo entre madre y padre.
• Derechos y atribuciones limitados, no absolutos.
 CARACTERES
• Puede perderse (art. 284 y 285 CC), suspenderse (art.
295 CC) o limitarse (art. 286 CC) y también restituirse
(art. 296 y 292 CC).
• Su pérdida no exime a los padres del cumplimiento de
ciertas obligaciones, art. 284 núm. 3º párrafo segundo,
285 inciso final y 337 CC.
• Filiación extramatrimonial: sólo ejercen la patria
potestad quienes reconocieron voluntariamente, art.
275 CC, salvo menor de edad soltero, art. 30 CNA.
• Los padres son en principio los administradores legales
de los bienes de sus hijos, aún de aquellos que no
tengan el usufructo, art. 267 y 276 CC.
 Derechos-deberes de los padres
Deberes de los padres con respecto a las
relaciones personales
• Anteriores al nacimiento del hijo
• Posteriores al nacimiento del hijo
Deberes de los padres con respecto a las
relaciones patrimoniales
• Administración legal
 RELACIONES PERSONALES
DEBERES DE LOS HIJOS
• Honra y respeto, art. 256 CC, art. 17 CNA.
• Obediencia, 257 CC, art. 17 CNA.
• Abstenerse de demandar a sus padres, art.
263 CC (parte de la doctrina lo entiende
derogado tácitamente por el art. 8 CNA).
• Alimentos, art. 118, 279 CC.
• Prestación de ciertos servicios, art. 259 CC
DERECHOS Y DEBERES DE LOS PADRES
Anteriores al nacimiento
• Alimentos o asistencia material a la madre
durante el embarazo, art. 46 CNA.
• Deber de cumplir instrucciones médicas que
permitan el nacimiento normal.
• Cuidados a la madre durante el embarazo.
• No violencia física ni psicológica contra la
madre durante el embarazo.
DERECHOS Y DEBERES DE LOS PADRES
Posteriores al nacimiento
• GUARDA: Art. 257, 34, 171 a 178, 189, 208,
209, 210, 219, 78, 79, 80, 1320, 1324 CC, 12,
16 D, E, G, 34 a 44 CNA
• La doctrina y jurisprudencia uruguaya se
hayan divididas en cuanto al concepto de
guarda, de la que se habla en dos sentidos:
guarda jurídica y guarda material.
 Guarda jurídica
• Concepto amplio: comprende todos los
aspectos personales y patrimoniales de la
patria potestad.
• Concepto restringido: refiere a los aspectos
personales (fundamentalmente corrección,
educación, vigilancia y tenencia), sería la
facultad de dirigir la educación, regular su
conducta, formar su carácter y sus ideas, es
decir, la dirección espiritual del niño/a o
adolescente.
 Guarda material
• Consiste en tener consigo a los hijos, en su
compañía, bajo su cuidado y vigilancia. Se
vincula a la tenencia, art. 34 y 35 CNA.
• El deber de tener los hijos bajo su cuidado y
vigilancia (art. 257 CC), no excluye que éstos
puedan vivir fuera de la compañía de los
padres, es decir, que la tenencia sea ejercida
por un tercero, familiar o no del menor, art.
36, 37 CNA.
DERECHOS Y DEBERES DE LOS PADRES
• EDUCACIÓN, art. 41, 68, 70 Constitución, 116,
176, 178, 258, 277, 1965 nº 5º CC, 9, 10, 16 B, H,
45 y 46 CNA, 69 Ley 15.750.
• ALIMENTOS, 42 Constitución, 118, 121, 260, 263,
1994, 227, 279, 842, 890, 901, 903 CC, art. 16 B,
45 a 64 CNA.
• ASISTENCIA, AUXILIO Y PROTECCIÓN, art. 264
CC, 16 B, 24 CNA, 87.1 Decreto-ley 14.219
(redacción Ley 18.246).
• CORRECCIÓN ADECUADA, art. 16 F CNA (Ley
18.214)
• RESPETO, art. 6, 9, 11, 12, 16 A, C CNA, 38, 40, 42
CNA
DERECHOS Y DEBERES DE LOS PADRES
• REPRESENTACIÓN Y ASISTENCIA, art. 258,
274, 223, 1254, 1279, 1280, 1560, 432 CC, 198
nº 2 CNA/ 105, 106-1º, 107, 109-1º, 2º, 1656,
1946 CC.
• DERECHO A EXIGIR LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS, art. 259, 1835 CC, 17 F CNA
• DEBER DE RECONOCER LOS HIJOS/AS
HABIDOS FUERA DEL MATRIMONIO, art. 28
CNA.
 RELACIONES PATRIMONIALES

