Ley 22 del 1 de junio del 1907

Es el primer acto reformatorio de la ley 11 de 1904,

La ley establece por primera vez objetivos que favorece,

dirige gradualmente y simultáneamente el desarrollo físico,
intelectual y moral del estudiante.

En el tercer capítulo se establecen dos niveles para el

sistema educativo panameño: secundario y profesional; en
el nivel profesional su objetivo era habilitar a los graduados
para ejercer las profesiones como agrimensura o
topografía, agronomía, dentista farmacia, asistencia de
enfermos entre otras.

El gobierno nacional se hizo cargo del gasto de

construcción de escuelas, esto era responsabilidad del
municipio.

Se autorizó establecer en las cabeceras de provincias y

poblaciones importante, uno o más jardines de infancia.

El 1 de junio de 1907 fue creado la primera sede del

instituto nacional de panamá, bajo la presidencia de Manuel
Amador Guerrero, gracias a la comisión dirigida por Abel
bravo y Arturo García. El instituto fue inaugurado en 1909.
Su primer rector fue el Dr Justo A. Facio y la primera
graduación fue en 1913.

Estaba conformada por 3 ciclo: Ciclo elemental desde los 6

años , ciclo inferior, de tres años de estudio generales de
educación secundaria y

Ciclo inferior, de 2 años de estudios de especialización en

humanidades, normal, comercio y estudios técnicos en
ingeniería y arquitectura.

Al finalizar su administración el primer presidente de la

republica el Dr. Manuel Amador guerrero en 1908, existía
222 escuelas primarias con 12,360 maestros. También se
crearon museos, bibliotecas, una escuela para indígenas.