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2019
INTRODUCCIÓN
El presente programa de Prevención de Riesgos 2019 contiene una estructura que está dada por
la exigencia que establece el IF-054, documento que permite encasillar la prevención como un
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, que nos permitirá un mayor control de
conductas permisivas, así como también, nos facilita la tarea de evaluar el mismo, dejando claro
que es un programa flexible, dinámico y que se acomoda a exigencias que pueden aparecer
durante su funcionamiento.
Por tanto, se tiene como objetivo de esta estructura, garantizar que los participantes de la
Empresa Transportes Darío Valdés Valdés y Cía. Ltda., asuman responsabilidades en cada una
de sus áreas en materias de Prevención de Riesgos y que se sientan parte activa de esta
planificación, disminuyendo así los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales al interior
de la empresa.
INDICE
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................. 2
1. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN PREVENTIVA.............................................................................5
1.1. Accidentabilidad................................................................................................................. 6
1.2. Reportabilidad de cuasi-accidentes...................................................................................7
1.3. Observaciones conductuales realizadas en terreno.........................................................10
2. POLITICA DE MEDIO AMBIENTE, DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL................11
3. OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA AÑO 2018...........................................................11
3.1. Objetivo general.................................................................................................................11
3.2. Objetivos específicos..........................................................................................................12
4. METAS DE SINIESTRALIDAD:..............................................................................................19
5. APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS PREVENTIVAS............................................................19
5.1. Registro de incidentes.......................................................................................................19
5.2. Análisis de incidentes........................................................................................................20
5.3. Análisis de accidentes con y sin tiempo perdido................................................................20
5.4. Observaciones de seguridad.............................................................................................20
5.5. Inspecciones de seguridad:...............................................................................................21
6. PROGRAMA DE TRABAJO DEL COMITÉ PARITARIO O COMITÉ DE SEGURIDAD.........21
7. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD.................................................................................22
7.1. Responsabilidad del Representante Legal.........................................................................22
7.2. Responsabilidad de la Gerencia Operativa........................................................................23
7.3. Responsabilidad del Departamento de Prevención de Riesgos.........................................23
7.4. Responsabilidad del Comité Paritario..............................................................................23
7.5. Responsabilidad de los Supervisores..............................................................................24
7.6. Responsabilidad del Monitor............................................................................................24
7.7. Responsabilidad del Jefe de Mantención o Jefe de Taller...............................................24
7.8. Responsabilidad del Centralista.......................................................................................25
7.9. Administración.................................................................................................................25
7.10. LA ORGANIZACIÓN....................................................................................................25
8. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN.........................................................................................26
8.4. Capacitaciones abiertas o cerradas.................................................................................26
8.5. Charlas operacionales (5 a 10 minutos)...........................................................................26
8.6. Inducción al hombre nuevo..............................................................................................26
8.7. Capacitación y entrenamiento (riesgos específicos)........................................................27
9. PLANES DE EMERGENCIA Y SIMULACROS......................................................................28
10. CONTROL OPERACIONAL...............................................................................................29
10.1. Lista de control operacional de carguío forestal – observaciones:.....................................29
10.2. Lista de control operacional de inspecciones a los equipos:.............................................29
10.3. Lista de control de equipos, materiales y herramientas en taller:......................................30
10.4. Control de velocidades de la flota.................................................................................30
10.5. Control del sueño (somnolencias)................................................................................32
10.6. Control de descansos...................................................................................................33
10.7. Control de horas de conducción a través de forestruck................................................34
De acuerdo a los requerimientos del IF -054, todas las empresas deben formar un equipo
directivo responsable de la gestión de SSO dentro de la empresa.
Este equipo está conformado desde enero del año 2017 por las siguientes personas:
El objetivo general del Programa SSO 2019 es cero accidentes Fatal o grave dentro de la
organización y u n índice de frecuencia de 3,8 y un índice de gravedad de 68 de acuerdo las
metas de accidentabilidad.
