Programa de Prevencion PDDH - Verision Comite Gral 444 060619

AÑO: 2019
PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN Código: PG.001

DE RIESGOS OCUPACIONALES Versión: 01
PDDH Edificio 444 Página 1 de 97
PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES

PDDH ESCUELA DE DERECHOS HUMANOS
CÓDIGO: PG.001
VERSIÓN: 01
AÑO: 2019
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
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AÑO: 2019
Contenido
0.1. OBJETIVOS DEL PROGRAMA...........................................................................................................3
0.1.1. OBJETIVO GENERAL..............................................................................................................................3
0.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................................................................3
0.2. ALCANCE........................................................................................................................................3
0.3. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA...................................................................................................4
0.3.1 IDENTIFICACIÓN DEL CENTRO DE TRABAJO.................................................................................................5
0.3.2 PUESTOS DE TRABAJO...........................................................................................................................5
0.4. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL......................................................................7
0.4.1. OBJETIVO..........................................................................................................................................7
0.4.2. ALCANCE...........................................................................................................................................7
0.4.3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA:..............................................................................................................7
0.4.4. RESPONSABILIDADES............................................................................................................................7
0.4.5. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.......................................................................................8
0.4.6. NORMAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA.....................................................................................9
0.4.7. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD...........................................................................................................11
0.4.8. DELEGADOS DE PREVENCIÓN...............................................................................................................12
1. MECANISMOS DE EVALUACIÓN............................................................................................................14
1.1 EFECTIVIDAD........................................................................................................................................14
1.2 INSPECCIONES.......................................................................................................................................14
1.3 AUDITORIAS DEL PROGRAMA...................................................................................................................15
1.4 AUDITORÍA INTERNA..............................................................................................................................15
1.5 AUDITORÍA EXTERNA..............................................................................................................................16
1.6 ESTADÍSTICAS DE ACCIDENTABILIDAD.........................................................................................................16
2. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS EN LOS PUESTOS DE TRABAJO......................................19
2.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN...............................................................................................................19
2.2 IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y GERENCIAMIENTO DE RIESGOS............................................................................20
2.2.1 Método simplificado de evaluación de riesgos..........................................................................20
2.3 DEFINICIONES.......................................................................................................................................25
2.4 ANÁLISIS E IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN LOS PUESTOS DE TRABAJO.............................................................27
2.4.2 JEFATURA DE DEPARTAMENTO..............................................................................................................29
2.4.3 JURÍDICO/A O COLABORADOR/A DE DEPARTAMENTO ESPECIALIZADO............................................................31
2.4.4 EDUCADOR/A....................................................................................................................................33
2.4.5 ANALISTA.........................................................................................................................................35
2.4.6 ENCARGADO CENTRO DE REPRODUCCIONES.............................................................................................37
2.4.7 SECRETARIA.......................................................................................................................................39
2.4.8 AUXILIAR DE SERVICIOS GENERALES........................................................................................................41
2.4.9 VIGILANTE........................................................................................................................................43
2.5 EVALUACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS PREVENTIVAS PARA ELIMINACIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS............45
2.5.1 Medidas preventivas para riesgos identificados........................................................................45
2.6 ESTUDIOS HIGIÉNICOS EN EL LUGAR DE TRABAJO.........................................................................................46
2.6.1 Descripción de estudios higiénicos.............................................................................................46
2.6.2 Objetivos....................................................................................................................................46
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2.6.3 Estudio de iluminación...............................................................................................................47

2.7 MAPA DE RIESGOS.................................................................................................................................56
Primera planta (mapa de riesgos)......................................................................................................59
Señales de riesgos identificados (señalización según mapa de la primera planta).............................60
Segunda planta (mapa de riesgos).....................................................................................................61
Recomendaciones generales..............................................................................................................63
3. REGISTRO Y NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES....................................................................................65
3.1 NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO................................................................................................65
3.2 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO...............................................................................................68
3.3 REGISTRO DE ACCIDENTES, SUCESOS PELIGROSOS Y ENFERMEDADES PROFESIONALES..........................................69
4. DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN...................................................................72
5. PLAN ANUAL DE ENTRENAMIENTO TEÓRICO Y PRÁCTICO...................................................................74
6. PROGRAMA DE EXÁMENES MÉDICOS Y DE LABORATORIO..................................................................80
7. PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS.......................................................................................................82
8. PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE PDDH ESCUELA
DE DERECHOS HUMANOS..........................................................................................................................84
OBJETIVO GENERAL:....................................................................................................................................84
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:...............................................................................................................................84
ACTIVIDADES BÁSICAS:.................................................................................................................................84
9. PROGRAMAS DE DIFUSIÓN..............................................................................................................88
10. PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES......................................................90
ANEXO................................................................................................................................................92
ANEXO A. SISTEMA SIMPLIFICADO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS............................................................................92
ANEXO B. NIVELES MEDIOS DE ILUMINACIÓN RECOMENDADOS POR EL MINISTERIO DE TRABAJO................................94
ANEXO C. CERTIFICADOS DE CALIBRACIÓN........................................................................................................95
ANEXO D. SEÑALIZACIÓN..............................................................................................................................98
ANEXO E: INSPECCIONES DE SEGURIDAD..........................................................................................................99
Tipos de inspección.............................................................................................................................99
Procedimiento....................................................................................................................................99
Responsables de las inspecciones.......................................................................................................99
Periodicidad........................................................................................................................................99
Formato para la investigación de accidentes...................................................................................100
ANEXO F. PROTOCOLO DE PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN DE DATOS....................................................................102
ANEXO G: FICHA PROPUESTA PARA VIGILANCIA MÉDICA....................................................................................104
ANEXO H: LISTADO DE RIESGOS EVALUADOS...................................................................................................107
Control de cambios:.................................................................................................................................107
Índice de tablas
Tabla 8, puestos con nivel de iluminación por debajo del recomendado...................................................43
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0.1. OBJETIVOS DEL PROGRAMA
0.1.1. Objetivo general

Definir e implementar la gestión de la seguridad y la salud ocupacional del edificio 444 de la PDDH, que
cumpla todos los requisitos aplicables de la normativa vigente de la Ley General de Prevención de
Riesgos en los Puestos de Trabajo, garantizando así un adecuado nivel de protección de la Seguridad y
Salud de los trabajadores y trabajadoras, frente a los riesgos derivados del trabajo de acuerdo a sus
aptitudes psicológicas y fisiológicas.
0.1.2. Objetivos Específicos

 Conocer los principios de la Política que edificio 444 de la PDDH, ha definido en el marco del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional en sus lugares de trabajo.
 Identificar los principales riesgos ocupacionales, definiendo las medidas preventivas asociadas a
cada uno de estos elementos identificados.
 Dar a conocer la organización de la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional; y las funciones
que desarrollan principalmente el Comité y los Delegados de Prevención.
 Definir la metodología de evaluación periódica del Programa de Prevención de Riesgos
Ocupacionales.
 Conocer e implementar el procedimiento de registros y notificaciones de accidentes.
 Dar a conocer en forma general el Plan de Emergencia y Evacuación.
 Conocer la incorporación de los diferentes programas complementarios a los que hace
referencia la Ley en su artículo 8.
0.2. ALCANCE
El Programa de Seguridad y Salud Ocupacional tiene como vigencia hasta el mes de diciembre del
presente año, su alcance implica las actividades relacionadas con la gestión de prevención de riesgos
laborales desarrolladas para edificio 444 de la PDDH, ubicadas en la 15 calle poniente, edificio 444,
centro de gobierno, San Salvador.
0.3. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA

El edificio 444 de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos es la dependencia
institucional donde se sitúa parte de la administración y algunas de sus dependencias. Se fortalece la
institución dando vida a muchos proyectos y atención de necesidades internas a nivel nacional de la
PDDH, proporcionando además atención a sectores vulnerable a través del apoyo de la Unidad de
migrantes y Verificación y Observación Preventiva. Fortaleciendo además el sector Salud de todo el
personal a través de nuestra clínica institucional, entre otras actividades complementarias educativas y
de formación a través de Biblioteca.
Actividades relevantes del Edificio 444:

 Atención a usuarios externos e internos de la PDDH.
 Coordinar con las diferentes dependencias administrativas suplir las necesidades y
requerimiento para el buen funcionamiento del aparataje institucional.
 Atención y gestiones de pagos de servicios básicos, arrendamientos, mantenimiento y servicios

generales a nivel nacional.
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 Atención y fortalecimiento a las víctimas y grupos sociales en condición de vulnerabilidad.

 Realizar actividades de promoción y difusión de los derechos humanos a través de la Biblioteca
Institucional.
 Atención y fortalecimiento a la salud de los empleados institucionales a través de la clínica.
En el edificio 444, tienen su sede tres departamentos especializados, que, de acuerdo al organigrama
institucional, forman parte de Procuradurías Adjuntas específicas, pero sus oficinas se encuentran en el
edificio de la Escuela de Derechos Humanos. Estos son los Departamentos de VIH y Derechos Humanos,
Discapacidad y Derechos Humanos; y Derechos Políticos.
0.3.1 Identificación del centro de trabajo

Las instalaciones están ubicadas en la 15 calle poniente, Edificio 444, Centro de Gobierno, San
Salvador.
Mapa de ubicación de escuela de derechos humanos
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0.3.2 Puestos de Trabajo

Primer nivel
N° de Puesto Cantidad de
puestos trabajadores/as
1 Jefaturas de Departamento 7
2 Sub Jefes 1
3 Jefes de sección 3
4 Jurídicos 7
5 Auxiliares o colaboradores de Departamento 2
6 Secretarias 3
8 Auxiliares de servicios generales 2
9 Auxiliares de mantenimiento 2
10 técnicos 8
11 psicólogos 1
12 Trabajador social 1
13 Vigilante 1
14 Doctor 1
15 Enfermera 1
Total 40
El total de puestos administrativos son 15, con un total de 40 empleados. Los puestos de trabajo
definidos anteriormente realizan tareas administrativas, técnicas y jurídicas por estar ubicados
en una misma área se establece que tiene similitud en los riesgos a los que podrían estar
expuestos.
0.4. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
0.4.1. Objetivo
Velar porque todos los empleados y empleadas de ubicadas en el edificio 444, cumplan con lo
establecido en materia de seguridad y salud ocupacional en los lugares de trabajo y así
fomentar una cultura de prevención de riesgos, accidentes e incidentes.
0.4.2. Alcance
Esta política es aplicada en todos los lugares/áreas de trabajo del edificio 444 de la PDDH.
0.4.3. Documentos de referencia

 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales.
 Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
 Reglamento de Gestión de la Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
 Reglamento General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
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0.4.4. Responsabilidades
Jefaturas de Departamentos y personal del edificio 444 de la PDDH tanto en forma individual
como colectiva, deberá aceptar su responsabilidad en cuanto al cumplimiento y manejo de la
seguridad y salud ocupacional de la institución.
Delegados de prevención y miembros del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional

 Son responsables del cumplimiento del presente documento.
 Contarán con la autoridad requerida para desarrollar y aplicar los mecanismos
necesarios para su logro.
Jefaturas y todo personal contratado

 Son responsables de cumplir y hacer cumplir la presente política.
 Es responsabilidad del personal que conforma la Escuela de Derechos Humanos, el
cumplimiento de todo lo relacionado a la seguridad y salud ocupacional.
0.4.5. Política de seguridad y salud ocupacional

El edificio 444 de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos es la dependencia
institucional donde se sitúa parte de la administración y algunas de sus dependencias. Se
fortalece la institución dando vida a muchos proyectos y atención de necesidades internas a
nivel nacional de la PDDH, proporcionando además atención a sectores vulnerable a través del
apoyo de la Unidad de migrantes y Verificación y Observación Preventiva. Fortaleciendo además
el sector Salud de todo el personal a través de nuestra clínica institucional, entre otras
actividades complementarias educativas y de formación a través de Biblioteca.
Esta, ha establecido dentro de sus prioridades la implementación y el desarrollo de su Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, con miras de proteger la vida y la salud del
personal; a la vez velar por la prevención de los accidentes de trabajo, sucesos peligrosos y las
enfermedades profesionales, buscando el bienestar físico y mental del personal y un entorno de
trabajo, por medio de las siguientes acciones:
 Optimización del sistema de gestión de prevención de riesgos laborales para lograr mejoras
en el desempeño del mismo.
 Protección y mantenimiento del mayor nivel de bienestar físico y mental de todos los
trabajadores, a través de actividades de promoción y prevención, buscando minimizar los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
 Cumplimiento de las leyes y normativas vigentes, así como todo reglamento relacionado a
seguridad y salud ocupacional de la empresa.
 Participación activa de todo el personal en la prevención de riesgos laborales.
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 Provisión de todos los recursos necesarios ya sean estos materiales, económicos y/o
humanos para dar el mejor cumplimiento de la política, normas y demás aspectos
relacionados a la seguridad y salud ocupacional de los empleados y empleadas.
 Investigación y seguimiento de riesgos, accidentes e incidentes; plantear alternativas de
solución para resguardar la seguridad del personal.
La Procuradora para la Defensa de los Derechos Humanos respalda por completo esta política y
estimula al personal para que la mantenga y se ampare a ella.
F__________________________
Procuradora para la Defensa de los
Derechos Humanos
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0.4.6. Normas para el cumplimiento de la política

