DOCENTE:

Mag. Luzgarda Quillama Torres

Maestría en ASIGNATURA:
GP-020 Organización Estratégica

GERENCIA PÚBLICA CICLO: II

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 Cambio constante de paradigmas:

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 la gobernabilidad es la capacidad de los actores intervinientes para llevar adelante un buen
gobierno, el cual depende de la gobernanza, es decir, de las reglas de juego definidas

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 Según el principio de separación de poderes:
TRES
poderes autónomos

La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y
judicial del Estado, estableciendo así las bases para su gobierno

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 ❖ Expresa la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social
jurídicamente organizado.
❖ Tiene en consideración la distribución espacial del poder, en consecuencia
tiene en cuenta el territorio.

❖ Tiene relación con la modalidad adoptada por los órganos

directivos que formulan, expresan y realizan la voluntad del Estado.
❖ Hacen referencia a la distribución funcional del poder.
❖ Se crean determinados órganos a los que se les atribuye funciones.

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 Estructura del gobierno y territorio:

Competencias de alcance nacional, comprende a

NACIONAL los tres poderes del Estado y a los Organismos
constitucionalmente Autónomos.

Regiones Su ámbito de gobierno son las regiones y

REGIONAL
Departamentos departamentos, a cargo de los gobiernos regionales.

Su ámbito de gobierno son las provincias,

Provincias distritos y los centros poblados, a cargo de las
LOCAL
Distritos municipalidades provinciales, distritales y de
centros poblados Título IV
Capítulo XIV
Art. 189
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 Regiones Su ámbito de gobierno son las regiones y
REGIONAL
Departamentos departamentos, a cargo de los gobiernos regionales.

✓ Las regiones se crean sobre la base de áreas contiguas integradas histórica, cultural,
administrativa y económicamente, conformando unidades geoeconómicas sostenibles.

✓ El proceso de regionalización se inicia eligiendo gobiernos en los actuales

departamentos y la Provincia Constitucional del Callao. Estos gobiernos son
gobiernos regionales.

✓ Mediante referéndum podrán integrarse dos o más circunscripciones departamentales

contiguas para constituir una región, conforme a ley.

✓ Mientras dure el proceso de integración, dos o más gobiernos regionales podrán crear
mecanismos de coordinación entre sí. La ley determinará esos mecanismos.
Título IV
Capítulo XIV
Art. 190
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 (*)

(*) A su vez pueden ser: Organismos reguladore3s y organismos

técnico especializados

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 La Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece:

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 En el siguiente Link
puede ver el
Organigrama
detallado del Poder
Ejecutivo
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2785572/Organigrama%20del%20Poder%20Ejecutivo.pdf.pdf

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 ✓ Los Ministerios y Entidades Públicas del
Poder Ejecutivo ejercen sus competencias
exclusivas en todo el territorio nacional con
arreglo a sus atribuciones y según lo disponga
su normatividad específica y están sujetos a la
política nacional y sectorial.

✓ Toda función, actividad, competencia,

proyecto, empresa o activo que no hubiera sido
asignado expresamente a otros niveles de
gobierno corresponde al Poder Ejecutivo.

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 El Consejo de Coordinación
Intergubernamental (CCI), es un espacio
institucionalizado de coordinación y
articulación intergubernamental entre los
tres niveles de gobierno para consensuar
políticas, programas, proyectos y acciones que
permitan fortalecer el proceso de
descentralización y darle seguimiento en tanto
política de Estado
artículo 19° de la LOPE

Se crean Comisiones Intergubernamentales

para el desarrollo de la gestión descentralizada
de los servicios públicos
DS N° 47- 2009-PCM

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 Solo por ley se crea un Sistema.