1.4. ACCIDENTABILIDAD.
En el análisis de la causalidad de los accidentes durante los últimos 4 años, podemos observar
que un 20% de los accidentes se encuentran relacionados con la Manipulación inadecuada
de objetos/elementos y Conducción a Velocidad Inadecuada, esto equivale a 2 accidentes de
cada uno de un total de10 eventos en el periodo 2014 – 2018, por otra parte, un 10% está
relacionado a las demás variables descritas, es decir acciones inapropiada, según lo
establecido en sus procedimientos de trabajo. Por esta razón se implementan las medidas
correctivas basadas en mejorar las condiciones en los lugares de trabajo por parte de la empresa,
enfocada a mantener los equipos en forma óptima para ser operados.
La reportabilidad de incidentes nos permite tener información con respecto a aquellas variantes
que pudieron haber ocasionado alguna perdida, tanto materiales, como a personas.
Nuestro plan de prevención abordara diversas actividades que permitan aumentar el control en
terreno sobre todo en estos subprocesos con mayor cantidad de incidentes dentro de este año.
De acuerdo al gráfico se puede evidenciar que los incidentes se concentran principalmente entre
los días lunes y Jueves de la semana, por lo cual, los controles se deberán reforzar durante los
días indicados.
El mayor foco de reportabilidad se centra al inicio de semana (lunes), donde concentramos el 25%
del total de los eventos
Participación activa por parte de la gerencia de nuestra empresa, alineada al modelo de gestión
SSO, entendiendo que el corazón de nuestra empresa son las personas que la componen,
poniendo el valor de seguridad como prioridad en nuestras operaciones.
Mantener a través de los mandos gerenciales de nuestra empresa, un liderazgo consecuente, una
comunicación efectiva y climas de confianza que permitan evaluar nuestros procesos con
responsabilidad y compromiso, a través de la conformación de equipos de trabajo que deberán
revisar permanentemente los procesos.
Identificar y evaluar las condiciones de trabajo de manera permanente, con la finalidad de crear
ambientes de trabajo más seguros.
Conservar una estructura en seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, que apoye la
gestión preventiva cumpliendo las exigencias legales, tanto de la propia empresa de servicio como
de la mandante.
El entrenamiento por su parte estará enfocado en el desarrollo de las habilidades y destreza del
trabajador, potenciar actitudes positivas para el trabajo, mejor interacción en los empleados y una
mejora en la motivación de las personas.
La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades que son peligrosas y de esta
forma implementar los controles operacionales necesarios para gestionar los riesgos asociados y
cumplir los requisitos legales y otros aplicables de Seguridad y Salud Ocupacional. Las distintas
metodologías de control estarán bajo la responsabilidad del personal asignado para esto, además
esto se realizará a través de Plataformas digitales de control.
La gestión de incidentes presentes en las operaciones, tendrá como objetivo recuperar el nivel
habitual de funcionamiento y así minimizar en todo lo posible, el impacto negativo dentro de la
organización, tanto, a las personas, instalaciones y/o medio ambiente.
3.2.5.1 Mantener base de datos con los registros de incidentes operacionales; deberá
mantenerse una base de datos digital, donde se registren todos los eventos ocurridos en las
operaciones, que permita llevar una estadística de los eventos, con la finalidad de evitar la
recurrencia que genere daños o perdidas. Éste tipo de control deberá realizarse de manera diaria
por parte de la central y se enviará posteriormente al departamento de Prevención de Riesgos
Todo lo mencionado deberá cumplirse en un 100%.
Elaborar un plan de emergencia que permita a la organización poder reaccionar con rapidez para
controlar el desarrollo de determinados sucesos en un centro de trabajo y evitar que se produzcan
daños graves a las personas, patrimonio de la organización y el medio ambiente.
3.2.6.4. Simulacro Sismos; elaborar un conjunto de acciones que permita saber cómo se debe
actuar en caso de emergencias provocadas por un temblor o sismo. Estos simulacros de
emergencia de verán realizarse de manera semestral y deberá cumplirse en un 100%.