Todo visitante, persona usuaria o cualquier otra dentro de las instalaciones del edificio 444 de la
PDDH, debe cumplir con las medidas de prevención de riesgo ocupacionales de la misma. El
edificio 444 de la PDDH busca y desarrollar los procedimientos adecuados para prevenir los
riesgos ocupacionales que puedan existir dentro de sus instalaciones, realizando todas sus
actividades con especial énfasis en la protección de su recurso humano y su recurso material.
Es responsabilidad del edificio 444 de la PDDH, la supervisión de su cumplimiento, para lo cual

deberá:
 Mantener un liderazgo visible, efectivo y permanente en materias de seguridad y salud

ocupacional, como parte de la responsabilidad de la institución.
 Asumir el compromiso de facilitar las acciones destinadas a identificar, controlar y/o
eliminar los riesgos que podrían ocasionar lesiones y enfermedades profesionales a los
trabajadores propios, personal de las empresas contratistas y partes interesadas, daño a
los bienes e instalaciones de la institución e interrupciones no deseadas en las
operaciones realizadas, a través de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional (SGSSO) y su mejora continua. Por esta razón, todos los niveles de la
organización son responsables de suministrar ambientes seguros de trabajo y de
fomentar actitudes y prácticas de trabajo seguras.
 Cumplir con la legislación vigente y con los compromisos voluntariamente suscritos en
materias de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, colaborando, además, con
la autoridad en el perfeccionamiento de la regulación aplicable.
 Asegurar que ninguna meta o urgencia justifique que un trabajador se exponga a riesgos
no controlados.
 Identificar, evaluar y controlar los peligros, riesgos, impactos de sus actividades,
productos y servicios, que afecten la seguridad, la salud y el medio ambiente, exigiendo
un desempeño eficaz en el cumplimiento de programas de acción.
 Establecer mecanismos de preparación y respuesta ante potenciales accidentes o
situaciones de emergencia.
 Exigir una conducta responsable en materias de seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente a las empresas subcontratadas.
 Mantener una comunicación e información fidedigna, clara y oportuna con sus
trabajadores, contratistas, clientes, proveedores, autoridades y otras partes interesadas.
 Difundir y promover los compromisos de la presente Política entre sus trabajadores,
contratistas, proveedores y usuarios.
 Llevar acabo auditorías y autoevaluaciones del cumplimiento de esta política para medir
los progresos de ejecución e informar periódicamente a la Administración los resultados
de esta.
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0.4.7. Comité de Seguridad y Salud Ocupacional

El comité de Seguridad y Salud Ocupacional tiene como objetivo fomentar la cultura de
prevención a los trabajadores y trabajadoras; está a cargo de participar en la capacitación,
evaluación, supervisión, promoción, difusión y asesoría para la prevención de riesgos
ocupacionales en el edificio 444 de la PDDH, El cantidad de miembros del comité corresponde a
seis empleadas y empleados y su gestión está regida en los artículos 13 al 16 de la Ley De
Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, así como su reglamento interno.
Las funciones principales del Comité, están definidas en el artículo 17 de la Ley y se describen a
continuación:
 Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de la Política y Programa de
Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales del edificio 444.
 Promover iniciativas sobre procedimientos para la efectiva prevención de riesgos,
pudiendo colaborar en la corrección de las deficiencias existentes.
 Investigar objetivamente las causas que motivaron los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales, proponiendo las medidas de seguridad necesarias para
evitar su repetición; en caso que el empleador no atienda las recomendaciones emitidas
por el Comité, cualquier interesado podrá informarlo a la Dirección General de Previsión
Social, quien deberá dirimir dicha controversia mediante la práctica de la
correspondiente inspección en el lugar de trabajo.
 Proponer al empleador, la adopción de medidas de carácter preventivo, pudiendo
efectuar propuestas por escrito.
 Instruir a los empleados y empleadas sobre los riesgos propios de la actividad laboral,
observando las acciones inseguras y recomendando métodos para superarlas.
 Inspeccionar periódicamente los lugares de trabajo con el objeto de detectar las
condicione físicas y mecánicas inseguras, capaces de producir accidentes de trabajo, a fin
de recomendar medidas correctivas de carácter técnico.
 Vigilar el cumplimiento de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de
Trabajo, sus reglamentos, las normas de seguridad propias del lugar de trabajo y de las
recomendaciones que emita.
 Elaborar su propio reglamento de funcionamiento, a más tardar sesenta días después de
su conformación.
0.4.8. Delegados de prevención

Aquel trabajador o trabajadora designada por el empleador, o el Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional según sea el caso, para encargarse de la gestión en seguridad y salud ocupacional.
Para el caso del edificio 444 de la PDDH, dada la cantidad de empleadas y empleados,
corresponde un Delegado o Delegada de Prevención.
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Sus actuaciones están normadas en el artículo 14 de la Ley de Prevención de Riesgos en los

Lugares de Trabajo, y se mencionan a continuación:
 Colaborar con la Escuela en las acciones preventivas.
 Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores y trabajadoras en la aplicación
de las normas sobre prevención de riesgos laborales.
 Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa en
materia de prevención de riesgos laborales, mediante visitas periódicas.
 Acompañar a los técnicos e inspectores del Ministerio de Trabajo y Previsión Social en
las inspecciones de carácter preventivo.
 Proponer al empleador la adopción de medidas de carácter preventivo para mejorar los
niveles de protección de la seguridad y salud de los trabajadores.
1. MECANISMOS DE EVALUACIÓN
El Programa de Prevención debe ser medido en todas sus etapas en lo relacionado a la
estructura, organización, actuaciones y demás aspectos contemplados en el presente
documento como insumo primordial y garantía que lo planificado se cumpla en los tiempos y
formas antes descritas.
1.1 Efectividad
La efectividad estará en función del cumplimiento del presente Programa con respecto a la Ley
de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, específicamente lo establecido en el
artículo 8, en el que describe el contenido del programa. Se medirá con los programas de
auditoría interno o externo que la administración de La PDDH desarrolle en su planificación y
está contemplado en el apartado de auditorías del Programa.
1.2 Inspecciones.
Las inspecciones establecen como actividad de soporte permanente del Programa de Riesgos
Laborales en el edificio 444; estarán a cargo del Delegado y miembros del Comité por medio de
caminatas de seguridad, se apoyarán con la lista de verificación, de manera trimestral.
Las inspecciones tienen como alcance aquellas áreas definidas en este Programa y delimitará en
función de la actividad laboral del edificio 444 de la PDDH y aquellas que estén contempladas en
la legislación laboral vigente, entre estas se detallan:
 Rutas de Evacuación
 Señalización
 Extintores
 Condiciones de Peligro
 Escaleras
 Rampas
 Circuitos eléctricos en posiciones
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 Orden y aseo en las instalaciones

 Bodegas
 Y cualquier otro necesario para mejorar la seguridad de los empleados y empleadas
Como resultado, se elaborará un informe de carácter administrativo donde aquellas

inconformidades se presentarán ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional como insumo
para las reuniones. El Comité generará un cuadro de acciones correctivas y preventivas
emanadas del recorrido o caminata de seguridad, todo hallazgo será vinculado o estará
normado a un reglamento nacional vigente.
1.3 Auditorias del Programa

La auditoría en prevención de riesgos laborales es un mecanismo que puede ser utilizado para
comprobar a la autoridad laboral el cumplimiento del numeral 1 del artículo 8 de la Ley General
de Prevención de Riesgos Laborales en los Lugares de Trabajo, el cual obliga a los empleadores a
evaluar el programa de prevención de riesgos periódicamente – una vez al año por lo menos –.
Consiste en evaluar cada apartado del programa de gestión para identificar las actividades que
habían sido planificadas para ejecutarse en el año de gestión, contrastándolas con las evidencias
de las actividades desarrolladas; esto con el propósito de determinar el porcentaje de
cumplimiento del programa. Dicha auditoria se realizará en el mes de diciembre de cada año.
Otra de las auditorias del programa que debe realizarse, es la evaluación del cumplimiento de
este respecto a las normativas vigentes relacionadas con la seguridad y salud de los
trabajadores. Esta evaluación se desarrollará posterior a la realización o actualización del
programa. Dicha auditoria se realizará en el mes de febrero de cada 3 años.
Los alcances normativos de esta auditoria comprenden:

 Ley General de Prevención de Riesgos Laborales en los Lugares de Trabajo
 Reglamento general de prevención de riesgos en los lugares de trabajo
 Reglamento de gestión de la prevención de riesgos en los lugares de trabajo
1.4 Auditoría Interna

Estará a cargo de los miembros del Comité – representantes de los trabajadores – o auditores
internos con conocimientos en el tema, quienes tendrán como insumo principal el programa de
auditoría interna que contempla los requisitos de la Ley General de Prevención de Riesgos
Laborales en los Lugares de Trabajo u otros que dicten las leyes vigentes en materia de
seguridad y salud ocupacional, así como recorridos o caminatas de seguridad para evaluar in
situ los diferentes aspectos de la seguridad en la institución.
La auditoría seguirá los siguientes procesos:

a) Entrevistas a los responsables de la seguridad y salud de los trabajadores: jefatura de
Recursos Humanos y médico de la clínica empresarial. Además, puntualmente se
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entrevistará a personal de las áreas auditadas para corroborar información

proporcionada.
b) Recorrido por las instalaciones de la empresa para verificar aspectos de la legislación
auditada que requieren la verificación in situ de su cumplimiento.
c) Llenado de lista de verificación.
d) Cierre de auditoria e informe.
e) Cuadro de acciones correctivas y fechas de cierre.
1.5 Auditoría Externa

Se considera como opción y estará a cargo de una empresa o perito acreditado por el Ministerio
de Trabajo en materia de seguridad e higiene ocupacional, la cual contará con los requisitos
mínimos como:
 Tres años como empresa consultora o perito en la rama de seguridad e higiene
ocupacional
 Currículum de la empresa y de los consultores o perito según el caso
 Estar debidamente establecida como empresa (para empresa consultora)
 Presentar el portafolio de servicios.
 Acreditación del Ministerio de Trabajo para dar asesorías de los temas de seguridad.
La auditoría externa estará debidamente supervisada por el Delegado representante de la parte

patronal que es miembro del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional junto al auditor externo,
el cual presentará un plan de trabajo de la auditoria que se realizará en edificio 444 de la PDDH,
los cuales se validarán con todo el Comité para su programación y puesta en marcha. La
auditoría externa se realizará cada 3 años de gestión de la seguridad y salud ocupacional.
1.6 Estadísticas de accidentabilidad

Estos comprenderán la medición de los objetivos del programa su grado de cumplimiento y
efectividad en la gestión de seguridad del edificio 444 de La PDDH y estarán relacionados a las
auditorías internas o externas programadas. Toda aquella observación o cumplimiento parcial o
nulo de estas medidas serán subsanadas mediante la aplicación de las acciones correctivas
formuladas por el edificio 444 de la PDDH.
Estadísticas de Accidentes
Las estadísticas de accidentes son fundamentales para detectar, evaluar, eliminar o controlar las
causas de accidentes y determinar costos directos e indirectos derivados de los accidentes de
trabajo. La comparación de los periodos es fundamental como herramienta eficaz para la
evaluación de seguridad ocupacional, los periodos que se compararán serán los del año 2019
con respecto al 2019 con las siguientes razones:
Índice de incidencia = Trabajadores accidentados x 10,000
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Trabajadores expuestos
Trabajadores accidentados x 1,000,000

Índice de frecuencia = Horas trabajadas
Días caídos x 1,000

Índice de perdida =
Trabajadores expuestos
La estadística estará a cargo del Secretario del Comité, quien le reportará al Comité anualmente
los resultados de estas razones, el Comité dará las acciones correctivas. Para mayor información
ver NTP 1: estadísticas de accidentabilidad en la empresa.
2. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS EN LOS PUESTOS DE TRABAJO
2.1 Metodología de evaluación
a) Recopilación de la información necesaria

La información para la realización del informe diagnóstico se obtuvo de las siguientes fuentes:
 Información proporcionada por la institución:
 Número de trabajadores
 Datos generales de la institución
 Proceso de administración
 Lista de puestos de trabajo y las principales áreas de operación.
 Visitas de campo realizadas por el personal técnico de la empresa consultora de manera
conjunta con el personal del edificio 444 de la PDDH, con el fin de evaluar las
condiciones inseguras, que puedan dar origen a enfermedades o accidentes laborales en
las instalaciones físicas y los principales puestos de trabajo.
 La fase de identificación de riesgos se realizó mediante inspecciones, en las cuales se
evaluaron las condiciones de seguridad ocupacional de las instalaciones y procesos de
operación.
 Para la identificación de riesgos por puestos de trabajo, se entrevistó mediante un
instrumento de recopilación de información a cada trabajador en los diferentes puestos
de trabajos, haciéndose énfasis en las actividades propias de cada trabajador y
trabajadora.
b) Identificación, análisis y evaluación de riesgos
Identificación general de riesgos laborales

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Para realizar el análisis y la evaluación de riesgos se utilizó el “Método Simplificado de

Evaluación de Riesgos”, el cual se describe a continuación.
2.2 Identificación, análisis y gerenciamiento de riesgos
2.2.1 Método Simplificado de Evaluación de Riesgos
El método simplificado permite cuantificar la magnitud de los riesgos existentes y, en

consecuencia, jerarquizar racionalmente su prioridad de corrección. Para ello se parte de la
detección de las deficiencias existentes en los lugares de trabajo para, a continuación, estimar la
probabilidad de que ocurra un accidente y, teniendo en cuenta la magnitud esperada de las
consecuencias, evaluar el riesgo asociado a cada una de dichas deficiencias.
La información aportada por este método es orientativa, valdría contrastar el nivel de

probabilidad de accidente que aporta el método a partir de la deficiencia detectada, con el nivel
de probabilidad estimable a partir de otras fuentes más precisas, como por ejemplo datos
estadísticos de accidentabilidad o de fiabilidad de componentes. Las consecuencias
normalmente esperables habrán de ser preestablecidas por el ejecutor del análisis.
Dado el objetivo de simplicidad que perseguimos, en esta metodología no se emplearán los

valores reales absolutos de riesgo, probabilidad y consecuencias, sino sus "niveles" en una
escala de posibilidades. Así, hablaremos de "nivel de riesgo", "nivel de probabilidad" y "nivel de
consecuencias".
Existe un compromiso entre el número de niveles elegidos, el grado de especificación y la

utilidad del método. Si se opta por pocos niveles no se podrá llegar a discernir entre diferentes
situaciones. Por otro lado, una clasificación amplia de niveles hace difícil ubicar una situación en
uno u otro nivel, sobre todo cuando los criterios de clasificación están basados en aspectos
cualitativos. En esta metodología se considera, el nivel de riesgo (NR) está en función de la
probabilidad (P) y de la consecuencia (C).
2.2.1.1. Consecuencias (severidad del daño)

