1. Elabore un texto paralelo sobre el artículo del Dr.

Julio
Moreno Davis. Desarrollo Histórico de la Educación en
Panamá.

Resumen del Articulo la élite social. A medida que

avanzamos en la línea del tiempo, el
El artículo del Dr. Julio Moreno Davis,
autor revela cómo las ideas ilustradas
titulado "Desarrollo Histórico de la
y los movimientos de independencia
Educación en Panamá", ofrece una
influyeron en el fortalecimiento de la
visión enriquecedora y detallada
educación como una herramienta
sobre la evolución del sistema
para el desarrollo nacional y la
educativo en Panamá a lo largo de su
construcción de identidad.
historia. A través de su investigación
exhaustiva, el autor hace un recorrido También abordó las diferentes

que abarca desde los primeros reformas educativas que se

intentos de educación formal durante implementaron a lo largo de los años,

la época colonial hasta los desafíos destacando los esfuerzos por

y logros actuales en el campo de democratizar el acceso a la

la educación en el país educación y garantizar la equidad. El

autor destaca la importancia de la
En su análisis, el Dr. Moreno Davis
educación como un motor de
destaca los diferentes períodos
movilidad social.
históricos que han dejado una huella
significativa en el sistema educativo y desarrollo económico, y señala los

panameño. Nos lleva a través de la problemas persistentes en términos

influenciade la Iglesia Católica de calidad educativa, infraestructura y

durante el período colonial, donde la recursos. Además, el Dr. Moreno

educación se centraba en la Davis examina la influencia de

instrucción religiosa y la formación de factores externos, como la ocupación

estadounidense y el Canal de La educación panameña es un tema
Panamá, en la configuración del difícil de abordar durante la historia
sistema educativo panameño. Estos hemos vistos cambios muy
acontecimientos históricos jugaron un significativos. La Educación
papel crucial en la introducción de Panameña actual es el resultado de
nuevas metodologías y enfoques diferentes corrientes filosóficas.
educativos, así como en la promoción
En la época colonial que transcurrió
de la educación técnica y vocacional.
desde el siglo XVI y XIX. En la
El Dr. Julio Moreno Davis nos conquista de los españoles, la
proporciona una valiosa panorámica educación fue de carácter formal,
del desarrollo histórico de la monástica y restringida a una clase,
educación en Panamá. A través de su al clero, quien estaría a cargo de la
análisis profundo y crítico, nos evangelización de los indígenas.
permite comprender mejor los
La educación de esa época para los
avances, desafíos y transformaciones
pobladores istmeños era tarea de la
que ha experimentado el sistema
iglesia y esta educación fue muy
educativo en el país. Este trabajo
diferente a la que recibió la clase
contribuye de manera significativa a
privilegiada, estos solo podían aspirar
la comprensión de la importancia de
a aprender oficios, las artes, las
la educación en el desarrollo de
ciencias, las humanidades y letras
Panamá y sus implicaciones para el
eran para los otros. Una educación
futuro del país.
divida tanto por la clase social y el
sexo.

Análisis Después de la independencia el 28

de noviembre de 1821, llegó la etapa
departamental del 1821-1855, se creó
nuevamente el Colegio del Istmo de
Panamá en 1824, sede posterior de
la Universidad (1846), para ese
periodo el pensamiento educativo se
expandió sobre lo que se debía Cabe señalar que una de las tareas
enseñar. de intentar e impulsar la
consolidación de muchos, que se
Se creó nuevas instituciones
habían solicitados por muchos años,
educativas con una visión de
fue por los escases de recursos
expansión curricular con nuevas
limitados, en ese entonces, el
cátedras que respondían a las
Sistema Educativo Nacional se
necesidades de la sociedad de ese
encontraba gobernado por un
periodo.
régimen militar, en la cual se gesta
En 1832 inicia la educación en una reforma educativa enfocada con
escuelas privada para la mujer por finalidades como analizar, estudiar
separado del hombre y para este y recomendar la estructuración del
había escuelas tanto privadas como Sistema Educativo Nacional.
pública. La educación ya estaba
En sí el Dr. Julio Moreno Davis.
dejando de ser un tanto religiosa.
Desarrollo Histórico de la Educación
Conclusión en Panamá se enfoca en ver la
educación desde una perspectiva de
La educación ha tenido muchos
independencia local en donde no
cambios hasta llegar lo que tenemos
dependamos de viejas estrategias
actual, hoy en día la educación es un
que nos estanquen o nos atrasen,
derecho que tienen todas las
debemos innovar con nuevas
personas y va desde educación
tendencias que nos impulsen a ser
inicial, educación pre media, media y
más competitivos y en la cual
superior y los panameños se
desarrollemos nuestras propias
preparan para ser los educadores.
habilidades y destrezas.
2. Investigue en la Ley 47 de 1946, orgánica de educación, (con
numeración corrida) en la sección segunda el segundo nivel
de Enseñanza o Educación media de comunicación.
Identifique los artículos que van del 81 al 88 y elabore un
informe sustentando sus opiniones.