• TEORÍA DE LOS PECULIOS

• USUFRUCTO LEGAL

• ADMINISTRACIÓN LEGAL
 Teoría de los peculios
• Origen: “pecus” – rebaño (riqueza en la
Antigüedad).
• Concepto: es el caudal constituido por uno o
varios bienes pertenecientes en propiedad a un
hijo menor de edad, con separación del de sus
padres, para su uso y comercio.
• Tipos:
• 1. Profesional o industrial (Art. 266 Nos. 1 y 2 CC)
• 2. Adventicio extraordinario (Art. 266 nos. 3, 4 y 5
CC)
• 3. Adventicio ordinario (todos los restantes)
 Teoría de los peculios
• Art. 266 CC. “Los padres tienen el usufructo de todos los bienes de
sus hijos legítimos* que estén bajo su patria potestad, con
excepción de los siguientes:
• 1º.- De los bienes que los hijos adquieran por sus servicios civiles,
militares y eclesiásticos.
• 2º.- De los que adquieran por su trabajo o industria.
• 3º.- De los que adquieran por caso fortuito.
• 4º.- De los adquiridos por los hijos a título de donación, herencia, o
legado, cuando el donante o testador ha dispuesto expresamente
que el usufructo corresponda al hijo.
• 5º.- De las herencias o legados que hayan pasado al hijo por
indignidad del padre o madre o por haber sido estos desheredados.
• Los bienes comprendidos bajo los números 1º y 2º, forman el
peculio profesional o industrial del hijo; aquellos en que el hijo
tiene la propiedad y los padres el derecho de usufructo, forman el
peculio adventicio ordinario y los comprendidos bajo los números
3º, 4º y 5º el peculio adventicio extraordinario.”
• * Ver también Art. 276 CC
1. Peculio profesional o industrial
• Son los bienes que los hijos/as adquieran
como consecuencia del desarrollo de
actividades productoras, sean éstas
provenientes de su trabajo, empleo, profesión
o industria, por cuenta propia o de terceros,
numerales 1º y 2º del art. 266, 262 CC.
• Régimen: el hijo tiene la administración
considerándose como un “habilitado de
edad”, inciso 4º del art. 267 CC, 178, 162, 8
CNA.
 Peculio profesional o industrial
• Si el bien pertenece al peculio profesional o
industrial la administración la tiene el hijo.

• Surgen dos interrogantes:

• 1. ¿Desde qué edad tiene la administración?

• 2. ¿Tiene capacidad para la concertación del

contrato de trabajo?
¿Desde qué edad tiene la administración?
• 1ª. Posición: desde la pubertad legal (12 años
la mujer y 14 años el varón), pues antes el
menor es absolutamente incapaz y como tal
sus actos son absolutamente nulos (art. 1560
del Código Civil), no pudiendo entonces un
absolutamente incapaz administrar bienes.
• 2ª posición: desde los 15 años, por ser la
edad en que está habilitado a trabajar (inciso
4º del art. 267 CC, 178, 162, 8 CNA).
¿Tiene capacidad para la concertación
del contrato de trabajo?
• En el derecho laboral no se admite la sustitución
absoluta de la voluntad del menor de edad por
la de sus representantes, dado que no se trata de
una situación donde sólo se comprometen bienes
económicos sino por sobre todo, la vida del
adolescente y sus libertades esenciales, bajo la
forma de tiempo de ocupación, decisión
vocacional, etc.
• Actualmente, con mayor razón, dada la
consagración expresa de la autonomía progresiva
y el derecho a ser oído.
¿Tiene capacidad para la concertación
del contrato de trabajo?
• No hay norma expresa que resuelva si tiene o no
capacidad para la concertación del contrato de trabajo,
por lo que la doctrina ha adoptado dos posiciones.
• 1ª. posición: hay un vacío o laguna legal que debe ser
resuelto mediante la aplicación de los fundamentos de
las leyes análogas, correspondiendo aplicar las
disposiciones que regulan la celebración del
matrimonio por un menor de edad, que exige la
voluntad del menor y la asistencia acordada por
quienes ejercen la patria potestad.
• 2ª. posición: si se le reconoce un amplio derecho sobre
el producto de su trabajo, resulta lógico reconocerle la
misma idoneidad para celebrar el contrato de trabajo.
 2. Peculio adventicio extraordinario
• Numerales 3º, 4º y 5º del Art. 266 CC
• Los que adquieran por caso fortuito.
• Los adquiridos por donación, herencia o
legado cuando el donante o testador ha
dispuesto expresamente que el usufructo
corresponda al hijo/a.
• Los adquiridos por herencia o legado en
virtud de indignidad, desheredación o
repudio del padre o madre, art. 848, 902,
1011 CC.
 Peculio adventicio extraordinario
• El hijo tiene la propiedad y el usufructo; en
cuanto a la administración, a veces la tienen los
padres y otras veces no la tienen.
• Ej. no tienen la administración los padres en el
caso de: a) bienes adquiridos por el hijo a título
de donación, herencia o legado, cuando el
donante o testador ha dispuesto expresamente
que no administren los padres o alguno de ellos,
art. 267 in fine, 458 numeral 3° CC; b) bienes
adquiridos por el hijo a título de herencia o
legado por indignidad o desheredación del padre
o madre (art. 848 CC).
 3. Peculio adventicio ordinario
• Todo bien del hijo/a que no integre los peculios
profesional o industrial o adventicio extraordinario,
integra necesariamente el peculio adventicio ordinario.
• Régimen: el hijo tiene la propiedad y los padres el
usufructo y la administración, salvo los adquiridos a
título de donación, herencia o legado*, cuando el
donante o testador ha dispuesto expresamente que no
administren los padres o alguno de ellos, art. 267 in
fine, 458 numeral 3° CC.