Se debe mencionar que los simulacros de emergencia, son un ensayo o práctica del que como se
debe actuar ante cualquier tipo de emergencia y deben efectuarse, de ser posible, en todos los
lugares donde pudiera haber una emergencia. Esto nos permite comprobar con anticipación, si las
acciones de preparación son eficientes y nos permite corregir, en caso que sea necesario, las
acciones requeridas para una mejor atención de la emergencia.
Por otra parte, nos permite estar bien entrenados para actuar correctamente ante un desastre.
El Comité Paritario de Higiene y Seguridad, es una unidad técnica de trabajo conformada por
integrantes que representan tanto la empresa, como los trabajadores, que sirve para detectar y
evaluar los riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, que pudieren sufrir
los trabajadores.
Cada acción del Plan SSO 2019 de nuestra empresa, mencionas y definidas anteriormente, se
encuentra asociadas a los compromisos y ámbitos enmarcados en el modelo de gestión SSO de
Forestal Arauco, los cuales deberán cumplirse de manera sistemática.
A CONTINUACIÓN,
SE INDICAN OBJETIVOS Y METAS:
4. METAS DE SINIESTRALIDAD:
Las metas de siniestralidad propuestas por la Empresa mandante para el año 2018 son:
“Las metas propuestas por la empresa, para el 2019 es mantener lo realizado durante el año
2018, considerando que no se presentaron accidentes con o sin tiempo perdido, en
consecuencia, al término del 2018 nuestros indicadores de siniestralidad deberían
mantenerse en cero”.
Como una herramienta eficaz es la detección temprana de incidentes, para gestionar antes de que
ocurran los accidentes, entendiéndose como tal los accidentes con tiempo perdido, cuasi
accidentes, accidentes fatales, accidentes con daño a la propiedad y fallas operacionales se
trabajará apoyándose en el trabajo que desarrolla el Prevencionista de Riesgos de la Empresa y
Programa de Trabajo del Comité Paritario.
Estos registros de incidentes o cuasi accidentes son aquellos reportados por los trabajadores en
los distintos frentes de trabajo y con son reportados en plataforma ASEM y que son gestionados
internamente por la empresa, considerando aquellos con daños a equipos, condiciones
subestándares en terreno que generen una condición de peligro para nuestros trabajadores.
Un instrumento eficaz para determinar los potenciales peligros y por consiguiente evaluar los
riesgos, es la información que se pueda obtener relacionada con los cuasi –accidentes que están
ocurriendo diariamente en las faenas, en consecuencia se deberá adoptar una metodología para
realizar estos análisis, registrando en las reuniones mensuales y realizando un análisis y
comentario con todos los trabajadores tomando medidas consensuadas tanto correctivas como
preventivas, incorporándolas a la matriz de riesgos como incidentes.
El análisis de los cuasi accidentes será realizado mensualmente en las reuniones del comité
directivo, graficando los tipos de incidentes más comunes, en que horario y día se reportan con
mayor frecuencia.
Nuestra Empresa, en busca de prevenir y eliminar los accidentes con tiempo perdido es que
recabara toda la información adquirida tanto por experiencia propia como información de la
empresa principal y de otras similares al rubro, para realizar un análisis de riesgos generalizado
con la intención de cubrir cada uno de los puntos críticos, incorporándolos a la planilla de
evaluación de riesgos según su puesto, a la vez se realizara las capacitaciones correspondientes
a los trabajadores.
Acción que permite evaluar la conducta del trabajador en términos laborales y determinar si éste,
cumple o realiza sus actividades, de acuerdo a lo establecido en los procedimientos de trabajo,
instructivos, normas establecidas, etc. (Anexo 4)
Desde este año 2019, se constituye el Comité Paritario de Higiene y Seguridad por un periodo
de 2 años, de acuerdo a los requerimientos establecidos en el D.S. Nº 54., con respecto a la
constitución y funcionamiento del CPHS.
Para ello se ha elaborado un programa de trabajo que será capaz de cumplir con los
requisitos implícitos en la ley. En carta Gantt se encuentran las actividades que deberá realizar el
CPHS para el año 2018.