SECCIÓN SEGUNDA
SEGUNDO NIVEL DE ENSEÑANZA O EDUCACIÓN MEDIA

ARTÍCULO 81: El segundo nivel de enseñanza o educación media es de

Carácter gratuito y diversificado, con una duración de tres (3) años lectivos.

PARÁGRAFO: Los alumnos podrán mantenerse en el subsistema regular

hasta cumplir la mayoría de edad; si no han culminado, pasarán al
subsistema no regular formal.

ARTÍCULO 82: Ningún alumno podrá ingresar a una institución de

Educación secundaria oficial si no posee el certificado Oficial de
Terminación de Estudios Primarios. Las escuelas secundarias podrán
aceptar, para tomar cualquier asignatura, como alumno a los que
demuestren aptitudes para ello, aun cuando no tenga el Certificado de
Terminación de Estudios Primarios.

ARTÍCULO 83: El segundo nivel de enseñanza continuará la formación

cultural del estudiante y le ofrecerá una sólida formación en opciones
específicas, a efecto de prepararlo para el trabajo productivo, que le facilite
su Ingreso al campo laboral, y proseguir estudios superiores de acuerdo
con sus capacidades e intereses y las necesidades socioeconómicas del
país. Para el logro de estos objetivos se crearán bachilleratos y carreras
técnicas intermedias que profundizarán en la formación especializada,
previo estudio de la realidad y las necesidades nacionales.

ARTÍCULO 84: Los bachilleratos a los que se refiere el artículo anterior se

crearán en concordancia con las necesidades científicas, tecnológicas,
culturales, ambientales y de acuerdo con las demandas de la suciedad
panameña. Para ingresar al segundo nivel de enseñanza es necesario
haber aprobado los estudios correspondientes al primer nivel en su
totalidad. Los diferentes tipos de bachilleratos serán creados por decreto
ejecutivo.

ARTÍCULO 85: El Ministerio de Educación establecerá las normas y

vínculos necesarios con las empresas e instituciones oficiales y particulares
existentes en el país, para que los estudiantes graduandos del segundo
nivel de enseñanza realicen sus prácticas profesionales.

ARTÍCULO 86: El Órgano Ejecutivo creará carreras técnicas intermedias

opcionales para los estudiantes que han concluido el primer nivel de
enseñanza.

ARTÍCULO 87: Los estudiantes que terminen satisfactoriamente el plan de

estudio correspondiente al bachillerato del segundo nivel de enseñanza,
recibirán un diploma que acreditará su especialidad y le permitirá su ingreso
al nivel de educación superior.

ARTÍCULO 88: Los estudiantes que terminen satisfactoriamente los planes

de estudios correspondientes a carreras técnicas intermedias, recibirán un
certificado que acreditará especialidad, y mediante un currículo flexible
podrán obtener el diploma de bachiller industrial, que les permitirá la
admisión el nivel superior.
Informe
La educación en Panamá es un derecho que tienen todos los niños y niñas.
La educación secundaria, es de carácter gratuito y diversificado
continuando la formación cultural del estudiante, se les otorgara un
certificado de culminación de estudios obteniendo un diploma de bachiller.

La educación secundaria, tiene por objeto continuar estimulando y

dirigiendo el crecimiento integral del educando y explorar las actitudes
preparándolos para su futuro. Todo alumno para ingresar a la secundaria
debe obtener y presentar un certificado de terminación de estudios
primarios.

Los centros de educación particular y públicos dependen del Ministerio de

Educación. Los mismos para su funcionamiento deben contar con ciertos
requisitos como: contar con un personal idóneo, disponer de un local que
sea apropiado a los fines de la educación y someterse a Análisis de la Ley
47 de 1946, Orgánica de Educación de Panamá.

La educación media es el nivel que sigue a la educación básica general.

Su realización es en un periodo de tres años, de esta manera el estudiante
se prepara para los estudios superiores y de esta forma integrarse al
mundo laboral.