Para determinar la potencial severidad del daño, debe considerarse:
a) Partes del cuerpo que se verán afectadas
b) Naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a extremadamente dañino.
Criterios de evaluación
 Ligeramente dañino
 Dañino
 Extremadamente dañino
Ejemplos de ligeramente dañino:

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 Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por polvo.
 Molestias e irritación, por ejemplo: dolor de cabeza, incomodidad.
Ejemplos de dañino:
 Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores.
 Sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos, enfermedad que conduce a
una incapacidad menor.
Ejemplos de extremadamente dañino:
 Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.
 Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.
2.2.1.2. Probabilidad de que ocurra el daño

La probabilidad de que ocurra el daño se puede graduar, desde baja hasta alta, con el siguiente
criterio:
 Probabilidad alta: el daño ocurrirá siempre o casi siempre
 Probabilidad media: el daño ocurrirá en algunas ocasiones
 Probabilidad baja: el daño ocurrirá raras veces
Al momento de establecer la probabilidad de daño, se debe considerar si las medidas de control

ya implantadas son adecuadas. Los requisitos legales y los códigos de buena práctica para
medidas específicas de control, también juegan un papel importante, además de la información
sobre las actividades de trabajo, se debe considerar lo siguiente:
a) Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (características personales

o estado biológico).
b) Frecuencia de exposición al peligro.
c) Fallos en el servicio. Por ejemplo: electricidad y agua.
d) Fallos en los componentes de las instalaciones y de las máquinas, así como en los
dispositivos de protección.
e) Exposición a los elementos.
f) Protección suministrada por los EPI y tiempo de utilización de estos equipos.
g) Actos inseguros de las personas (errores no intencionados y violaciones intencionadas
de los procedimientos).
2.2.1.3 Niveles de riesgo

El cuadro siguiente expone un método simplificado para evaluar los niveles de riesgo de
acuerdo a su probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas:
CONSECUENCIA
Ligeramente Dañino Dañino (D) Extremadamente

(LD) Dañino (ED)
pág. 16
AÑO: 2019
Baja (B) Riesgo Trivial (T) Riesgo Tolerable (TO) Riesgo Moderado
(M)
PROBABILIDAD
Media (M) Riesgo Tolerable Riesgo Moderado (M) Riesgo Importante

(TO) (I)
Alta (A) Riesgo Moderado Riesgo Importante (I) Riesgo Intolerable

(M) (IN)
2.2.1.4 Valoración de riesgos

Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si se requiere
mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos; así como, la temporización de las
acciones. En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la
toma de decisiones. La tabla también indica que los esfuerzos precisos para el control de los
riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser
proporcionales al riesgo.
Riesgo Acción y temporización

Riesgo Trivial (T) No se requiere acción específica
Riesgo Tolerable No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben
(TO) considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan
una carga económica importante. Se requieren comprobaciones
periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas
de control.
Riesgo Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
(M) inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un período determinado.
Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias
extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para
establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como
base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de
control.
Riesgo Importante No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el
(I) riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo
que se está realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos moderados.
pág. 17
AÑO: 2019
Riesgo Intolerable No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el

(IN) riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
2.2.1.5 Preparación de un plan de control de riesgos

El resultado de una evaluación de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con
el fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen
procedimiento para planificar la implantación de las medidas de control que sean precisas
después de la evaluación de riesgos.
Los métodos de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:
a) Combatir los riesgos en su origen.
b) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los
puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y métodos de trabajo y
de producción, con miras, en particular a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a
reducir los efectos del mismo en la salud.
c) Tener en cuenta la evolución de la técnica.
d) Sustituir lo peligroso por lo que implique poco o ningún peligro.
e) Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
f) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
2.3 Definiciones
Caída de personas a distinto nivel: caída a un plano inferior al de sustentación.
Caída de personas al mismo nivel: caída que se produce en el mismo plano de sustentación.
Caída de objetos por desplome o derrumbamiento: caída de elementos por pérdida de
estabilidad de la estructura a la que pertenecen.
Caída de objetos en manipulación: caída de objetos o materiales durante la ejecución de
trabajos o en operaciones de transporte y elevación por medios manuales o con ayudas
mecánicas.
Caída de objetos desprendidos: caída de objetos diversos que no se están manipulando, y que
se desprende de su ubicación por razones varias.
Pisadas sobre objetos: es la situación que se produce por tropezar o pisar sobre objetos
abandonados o irregularidades del suelo pero que no originan caídas.
Golpes contra objetos inmóviles: encuentro violento de una persona o de una parte de su
cuerpo con uno o varios objetos colocados de forma fija o en situación de reposo.
Golpes o contactos con elementos móviles en maquinaria: posibilidad de recibir un golpe por
partes móviles que pudiera presentar la maquinaria fija o por objetos y materiales empleados
en manipulación y transporte.
pág. 18
AÑO: 2019
Golpes o cortes por objetos o herramientas: situación que puede producirse ante el contacto
de alguna parte del cuerpo de los trabajadores con objetos cortantes, punzantes o abrasivos.
Proyección de fragmentos o partículas: circunstancia que se puede manifestar en lesiones
producidas por piezas, fragmentos o pequeñas partículas de material, proyectadas por una
máquina, herramientas o materia prima a conformar.
Atrapamientos por o entre objetos: situación que se produce cuando una persona o parte de su
cuerpo es enganchada o aprisionada por el mecanismo de las máquinas o entre objetos, piezas
o materiales.
Atrapamientos por vuelco de máquinas o vehículos: es la situación que se produce cuando un
operario o parte de su cuerpo es aprisionado contra las partes de las máquinas o vehículos que,
debido a condiciones inseguras, ha perdido su estabilidad.
Explosiones: liberación brusca de gran cantidad de energía que produce un incremento violento
y rápido de presión, con desprendimiento de calor, luz y gases, pudiendo tener su origen en
distintas formas de trasformación.
Incendios: inicio y propagación de fuego incontrolado.
Contactos térmicos: acción y efecto de tocar superficies o productos calientes o fríos.
Contactos eléctricos: es todo contacto de las personas directamente con partes activas en
tensión o con masas puestas accidentalmente en tensión.
Accidentes causados por seres vivos: son los producidos a las personas por la acción de otras
personas o animales.
Atropellos, golpes o choques contra vehículos: son los producidos por los vehículos en
movimiento, empleados en las distintas fases de los procesos realizados por la empresa.
Accidentes de tráfico: Son los producidos por vehículos en movimiento.
Contactos con sustancias causticas o corrosivas: acción y efecto de tocar sustancias que
puedan quemar la piel o desgastarla lentamente.
Inhalación, contacto o ingestión de sustancias nocivas: posibilidad de inhalación, ingestión o
contacto de sustancias y elementos perjudiciales o venenosos para la salud.
Exposición a radiaciones (con consecuencias inmediatas): posibilidad de lesión o afección por
la acción de rayos de luz, calor o energía.
Exposición a agentes químicos: contacto con agentes químicos que puedan ser perjudiciales a
la salud.
Exposición a agentes biológicos: posible contacto con agentes biológicos tales como: virus,
bacterias y hongos.
Estrés térmico: permanencia en un ambiente con calor o frío excesivo.
Sobreesfuerzos: desequilibrio que se produce entre la capacidad física de un operario y las
exigencias de su tarea.
pág. 19
AÑO: 2019
2.4 Análisis e identificación de riesgos en los puestos de trabajo
2.4.1 Departamento Administrativo
Evaluación de riesgos Hoja 1 de 2
Evaluación:
Localización: Edificio 444
Inicial
Puestos de trabajo: Jefe de Departamento
Periódica
Nº de trabajadores: 7
Fecha Evaluación:
Fecha última
evaluación:
Estimación del
Probabilidad Consecuencias
Peligro Identificativo Riesgo
B M A LD D ED T TO M I IN
1. Riesgo ergonómico
2. Exigencia visual
3. Fatiga mental
4. Estrés por nivel atención
5. Estrés por cumplimiento de plazos
6. Carencia de Autonomía
7. Desconocimiento de Elementos de
lucha contra el fuego
8. Estrés por tratamiento de información
Para los riesgos estimados M, I, IN, y utilizando el mismo número de identificación de peligro,
completar la tabla:
pág. 20
AÑO: 2019
Pelig ¿Riesgo
Procedi- Controla
ro Medidas de
miento de Información Formación do?
control
Nº trabajo
Sí No
Cambiar silla con Capacitar sobre riesgo
2 No x
apoya brazos ergonómico
Implementar pausas
3 y 5 para técnicas de auto No Capacitación sobre estrés laboral X
relajación
Examen de la vista Capacitación sobre riesgos por
4 No x
anualmente pantalla de visualización de datos
Si el riesgo no está controlado, completar la siguiente tabla:
Plan de acción
Comprobación eficacia de la
Peligro N° Acción requerida Responsable Fecha finalización acción
(Firma y Fecha)
pág. 21
AÑO: 2019
Evaluación realizada por: Firma: Fecha:

Plan de acción realizado por: Firma: Fecha:
Fecha próxima evaluación:
2.4.2 Sub Jefatura de departamento

Evaluación:
Inicial
Puestos de trabajo: Sub Jefe
Periódica
Fecha Evaluación:
Fecha última
evaluación:
Probabilidad Consecuencias Estimación del Riesgo

Peligro Identificativo
1. Estrés térmico
2. Exigencia visual
3. Problemas atribuidos luz solar
4. Elementos de lucha contra el fuego
5. Poca información sobre riesgos
pág. 22
AÑO: 2019
6. Estrés por tratamiento de

información
8. Estrés por inestabilidad laboral
completar la tabla:
Procedi- ¿Riesgo
Peligro Infor- Controlado?
Medias de control miento de Formación
Nº mación
trabajo Sí No
2, 3 y Implementar pausas para técnicas de Capacitación sobre
No X
4 auto relajación estrés laboral
Capacitación sobre
1 Examen de la vista anualmente No riesgos por pantalla de x
visualización de datos
Instalar aire acondicionado en
5 departamentos de Educación y de No x
Discapacidad y Derechos Humanos
Plan de acción
Peligro
Comprobación eficacia de la acción
Acción requerida Responsable Fecha finalización
(Firma y Fecha)
Nº
pág. 23
AÑO: 2019

2.4.3 Jefe de Sección
Evaluación:
Inicial
Puestos de trabajo: Jefe de Sección
Periódica
Fecha Evaluación:
Fecha última
evaluación:
pág. 24
AÑO: 2019
Estimación del
1. Ruidos ambientales
4. Estrés por tratamiento de información
6. Errores frecuentes, consecuencias

graves
7. No cumplir laboralmente por falta de
recurso
8. Dificultad de promocionar en el ámbito
de trabajo
9. Espacio i insuficiente o inadecuado
10. Iluminación insuficiente, molestias

visuales
11. Problemas atribuidos a la luz solar
completar la tabla:
Peligro ¿Riesgo
Procedimiento Controlado?
Medias de control Información Formación
de trabajo
Nº Sí No
Implementar pausas
Capacitación sobre
3y4 para técnicas de auto No X
estrés laboral
relajación
1 Examen de la vista No Capacitación sobre x
anualmente riesgos por
pág. 25
AÑO: 2019
pantalla de
visualización de
datos
Instalar aire
acondicionado en
5 departamentos de No No x
Educación y de
Discapacidad y DHH
Reducir los ruidos
2 externos en la entrada No no x
del edificio
Cambiar silla con apoya Capacitar sobre
9 No x
brazos riesgo ergonómico

Plan de acción
Peligro Comprobación
Fecha
Acción requerida Responsable eficacia de la acción
finalización
Nº (Firma y Fecha)
Instalación de equipos de A/C en
Departamento Agosto de
5 departamentos de Educación y
Administrativo 2019
Discapacidad y DDHH
pág. 26
AÑO: 2019

2.4.4 Técnico
Evaluación:
Puestos de trabajo: Técnico Inicial

Periódica
Fecha
Evaluación:
Fecha última
evaluación:
Estimación del
1. Exigencia visual
2. Espacio insuficiente o inadecuado
3. Exposición a ruido
4. Zonas de trabajo y lugares dificultados

por exceso de objetos
5. Iluminación insuficiente, molestias
visuales
6. Desconocimiento de cómo utilizar
elementos contra el fuego
7. Riesgo Ergonómico
8. Molestias frecuentes vista, espalda,

muñeca
9. Fatiga mental y física
pág. 27
AÑO: 2019
10. Nivel atención elevado
11. Información sobre funciones,

responsabilidades, competencias etc.
insuficientes
12. Situación laboral inestable
13. Periodos de descanso impuestos

14. Carencia de procedimientos en los que
incluyan medidas de seguridad
15. Problemas con pantallas de visualización
de datos
16. Difícil hacer trabajo por falta de recursos
17. Trabajo sedentario
completar la tabla:
Peligro ¿Riesgo
de trabajo
Nº Sí No
Implementar
pausas para Capacitación sobre
3y4 No X
técnicas de auto estrés laboral
relajación
Capacitación sobre
Examen de la vista riesgos por pantalla
1 No x
anualmente de visualización de
datos
Reducir los ruidos
2 No No x
en áreas de trabajo
Cambiar silla con Capacitar sobre
No x
apoya brazos riesgo ergonómico
8
Ampliar espacio en
depto. educación No x
del 1° nivel
pág. 28
AÑO: 2019

Plan de acción
Peligro
(Firma y Fecha)
Nº

pág. 29
AÑO: 2019
2.4.5 Trabajador social

Evaluación:
Puestos de trabajo: Trabajador Social
Inicial
centro de reproducciones
Periódica
Fecha Evaluación:
Fecha última
evaluación:
Estimación del
1. Altura por superficie
2. El diseño del puesto dificulta postura

cómoda
3. Corrientes de aire que producen
moles
4. Poca información sobre agentes
químicos
6. Caída al mismo nivel
7. Trabajo monótono y bajo contenido
8. Tareas repetitivas
9. Nivel de atención elevado
completar la tabla:
Peligro Medias de control Procedimiento Información Formación ¿Riesgo
de trabajo Controlado?
pág. 30
AÑO: 2019
Sí No
Nº
Implementar pausas Capacitación
1 para técnicas de auto No sobre estrés X
relajación laboral
Capacitar sobre
Cambiar silla con
No riesgo x
5 apoya brazos
ergonómico
Cambio de mueble de
No x
trabajo