Modulo Elementos Actividades Responsables Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
Además, mencionar que Comité Paritario se mantendrá realizando las reuniones mensuales,
asesorando para el buen funcionamiento las diferentes comisiones de: detección de Riesgos,
Investigación de Accidentes y difusión y Capacitación.
Se realizará una reunión extraordinaria del Comité, para la investigación de todos los Accidentes
con daño a personas.
Los miembros del Comité por parte de los Trabajadores, junto con el supervisor de transporte y
carguío, deberán investigar los incidentes producidos en todas las áreas de la empresa:
administración, transporte, carguío, mantención y seguridad indicando las causas básicas de ellos.
7. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD
Representante Legal
Gerencia Operativa
Experto en Prevención de Riesgos
Comité Paritario
Supervisores.
Monitor.
Jefe de Mantención.
Centralista.
Administración.
Planificar, administrar, proveer los medios y recursos necesarios para garantizar que el
personal trabaje en un ambiente seguro.
Verificar el cumplimiento del Programa.
Cumplir con las solicitudes internas o externas relacionadas con la seguridad.
Planificar, administrar, proveer los medios y recursos necesarios para garantizar que el
personal trabaje en un ambiente seguro.
Facilitar los mecanismos de control.
Respaldar iniciativas proactivas.
Corregir desviaciones.
Coordinar cumplimiento de Actividades Anuales.
Dejar constancia en Libro de Novedades Diarias, las comunicaciones con los Conductores,
tales como; control sueño, condiciones ambientales adversas, información de rutas, etc.
Informar a Central de Transporte FASA Norte, las novedades relativas a la ruta.
Solicitar novedades a los Conductores, Despachadores y Operadores de Grúas.
Informar oportunamente al Dpto. de Prevención de Prevención de Riesgos, cualquier novedad
de importancia.
7.9. Administración
7.10. LA ORGANIZACIÓN
La participación activa de todo el personal responsable es fundamental para que las actividades
de Prevención de Riesgos tengan éxito.
Gerencia General: Líder de las actividades del sistema, evalúa y asigna los recursos
necesarios para la implementación de las actividades.
8. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
La línea de supervisión directa debe realizar charlas operacionales semanales, las que consisten
en la planificación del trabajo semanal de revisión de herramientas, equipos y condiciones de
seguridad. El registro de esta actividad debe ser entregada al Dpto. de Prevención de Riesgos
para su archivo.
Conocida también como Derecho a Saber (DAS) de acuerdo al artículo 21 del Decreto Supremo
40 de la Ley 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Esta capacitación
debe ser realizada por el Líder SSO o el jefe directo del trabajador.
Tiene el objetivo de entregar al integrante nuevo los conocimientos en lo que respecta al trabajo,
los diversos riesgos asociados a la actividad y las medidas preventivas necesarias. Además, la
política de seguridad y salud en el trabajo y de gestión de calidad de la empresa e información
relevante del seguro social obligatorio de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Esta actividad se debe desarrollar antes que el trabajador comience sus labores dentro de la
empresa. Como mínimo debe incorporar los siguientes temas:
El registro de esta actividad debe ser almacenado en la carpeta personal del trabajador y una
copia en el archivo de Administración.
El registro de esta actividad debe ser entregado al Encargado de Personal para su archivo.
Reglas Claves
Avisos de Peligro
Procedimientos de Trabajo para conductores
Estas capacitaciones y/o cursos podrán ser coordinados y ejecutados por el Subgerente de
Operaciones y/o el Jefe de Departamento de Prevención de Riesgos. Dentro de las
capacitaciones y cursos que se deben plantear se encuentran algunos de carácter reglamentario
(los cuales la ley establece que se deben realizar), como también procedimientos de trabajo
corporativos e internos, los cuales deberán ser evaluados.
El procedimiento que entrega instrucciones para abordar una situación de emergencia en SSO es
el “Preparación y respuesta ante emergencias”, PA 447.
Esta metodología de actuación describe las acciones y los pasos a seguir frente a una
emergencia, comprometiendo a todo personal o las personas que eventualmente se encuentren
en las instalaciones o dependencias de la empresa. En caso de faenas implementadas en
instalaciones o dependencias de la empresa mandante o principal, se actuará de acuerdo a lo
establecido por las mismas ante una emergencia.