• *pertenecerán al PAE si los padres no tienen el usufructo y al

PAO si los padres tienen el usufructo.
 TEORÍA DE LOS PECULIOS
Peculio Usufructo Nuda Norma jurídica Administración:
adventicio propiedad Art. 266 ambos padres o
ORDINARIO acápite quienes estos
Padres Hijo convengan, Art.
267 inc. 1 CC,
salvo art. 267
inciso 5, 268, 458-
3° CC
Peculio adventicio Usufructo Propiedad Norma jurídica Administración:
EXTRAORDINARIO Art. 266 ambos padres o
Hijo Hijo nº 3, 4 y 5 quienes estos
convengan, Art.
267 inc. 1 salvo
267 inciso 5, 268,
458-3° CC
Peculio Usufructo Propiedad Norma jurídica Administración:
PROFESIONAL o Art. 266 Hijo
INDUSTRIAL Hijo Hijo nº 1 y 2 Art. 267 inc. 4 CC,
178 CNA
 Usufructo legal
• Concepto:

• Derecho que tienen los padres matrimoniales

o legítimos de percibir para sí los frutos de los
bienes de sus hijos que forman el peculio
adventicio ordinario, art. 266, 276 CC.
 Usufructo legal
• Concepto de fruto:
• Todo lo que el bien produce periódicamente.
• Clasificación de los frutos: Art. 502, 503 CC
• Naturales: producciones espontáneas de la
tierra, las crías y demás productos animales.
• Industriales: las que producen las tierras o
inmuebles en virtud del cultivo y del trabajo.
• Civiles: alquileres o arrendamientos y réditos
del dinero.
 Usufructo legal. Caracteres
• Es de origen legal, art. 266, 495 CC
• Es un instituto de Derecho de Familia: efecto
patrimonial de la patria potestad.
• Es universal: todos los bienes del hijo salvo los
exceptuados por la ley.
• Es temporal: nace y termina con la patria
potestad.
• Esta fuera del comercio: no puede enajenarse,
gravarse, embargarse (como atributo de la patria
potestad), si los frutos líquidos que adquieren los
padres como usufructuarios legales (art. 269 CC) .
 Usufructo legal. Caracteres
• No hay obligación de realizar inventario de los
bienes, salvo en el caso del art. 270 CC
(fallecimiento del progenitor).
• No son aplicables al usufructo legal los arts.
498, 507 y 538 CC, que regulan el usufructo
común.
• Si son aplicables las obligaciones del
usufructuario (ej. art. 520 y siguientes CC) por
remisión del art. 269 CC.
 Usufructo legal. Extinción
• Causas que extinguen el usufructo común:
art. 537 CC salvo numerales 2° y 5°.

• Causas que ponen fin a la patria potestad:

art. 266, 280, 284, 285 CC.

• Causa especial de extinción: art. 270 CC.

 Usufructo y administración de los
padres
• Tener presente que el usufructo y la
administración de los padres no siempre están
ligados. Puede existir:
• Usufructo sin administración: art. 267 inciso
5, 268, 273 CC.
• Administración sin usufructo: art. 266
numeral 3, 270, 268 CC.
• Falta de usufructo y administración: art. 266
numeral 5°, 848, 902 y 1011 inciso final, 266
numeral 4° y 267 inciso 5° CC.
 Administración legal
• “Administrar” en sentido amplio: gobernar,
regir o cuidar el patrimonio.
• La administración legal será ejercida en
común por ambos padres cuando ambos
estén en ejercicio de la patria potestad,
tengan o no el usufructo de los bienes, Art.
267 CC.
 Administración legal. Podrá ser ejercida
por uno sólo de los padres:
• Por la voluntad de los padres (convenios, art.
267 CC).
• Por la pérdida, suspensión o limitación de la
patria potestad de uno de ellos (art. 267, 284,
285, 286, 253 CC).
• Por fallecimiento de uno de los padres, art.
274 CC.
• Por haber sido reconocido el hijo habido fuera
del matrimonio por uno solo de los padres
(art. 275 CC).
 Administración legal. Podrá ser ejercida
por un tercero (no por los padres):
• Por un curador especial (art. 848, 902, 1011
numeral 3º inciso 2º, 267 inciso final, 273, 458
1º, 2º, 3º y 6º CC) o instituciones bancarias de
notoria responsabilidad (art. 209 CNA).