Plan de acción
Peligro
(Firma y Fecha)
Nº
pág. 31
AÑO: 2019

2.4.6 Auxiliar administrativo

Evaluación:
Inicial
Puestos de trabajo: Auxiliar Administrativo
Periódica
Fecha Evaluación:
Fecha última
evaluación:
Estimación del
1. Controles e indicadores poco visibles
pág. 32
AÑO: 2019
2. Desconocimiento elementos lucha

contra el fuego
3. Poca información agentes de riesgo
4. Carencia de procedimiento de trabajo
5. Inexistencia de contenedores para

residuos.
6. Exigencia visual
8. Periodos de descanso impuestos
completar la tabla:
Peligro ¿Riesgo
de trabajo
Nº Sí No
Implementar pausas
Capacitación sobre
3 para técnicas de auto No X
estrés laboral
relajación
Capacitación sobre
1 No x
datos
Reducir los ruidos en
2 No No x
áreas de trabajo
7 Cambiar silla con Capacitar sobre riesgo
No x

Plan de acción
Peligro Acción requerida Responsable Fecha finalización Comprobación eficacia de la acción

pág. 33
AÑO: 2019
(Firma y Fecha)
Nº

2.4.7 Jurídico
pág. 34
AÑO: 2019
Localización: Edificio 444 Evaluación:
Puestos de trabajo: Jurídico

Inicial Periódica
Nº de trabajadores:
Fecha Evaluación:
Fecha última evaluación:

1-Espacio de trabajo
inadecuado
2. Zona de trabajo y
lugares de paso
dificultados por objetos
3. Temperatura
inadecuada
4. Poca iluminación
6. Exigencia visual
7.Problemas luz solar
8.Realación con jefatura

y compañeros
insatisfactoria
completar la tabla:
Peligro ¿Riesgo
Medias de Procedimiento de Controlado?
Información Formación
control trabajo
Nº Sí No
Cambiar silla, Capacitar sobre
5 No x
verificar mueble riesgo ergonómico
pág. 35
AÑO: 2019

Plan de acción
Peligro
(Firma y Fecha)
Nº

pág. 36
AÑO: 2019
2.4.8 Secretaria
Evaluación:
Inicial
Puestos de trabajo: Secretaria
Periódica
Fecha Evaluación:
Fecha última
evaluación:
Estimación del
1. Desconocimiento elementos lucha
contra el fuego
2. Trabajo basado en tratamiento de
información
3. Trabajo repetitivo
4. Diseño trabajo dificulta postura cómoda
5. Poca información agentes de riesgo
6. Inexistencia de contenedores para

residuos.
completar la tabla:
Peligro ¿Riesgo
de trabajo
Nº Sí No
3 Implementar pausas No Capacitación sobre X
pág. 37
AÑO: 2019
para técnicas de auto

estrés laboral
relajación
Capacitación sobre
1 No x
datos
Reducir los ruidos en
2 No No x
áreas de trabajo
7 Cambiar silla con Capacitar sobre riesgo
No x

Plan de acción
Peligro
(Firma y Fecha)
Nº
pág. 38
AÑO: 2019

2.4.9 Servicios Generales

Puestos de trabajo: Ordenanza

Inicial Periódica
Fecha Evaluación:

1. Espacio de trabajo
inadecuado
lugares de paso
3. Carencia de vestuario
4. Manipulan
habitualmente cargas
pesadas
pág. 39
AÑO: 2019
5. inexistencias de
contenedores para
residuos
6.movimientos
repetitivos
y compañeros
insatisfactoria
completar la tabla:
Peligro ¿Riesgo
control trabajo
Nº Sí No
5 No x

Plan de acción
Peligro
(Firma y Fecha)
Nº
pág. 40
AÑO: 2019

2.4.10 Médico
Evaluación:
Inicial
Puestos de trabajo: Médico
Periódica
Fecha Evaluación:
Fecha última
evaluación:
Peligro Identificativo Probabilidad Consecuencias Estimación del
Riesgo
pág. 41
AÑO: 2019
1. Trabajo en situación aislamiento
2. Zonas de trabajo paso dificultado por

exceso objetos
3. Ruidos molestos
4. Exigencia visual
6. Molestias por calidad del ambiente
7. Se manipulan productos inflamables
completar la tabla:
Peligro ¿Riesgo
control trabajo
Nº Sí No
5 No x

Plan de acción
Peligro
(Firma y Fecha)
Nº
pág. 42
AÑO: 2019

2.4.11 Colaborador
pág. 43
AÑO: 2019
Puestos de trabajo: Colaborador

Inicial Periódica
Fecha Evaluación:

1-Espacio de trabajo
inadecuado
lugares de paso
3. Temperatura
inadecuada
4. Poca iluminación
6. Exigencia visual
7.Problemas luz solar

y compañeros
insatisfactoria
completar la tabla:
Peligro ¿Riesgo
control trabajo
Nº Sí No
5 No x
pág. 44
AÑO: 2019

Plan de acción
Peligro
(Firma y Fecha)
Nº
pág. 45
AÑO: 2019
2.5 Evaluación y establecimiento de medidas preventivas para eliminación y reducción de

riesgos
Dicho estudio consiste en hacer una evaluación profunda de cada uno de los puestos de trabajo
de la administración y mantenimiento de la Escuela de Derechos Humanos de la PDDH,
incluyendo la medición de aquellas variables ambientales que pudieran afectar.
Se hace mención que han sido evaluados los factores generales de riesgos, con el objetivo de
establecer no solo medidas específicas del puesto, sino también medidas preventivas generales,
a fin de controlar por medio de acciones preventivas para cada caso.
2.5.1 Medidas preventivas para riesgos identificados

A continuación, se resumen las medidas preventivas definidas para los riesgos identificados en
cada puesto de trabajo:
Nº Medida preventiva Fecha

1 Someter cada dos años al protocolo médico de pantallas de
visualización de datos.
2 Evitar colocar los monitores en posiciones donde se produzcan
reflejos, y colocarse a una distancia igual al doble del tamaño del
monitor.
3 Aumentar el nivel de iluminación colocando lámpara de escritorio en
las oficinas con un nivel por debajo del mínimo
4 Capacitación y sensibilización en temas ergonómicos, al menos cada
dos años. Capacitar sobre ejercicios de relajación muscular.
5 Implementar pausas para técnicas de auto relajación
6 Examen de la vista anualmente
7 Utilización de cinturón y guantes
8 Reducir los ruidos en áreas de trabajo
9 Instalar o readecuar la posición el equipo de Aire acondicionado en
algunas oficinas
10 Cambiar sillas, por unas con apoya brazos, y cambiar otros muebles
2.6 Estudios higiénicos en el lugar de trabajo
2.6.1 Descripción de estudios higiénicos

Este informe técnico de los estudios ambientales realizados en la Escuela de Derechos Humanos
de la PDDH, para determinar el nivel de riesgos de los principales contaminantes presentes en el
pág. 46
AÑO: 2019
lugar de trabajo a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 8 numeral 2 de la Ley

General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
En la primera parte del informe se presentan los puestos que fueron objeto de medición así
como la metodología utilizada para realizar los estudios (métodos, equipos, normas utilizadas
entre otros).
Posteriormente se presentan los resultados obtenidos por puesto de trabajo y finalmente

conclusiones y recomendaciones para que sean incorporadas a la identificación y evaluación de
riesgos de los respectivos puestos. También se realiza un análisis de la uniformidad de la
iluminación con los puntos de medición realizados.
2.6.2 Objetivos
Objetivo general
Estimar de manera cuantitativa la exposición de los trabajadores a los contaminantes presentes
en los puestos de trabajo determinados para la realización del estudio.
Objetivos Específicos
 Estimar de manera cuantitativa la exposición, de empleadas y empleados evaluados, a
los contaminantes, objeto de estudio, en sus zonas de trabajo.
 Establecer por inferencia estadística el riesgo de las zonas de trabajo en donde se
realizaron las mediciones.
 Determinar la uniformidad de la iluminación de las diferentes zonas de trabajo de la
empresa
 Proponer recomendaciones para controlar el riesgo de los contaminantes estudiados
donde sea requerido.
2.6.3 Estudio de iluminación
3.6.3.1 Normativa aplicada

De acuerdo a la normativa laboral vigente en nuestro país, se ha establecido utilizar como base
legal para las mediciones de Iluminación las siguientes disposiciones legales:
a) Artículo 8 de La ley General de Prevención de Riesgos Laborales. En este cuerpo legal

establece la obligación del empleador de identificar y evaluar los riesgos laborales de la
empresa (físicos, químicos, biológicos, mecánicos, psicosociales y ergonómicos).
b) Artículos 11 y 12 del Reglamento General de Seguridad e Higiene en los Centros de
Trabajo.
c) Artículo 42 de la Ley General de Prevención de Riesgos.
pág. 47
AÑO: 2019
Para los valores promedios de la intensidad de la luz se utilizarán los valores establecidos en el
Reglamento General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, debido a que el
artículo 130 del Decreto 89, establece que la iluminación de cada zona o parte de un lugar de
trabajo deberá adaptarse a las características de la actividad que se efectúe en ella, teniendo en
cuenta:
a) Los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores dependientes de las condiciones
de visibilidad, y
b) Las exigencias visuales de las tareas desarrolladas; se ha definido un ajuste del nivel de
iluminación para cada puesto, tomando de referencia los criterios establecidos en la ISO
8995 /CIE “Requisitos de la iluminación en interiores”, ya que el artículo 41 del
Reglamento de Gestión, permite la utilización de cualquier método técnico reconocido,
siempre que no contradigan las disposiciones legales.
2.6.3.2 Instrumental utilizado en las mediciones

Para realizar los niveles de intensidad y uniformidad de la iluminación en este estudio, se utilizó
el siguiente instrumental, que cumple con los requerimientos técnicos internacionales a falta de
legislación nacional que regule este apartado:
Especificaciones generales
 Pantalla LCD multifunción dígitos de 3-3/4 (3999) con gráfica de barras indicación de
sobre escala LCD indica ‘“OL’.
 Respuesta del espectro CIE fotópica (CIE curva de respuesta del ojo humano) Precisión
espectral función CIE V2 (f1 2 6%).
 Repetibilidad de la medida ±2%.
 Coeficiente de temperatura ±0.1% por ºC.
 Tasa de muestreo 13.3 veces por segundo (gráfica de barras); 1.3 veces por segundo
(pantalla digital).
 Foto detector foto diodo de silicio con filtro de respuesta del espectro.
 Retención de picos captura picos de luz hasta 10µS.
 Condiciones de operación Temperatura: 0 a 40 ºC (32 a 104 ºF); humedad: < 80% RH
condiciones de almacenamiento.
 Temperatura: -10 a 50 ºC (14 a 140 ºF); humedad: < 80% RH dimensiones 165 x 76 x 43
mm (6.5 x 3.0 x 1.7").
 Peso aproximado 403 g (14.2 oz.) con batería instalada indicación de batería débil
aparece en la LCD Fuente de energía batería de 9V.
 Numero de certificación NIS 38293.
2.6.3.3 Criterio de valoración

Los valores dados en el artículo 130 del Reglamento GPRLT son los niveles de iluminación
(iluminancia) mantenidas sobre el área de la tarea en la superficie de referencia, la cual puede
pág. 48
AÑO: 2019
ser horizontal, vertical o inclinada. La iluminancia media para cada tarea no estará por debajo
de los valores dados en el artículo 130, haciendo caso omiso de la edad y condición de la
instalación. Los valores son válidos para condiciones visuales normales y tienen en cuenta los
factores siguientes:
 Los requisitos para las tareas visuales.
 La seguridad.
 Los aspectos psico-fisiológicos, como la comodidad visual y el bienestar.
 La economía.
 La experiencia práctica.
El valor de la iluminancia se puede ajustar, como mínimo, en un escalón de la escala de la

iluminancia si las condiciones visuales difieren de las suposiciones normales.
La iluminancia debe incrementarse cuando:

 En la tarea están presentes contrastes usualmente bajos.
 El trabajo visual es crítico.
 Los errores son de costosa rectificación.
 Es de gran importancia la precisión o una mayor productividad.
 La capacidad visual del trabajador está por debajo de la normal.
La iluminancia mantenida requerida se puede disminuir cuando:

 Los detalles son de un tamaño inusualmente grande o de contraste inusualmente alto.
 La tarea ha de acometerse en un tiempo inusualmente breve.
En las áreas en que se hace un trabajo continuo, la iluminancia mantenida no será menor de 200
lux.
Escala de iluminancias
Un factor de 1,5 representa aproximadamente la menor diferencia significativa en el efecto
subjetivo de la iluminancia. En condiciones normales de iluminación, se requiere una
iluminancia horizontal de 20 lux aproximadamente, para discernir las características del rostro
humano y este es el valor que se toma como el menor para la escala de iluminancias. La escala
recomendada de iluminancias es:
20 – 30 – 50 – 75 – 100 – 150 – 200 – 300 – 500 – 750 – 1000 – 1500 – 2000 – 3000 –
5000 lux.
Criterio de valoración:
El cálculo del nivel promedio de iluminación para el método de la constante del salón, se realiza
con la siguiente expresión:
pág. 49
AÑO: 2019
Donde:
Ep = Nivel promedio en lux o bujía-pie.
Ei = Nivel de iluminación Medido en lux o bujía-pie en cada punto.
N = Número de medidas realizadas.
Factor de Uniformidad (FU)

Para definir la uniformidad de los niveles de iluminación en un área, con una iluminación
general, es necesario definir el nivel de iluminación promedia del área en estudio y con ella
comparar los valores medidos en cada uno de los puntos. Esta relación permite definir el factor
de uniformidad dado por la siguiente relación:
Donde:
FU = Factor de Uniformidad
Ep = Nivel promedio de iluminación del salón
Ei = Nivele medido en cada punto
Siempre en el numerador estará el nivel de menor valor es decir, Ep o Ei y su relación debe estar
entre 0.667 –1.0. Cuando el 75 % o más de los puntos se encuentren dentro del rango, indica
que los niveles de iluminación son uniformes en el salón, es decir, hay una adecuada
distribución de la luz.
2.6.3.4 Metodología de muestreo