Los estudiantes deben haber culminado sus estudios primarios y tener un

certificado para poder ingresar a la secundaria.
 El segundo nivel de enseñanza y le ofrecerá una sólida formación en
opciones específicas, a efecto de prepararlo para el trabajo productivo, que
le facilite su ingreso al campo laboral y proseguir estudios superiores de
acuerdo a sus capacidades e intereses y las necesidades socioeconómicas
del país.

Es una etapa de consolidación, de proceso de socialización y del desarrollo

del pensamiento, basados en una concepción pedagógica, sustentada en
un conocimiento de las características biopsicosociales.

La educación en Panamá no es la mejor, pero se hace y se trata de dar a

todos para que puedan estar preparados para ser el profesional del mañana
y debemos de aprovechar cada una de esas oportunidades y muchos de
los estudiantes no la aprovechan o no tienen esa oportunidad por cualquier
motivo y cuando eso sucede y cumplen la mayoría de edad deben de ir al
subsistema no regular formal. Tiene periodo determinación, terminando con
un diplomo que acredita al estudiante con una especialidad, permitiéndole
también acceder a la educación superior.

3. Reflexiona sobre los efectos que tuvo la derogatoria de la

Reforma Educativa de 1974-1978 y expresa su opinión en un
escrito.

Los docentes realizaron una marcha que fue apoyada por diversos
sectores, especialmente políticos opositores al régimen militar. Unas
300,000 personas salieron a las calles a manifestarse aquella tarde. Torrijos
llevaba once años en el poder. Pero más allá del hecho histórico, en 1979
la educación atravesaba una crisis profunda, por lo cual se plantearon las
reformas. Cuatro décadas después, la situación es la misma: la Ley
Orgánica de Educación data de 1946.Algunos detractores de las reformas
educativas de Torrijos las tildaban de comunistas.

El clamor acerca del comunismo de la reforma fue uno de esos mitos que
fueron echados a rodar y sembraron raíces. El movimiento de educadores
no inició en contra de las reformas, sino, incluso, el año 1978. Se venían
movilizando por un ajuste salarial. Muchos piensan que fue un error haber
derogado las reformas educativas de 1979, pero sí había que eliminar
algunos aspectos. Creo que fue un error quitarla en su totalidad, que había
cosas buenas de la reforma que hoy en día nos hubieran servido bastantes.

Pero esas reformas contenían aspectos que sí eran inaceptables porque

‘idolatraban’ la figura de Torrijos, además que fueron inconsultas. Dentro
del movimiento docente de la época se planteó la necesidad de discutir las
reformas y eliminar esos aspectos negativos. La educación atraviesa por
una crisis y que se requiere unas reformas, especialmente porque hay que
hacer ajustes en los contenidos, tomando en cuenta las nuevas
tecnologías. Sin embargo, aclara, más allá del aspecto tecnológico, el
sistema educativo debe ser fundamentalmente humanístico.

Candanedo considera que fue u error derogar las reformas de 1979 y que
las consecuencias de esa acción se están pagando ahora. ‘La derogación
de las reformas educativas retrasaron 50 años la educación del país. Esas
reformas no tenían nada de comunismo, pero por razones políticas e
ideológicas, el sector empresarial y conservadores de la época se
opusieron a ellas como un rechazo al Gobierno.
Lo que puedo analizar es según Candanedo que hoy estamos pagando el
retroceso gravísimo de la educación panameña’, agrega. Para el
catedrático, lo bueno es que la sociedad panameña está de acuerdo en que
la educación panameña atraviesa por una crisis y que se debe aprovechar
ese consenso para realizar las reformas educativas. También considero la
 necesidad de hacer un cambio, sin embargo, sostiene que para transformar
la educación los gobiernos deben empezar por cumplir con la ley actual,
que exige que el 6% del producto interno bruto se destine al sector
educativo.

La huelga triunfó. El Gobierno de Royo pactó y además de mejores salarios

se ‘derogó' la reforma educativa. Desde entonces la ‘izquierda y la derecha
torrijista' acusan al movimiento de educadores de 1979 del fracaso de la
educación nacional, que hoy se siente por todas las esquinas.

Realmente no se puede negar que hay una crisis en la educación, todos

supuestamente quieren lo mejor para el país, pero la educación en panamá es una
de las peores del sector y creo que los avances tecnológicos no se usan para el
beneficio de la educación, yo no estoy de acuerdo con la reforma, pero también
creo que no era todo malo en ella, quizás con los cambios necesarios la educación
de hoy fuera mejor pero también existe leyes buenas pero debemos de aplicarlas
y realizar más cambio para que sea de calidad.