• Por el hijo: peculio profesional o industrial,

art. 267 inciso 4º.
 Administración legal. Responsabilidad

• Los padres no matrimoniales o naturales deben

rendir cuentas de su administración, art. 276 CC.
• Los padres matrimoniales también son
responsables de la administración que realizan:
• A) Cuando son administradores y usufructuarios
de los bienes del hijo/a, sólo responden de la
propiedad de los bienes.
• B) Cuando son sólo administradores (no tienen el
usufructo) responden de la propiedad y de los
frutos, art. 269 CC.
 Administración legal. Facultades y
limitaciones
• Para determinar las facultades y limitaciones
que tienen los padres en ejercicio de la patria
potestad, respecto a la administración de los
bienes de sus hijos menores de edad, hay que
distinguir los actos de administración,
disposición y conservación.
 Administración legal. Actos de
administración
• Art. 266, 267 CC (padres matrimoniales), 275,
276 CC (padres extramatrimoniales).
• Son actos de administración (en sentido estricto)
aquellos que implicando o no una enajenación,
además de conservar los capitales, tienen por fin
hacerlos producir los beneficios que
normalmente pueden suministrar al propietario,
de acuerdo a su naturaleza y destino.
• Ej. arrendamientos por plazos discretos, compra
de cosas necesarias para productividad de los
bienes.
 Administración legal. Actos de
disposición
• Son aquellos actos que, importando o no una
enajenación, alteran o modifican
sustancialmente los elementos que forman el
capital o comprometen su porvenir por largo
tiempo.
• Ej. venta de inmuebles (art. 271, 272 CC).
 Administración legal. Actos de
conservación
• Son actos de conservación aquellos que,
importando o no una enajenación, solo tienen
por objeto preservar un valor patrimonial en
peligro.
• Ej. interrupción de prescripción, traba de
embargos, inscripción de contratos, venta de
cosas que se deterioran.
Alcance de la administración legal

Distinguir:
• Actuación permitida: en general actos de conservación
o administración o actos de disposición de bienes que
se consideran de menor valor.

• Actuación sujeta a contralor judicial: en general actos

de disposición.