Para la realización de las mediciones de iluminación, se aplicaron los criterios establecidos en la
norma española establecida en el real decreto 486:
a) Las mediciones se deberán tomar a una altura de 0.85 metros por encima del piso.
b) Durante la medición, los valores de incidencia de la luz no deben ser influenciados por la
persona que lleva a cabo la medición ni por los objetos que se encuentren en la posición
que les corresponde (debido a que generan sombras o reflexiones).
c) Por lo general, la medición de la iluminancia promedio horizontal se realiza en recintos
vacíos o en recintos o zonas libres de muebles cuya altura total sea superior a la del
plano de medición.
La medición se realizó por zona de trabajo para evaluar la intensidad y los valores fueron
utilizados para la uniformidad, ya que el personal no permanece fijo en un solo lugar.
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2.6.3.5 Puestos de trabajo a evaluar
Puestos de trabajo sometidos a estudio ambiental
Primer nivel
Puesto Ubicaciones a evaluar
Auxiliar administrativo I Dirección
Auxiliar administrativo II Dirección
Secretaria VIH y Derechos Humanos
Jurídica VIH y Derechos Humanos
Jefe de Departamento VIH VIH y Derechos Humanos
Jurídico Discapacidad y Derechos Humanos
Colaborador Discapacidad y Derechos Humanos
Jefe de departamento Discapacidad y Derechos Humanos
Educador Educación
Educadora Educación
Educadora Educación
Educador Educación
Educador Educación
Educador Educación
Sala de capacitación 1 Sala de capacitación 1
Sala de capacitación Sala de capacitación 2
Vigilante Recepción
Segundo nivel
Puesto Ubicaciones a evaluar
Jefe de departamento Derechos Políticos
Colaborador Derechos Políticos
Jurídico Derechos Políticos
Jurídico Derechos Políticos
Analista Realidad Nacional
Jefe de departamento Realidad Nacional
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Jefe de departamento Educación

Educador Educación
Educador Educación
Educadora Promoción
Educadora Promoción
Educador Promoción
Educador Promoción
Jefe de Departamento Promoción
2.6.3.6 Resultados
Iluminación
Fecha
Estudio de iluminación
Nombre del técnico: Ingeniero Carlos Pleitez
Primer nivel
Ubicación Puesto Niv Nive % Exist
el l e
de reco riesg
lux m o
Dirección Auxiliar administrativo I 175 500 35% si
Dirección Auxiliar administrativo II 202 500 40% si

VIH y Derechos Humanos Secretaria 105 500 21% si
VIH y Derechos Humanos Jurídica 156 300 52% si
VIH y Derechos Humanos Jefe de departamento VIH y 350 300 117% no
DDHH
Discapacidad y Derechos Jurídico 92 300 31% si
Humanos
Discapacidad y Derechos Colaborador 391 300 130% no
Humanos
Discapacidad y Derechos Jefe de sección 95 300 32% si
Humanos
Educación Educador 103 300 34% si
Educación Educadora 218 300 73% si
Educación Educadora 104 300 35% si
Sala de capacitación 1 Aula 1 256 300 85% no
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Sala de capacitación 2 Aula 2 271 300 90% no

Recepción Vigilante 400 300 Luz No
0 natural
Centro de reproducciones Encargado de Centro de 250 500 50% si
reproducciones
Iluminación promedio 190
Uniformidad de la Iluminación
Los resultados de uniformidad se presentan en la siguiente tabla:
Fecha
Nombre del técnico: Ing. Carlos Pleitez
Primer nivel
PUESTO NIVEL DE LUX UI Uniformidad
Dirección 175 Uniforme
0.92
Dirección 202 0.94 Uniforme
VIH y Derechos Humanos 105 0.55 No uniforme
VIH y Derechos Humanos 156 Uniforme
0.82
VIH y Derechos Humanos 350 0.54 No uniforme
Discapacidad y Derechos Humanos 92 0.48 No uniforme
Educación 103 0.54 No uniforme
Educación 218 0.87 Uniforme
Sala de capacitación 1 256 0.74 Niforme
Sala de capacitación 2 271 0.70 Uniforme
Recepción 4000 NA Na
Reproducciones 250 0.76 No uniforme
2.5.3.7 Análisis de los resultados
Intensidad de la iluminación
Los resultados obtenidos en las mediciones de iluminación establecen que existe riesgo para
trabajadores en el 81 % de los puestos evaluados en el primer nivel de la Escuela de Derechos
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AÑO: 2019
Humanos. Se notó lámparas con baja intensidad luminosa y luminaria con muchas horas de uso
o de diferentes tipos y características. Se propone una limpieza de las pantallas y estandarizar el
tipo de luminarias en todas las áreas, con la finalidad de aumentar el nivel de luminosidad en
estas.
Uniformidad de la iluminación.
Del estudio se concluye que la luz no es uniforme en el primer nivel del edificio de la Escuela de
Derechos Humanos.
Segundo nivel
Ubicación Puesto Nivel Nivel % Existe
de recom riesgo
lux
Jefe de departamento Derechos Políticos 127 300 0.42 si
Colaborador Derechos Políticos 72 500 0.14 si
Jurídico Derechos Políticos 193 300 0.64 si
Jurídico Derechos Políticos 207 300 0.69 si
Analista Realidad Nacional 310 500 0.62 si
Jefe de departamento Realidad Nacional 400 300 1.33 no
Analista Realidad Nacional 800 500 1.60 no
Jefe de departamento Educación 96 300 0.32 si
Educador Educación 310 300 1.03 no
Educador Educación 153 300 0.51 si
Educadora Promoción 105 300 0.35 si
Educadora Promoción 128 300 0.43 si
Educador Promoción 115 300 0.38 si
Educador Promoción 122 300 0.41 si
Jefe de departamento Promoción 205 300 0.68 si
Uniformidad de la Iluminación
Los resultados de uniformidad se presentan en la siguiente tabla:
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Fecha
Nombre del técnico: Ing. Carlos Pleitez
Segundo nivel:
Área Nivel de lux UI Uniformidad
Derechos Políticos 0.59 No uniforme

127
Derechos Políticos 72 0.34 No uniforme
Derechos Políticos 193 0.90 Uniforme
Derechos Políticos 0.97 Uniforme
207
Realidad Nacional 310 0.69 Uniforme
Realidad Nacional 400 0.54 No uniforme
Realidad Nacional 800 0.27 No uniforme
Promoción 105 0.49 No uniforme
Promoción 205 0.96 Uniforme
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2.5.3.7 Análisis de los resultados
Intensidad de la iluminación
Los resultados obtenidos en las mediciones de iluminación establecen que existe riesgo para
trabajadores en el 85 % de los puestos evaluados en el segundo nivel de la Escuela de Derechos
Humanos. Se notó lámparas con baja intensidad luminosa y luminaria con muchas horas de uso
o de diferentes tipos y características.
Se propone una limpieza de las pantallas y estandarizar el tipo de luminarias en todas las áreas,
con la finalidad de aumentar el nivel de luminosidad en estas.
Uniformidad de la iluminación
Del estudio se concluye que 9 de las 18 ubicaciones evaluadas en el segundo nivel no son
uniformes, por lo tanto se concluye que no hay uniformidad de la iluminación en el segundo
nivel de la Escuela de Derechos Humanos de la PDDH.
2.5.3.8 Conclusiones del estudio de iluminación

De acuerdo a los valores medidos, se puede concluir que los resultados de las mediciones en la
Escuela de Derechos Humanos de la PDDH establecen que 18 de las 34 ubicaciones evaluadas
no pasaron el criterio de uniformidad.
2.5.3.9 Recomendaciones sobre estudio de iluminación

 Aumentar el número de luminarias o el nivel de intensidad de las mismas en aquellos
puestos de trabajo que presentan niveles de iluminación por debajo del nivel
recomendado (ver tabla 8).
 Revisar la periodicidad del plan de limpieza de las luminarias y de pantallas para
aumentar los niveles de iluminación de los puestos de trabajo.
 Tener actualizado el programa de reemplazo de luminarias, en base al número de horas
establecido por el fabricante. Esto permitirá mantener los niveles de iluminación
mínimos recomendados.
 Colocar iluminación focalizada (lámparas de escritorio) en áreas de oficina donde
realicen frecuentemente lecturas de documentos o dibujos de planos.
 A fin de incluir en los sistemas de sugerencias de prevención por parte de los
trabajadores, el aviso inmediato cuando una lámpara esta quemada.
2.6 mapa de riesgos

El mapa de riesgos ha proporcionado la herramienta necesaria, para llevar a cabo las actividades
de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los agentes generadores
de riesgos que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en el trabajo. De esta misma
manera se ha sistematizado y adecuado para proporcionar el modo seguro de crear y mantener
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los ambientes y condiciones de trabajo, que contribuyan a la preservación de la salud de los

trabajadores; así como, el mejor desenvolvimiento de ellos en su correspondiente labor.
Los fundamentos del mapa de riesgos están basados en cuatro principios básicos:
1. La nocividad del trabajo no se paga sino que se elimina.
2. Los trabajadores no delegan en nadie el control de su salud.
3. Los trabajadores más “interesados” son los más competentes para decidir sobre las
condiciones ambientales en las cuales laboran.
4. El conocimiento que tengan los trabajadores sobre el ambiente laboral donde se
desempeñan, debe estimularlos al logro de mejoras.
Estos cuatro principios se podrían resumir en no monitorización, no delegación, participación

activa en el proceso y necesidad de conocer para poder cambiar, con el cual queda claramente
indicada la importancia de la consulta a la masa laboral en la utilización de cualquier
herramienta para el control y prevención de riesgos, como es el caso de los mapas de riesgo.
Como definición entonces de los mapas de riesgos se podría decir que consiste en una
representación gráfica a través de símbolos de uso general o adoptados, indicando el nivel de
exposición ya sea bajo, mediano o alto, de acuerdo a la información recopilada en archivos y los
resultados de las mediciones de los factores de riesgos presentes, con el cual se facilita el
control y seguimiento de los mismos, mediante la implantación de programas de prevención.
En la definición anterior se menciona el uso de una simbología que permite representar los
agentes generadores de riesgos de higiene industrial tales como: ruido, iluminación, calor,
radiaciones ionizantes y no ionizantes, sustancias químicas y vibración, para lo cual existe
diversidad de representación.
En la elaboración del mapa, el personal juega un papel fundamental, ya que éstos suministran
información al grupo de especialistas mediante la inspección y la aplicación de encuestas, las
cuales permiten conocer sus opiniones sobre los agentes generadores de riesgos presentes en al
ámbito donde laboran. La información que se recopila en los mapas debe ser sistemática y
actualizable, no debiendo ser entendida como una actividad puntual, sino como una forma de
recolección y análisis de datos que permitan una adecuada orientación de las actividades
preventivas posteriores.
La periodicidad de la formulación del Mapa de Riesgos está en función de los siguientes

factores:
 Tiempo estimado para el cumplimiento de las propuestas de mejoras.
 Situaciones críticas.
 Documentación insuficiente.
 Modificaciones en el proceso
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 Nuevas tecnologías
De acuerdo al ámbito geográfico a considerar en el estudio, el mapa de riesgos se puede aplicar

en grandes extensiones como países, estados o en escalas menores como en empresas o partes
de ellas y según el tema a tratar éstos pueden estar referidos a higiene industrial, salud
ocupacional, seguridad industrial y asuntos ambientales. La elaboración de un Mapa de Riesgo
exige el cumplimiento de los siguientes pasos:
a) Formación del Equipo de Trabajo: De preferencia este deberá estar integrado por
especialistas en las principales áreas preventivas:
 Seguridad industrial
 Medicina ocupacional
 Higiene industrial
 Asuntos Ambientales
 Psicología Industrial
Además, se hace indispensable el apoyo de los expertos operacionales, que en la mayoría de los
casos son supervisores de la instalación.
b) Selección del ámbito: consiste en definir el espacio geográfico a considerar en el estudio.

c) Recopilación de información: en esta etapa se obtiene documentación histórica y
operacional del ámbito geográfico seleccionado, datos del personal que labora en el
mismo y planes de prevención existentes.
Asimismo, la información sobre el período a considerar debe ser en función de las estadísticas
reales existentes, de lo contrario, se tomarán a partir del inicio del estudio.
Identificación de los riesgos

Dentro de este proceso se realiza la localización de los agentes generadores de riesgos. Entre
algunos de los métodos utilizados para la obtención de información, se pueden citar los
siguientes:
 Observación de riesgos obvios: se refiere a la localización de los riesgos evidentes que
pudieran causar lesión o enfermedades a los empleados y empleadas y/o daños
materiales, a través de recorridos por las áreas a evaluar, en los casos donde existan
elaborados Mapas de riesgos en instalaciones similares se tomarán en consideración las
recomendaciones de Higiene Industrial sobre los riesgos a evaluar.
 Encuestas: consiste en la recopilación de información de las y los empleados, mediante
la aplicación de encuestas sobre los riesgos laborales y las condiciones de trabajo.
 Lista de verificación: consiste en una lista de comprobación de los posibles riesgos que
pueden encontrarse en determinado ámbito de trabajo.
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Elaboración del mapa

Una vez recopilada la información a través de la identificación y evaluación de los factores
generadores de los riesgos localizados, se procede a su análisis para obtener conclusiones y
propuestas de mejoras que se representarán por medio de los diferentes tipos de tablas y en
forma gráfica a través del mapa de riesgos utilizando las señales de riesgos.
A continuación, se presentan los mapas de riesgos de los dos niveles de las instalaciones de la
Escuela de Derechos Humanos de la PDDH.
Mapa de riesgos primera planta
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Señales de riesgos identificados (señalización según mapa de la primera planta).
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Mapa de riesgos segunda planta
SEÑALES DE RIESGOS IDENTIFICADOS (señalización según mapa de la segunda planta)
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3. REGISTRO Y NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES
3.1 Notificación de accidentes de Trabajo
La Notificación de accidentes de trabajo estará reglamentada y apoyada con el Sistema de