Accidente a Personas.
Derrame en Terreno.
Incendio en Instalaciones
Sismos.
El plan de emergencia define la secuencia de las acciones a desarrollar para el control inicial de
las emergencias que puedan producirse.
En el Plan de Emergencia buscamos dar una respuesta ante posibles situaciones que en algún
momento pudieran llegar a producirse en el centro o residencia de que se trate.
Como parte del SGSSO, se han establecido instrucciones específicas para monitorear y medir
periódicamente las características de las actividades y operaciones que tienen riesgos de SSO.
Los registros de medición y monitoreo se realizan por medio de listas de verificación basadas en
inspecciones y observaciones, que permitan la comprobación del estado y de los avances en
terreno, para que estas mediciones y monitoreo, se utilizaran los siguientes registros:
Basado en la observación conductual del trabajador y como realiza las actividades en el sector de
carguío, realizando el control de procedimientos de trabajo, el uso de elemento de protección
personal indicado para la actividad y el cumplimiento de avisos de peligro asociados.
Basadas en el control y la verificación del estado de los equipos que llegan a taller. Controlar
además el uso de implementación del personal de mantención.
Observaciones
Las observaciones están apuntadas a la metodología en que se realizan los trabajos o tareas,
para así determinar deficiencias en los procedimientos e instructivos y proponer medidas de
control.
Inspecciones
Están dirigidas a los puestos de trabajo, instalaciones, vehículos, equipos, herramientas, etc.
El programa de control de velocidad tiene como objetivo educar y concientizar a los conductores
sobre la importancia que tiene el cumplir con las normas de tránsito vigentes.
Capacitar a los conductores mediante campañas que generen conciencia en los mismos sobre
la importancia de respetar las normas de tránsito y transporte.
Proceso de Control
Esta información deberá ser verificado por el departamento de prevención en conjunto con
operaciones, para validar la infracción o determinar una falla en el equipo FTK. Si existiera
fallas en el sistema de reporte, se enviará la evidencia de respaldo a Soporte West, para
informar la falla o de lo contrario a FAZN, si existieran problemas de achurado en las
GEOCERCAS correspondientes.
Si un trabajador presenta una segunda infracción durante una semana de trabajo, se realizará
el mismo procedimiento mencionado en este punto, donde quedará condicionado, dado que
existe una posible suspensión por parte de la mandante.
Este control, se realiza a mediante metodologías que permita la gestión de la somnolencia que
presente un trabajador durante la conducción, indicando los pasos para abordar este tipo de
alerta, que nos permitirá evitar la ocurrencia de accidentes derivados de la somnolencia y la que
será considerada en el proceso de evaluación de desempeño del conductor.
Proceso de Control
Será responsabilidad del encargado de control de gestión utilizar los atributos de la Plataforma
de Seeing-Machine, para el control de somnolencias.
Cada vez que se emita una alerta de somnolencia, el operador de radio o centralista recibirá
este aviso de alerta a través de la plataforma de Seeing-Machine en su monitor o vía correo
enviado por la misma plataforma (correo asignado por administrador de plataforma), la cual
deberá realizar la gestión inicial del proceso de control, donde se realizará la comunicación
con el conductor para verificar la legitimidad de la somnolencia.
Esto nos permite tener una metodología de control basado en los tiempos de descansos y horas
de conducción para el conductor de transporte de rollizos, con el objetivo de evitar incidentes
producto del exceso de horas de conducción y evitar incumplimientos legales al respecto.
Proceso de Control
S
i existe excesos de horas de conducción, de acuerdo a lo que registra el equipo FTK, se llama
al conductor y se solicita que revise su libreta electrónica y compare con lo que indica el
Forestruck y si le falta descanso se le solicita al conductor que tiene que descansar los minutos
que corresponda.
Luego se vuelve a corroborar si conductor tiene el descanso requerido, de lo contrario se debe
justificar a la mandante a través de ticket del soporte de west, viaje extenso o libreta de papel.