• Actuación prohibida: en general ligada al conflicto de

intereses entre el padre y el hijo.
 Actuación permitida
I.Actos de administración ordinaria
(administración y conservación):
A) Colocar en bancos o en rentas públicas el
dinero del hijo, o prestarlo sobre hipoteca, o
emplearlo en la adquisición de bienes, salvo
participaciones, cuotas sociales o acciones en
sociedades comerciales.*
*Art. 272-1 CC, inciso 2º del art. 44 de la Ley 16.060: “Los padres… no
podrán contratar sociedad ni adquirir participaciones, cuotas sociales o
acciones por sus representados sin autorización judicial fundada. En
ningún caso se concederá esta autorización si el menor o el incapaz
asumieran calidad de socios ilimitadamente responsables”.
 Actuación permitida
B) Hacer pagar lo que se deba al hijo.
C) Interrumpir las prescripciones que puedan
correr contra el hijo (art. 1232 y siguientes CC).
D) Administrar por medio de uno o mas
apoderados.
E) Disponer de los frutos de los bienes del menor
que forman el peculio adventicio extraordinario.
F) Pedir la partición de los bienes que el hijo posea
con otros pro indiviso.
G) Contratar arrendamientos.
 Actuación permitida
II. Actos de administración extraordinaria
(disposición):
A) Enajenar los bienes muebles de los hijos,
SALVO las rentas constituidas sobre la deuda
nacional (art. 271 numeral 1º CC); los ganados
de cualquier clase que forman los
establecimientos rurales (art. 272 CC) y
participaciones y cuotas sociales en
sociedades comerciales (artículo 44 inciso 2º
de la Ley 16.060).
 Actuación permitida
No rige para los padres la limitación del art.
395, 431 inciso 2º CC. Pueden los padres
enajenar bienes muebles preciosos o que
tengan valor de afección o cuyo valor exceda
las 500 UR.
B) Transigir sobre los bienes del hijo si la
transacción no recae sobre bienes inmuebles
o sobre objetos de valor de más de 500 UR,
art. 2150 CC.
 Actuación sujeta a contralor judicial
• A) Enajenar bienes raíces, rentas constituidas
sobre la deuda nacional y derechos reales sobre
los bienes de otros, Art. 271 numerales 1º y 2º
CC.
• B) Constituir derechos reales sobre bienes raíces
(servidumbres, hipotecas), Art. 271 numeral 2º,
395 CC.
• C) Enajenar los ganados de cualquier clase que
forman los establecimientos rurales de los hijos,
ART. 272 CC
• D) Repudiar herencias, ART. 1056, 1057 CC, 400,
412 Nº 4 CC
 Actuación sujeta a contralor judicial
• E) Aceptar paga por entrega de bienes, ART.
1492, 1528 CC
• F) Contratar sociedad, adquirir
participaciones, cuotas sociales o acciones,
LEY 16.060 ART. 44 numeral 2º, 45 numeral 1º,
2º, 3º Y 4º.
• G) Transar sobre bienes raíces de los hijos o
sobre un objeto de valor mayor a UR 500,
ART. 2150 – 2ºCC
 Consecuencia de la omisión de la
forma habilitante
• La forma habilitante es la autorización o la
aprobación judicial, a través del proceso
voluntario y con audiencia del Ministerio Público.
• Nulidad relativa del acto o contrato, por tratarse
de un requisito en consideración al estado de
incapacidad de una de las personas que en ellos
intervienen: Art. 271 in fine, 1560 inciso 1º y
final, 1562, 1568, 1569, 157, 1571 CC.
 Actuación prohibida
• A) Comprar por si mismos, ni por interpuesta
persona, bienes de cualquier clase (inmuebles o
muebles) de sus hijos/as, aunque sea en remate
público, ART. 271 numeral 3º, 1678 numeral 1º
CC.
• B) Vender bienes suyos a sus hijos/as, art. 1676,
1771 CC
• C) Tomar en arrendamiento bienes de sus
hijos/as, art. 1781 CC
• D) Constituirse cesionario de créditos, derechos
o acciones contra el hijo, salvo subrogación legal,
art. 271 numeral 4º y 1472 CC.
• E) Hacer remisión voluntaria de derechos de los
hijos/as, art. 271 numeral 5º y 1515 CC.
• F) Hacer transacciones privadas con sus hijos
sobre la herencia del cónyuge premuerto o sobre
herencia en que sean ellos coherederos o
colegatarios, art. 271 numeral 6º y 2147 CC.
• G) Obligar a su hijo como fiador de ellos o de
terceros, art. 271 numeral 7º y 2102 CC.
• H) Aceptar pura y simplemente herencias, art.
412 numeral 4º, 1056, 1057 CC.
• I) Destinar a extinguir una deuda personal de
ellos lo que se debe a los hijos, art. 1499
numeral 4º CC.
 Consecuencia de incumplir la
prohibición
• En doctrina, algunos (Gamarra) sostienen que
se trata de una situación de falta de