Notificación de Accidentes Laborales, este se entenderá como el accidente que genere
incapacidad no importando el números de días que goce el empleado o empleada, el cual está
definido en la Ley de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo y los plazos de
notificación serán en un lapso de 72 horas los accidentes de trabajo e inmediatamente los
accidentes Mortales, el formato requerido será en símil al del Ministerio del Trabajo y este lo
llenará el Delegado y constará de todas las autorizaciones, validaciones, sellos u otros
necesarios para garantizar la validez de este.
La Escuela de Derechos Humanos de la PDDH consta de un aplicativo utilizando los mismo

campos de información del formato validado por el Ministerio de Trabajo, si en caso este no
estuviere disponible por fallas en el software o hardware se procederá a realizar el llenado
manual y será notificado al Ministerio de Trabajo en los términos y tiempo antes mencionados.
El personal de la Escuela de Derechos Humanos de la PDDH, tendrá la obligación de presentarse

ante el encargado de la seguridad y la salud y será remitido al centro asistencial y posterior
notificación si aplicare el accidente de trabajo.
En los casos que, por la gravedad del accidente, y este se tenga que referir de urgencia a un
centro de asistencia o por su desplazamiento al lugar de trabajo, el accidente no se de en las
instalaciones de la Escuela, el empleado o empleada estará en la obligación de presentar a la
PDDH la respectiva incapacidad para reportar el accidente al Ministerio de Trabajo en las fechas
correspondientes.
Los servicios subcontratados1 por la PDDH y aquellos trabajadores que dependan laboralmente
de las empresas subcontratadas que sufran accidentes laborales en las instalaciones de la
Escuela de Derechos Humanos, el proveedor estará obligado a informarlos en los términos del
apartado de “Notificaciones de Accidentes al Ministerio de Trabajo”, este tendrá que presentar
a la Escuela una copia de la notificación para investigar el accidente y en conjunto gestionar las
acciones correctivas o preventivas del mismo. En la notificación en línea se ingresa en el sitio
web del Ministerio de Trabajo donde aparecerá el siguiente formato: http://www.mtps.gob.sv ,
ir al espacio que dice servicio en línea.
1
El registro de los accidentes de trabajo acontecido al personal subcontratado deberá ser reportados por la dirección de la empresa
subcontratada, la PDDH solamente lo registrará como suceso peligroso.
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3.2 Investigación de accidentes de Trabajo

Este procedimiento tiene como objetivo deducir las causas que generan los accidentes a través
de conocimientos de los hechos acaecidos por medio de entrevista directa al trabajador que
sufrió el accidente, con el fin de poder diseñar e implementar medidas correctivas encaminadas
a eliminar las causas de accidentes de trabajo o similares. La investigación se realizará posterior
al hecho o en consecuencia de que el accidente no sea notificado de manera inmediata por el
empleado o empleada, este se hará a las posteriores 24 horas de ocurrido. El empleado o
empleada tendrá la obligación de notificar al Departamento de Recursos Humanos o al
Delegado de Prevención, el hecho que derivó en accidente de trabajo ya sean dentro de las
instalaciones de la Escuela de Derechos Humanos o fuera de ellas.
La investigación estará a cargo de un equipo multidisciplinario conformado por miembros del

Comité, Departamento de Recursos Humanos y Delegado, quienes completarán una ficha de
investigación de accidentes (ver anexo E), en el que se indicará:
 Nombre de la persona accidentada

 Departamento o dependencia a que pertenece
 Periodo de incapacidad
 Fecha del accidente
 Forma de accidente: suceso que dio por resultado la lesión
 Ubicación de la lesión: parte del cuerpo lesionado
 Agente Material: objeto, sustancia o instalación que provoco el accidente
 Condición peligrosa.: causa técnica del accidente
 Plan de acción: acciones correctivas
Investigación de incidentes de trabajo

El manejo de las notificaciones e investigaciones de los incidentes de trabajo se desarrollará
bajo la modalidad de registro donde el empleado y personal administrativo llenarán los
formularios de notificación de sucesos peligrosos, comprendiendo que estos, son acciones que
no generaron lesión, pero son perjudiciales para los empleados y empleadas si este se hubiere
consumado. Estas boletas se retirarán de los buzones mensualmente por el Departamento de
Recursos Humanos para su tabulación, de ello se presentará el informe mensual al Comité para
que puedan ser discutidos en las reuniones de trabajo, para lo cual se proporcionará un
cronograma de acciones correctivas y preventivas.
El formulario contemplará lo siguiente:

 Tipo de Incidente.
 Descripción del Incidente.
 Fecha.
 Lugar donde ocurrió.
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3.3 Registro de accidentes, sucesos peligrosos y enfermedades profesionales

El responsable de este apartado será el delegado o delegada de prevención de la Escuela de
Derechos Humanos, para lo cual se ha diseñado una hoja de cálculo trabajado con formularios
específicos para cada apartado. Dicha hoja excel se denomina Registro de Accidentes de Trabajo
y los formularios a utilizar son:
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4. DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
El Plan de Emergencia y Evacuación ha sido diseñado tomando en cuenta la naturaleza de las

labores que se realizan en la Escuela de Derechos Humanos y su correspondiente entorno. Este
plan está reflejado en el documento denominado ¨Plan de Emergencia y Evacuación de la
Escuela de Derechos Humanos de la PDDH; cuya administración y ejecución es coordinada por el
Delegado de Prevención. Los elementos básicos con los que cuenta este Plan son:
a) Medidas de respuesta a las emergencias propias y ajenas a que este expuesto el lugar de
trabajo, definiendo el alcance del plan.
b) Responsables de su implementación, definiendo los roles de todo el personal del lugar
de trabajo durante la emergencia.
c) Mecanismos de comunicaciones y de alerta a ser utilizados durante o fuera del horario
de trabajo.
d) Detalle de equipos y medios para la respuesta ante emergencias.
e) Mapa del lugar de trabajo, rutas de evacuación y puntos de reunión.
f) Procedimientos de respuesta, de acuerdo a cada tipo de emergencia.
g) Plan de capacitaciones a los responsables de la atención de emergencias.
h) Calendarización y registro de simulacros, de tal forma que todos los trabajadores
participen puntual o gradualmente en el lapso de un año, a partir de la adopción del
plan.
i) Métodos de revisión y actualización del plan de emergencia.
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5. PLAN ANUAL DE ENTRENAMIENTO TEÓRICO Y PRÁCTICO
Capacitación para todo el personal de la empresa

Se realizarán actividades de formación para el Comité y el personal que labora en la Escuela,
informando los siguientes temas:
 Política de Prevención de la Escuela de Derechos Humanos.
 Información general en materia de prevención de riesgos laborales de la institución.
 Derechos y obligaciones de los trabajadores y trabajadoras en materia preventiva.
 Procedimiento en caso de accidente e incidentes de trabajo.
 Comunicación sobre los riesgos en el trabajo.
 Rutas de evacuación.
Se deberá complementar y llenar los diferentes campos de la hoja de asistencia a las charlas que
recabará información como fecha, nombre, área o departamento, firma, etc. Para tal efecto
esta actividad se realizará la primera vez con el 100% del personal. En caso de ocurrir un
accidente de trabajo grave, se programará una capacitación especial en el área en que haya
ocurrido el accidente relacionada con causas específicas que influyeron en el accidente de
trabajo.
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PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Código: PG.001
OCUPACIONALES Versión: 01
EL Plan anual de entrenamiento para el año 2019 se describe en el siguiente cuadro (poner fechas)
TEMA OBJETIVO DURACI DIRIGIDO A # DE FECHA CONTENIDO
ÓN (HR) EMPLEADOS
Derechos y Promover el 1 Todo el personal 25 Sede - Generalidades del
obligaciones de los cumplimiento de las empleados y central 12, Programa de Gestión de
trabajadores en normativas empleadas 14, 16 en Prevención de Riesgos
materia preventiva relacionadas con la por grupo. el mes de - Presentación del CSSO de la
seguridad y salud Tres grupos agosto Escuela
ocupacional por día - Derechos de los empleados
en relación a la CSSO
- Obligaciones de los
empleados en relación a la
CSSO
Actuación ante Comunicar los 2 Todo el personal 25 Sede - Generalidades del Plan
emergencias procedimientos a empleados y central 9, - Procedimientos en casos de
(presentación del seguir en las empleadas 11 y 13 en emergencias específicas
Plan de emergencia y situaciones de por grupo. el mes de - Rutas de evacuación
evacuación) emergencias Tres grupos septiembr - Punto de encuentro
contemplada en el por día e
Plan de
emergencias y
evacuación
Conociendo los Informar los riesgos 4 Todo el personal 25 7, 9 y 11 - Generalidades y
riesgos en los lugares identificados en el empleados y en la terminología
de trabajo mapa de riesgos de empleadas central en - Riesgos generales
la empresa y en la por grupo. el mes de - Riesgos específicos
evaluación de los octubre - Sistema de gestión de CSSO
riesgos por puesto
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de trabajo
Comunicación interna Definir las vías de 2 Todo el personal 25 4, 6 y 8 en - Presentación del personal
para la prevención de comunicación a empleados y la sede involucrado en actividades
riesgos laborales seguir para la empleadas central en de prevención de riesgos
notificación de por grupo. el mes de (comité y brigadistas,
riesgos, peligros, Tres grupos noviembr encargados de área, etc.)
accidentes por día e - Vías de comunicación y
laborales, sucesos mecanismos por utilizar para
peligrosos, la notificación de Riesgos,
condiciones peligros, accidentes
inseguras y laborales, sucesos peligrosos,
emergencias. condiciones inseguras y
emergencias.
Riesgos en oficinas Informar sobre los 3 Personal de oficinas 260 14 de - Generalidades de los
administrativas riesgos que están octubre riesgos laborales
presentes en las - Tipos de riesgos en oficinas
oficinas administrativas
administrativas - Medidas de prevención de
según las riesgos
actividades
desarrolladas por
los puestos
Manipulación manual Formar sobre la 2 Personal operativo 17 15 de - Levantamiento de cargas y
de cargas correcta manera de agosto técnicas apropiadas.
levantar, manipular - Equipos auxiliares
y movilizar cargas
Manejo de estrés Informar sobre el 2 Personal - El estrés, causas y efectos
estrés y las administrativo - Medidas de prevención
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AÑO: 2019
mecanismos de
combate
Capacitar sobre Formar sobre los 2 Todo el personal 17 16 de - Diseño del puesto de
ergonomía en el riesgos debido a la septiembr trabajo
puesto de trabajo posición adoptada e - Condiciones higiénicas del
por la persona al puesto
realizar las tareas y
las características de
los muebles de
oficina
Manejo seguro Entrenar a todos los 4 17 15 de - Manejo seguro de vehículos
motoristas de noviembr
vehículos o e
motocicletas en el
manejo adecuado y
seguro de sus
unidades
Riesgos eléctricos Formar sobre los 4 Personal de 3 15 de - Generalidades sobre la
riesgos eléctricos mantenimiento noviembr electricidad
que se producen al e - Riesgos eléctricos
tener contacto con - Equipo de protección
partes activas de personal
equipos y maquinas - Medidas preventivas
Señalización de Dar a conocer los 2 Todo el personal 260 - Señalización industrial
seguridad diferentes tipos de - Identificación de señales en
señales existentes la industria
en nuestro centro - Mapa de riesgo
de trabajo
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AÑO: 2019
Uso y cuidados de los Capacitar sobre la 8 Personal de 17 11 de - Equipos de protección

EPP correcta utilización mantenimiento y diciembre según partes del cuerpo que
y los cuidados que servicios generales protege
deben darse a los - Cuidados del EPP
EPP utilizados para
desempeñar las
tareas diarias del
puesto.
Cada capacitación que reciba el personal se registrará en el formato llamado “Registro de capacitaciones recibidas por el personal” los
cuales deberán de llenar y firmar. Formará parte de los archivos del personal.
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AÑO: 2019
Capacitación para nuevos empleados y empleadas

En el momento de la incorporación a la institución, el personal recibirá del responsable de
contratarlo información de las actividades propias del puesto; las políticas de seguridad y
normas de convivencias; además de la siguiente información:
 Política y Programa de Prevención de Riesgos Ocupacionales de la institución.

 Información general en materia de prevención de riesgos laborales de la Escuela de
Derechos Humanos de la PDDH.
 Procedimiento en caso de accidente e incidentes de trabajo (ficha de evaluación de
riesgos por puesto).
 Rutas de evacuación.
 Derechos y obligaciones de los trabajadores en materia preventiva.
Toda capacitación recibida se registrará en el formato llamado “Registro de capacitaciones

recibidas por el personal” los cuales deberán de llenar y firmar, este formará parte de los
archivos del personal.
Capacitación a empleados de servicios subcontratados

Los proveedores de servicios de subcontratados recibirán de parte de la PDDH los
conocimientos básicos en materia de seguridad ocupacional y la actividad se realizará en el
primer año con el 100 % de los trabajadores que prestan servicios a la Escuela de Derechos
Humanos de la PDDH y los temas serán los siguientes:
 Política de Seguridad y Salud Ocupacional de la institución.