Para su creación se debe contar con la opinión

favorable de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Están a cargo de un Ente Rector que se constituye en

su autoridad técnico-normativa a nivel nacional

Ley N° 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

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 Art. 45° LOPE

Art. 46° LOPE

Ley N° 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

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 Regulan la utilización de los recursos
de las entidades de la administración
pública promoviendo la eficacia y la
eficiencia del uso

Todos los sistemas

administrativos tienen como
entes rectores a entidades del
Poder Ejecutivo, a excepción
del Sistema Administrativo de.
Control, que está a cargo de la
Contraloría

Ley N° 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

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 Los Sistemas Funcionales tienen por
finalidad asegurar el cumplimiento de las
políticas públicas, están relacionados con las
funciones sustantivas que la ley asigna a las
entidades del Estado

Ley N° 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

DS N° 097-2022-PCM
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 “Los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y
supervisan políticas nacionales y sectoriales, asumiendo
su rectoría respecto de ellas”
numeral 22.2 del artículo 22° de la LOPE

Los Ministerios en el marco de su rectoría desarrollan las funciones generales,

exclusivas y compartidas asignadas;

Agenda pendiente en la región: Fortalecimiento de la capacidad de rectoría de los entes que

ejercen la autoridad sanitaria
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 Artículo 13.- Rectoría de una política
nacional sectorial
La rectoría de una política nacional sectorial
es la potestad exclusiva de un Ministerio
para priorizar la atención de problemas o
necesidades públicas y disponer medidas
sectoriales nacionales, que permitan alinear la
actuación de los tres niveles de gobierno y de
los ciudadanos, según corresponda, a efectos
de alcanzar los objetivos de la política
nacional sectorial adoptada, en beneficio de la
ciudadanía.
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Artículo 14.- Atribuciones de la rectoría
14.1. En ejercicio de la rectoría de una política
nacional sectorial, el Ministerio diseña,
formula, conduce, coordina, regula, supervisa
y evalúa periódicamente las políticas
nacionales sectoriales a su cargo, así como
ejecuta, cuando corresponda.
14.2. Como rector de una política nacional
sectorial, el Ministerio adopta medidas
sectoriales que aseguran su cumplimiento en
todos los niveles de Gobierno.
TUO del REGLAMENTO QUE REGULA LAS POLÍTICAS NACIONALES
Aprobado por DS N.° 029-2018-PCM Modificado por los DS N.° 038-2018-PCM,
168-2020-PCM, 176-2020-PCM, 031-2021-PCM y 064-2021-PCM
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 Artículo 16.- Del ejercicio de la rectoría de un sistema funcional
16.1 El ente rector de un sistema funcional es responsable de dirigir, coordinar, regular, operar,
supervisar y evaluar el sistema funcional a su cargo, a fin de asegurar el cumplimiento de
determinadas políticas públicas que requieren la participación de todas o varias entidades
del Estado.
16.2 Asimismo, los entes rectores de los sistemas funcionales cuentan con las atribuciones que la
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo asigna a los entes rectores de los sistemas
administrativos.
16.3 El ente rector de un sistema funcional ejerce sus atribuciones guardando concordancia con
los objetivos de las políticas nacionales vinculadas con dicho sistema funcional.

TUO del REGLAMENTO QUE REGULA LAS POLÍTICAS NACIONALES

Aprobado por DS N.° 029-2018-PCM Modificado por los DS N.° 038-2018-PCM,
168-2020-PCM, 176-2020-PCM, 031-2021-PCM y 064-2021-PCM

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 Artículo 44.- Entes Rectores
Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se
constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel
nacional;
❑ dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su ámbito;
❑ coordina su operación técnica y es responsable de su
correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley,
sus leyes especiales y disposiciones complementarias.

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 Artículo 47.- Atribuciones de los Entes Rectores de los Sistemas Administrativos
• Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestión del proceso.
• Expedir las normas reglamentarias que regulan el Sistema.
• Mantener actualizada y sistematizada la normatividad del Sistema.
• Emitir opinión vinculante sobre la materia del Sistema.
• Capacitar y difundir la normatividad del Sistema en la Administración Pública.
• Llevar registros y producir información relevante de manera actualizada y oportuna.
• Supervisar y dar seguimiento a la aplicación de la normatividad de los procesos técnicos de los Sistemas.
• Promover el perfeccionamiento y simplificación permanente de los procesos técnicos del Sistema
Administrativo.
• Las demás que señalen las leyes correspondientes.
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 OBJETIVOS PRIORITARIOS Y
ALGUNOS LINEAMIENTOS DE
LA PNMGP AL 2030

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