legitimación receptiva o pasiva, cuya ausencia
hace que ciertos sujetos plenamente capaces
carezcan de aptitud para ser parte en
determinados actos o contratos, y si lo son, el
acto es nulo absolutamente por contrariar
una norma prohibitiva, según lo dispone el
art. 8 CC.
 Consecuencia de incumplir la
prohibición
• Otros (Cafaro y Carnelli) dicen que se trata de
falta de poder normativo negocial, el cual
consiste en la posibilidad de crear normas por
medio de negocios jurídicos y cuya falta produce
la inexistencia de éstos.
• Si el ordenamiento priva de poder normativo
negocial a un sujeto de derecho en base a una
norma expresa, ello es una prohibición para
constituir un negocio jurídico determinado y este
no llega a formarse.
 Fin de la administración legal
• Por la muerte de los padres, art. 280 numeral 1º CC.
• Por la muerte de los hijos/as, art. 280 numeral 1º CC.
• Por la mayor edad de los hijos, art. 280 numeral 2º CC.
• Por la habilitación por matrimonio del hijo/a, art. 280
numeral 3º CC.
• Por la pérdida o limitación de la patria potestad, art.
284, 285 , 286 CC.
• Por la prolongada ausencia de los padres, art. 295 CC.
• Por la prolongada demencia de los padres, art. 295 CC.
• Por haber quitado el juez a los padres la
administración cuando es ruinosa o inconveniente
para el hijo, art. 253 CC.
 Extinción de la patria potestad
• Art. 280 CC:
• Por muerte del padre o madre
• Por muerte del hijo
• Por la mayor edad del hijo
• Por el matrimonio del hijo
 Pérdida de la patria potestad
• Pérdida de pleno derecho: art. 284 CC (en la
redacción dada por el artículo 73 de la Ley No.
19.580)
• Pérdida a petición de parte: art. 285 CC
• Pérdida por adopción plena: art. 133.1 inciso
5, 140 CNA en la redacción dada por la Ley
19.092 promulgada el 17/6/2013.
Pérdida de la patria potestad de pleno derecho
Art. 284 CC: “Los padres perderán, de pleno derecho y sin que sea necesario
declaración expresa al respecto, la patria potestad sobre sus hijos en los casos
siguientes:
1º.- Si fueren condenados por el delito previsto por el artículo 274 inciso 3º
del Código Penal* contra la persona de cualquiera de sus descendientes.
2º.- Si fueren condenados a pena de penitenciaría como autores o cómplices
de un delito contra la persona de uno o varios de sus hijos.
3º.- Si fueren condenados dos veces con pena de prisión, como autores o
cómplices de un delito contra la persona de uno o varios de sus hijos.
4°.- Si fuesen condenados por femicidio, consumado o en grado de tentativa,
respecto a la madre de sus hijos.
El Actuario del Juez que hubiere conocido en primera instancia, comunicará de
oficio y dentro del término de cinco días al Instituto Nacional del Menor y al
Ministerio Público las sentencias ejecutoriadas a que se refiere este artículo,
bajo pena de multa de hasta 25 unidades reajustables.
La pérdida de la patria potestad comprende la de todos los derechos a ella
inherentes, pero no la de las obligaciones establecidas en los artículos 118 y
279 de este Código.
Tampoco afecta a las relaciones jurídicas emanadas del derecho sucesorio.”
* Proxenetismo
 Pérdida de la patria potestad de
pleno derecho, art. 284 CC
o No hay discrecionalidad judicial.
o Pérdida total salvo:
• Obligación de brindar alimentos.
• Derechos sucesorios.
• La jurisprudencia ha entendido que no
necesariamente afecta el derecho de
visitas.
o Puede afectar la validez de los actos y
contratos conforme al art. 287 CC.
 Delito de omisión de los deberes inherentes a la
patria potestad, art. 279-BIS Código Penal
• Artículo 279-BIS: “(Omisión de los deberes inherentes a
la patria potestad o a la guarda).- El que
intencionalmente omitiere el cumplimiento de los
deberes legales de asistencia inherentes a la patria
potestad, la tutela, la curatela o la guarda
judicialmente conferida, poniendo en peligro la salud
física, psíquica o emocional de las personas a su cargo,
será castigado con pena de tres a doce meses de
prisión.
• Constituye agravante de este delito el empleo de
estratagemas o pretextos para sustraerse al
cumplimiento de los deberes de asistencia económica
inherentes a dichas responsabilidades.”
• Puede constituir la causal de pérdida de patria
potestad del art. 284 nº 3º CC.
Incurre en el delito de omisión de los deberes
inherentes a la patria potestad:

• Artículo 57 CNA: El obligado judicialmente a

servir alimentos que, habiendo sido intimado
judicialmente, omitiera prestarlos sin causa
justificada, incurrirá en el delito del artículo
279 BIS del Código Penal.
• Artículo 176 CNA: Los padres que permitan o
favorezcan que el menor de edad trabaje
violando las normas prohibitivas consagradas
en el CNA, incurrirán en el delito previsto por
el artículo 279 BIS del Código Penal.
 Pérdida de la patria potestad a petición de parte,
art. 285 CC
Artículo 285 CC: “Los padres podrán perder la patria potestad a
instancia de parte, previa sentencia del Juez competente, en los casos
siguientes:
1º.- Si fueren condenados a penitenciaría como autores o cómplices de
un delito común.
2º.- Si por dos veces fueren condenados por sustitución, ocultación,
atribución de falsa filiación o paternidad, exposición o abandono de
niños; o en el caso de mendicidad establecido por el artículo 348-1
inciso 1º, sin perjuicio de lo dispuesto en el número anterior.
3º.- Si fueren condenados por cualquiera de los delitos del artículo 274
del Código Penal*, con excepción del caso previsto en el numeral 1º del
artículo 284.
*Corrupción, proxenetismo.
4º.- Si fueren condenados por dos veces a pena de prisión como
autores o cómplices de delitos a que hubieren concurrido con sus
hijos.
 Pérdida de la patria potestad a petición de parte,
art. 285 CC
5º.- Los que fuera de los casos expresados en este artículo y el anterior,
excitaren o favorecieren en cualquier forma la corrupción de
menores.
6º.- Si por sus costumbres depravadas o escandalosas, ebriedad
habitual, malos tratamientos o abandono de sus deberes, pudieren
comprometer la salud, la seguridad o la moralidad de sus hijos, aun
cuando esos hechos no cayeren bajo la ley penal.
7º.- Si se comprobare en forma irrefragable que durante un año han
hecho abandono culpable de los deberes inherentes a su condición de
tales, no prestando a sus hijos los cuidados y atenciones que les deben.
El Ministerio Público y el Juez competente apreciarán la prueba,
atendida la situación de los padres y muy especialmente las
conveniencias del menor.
Sólo por causas excepcionales acreditadas debidamente, el Juez
podrá conceder a los padres la readquisición de los derechos de que
hubieran sido privados por la causal expresada en el presente numeral
séptimo.
 Pérdida de la patria potestad a petición de parte,
art. 285 CC
Artículo 285 CC: (…)
8º.- Cuando hicieren abandono de sus hijos y a juicio del Instituto
Nacional del Menor sea posible la inmediata entrega en tenencia con
fines de posterior legitimación adoptiva o adopción.
Para que se configure el abandono será necesario comprobar que los
padres rehúsan el cumplimiento de los deberes inherentes a la patria
potestad en términos tales, que hagan presumir fundadamente el
abandono definitivo.
9º.- Cuando no se conociere quienes son los padres y éstos no
comparecieren a hacerse cargo de sus deberes en el término de quince
días, luego que hubieren expuesto al niño, abandonándolo en lugar
público o privado.
Es aplicable a los casos de este artículo lo dispuesto en cuanto a los
derechos y obligaciones de los padres y demás, en la última parte del
artículo 284.”
 Pérdida de la patria potestad a
petición de parte, art. 285 CC
• Juicio de pérdida de patria potestad.
• Numerales 1º a 4º del art. 285 CC: no hay
discrecionalidad judicial.
• Numerales 5º a 8º: pérdida es facultativa del juez.
• Puede ser total o parcial.
• No afecta obligación de brindar alimentos,
derechos sucesorios, ni visitas.
• Puede afectar la validez de los actos y contratos
conforme al art. 287 CC.
 Pérdida de la patria potestad por
adopción plena: art. 133, 140 CNA
• Principios aplicables a la adopción: interés superior
del menor de edad, derecho a ser oído, salvaguarda de
vínculos afectivos, evitar institucionalización, designar
defensor o curador al menor de edad (art. 6, 8, 133
CNA).
• Condición de adoptabilidad: ruptura o grave deterioro
de vínculos afectivos con familia de origen, riesgo,
vulneración de derechos, posibilidad de lograr nuevos
vínculos afectivos, protección integral.
• De no ser posible mantener al menor en su familia de
origen, el juez hará lugar a la separación definitiva de
la familia de origen y la pérdida de la patria potestad.
 Pérdida por determinados delitos: Artículo 79 de la
Ley 19.580 (Ley de violencia hacia las mujeres basada
en género)
“(Suspensión del ejercicio de la patria potestad e inhabilitación para el
ejercicio de funciones públicas y priva das).-
Las personas sujetas a proceso por los delitos previstos en los artículos 272,
272 bis, 272 ter, 273, 273 bis, y 274 del Código Penal* y en la Ley N° 17.815,
de 6 de setiembre de 2004**, quedan suspendidas en el ejercicio de la patria
potestad o guarda e inhabilitadas para el ejercicio de funciones públicas y
privadas en el área educativa, de la salud y todas aquellas que impliquen
trato directo con niñas, niños y adolescentes, personas con discapacidad y
personas mayores en situación de dependencia, por un plazo de diez años si
recayera sentencia de condena o hasta su sobreseimiento o absolución. La
suspensión e inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad y funciones
establecidas en este artículo será del doble de lo previsto en el mismo en caso
de reincidencia.”
• *Violación, abuso sexual, atentado violento al pudor, abuso sexual sin
contacto corporal, corrupción.
• **Violencia sexual contra niños, niñas, adolescentes e incapaces.
 Limitación de la patria potestad
• Art. 273, 286 CC
• Cuando la conducta de los padres con sus
hijos no bastase, en opinión del juez
interviniente, para declarar la pérdida de la