 Información general en materia de prevención de riesgos laborales de la institución.
 Procedimiento en caso de accidente e incidentes de trabajo.
 Rutas de evacuación
Si fuere necesario capacitar a los trabajadores del servicio subcontratados, en temas fuera del
alcance de este programa, el proveedor del servicio estará obligado a entrenarlos y presentar
las evidencias como diplomas de asistencias u otro medio para garantizar que recibieron los
temas y asegurar la integridad de los trabajadores que están bajo su responsabilidad.
6. PROGRAMA DE EXÁMENES MÉDICOS Y DE LABORATORIO
Este programa está basado en la identificación y evaluación de riesgos realizado, en él se

establece la periodicidad de la práctica de los exámenes médicos. Los resultados de estos
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AÑO: 2019
deberán entregarse a los trabajadores en original, conservando la institución, copias para

agregarlas al documento que contiene el Programa de Gestión.
Se plantea la capacitación en materia de primeros auxilios para atender cualquier necesidad, en

algún accidente de trabajo. Para ello se llevará una carpeta denominada “Exámenes médicos de
empleados de la Escuela de Derechos Humanos de la PDDH”.
De acuerdo a la identificación y evaluación de Riesgos de la Escuela de Derechos Humanos de la

PDDH, se define que los puestos a ser controlados con exámenes médicos y protocolos son los
siguientes:
Examen Puestos Frecuencia

Examen de la vista Directora de la Escuela, Jefaturas de Cada año
Departamentos, jurídicos, analistas,
educadores, secretarias.
Protocolo médico de Directora de la Escuela, Jefaturas de Cada dos años
pantalla de Departamentos, jurídicos, analistas,
visualización de datos educadores, secretarias
Estos exámenes se harán a partir del mes de agosto 2019.
Para la realización de la vigilancia médica general se contratará un servicio médico para que
llene la ficha de datos médicos de los trabajadores, la cual es una ficha general de normativas
internacionales (ver anexo G), ya que en el país no existe ninguna norma sobre protocolos de
vigilancia de la salud ocupacional. También se proporcionará al servicio médico contratado, los
protocolos específicos de pantalla de visualización de datos (ver anexo F: protocolo de pantallas
de visualización de datos). El programa de vigilancia de la salud se realizará en el mes de
noviembre de 2019, a todos los empleados y empleadas de la institución.
7. PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS
Estos están referidos a dar cumplimiento al artículo 8, numeral 7 de la Ley y deberán establecer
medidas educativas y de sensibilización a los trabajadores para evitar el consumo de alcohol y
drogas2, a efecto de evitarles daños y alteraciones en la organización de trabajo. Asimismo, se
incluirán las acciones de capacitación dirigidas al personal sobre los principios, y procedimientos
para prevenir las infecciones, incluida el VIH y transmitir principios básicos relativos a la salud
mental y reproductiva.
2
Existen instituciones que cuentan con programas de capacitación, prevención, rehabilitación en el consumo de
drogas, tales como el alcohol y el tabaco que son de consumo socialmente aceptados a las que se puede acudir,
entre ellas esta FUNDASALVA y el ISSS.
pág. 75
AÑO: 2019
Por tal razón la Escuela de Derechos Humanos de la PDDH ha gestionado la asistencia de la

Unidad de Educación del Instituto Salvadoreño del Seguro Social para programar una
capacitación en el tema de drogas. Asimismo, se coordinará con el Departamento de VIH y
Derechos Humanos, y de la Unidad de Género para los temas de enfermedades de transmisión
sexual e Igualdad de Género, respectivamente, según el siguiente calendario:
1. Charla anual, a desarrollarse en el mes de junio 2019.

2. Colocación de información para sensibilización sobre el consumo de alcohol y drogas en
el mural, cada dos meses.
3. Realización de acto conmemorativo del día nacional de la solidaridad hacia las personas
con VIH, 20 de mayo de 2019.
4. Entrega de material de orientación y legislación en materia de VIH las siguientes fechas:
a) 2 de marzo, por el día internacional contra la discriminación.
b) 24 de marzo, por el día internacional contra la tuberculosis.
c) El día de la solidaridad hacia las personas con VIH en el mes de mayo.
d) El 1 de diciembre, por conmemorarse el día mundial de la respuesta ante el VIH.
5. Política interna para el abordaje integral del VIH en la PDDH (ver anexo).
6. Política Institucional de Igualdad de Género de la PDDH 2015-2020.
8. PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE

ESCUELA DE DERECHOS HUMANOS – PDDH
Objetivo general
Definir las actividades a realizar por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de la Escuela de
Derechos Humanos de la PDDH, durante el año 2019, para contribuir a la promoción de la salud
en el trabajo y prevenir accidentes laborales y enfermedades profesionales.
Objetivos específicos
1. Cumplir con la disposición legal de reuniones mensuales.
2. Identificar riesgos de la institución y de los diferentes departamentos y dar las
recomendaciones para prevenirlos.
3. Identificar infracciones directas de ley e informar a la titular, y a los encargados de los
diferentes departamentos o dependencias.
4. Formarse continuamente en materia de prevención de riesgos laborales.
Actividades básicas
El plan anual comprende las siguientes actividades básicas:
 Reuniones periódicas una vez al mes.
 Análisis de la identificación y evaluación de riesgos.
 Capacitaciones para los miembros.
 Inspecciones de seguridad y salud ocupacional de distintos riesgos.

pág. 76
AÑO: 2019
Plan anual de trabajo del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional

Escuela de derechos humanos de la PDDH – 2019
Mes Día Actividad Responsable

Enero No se realizó reunión por
Observatorio electoral
Febrero No se realizó reunión por
Marzo No se realizó reunión por
22 Capacitación de las 8 Todos los miembros
horas impartida por el
MINTRAB
Abril 1, 3, 5 Capacitación de las 48 Todos los miembros
8, 10, 12 horas, impartida por
Patronato del Cuerpo de
Bomberos
29 Ponencia sobre Asistió Heidy Brizuela
“Protección de la
maternidad frente a los
riesgos ocupacionales”
Mayo 13 Reunión mensual Presidenta-secretario
13 Análisis de la Comité
identificación y evaluación
de riesgos
20 Reunión extraordinaria Secretario
20 Acto en el marco del día Todos los miembros
nacional de la solidaridad
hacia las personas con
VIH.
24 Presentación del Todos los miembros
programa de prevención y
el plan de emergencia al
comité.
Junio 4 Reunión mensual Presidente -secretario
10 Preparación de Todos los miembros
capacitaciones para
brigadas
Julio 2 Reunión mensual Presidente-secretario
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AÑO: 2019
2 Inspección de SSO Todos los miembros

condiciones ergonómicas
Agosto 7 Reunión mensual Presidente-secretario

13 Inspección de SSO Todos los miembros
espacios del personal y
A/C
Septiembre 3 Reunión mensual Presidente-secretario
9 Inspección de SSO luces, Todos los miembros
conexiones eléctricas
Octubre 1 Reunión mensual Presidente-secretario
10 Simulacro de evacuación Todos los miembros
Noviembre 5 Reunión mensual Presidente-secretario
11 Charla sobre riesgos pico Carlos Siliezar

sociales
21 Evaluación de riesgos Todos los miembros
psicosociales
Diciembre 3 Reunión mensual Presidente-secretario
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AÑO: 2019
9. PROGRAMAS DE DIFUSIÓN
En la Escuela de Derechos Humanos de la PDDH se ha incluido las siguientes acciones de

comunicación para el fomento de una cultura de prevención de riesgos ocupacionales:
 Colocación en cartelera de la política de seguridad y salud ocupacional, la cual es

divulgada a los empleados y empleadas.
 Instalación de todos los elementos de señalización para tomar acciones preventivas de
los riesgos en el centro de trabajo (ver anexo).
 La información a través de manuales e instructivos (PST, procedimientos seguros de
trabajo), acerca de los riesgos a los que están expuestos todos los empleados y
empleadas del lugar de trabajo (fichas de evaluación de riesgos en los puestos). Además
de ello, se consideran actividades en el Mes de la Seguridad Ocupacional (octubre), con
capacitaciones en la Escuela. Las fichas de evaluación de riesgos por puesto serán
divulgadas junto con la capacitación de “Conociendo los riesgos en los puestos de
trabajo” en el mes de agosto de 2019.
10. PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES (LAS FECHAS LAS

FACILITARÁ LA COMISIÓN DE BIENESTAR LABORAL).
Este programa estará basado en tres acciones principales, de las cuales las primeras dos son de
carácter formativo, y la tercera de gestión, las cuales se detallan a continuación:
 Charla anual sobre riesgos psicosociales en el trabajo, en el mes de noviembre de 2019.

 Entrega de material de orientación sobre riesgos psicosociales sobre los siguientes
temas:
a) Manejo efectivo del estrés laboral (octubre 2019).
b) Exceso de exigencias psicológicas (octubre 2019).
c) Falta de influencia y de desarrollo en la actividad laboral (noviembre 2019).
d) Falta de apoyo y de calidad de liderazgo (noviembre 2019).
e) Clima laboral (diciembre 2019).
f) La doble presencia (trabajo doméstico y familiar versus el trabajo remunerado,
diciembre 2019).
 Evaluación de los riesgos psicosociales por el comité de seguridad y salud ocupacional
para generar medidas preventivas, noviembre 2019.
Anexo A. Sistema Simplificado de Evaluación de Riesgos

A fin de establecer prioridades para la eliminación y control de los riesgos, es necesario disponer
de metodologías para su evaluación. Aunque todos los riesgos pueden ser evaluados y
reducidos si se emplean los suficientes recursos (hombres, tiempo de dedicación, material, etc.),
éstos son siempre limitados. Por ello, en función del rigor científico y del nivel de profundización
pág. 79
AÑO: 2019
del análisis que se requiera, optaremos por métodos simplificados o sistemas complejos, como
árboles de fallos y errores, estudios de operabilidad (HAZOP), etc.
A pesar de la existencia de diversidad de métodos es recomendable empezar siempre por los

más sencillos, que forman parte de lo que denominamos análisis preliminares. Utilizando éstos,
de acuerdo a la ley de los rendimientos decrecientes, con pocos recursos podemos detectar
muchas situaciones de riesgo y, en consecuencia, eliminarlas. El método que aquí se presenta se
integra dentro de estos métodos simplificados de evaluación. En todo caso siempre hemos de
llegar a poder definir los dos conceptos clave de la evaluación, que son:
 La probabilidad de que determinados factores de riesgo se materialicen en daños.

 La magnitud de los daños (consecuencias).
Probabilidad y consecuencias son los dos factores cuyo producto determina el riesgo, que se
define como el conjunto de daños esperados por unidad de tiempo. La probabilidad y las
consecuencias deben necesariamente ser cuantificadas para valorar de una manera objetiva el
riesgo.
Probabilidad
La probabilidad de un accidente puede ser determinada en términos precisos en función de las
probabilidades del suceso inicial que lo genera y de los siguientes sucesos desencadenantes. En
tal sentido, la probabilidad del accidente será más compleja de determinar cuánto más larga sea
la cadena causal, ya que habrá que conocer todos los sucesos que intervienen, así como las
probabilidades de los mismos, para efectuar el correspondiente producto. Los métodos
complejos de análisis nos ayudan a llevar a cabo esta tarea.
Por otra parte, existen muchos riesgos denominados convencionales en los que la existencia de
unos determinados fallos o deficiencias hace muy probable que se produzca el accidente. En
estas situaciones es cuando el método simplificado facilita la evaluación. Se debe tener en
cuenta que cuando hablamos de accidentes laborales, el concepto probabilidad está integrado
el término exposición de las personas al riesgo. Así, por ejemplo, la probabilidad de caída en un
pasillo debido al agua derramada, dependerá de la probabilidad de que se produzca un derrame
y del tiempo de exposición de la persona a tal factor de riesgo. Por ello, es frecuente en
métodos simplificados de evaluación distinguir ambos términos.
Consecuencias
La materialización de un riesgo puede generar consecuencias diferentes (Ci), cada una de ellas
con su correspondiente probabilidad (Pi). Así por ejemplo, ante una caída al mismo nivel al
circular por un pasillo resbaladizo, las consecuencias normalmente esperables son leves
(magulladuras, contusiones, etc.), pero, con una probabilidad menor, también podrían ser
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AÑO: 2019
graves o incluso mortales. El daño esperable (promedio) de un accidente vendría así

determinado por la expresión:
Según ello, todo riesgo podría ser representado gráficamente por una curva tal como la que se
muestra en la figura 1, en la que se interrelacionan las posibles consecuencias en abscisas y sus
probabilidades en ordenadas.
Ilustración 1. Representación gráfica del riesgo
A mayor gravedad de las consecuencias previsibles, mayor deberá ser el rigor en la

determinación de la probabilidad, teniendo en cuenta que las consecuencias del accidente han
de ser contempladas tanto desde el aspecto de daños materiales como de lesiones físicas,
analizando ambos por separado.
Ante un posible accidente es necesario plantearse cuáles son las consecuencias previsibles, las
normalmente esperables o las que pueden acontecer con una probabilidad remota. En la
valoración de los riesgos convencionales se consideran las consecuencias normalmente
esperables, pero, en cambio, en instalaciones muy peligrosas por la gravedad de las
consecuencias (nucleares, químicas, etc.), es imprescindible considerar las consecuencias más
críticas aunque su probabilidad sea baja, y por ello es necesario ser, en tales circunstancias, más
rigurosos en el análisis probabilístico de seguridad.
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AÑO: 2019
Anexo B. Niveles medios de iluminación recomendados por el Ministerio de Trabajo
Zonas de circulación y áreas generales interiores

Nivel medio de iluminación
Lugar o actividad (lux)
Zonas de circulación
Pasillos y vías de circulación 100
Escaleras normales y escaleras mecánicas 150
Muelles de carga y descarga 150
Salas de descanso, primeros auxilios y sanitarios

Comedores 200
Salas de descanso 100
Salas de ejercicios físicos 300
Vestuarios, servicios y aseos 100
Enfermería 500
Sala de atención médica 500
Salas de control
Salas de calderas, interruptores, etc. 200
Centralitas, salas de fax 500
Salas de almacén y cámaras refrigeradas

Almacenes 100
Áreas de embalado 300
Áreas de almacenamiento en estanterías

Pasillos sin trabajadores 200
Pasillos con trabajadores 200
Puestos de control 200
Oficinas
Nivel medio de iluminación
Lugar o actividad (lux)
Archivos, copiadora, área de circulación 300
Lectura, escritura, mecanografía, proceso de datos 500
Dibujo técnico 750
Diseño asistido (CAD) 500
Sala de reuniones 500
Puestos de recepción 300
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Almacenes 200
Tiendas
Lugar o actividad Nivel medio de iluminación
(lux)
Área de venta al público 300
Puesto de cajera 500
Mesa de empaquetado 500
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Anexo C. Certificados de calibración
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AÑO: 2019
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Anexo D. Señalización
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Anexo E: inspecciones de seguridad
Tipos de inspección
Según su planeación - Informales o espontaneas

