Maestría en

Posgrado Posgrado
Gestión Pública

SESIÓN 03:
EL GOBIERNO
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EL ORDENAMIENTO NORMATIVO Posgrado
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Factor importante para el desenvolvimiento del Estado es la existencia de normas

reguladoras del obrar o comportamiento del hombre en una nación. Dichas normas no
se encuentran aisladas y en desorden, si no que constituyen conjuntos orgánico-
sistematizados de preceptos vinculados entre sí, denominados Ordenamientos
Normativos.
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JERARQUÍA NORMATIVA Posgrado
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La Pirámide de
Kelsen
aplicado en el
Perú
 Definiciones de tipos de normas Posgrado
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Norma aprobada por el Congreso de la República en el ejercicio de sus atribuciones legislativas y

Ley
mediante el procedimiento señalado en la Constitución.

Norma con rango y fuerza de ley que emana de autorización expresa y facultad delegada por el
Decreto Congreso, se circunscribe a la materia específica y debe dictarse dentro del plazo determinado
Legislativo por la ley autoritativa respectiva.

Decreto de Norma con rango y fuerza de ley por la que se dicta medidas extraordinarias en materia económica y
Urgencia financiera, salvo materia tributaria, se expide cuando así lo requiere el interés nacional y se
fundamenta en la urgencia de normar situaciones extraordinarias e imprevisibles.

Decreto Norma de carácter general que reglamenta normas con rango de ley o regula la actividad sectorial
Supremo funcional o multisectorial funcional a nivel nacional.

Resolución Norma de carácter específico rubricada por el Presidente de la República y refrendada por uno o más
Ministros a cuyo ámbito de competencia correspondan y se publica en los casos que lo
Suprema
disponga la ley cuando son de naturaleza normativa.
Resolución Norma aprobada por un Ministro de Estado respecto de las políticas nacionales y sectoriales a su
Ministerial cargo, entre otros.
Decreto Ley: Norma con rango de ley aprobada por los gobiernos de facto.
 NIVELES DE GOBIERNO NACIONAL Posgrado
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El Gobierno Peruano se divide en tres niveles con el propósito de optimizar sus funciones,
mediante la transferencia de competencias del Gobierno Nacional en favor de los
gobiernos sub nacionales (gobierno regional y gobierno local).
Roles del Gobierno Nacional, Posgrado
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Gobiernos Regionales y Locales
Nivel de Roles
Gobierno/Sociedad
De rectoría, conductor y orientador del proceso de desarrollo y la provisión de
GOBIERNO los servicios públicos, en el marco de un Estado Unitario, democrático y
NACIONAL descentralizado. Establecer y supervisar las políticas públicas (nacionales y
sectoriales)

Articuladores en el proceso de gestión pública, promotores del desarrollo y la

GOBIERNOS
economía regional, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de
REGIONALES desarrollo.

Ejecutores en el proceso de gestión pública, atendiendo las demandas más

GOBIERNOS inmediatas de la población. Promotores del desarrollo y la economía local, y la
LOCALES prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las
políticas y planes nacionales y locales de desarrollo

SOCIEDAD CIVIL Vigilar el desempeño de los gestores públicos, involucrarse y contribuir

mediante aporte de propuestas y acciones en el desarrollo local.
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Competencias exclusivas, compartidas y Gestión Pública

delegables entre los niveles de gobierno

competencias Son aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel
exclusivas de gobierno conforme a la Constitución y la ley.

competencias Son aquellas en las que intervienen dos o más niveles de gobierno, que comparten
fases sucesivas de los procesos implicados. La ley indica la función específica y
compartidas responsabilidad que corresponde a cada nivel.

Son aquellas que un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel, de mutuo acuerdo
competencias y conforme al procedimiento establecido en la ley, quedando el primero obligado a
delegables abstenerse de tomar decisiones sobre la materia o función delegada. La entidad que
delega mantiene la titularidad de la competencia, y la entidad que la recibe ejerce la
misma durante el periodo de la delegación.
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GOBERNABILIDAD Y
GOBERNANZA
 GOBIERNO Y SOCIEDAD
Posgrado
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CAPACIDAD DEMANDAS
DE POLÍTICO
GOBERNAR SOCIALES

Los gobiernos democráticos contemporáneos deben entender que la relación entre

gobernante y gobernados, debe ser de una interrelación cordial entre las partes, en
pro de objetivos comunes, orientados a solucionar usuales problemáticas que
suelen surgir en un gobierno específico (Aguilar, 2015).
LA GOBERNABILIDAD
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Gestión Pública
 LA GOBERNABILIDAD EN EL Posgrado
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Gestión Pública
MUNDO CONTEMPORÁNEO

Globalización
Complejidad
Dinamicidad
Incertidumbre
Fragmentación
Pluralidad
Información
otros
Rik.Laz-129
LA GOBERNANZA Posgrado
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 Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
 Maestría en
El entorno de la Gobernanza Posgrado
Gestión Pública

Martínez y Espejel (2015)

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Gestión Pública
Referencias

Cairo, O. (2004). El Poder Ejecutivo en el Perú. Derecho y Sociedad.31. 233-276.

García-Toma, V. (2015). La Constitución y la estructura jerárquica de las normas en el Sistema
Jurídico Nacional. Advocatus, (031), 283-303..
Kelsen, H. (1994). Teoría general de las normas, Ed. Trillas, México, D.F.
Ortiz, F. (2007). Apuntes de Madurez. Lima Ed. Norma.
Osinergmin (2017). Manual del Derecho Administrativo Lima.
Constitución política del Perú promulgada el 29 de diciembre de 1993.
Ley Nº 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Martínez, N. y Espejel, I. (2015). La investigación de la gobernanza en México y su aplicabilidad
ambiental. Economía, sociedad y territorio
Tamayo, S. (2006). Espacios de ciudadanía, espacios de conflicto. Sociológica. 21, 61,México:
UAM.
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