patria potestad, podrá limitarla atendiendo al
interés del hijo/a.
SUSPENSIÓN DE LA PATRIA POTESTAD
• Art. 295, 79, 80 CC
• Prolongada demencia de los padres (no es
necesaria la interdicción).
• Larga ausencia de los padres con grave
perjuicio de los intereses de sus hijos, sin que
el ausente provea de manera de evitarlo.
Validez o nulidad de los actos y contratos
celebrados por los padres luego de sentencia
de pérdida, limitación o suspensión de patria
potestad
• Pérdida, limitación, suspensión y restitución
de la patria potestad se inscribe en el Registro
Nacional de Actos Personales, Sección
Interdicciones, art. 35 numeral 3) Ley 16.871.
• Art. 287 CC
Validez o nulidad de los actos y contratos
celebrados por los padres luego de sentencia
de pérdida, limitación o suspensión de patria
potestad
• Dos posiciones en doctrina:
• 1) Actos y contratos posteriores a la sentencia
ejecutoriada: nulidad relativa. Actos y contratos
anteriores a dicha sentencia podrán ser anulados
a petición de parte; límite: no alcanza a fecha
anterior a la inscripción de la demanda.
• 2) Actos y contratos posteriores a la sentencia
ejecutoriada: son válidos pero ineficaces.
 Breve referencia al procedimiento
• Juzgado Letrado de Familia en Montevideo o con
competencia en familia en el interior (art. 288 CC,
art. 69 literal d, 71 inciso 1º de la Ley 15.750 de
24/6/1985, 206 CNA.
• Proceso extraordinario: inciso 1º del art. 291 CC,
208 CNA, numeral 3º del art. 349 CGP.
• Legitimación activa: art. 289 CC: padre, madre,
ascendientes, parientes colaterales dentro del
cuarto grado (ej. tío del menor).
• Intervención preceptiva del Ministerio Público,
art. 291 inciso 2º, 290 CC, 207 CNA, art. 28 CGP.
 Restitución, rehabilitación, recuperación
de la patria potestad
• Art. 296, 297, 299, 300 CC.
• Frente a la pérdida, limitación o suspensión de la
patria potestad puede pedirse la restitución.
• Desechada la solicitud no puede volver a
intentarla.
• Juez puede restituir la patria potestad en forma
total o parcial.
• Siempre deberá respetarse lo dispuesto por el
CNA, art. 6 (interés superior del niño, niña o
adolescente); art. 8 (autonomía progresiva,
derecho a ser oído y asistencia letrada).
 PREGUNTAS
• ¿Qué es la patria potestad?
• ¿Quiénes la ejercen?
• ¿Qué es la guarda?
• ¿Los padres siempre tienen la tenencia de sus
hijos?
• ¿Qué es el usufructo legal?
• ¿Podría ocurrir que estando vivos ambos padres,
sea uno solo de ellos el que administre los bienes
de sus hijos menores de edad?
• ¿En los casos en que ninguno de los padres
administra los bienes de su hijo menor de edad,
quien ejerce dicha administración?
 PREGUNTAS
• ¿A qué refiere la teoría de los peculios?
• ¿Qué tipos de peculios hay?
• Explique cómo se determina a qué peculio
pertenecen los bienes del menor de edad.
• ¿En qué casos los padres no tienen el usufructo ni
la administración de los bienes de sus hijos
menores de edad?
• ¿Podría un padre tener el usufructo de un bien
perteneciente a su hijo menor de edad y no tener
su administración?
• ¿Podría un padre tener la administración de un
bien perteneciente a su hijo menor de edad y no
tener el usufructo del mismo?
 PREGUNTAS
• ¿Respecto de qué bienes el hijo tiene el usufructo
y la administración?
• ¿Para qué actos de administración o disposición
de los bienes de sus hijos menores de edad
requieren los padres en ejercicio de la patria
potestad de autorización judicial?
• ¿Qué actos pueden realizar libremente los padres
en ejercicio de la patria potestad?
• Analice las semejanzas y diferencias entre la
suspensión, limitación y pérdida de la patria
potestad.
 Caso práctico
Analice el siguiente caso: José de 16 años de edad, hijo
matrimonial de Sara y Pablo, se encuentra sometido a
la patria potestad de sus padres. José tiene una cuenta
a plazo fijo en dólares en el BROU, que fue abierta a su
nombre por su abuelo paterno como regalo de
cumpleaños y es propietario de un inmueble rural que
se encuentra arrendado. El inmueble le fue donado a
José, por su tía materna con la condición de no ser
usufructuado por sus padres ni administrado por ellos.-
• ¿A qué peculio pertenece el dinero de la cuenta
bancaria y el inmueble rural?
• ¿Quien administra dichos bienes?
• ¿A quién pertenecen los intereses de la cuenta
bancaria y los arrendamientos percibidos por el
inmueble rural?
 Solución del caso práctico propuesto
1. ¿A qué peculio pertenece el dinero de la cuenta
bancaria?
R: El dinero fue donado por el abuelo del menor. El
abuelo no dispuso que los padres del menor no tuvieran
el usufructo, por lo que no ingresa en la situación del
numeral 4 del art. 266 CC.
Los bienes no comprendidos en los numerales 1 a 5
del art. 266, según su inciso final, pertenecen al peculio
adventicio ordinario.

2. ¿A qué peculio pertenece el inmueble rural?

R: Por numeral 4 del art. 266 CC pertenece al peculio
adventicio extraordinario.
 Solución del caso práctico propuesto
3. ¿Quien administra el dinero de la cuenta
bancaria?
Los padres, art. 267 inciso primero del CC .

4. ¿Quien administra el inmueble rural?

Un curador especial, que deberá ser
designado a tales efectos, art. 267 inciso final y
art. 458 numeral 3° del CC .
Solución del caso práctico propuesto
5. ¿A quién pertenecen los intereses de la
cuenta bancaria?
A los padres, Art. 266 CC.

6. ¿A quién pertenecen los arrendamientos

percibidos por el inmueble rural?
Al hijo, Art. 266 numeral 4 CC.
 BIBLIOGRAFÍA
• CESTAU, Saúl. Personas. Volumen III, FCU,
2008.
• BAGDASSARIAN, Dora y otros. La patria
potestad en la República Oriental del Uruguay
en La patria potestad en el Mercosur, AEU,
1998.
• RIVERO DE ARHANCET, Mabel. Patria
potestad. FCU, 1ª edición: Montevideo, agosto
2016.