- Formales o planeadas
o Generales
o De partes criticas
o Especiales (sistemas de permisos)
Según su periodicidad - De periodicidad determinada
- Intermitentes
- Continuas
Procedimiento
1) Definir los tipos de inspecciones que requieren el programa de salud ocupacional.
2) Definir responsables en cada una de las áreas.
3) Construir las listas de verificación o de chequeo.
4) Determinar la periodicidad para cada una de las inspecciones.
5) Ejecutar el proceso de inspección con la lista de verificación.
6) Evaluar el proceso y determinar prioridades.
7) Generar plan de acción y responsables.
8) Hacer seguimiento al plan de acción.
9) Consolidar la información y calcular indicadores.
Responsables de las inspecciones

 El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
 Los Delegados de prevención
 Las Brigadas de Emergencia
 Los empleados y empleadas
Periodicidad
Depende de:
 La política preventiva de la empresa
 La peligrosidad de los factores de riesgo
 Tipo de tarea
 Objetivos y metas del programa de salud ocupacional.
El proceso de inspección se hace:

 Cada vez que ocurre un siniestro
 Dentro de los sistemas de permiso para tareas de alto riesgo
 Al comienzo de una tarea calificada de alto riesgo
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AÑO: 2019
 Periódicamente para verificar el estado de las instalaciones

 Periódicamente para verificar condiciones generales de seguridad, orden y limpieza,
entre otras.
Formato para la investigación de accidentes
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AÑO: 2019
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AÑO: 2019
Anexo F. Protocolo de pantallas de visualización de datos
Datos del trabajador o trabajadora:

Apellidos y nombre: __________________________________________________________
Empresa: _________________________ Puesto: __________________________________
Años de trabajo con PVD ________________________ Trabajos anteriores Sí____ No ____
Anamnesis oftalmológica:
¿Ha padecido alguna de estas enfermedades relacionadas con la visión?
Estrabismo___/Conjuntivitis___/Blefaritis___/Orzuelos___/Chalazión___/Pterigion___
Trauma ocular ___ Opacidad corneal ___/Arco senil___/Otros _________________________
Agudeza visual
En el último año su visión: ha mejorado___/Ha empeorado___/Esta igual___
Usa Lentes: No___ Si___/ Para cerca___/Para lejos___/Cerca y Lejos___/Descanso___
Año en el que se puso lentes: ____________ Año del último examen visual ______________
Cuestionario
Tipo de tarea actual: inserción de datos___/Dialogo interactivo___/Actividad creativa___
Inserción datos dialogo__/Otros________________
Alterna trabajo de PVD con otras actividades: Si__/No__ Ritmo trabajo: Libre___/Continuo___
Trabajo interesante: Si__/No__ ¿Por qué? __________________________________________
Monótono: Si__/No ___ ¿Por qué? ________________________________________________
Durante el trabajo, se siente molesto(a) por:

1. Falta de nitidez de los caracteres: Si__/No __
2. El centelleo: Si__/No __
3. Los reflejos de la pantalla: Si__/No __
4. La iluminación artificial: Si__/No __
5. La iluminación natural: Si__/No __
Durante o después del trabajo, siente usted:

1. Picores en los ojos Muy a menudo__ A veces__ Raramente__ Nunca__
2. Quemazón en los ojos Muy a menudo__ A veces__ Raramente__ Nunca__
3. Una sensación de ver peor Muy a menudo__ A veces__ Raramente__ Nunca__
4. Una sensación de visión borrosa Muy a menudo__ A veces__ Raramente__ Nunca__
5. Dolores de cabeza Muy a menudo__ A veces__ Raramente__ Nunca__
6. Deslumbramiento (estrellitas) Muy a menudo__ A veces__ Raramente__ Nunca__
Padece frecuentemente alguna de las siguientes alteraciones, indique cuales:
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AÑO: 2019
Alteraciones del sueño---/Angustia---Ansiedad---/Cansancio---/Depresión---/Dolores de

cabeza---Irritabilidad---/Nerviosismo---/Olvidos
frecuentes---/Palpitaciones---/Temblores---/Diarreas---
Han cursado con baja (Permiso Medico) Si__ /Cual ______________________________No__
Problemas en los últimos 12 meses Incapacidad en los últimos 12 meses (días)

1. Nuca --------------------- Nuca-------------------------------------------------
2. Hombro Der.-----Izq.------- Hombros--------------------------------------------
3. Codo Der.-----Izq.------- Codos------------------------------------------------
4. Puño/Mano Der.-----Izq.------- Puños/Manos-------------------------------------
5. Columna Espalda---Cintura---- Columna-------------------------------------------
6. Cadera Der.----Izq.------- Caderas---------------------------------------------
7. Rodilla Der.----Izq.-------- Rodillas---------------------------------------------
8. Tobillo Der.----Izq.------- Tobillos--------------------------------------------
Anamnesis movimientos repetitivos

 Tiempo de tarea: Esporádica---/Continua 2h---/Continua 4h---/Continua 6h/Continua
más de 6h----
 Ciclo de trabajo: Largo > de 2 minutos----
 Moderado <de 2 minutos y > 30 segundos----
 Cortó hasta 30 segundos-----
 Tipo de tarea: Hombro- cintura escapular----/Pronosupinación de codo muñeca----
 Extensiones y flexiones de muñeca y dedos----/otros---------------------
 Turno de trabajo: Fijo mañana---/Tarde---/ Noche---/Mañana y tarde--- Rotativo
M---/T---/N--
 Ha padecido de: Tendinitis---/Síndrome Túnel Carpiano---/Síndrome canal de Guyon---
Teno sinovitis dedos---/Epicondilitis---/tendinitis Manguito de los rotadores----
 Ha padecido fracturas o traumatismos graves en miembro superior: Si---/No---
 Usted es enfermo de: Diabetes---/Gota---/Hipotiroidismo---/Enfermedad de la
Colágena----Osteoporosis---/Reumatismo---
 Practica algún deporte con regularidad cual: -------------------------------------------------------
 Ha sufrido lesiones por el deporte en miembros superiores: Si---/ Que lesión------------
No----
 Realiza tareas domésticas: Si---/No---
 Realiza tareas que impliquen movimientos repetitivos en casa: Si---/ Que------------No---
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AÑO: 2019
Anexo G: ficha propuesta para vigilancia médica
El formato de ficha general que utilizará el servicio médico es el siguiente:

Nº de Ficha Fecha Día Mes Año
Medica
Tipo de Pre Ocupacional Periódica Retiro Otros
Evaluación
Lugar del
Examen Departamento Municipio
I. DATOS DE LA EMPRESA (llenar con letra clara)

Razón Social
Actividad
Económica
Lugar de Trabajo
Ubicación Departamento
Puesto al que postula (solo pre ocupacional)
II. AFILIACIÓN DEL TRABAJADOR (llenar con letra clara o marque con un X lo solicitado )
Nombre y
Apellidos
Fecha de Nacimiento Día Mes Año
Edad
a FOTO
Documento único de identidad DUI o Pasaporte
Domicilio
Correo Electrónico Teléfono
Estado Civil Grado de Instrucción
Nº Total de Hijos Vivos Nº dependientes
III. ANTECEDENTES OCUPACIONALES (llenar con letra clara o marque con un X lo solicitado )
Exposición
EMPRESA Área de Trabajo Ocupación Fecha Tiempo Ocupacional EPP
I
F
I
F
I
F
I
F
I
F
I
F
I
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AÑO: 2019
F
I
F
IV. ANTECEDENTES PATOLÓGICOS PERSONALES (llenar con letra clara o marque con un X )
Alergias Diabetes TBC Hepatitis B
Asma HTA ITS Tifoidea
Bronquitis Neoplasia Convulsiones Otros
Quemaduras
Cirugías Intoxicaciones
Hábitos Tipo Cantidad Frecuencia

Nocivos
Alcohol
Tabaco
Drogas
Medicamentos
V. ANTECEDENTES PATOLÓGICOS FAMILIARES (llenar con letra clara )
Padre Madre Hermanos
Esposo (a) Hijos Nº Hijos Fallecidos Nº
Absentismo: Enfermedades y Accidentes (asociado a trabajo o no)
Enfermedad, Accidente Asociado al Trabajo Año Días de descanso
SI NO
VI. EVALUACIÓN MÉDICA (llenar con letra clara o marque con un X )

Anamnesis:
Examen Clínico Talla (m) Peso IMC Perímetro

(Kg.) Abdominal
F. Resp. F. PA Temperatura
Card.
Otros
Ectoscopía:
Estado Mental
EXAMEN FÍSICO
Órgano oSin Hallazgos
Sistema Hallazgos
Piel
Cabello
pág. 94
AÑO: 2019
Ojos y Anexos
Agudeza Con
Visual OD OI correctores OD OI
Visión de
Fondo de Ojo colores
Visión de
profundidad
Oídos
Nariz
Boca
Faringe
Cuello
Aparato
Respiratorio
Aparato
Cardiovascular
Aparato Digestivo
Aparato
Genitourinario
Aparato
Locomotor
Marcha
Columna
Miembros
Superiores
Miembros
Inferiores
Sistema Linfático
Sistema Nervioso
VII. Conclusiones de Evaluación Psicológica
VIII. Conclusiones Radiográficas
IX. Hallazgos Patológicos de Laboratorio
X. Conclusión Audiometría
XI. Conclusión de Espirometría
XII. Otros
XII. Diagnóstico Médico Ocupacional CIE - 10

1. P D R
2. P D R
3 P D R
pág. 95
AÑO: 2019
OTROS DIAGNÓSTICOS
4 P D R
APTO APTO CON RESTRICCIONES NO APTO
XIII. Recomendaciones
Anexo H: listado de riesgos evaluados

01 Caída de personas a distinto nivel
02 Caída de personas al mismo nivel
03 Caída de objetos por desplome o derrumbamiento
04 Caída de objetos en manipulación
05 Caída de objetos desprendidos
06 Pisadas sobre objetos
07 Golpes contra objetos inmóviles
08 Golpes o contactos con elementos móviles en maquinaria
09 Golpes o cortes por objetos o herramientas
10 Proyección de fragmentos o partículas
11 Atrapamientos por o entre objetos
12 Atrapamientos por vuelco de máquinas o vehículos
13 Explosiones
14 Incendios
15 Contactos térmicos
16 Contactos eléctricos
17 Accidentes causados por seres vivos
18 Atropellos, golpes o choques contra vehículos
19 Accidentes de tráfico
20 Exposición a radiaciones (con consecuencias inmediatas)
21 Exposición a agentes químicos
22 Exposición a agentes biológicos
23 Estrés térmico
24 Sobreesfuerzos
25 Exposición a ruido
26 Exposición a vibración
27 Ergonómico
28 Psicosocial
29 Fatiga visual
30 Esfuerzo Fonatorio
31 Disconfort Térmico
pág. 96
AÑO: 2019
Control de cambios:
Fecha de
Elaborado Revisado Aprobad
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01 -
pág. 97

Programa de Prevencion PDDH - Verision Comite Gral 444 060619

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AÑO: 2019

PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN Código: PG.001

PDDH Edificio 444 Página 1 de 97

PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PDDH Edificio 444 Página 2 de 97

PDDH Edificio 444 Página 3 de 97

2.6.3 Estudio de iluminación...............................................................................................................47

PDDH Edificio 444 Página 4 de 97

0.1. OBJETIVOS DEL PROGRAMA

0.1.1. Objetivo general

0.1.2. Objetivos Específicos

0.3. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA

Actividades relevantes del Edificio 444:

 Atención y gestiones de pagos de servicios básicos, arrendamientos, mantenimiento y servicios

PDDH Edificio 444 Página 5 de 97

 Atención y fortalecimiento a las víctimas y grupos sociales en condición de vulnerabilidad.

0.3.1 Identificación del centro de trabajo

Mapa de ubicación de escuela de derechos humanos

PDDH Edificio 444 Página 6 de 97

0.3.2 Puestos de Trabajo

0.4. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

0.4.3. Documentos de referencia

PDDH Edificio 444 Página 7 de 97

Delegados de prevención y miembros del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional

Jefaturas y todo personal contratado

0.4.5. Política de seguridad y salud ocupacional

Esta, ha establecido dentro de sus prioridades la implementación y el desarrollo de su Sistema

PDDH Edificio 444 Página 8 de 97

PDDH Edificio 444 Página 9 de 97

0.4.6. Normas para el cumplimiento de la política

Es responsabilidad del edificio 444 de la PDDH, la supervisión de su cumplimiento, para lo cual

 Mantener un liderazgo visible, efectivo y permanente en materias de seguridad y salud

PDDH Edificio 444 Página 10 de 97

0.4.7. Comité de Seguridad y Salud Ocupacional

0.4.8. Delegados de prevención

PDDH Edificio 444 Página 11 de 97

Sus actuaciones están normadas en el artículo 14 de la Ley de Prevención de Riesgos en los

PDDH Edificio 444 Página 12 de 97

 Orden y aseo en las instalaciones

Como resultado, se elaborará un informe de carácter administrativo donde aquellas

1.3 Auditorias del Programa

Los alcances normativos de esta auditoria comprenden:

1.4 Auditoría Interna

La auditoría seguirá los siguientes procesos:

PDDH Edificio 444 Página 13 de 97

entrevistará a personal de las áreas auditadas para corroborar información

1.5 Auditoría Externa

La auditoría externa estará debidamente supervisada por el Delegado representante de la parte

1.6 Estadísticas de accidentabilidad

Índice de incidencia = Trabajadores accidentados x 10,000

PDDH Edificio 444 Página 14 de 97

Trabajadores accidentados x 1,000,000

Días caídos x 1,000

2. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS EN LOS PUESTOS DE TRABAJO

2.1 Metodología de evaluación

a) Recopilación de la información necesaria

b) Identificación, análisis y evaluación de riesgos

Identificación general de riesgos laborales

PDDH Edificio 444 Página 15 de 97

Para realizar el análisis y la evaluación de riesgos se utilizó el “Método Simplificado de

2.2 Identificación, análisis y gerenciamiento de riesgos