El control de horas de conducción consiste en monitorear las horas de la jornada trabajada diaria,
a través del equipo Forestruck.
El
monitoreo se debe realizar en forma permanente durante la jornada, con la finalidad que el
conductor no exceda el máximo de conducción sin su debida jornada de descanso.
Al terminar el turno se debe revisar que el conductor cierre su jornada correctamente en su equipo
Forestruck y así evitar que el equipo sigua registrando horas de conducción de la misma persona,
de esta misma forma el conductor que entrante al turno posterior, debe iniciar su jornada en forma
oportuna.
10.8. Control de asistencia manual y horas de conducción para conductores a través de
libreta.
Además, se deberá controlar la asistencia y las horas de conducción de cada conductor a través
de la libreta legal para su uso.
Esta libreta deberá ser registra en inspección del trabajo para certificación de los meses que
notificará su asistencia, incluyendo los datos del trabajador en ella.
A través de esta libreta se puede obtener los siguientes controles:
Conducción
Tareas auxiliares.
Tiempos de espera.
Descansos.
Este registro nos permitirá llevar un control diario por el mismo conductor en forma manual y por
personal responsable de administración quién deberá revisar dichas libretas, corroborando el
correcto llenado de ésta libreta. Esta revisión se realizará dos veces por semana.
Será responsabilidad del propio conductor el correcto llenado de las libretas, para esto deberá
recibir la capacitación correspondiente por parte de personal que lleva el control de esto.
Esta libreta deberá llenarse del día 01 al día 30 de cada mes, sin exceptuar días domingo ni días
festivos, dado que se debe utilizar el concepto de descanso para aquellos días.
El proceso de control del uso de cinturón de seguridad tiene como objetivo, proteger la integridad
y salud de los trabajadores y de terceros, cuyas actividades estén vinculadas a la conducción,
proteger los procesos y operaciones, el equipo, materiales y las instalaciones, garantizar el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley del Tránsito (18.290). Esto nos permite
cumplir aquellos requisitos por parte del trabajador, relacionados el uso del cinturón de seguridad
y el uso de elementos distractores durante la conducción.
Proceso de Control
El proceso de control del uso del cinturón de seguridad deberá controlarse a través de la
Plataforma Fleet de Scania, la cual monitorea a través de su sistema de caja negra en forma
La Plataforma de Fleet de Scania reporta las anomalías y/o fallas del equipo.
La Empresa organiza las mantenciones mediante sistema de Turnos con mecánicos soldadores y
eléctricos, bajo la supervisión de un Jefe de mantención.
Los ingresos de camiones y maquinarias son de acuerdo a informes otorgados por los propios
conductores, el Jefe de mantención realiza el ingreso de la maquinaria mediante una Lista de
chequeo a taller.
Documentos de control:
Lista de chequeo para cada maquinaria.
Mantención preventiva Scania.
Lista de control de conductores.
Fleet Management Scania.
11. SEGUIMIENTO
Descripción:
En el programa se debe incluir la correspondiente Carta Gantt del Plan SSO 2019, en donde se especifica todas las actividades a
desarrollar y las fechas de cumplimiento y responsable de llevar a cabo cada tarea del presente programa durante el año.
13.1. Jefe de departamento de prevención transportes Darío Omar Valdés Valdés y Cía
Ltda.
15. ANEXOS
ANEXO N° 1
ANEXO N° 2
ANEXO N° 3
Empresa Dario Valdés Valdés y Cía Ltda, en cumplimiento a lo dispuesto en el Art.21,del D.S. Nº 40/68,me ha dado a
conocer los riesgos específicos y asociados a las tareas que debo realizar y las correctos de trabajo. Para constancia de ésto,
registro de firmade dicho documento.
ANEXO N° 4
ANEXO N° 5
ANEXO N° 6
EVALUADOR FIRMA
RUT
CARGO
FECHA
CONDUCTOR FIRMA
RUT
EQUIPO
PATENTE EQUIPO
LUGAR HORA:
ANEXO N° 7