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CRITERIOS:

1.1.2 Las obligaciones de información al SII, se establecen dependiendo del tipo de


contribuyente.
1.1.3 Cumple los plazos estipulados en la normativa vigente, dependiendo del tipo de
modificación a informar.
1.1.5 Cumpliendo con los códigos de ética e instrumentos jurídicos que regulan la
profesión y los de la organización en la que se encuentra.

1º Unidad: ELEMENTOS BASICOS DEL CODIGO TRIBUTARIO (1ª PARTE)

Para comenzar podemos señalar que el SII se encarga de fiscalizar el correcto pago de los
impuestos, la Tesorería General de la República se encarga de la recaudación de esos
impuestos y el Servicio Nacional de Aduanas se encarga de controlar el paso de las
mercaderías por nuestras fronteras.

Considerando el sistema tributario chileno podemos decir que la fuente más importante de
Ingresos del Estado es la que obtiene a través, de la potestad (poder) de establecer tributos
sobre las actividades que realizan los particulares. (Contribuyente)

La obligación de pagar tributos se encuentra establecida en primer término en nuestra


Constitución Política de la República, la que señala en su Art. 19 Nº 20: “La igual repartición de
los tributos en proporción a las rentas o en la progresión o forma que fije la ley y la igual repartición de las
demás cargas públicas.”

Luego, tenemos al Código Tributario, dictado por el Decreto Ley N°830 y publicado en el Diario
Oficial el 31de Diciembre de1974 el cual entro en vigencia el 1 de enero de 1975, el cual se
encuentra vigente hasta nuestros días obviamente con algunas modificaciones. Este DL. Derogo
por completo al anterior el DL. Nº 190 del año 1960, el cual había sido dictado para sistematizar la
desordenada regulación en materia tributaria existente en aquella época.

Y finalmente, podemos mencionar a las Leyes complementarias, las que tal como su nombre lo
indica, son aquellas que vienen a complementar la legislación vigente en materia tributaria y
podemos citar las siguientes; Ley sobre las ventas y servicios, Ley de renta, oficios y jurisprudencia
administrativa dictada por el SII, etc.
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¿Qué es un Código?

Es un conjunto de normas jurídicas que regulan en forma sistemática una materia determinada.

ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL CODIGO TRIBUTARIO

(Consta de 205 arts. y 4 arts. Transitorios)

Título Preliminar: Disposiciones sobre el ámbito de aplicación del Código

Tributario, vigencia de las leyes tributarias, atribuciones del Director y


Directores Regionales del S.I.I., además de algunas definiciones.

Libro Primero: De la administración, fiscalización y pago, normas generales sobre


comparecencia, actuaciones, notificaciones, normas contables,
declaraciones y pagos de los Impuesto: giros, reajustes e intereses;
medios de fiscalización.

Libro Segundo: De los apremios, infracciones y sanciones. De los casos en

que procede y la autoridad que los aplica.

Libro Tercero: De los Tribunales, Procedimientos y Prescripción.

CAMPO DE APLICACIÓN DEL CODIGO TRIBUTARIO.

Deben reunirse dos requisitos copulativos de acuerdo al artículo 1 del CT:

a) Que se trate de materias de Tributación fiscal interna.

b) Que sean de competencia del S.I.I.

El S.I.I. aplica y fiscaliza Impuestos a la Renta, a las ventas y Ss., Territorial, a la


Herencias, Asignaciones y Donaciones, etc.

Art. 4º C.T. Señala que sus normas tienen una aplicación y validez exclusiva mente a
las materias antes expresadas.

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Normas supletorias

Art. 2º C.T. Hace aplicable las normas de derecho común, en aquellas situaciones que
no estén regladas por el C.T y otras leyes tributarias.

Normas de Dº Común:

Conjunto de normas jurídicas aplicables a aquellas situaciones que no se encuentran regladas


por el Código Tributario o por leyes complementarias.

DERECHO TRIBUTARIO

Lo podemos definir como: “El conjunto de normas jurídicas que regula el establecimiento
de los tributos”.

Podemos decir que la fuente más importante de Ingresos del Estado es la que obtiene a través,
de la potestad (poder) de establecer tributos sobre las actividades que realizan los particulares.
(Contribuyente, deudor)

Fuentes.

1- Constitución Política de la Republica.


2- Código Tributario.
3- Leyes complementarias.
4- Jurisprudencia administrativa y judicial del SII.

CONCEPTO DE TRIBUTO:

“Son las prestaciones en dinero que el Estado, en ejercicio de su poder de Imperio (poder o
potestad de mando), exige con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines”.
(Bien común)

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CARACTERISTICAS

1- Los tributos se originan como consecuencia del ejercicio del poder tributario que tiene el
Estado o Fisco.

2- El pago de los tributos no es voluntario, sino que ello se impone en forma obligatoria, en
forma coactiva.

3- Los tributos implican el pago de una suma de dinero, con lo cual excluimos las prestaciones
personales forzadas y la entrega de especies.

4- Los tributos tienen como objetivo o finalidad, dotar al Estado de recursos suficientes para el
cumplimiento de sus fines. (Bien común)

CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS

Los podemos clasificar en: Impuestos, contribuciones y tasas.

 Los Impuestos
Consiste en el pago de una suma de dinero por parte de un sujeto hacia

el Estado, por haber incurrido en un hecho gravado.

 La Contribución
Se aplica al propietario de un bien raíz frente al aumento o incremento del valor de
dicha propiedad en virtud de una obra pública. Este tributo implica que el Estado realiza
obras públicas que hacen subir de valor los inmuebles. Sobre este criterio el Estado exige el
pago de contribuciones.

 La Tasa
Se le suele llamar derechos, tarifas cuotas. Se conciben como una contraprestación.

Ejemplo:

Servicio de correo, requerir duplicado de RUT, entre otros.

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Diferencias entre Impuestos, Contribuciones y Tasas.

1.-Impuesto

El estado solo exige el pago de una suma de dinero por acontecer el Hecho Gravado.

Es obligatorio

2.- Contribuciones

Sólo se exige una suma de dinero por el aumento del valor de la propiedad ante una obra
pública.

Es obligatorio

3.-Tasas

Siempre existe una contraprestación que es un servicio público.

Sólo se exige por existir voluntad del sujeto al que se le va a aplicar.

CONCEPTO DE IMPUESTO

“Es aquella obligación coactiva, que consiste en el pago de una suma de dinero por parte de los
particulares, en favor de un ente público, con el fin de otorgarle recursos suficientes para
alcanzar sus objetivos.

El impuesto es el tributo más común.

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ELEMENTOS DEL IMPUESTO

1- Existe un deudor que es el contribuyente y un acreedor que es el Fisco.

2- El objeto del Impuesto es el pago de una suma de dinero.

3- Está establecido con el objeto de que un ente público disponga de recursos para
alcanzar sus objetivos.

CLASIFICACIÓN DE LOS IMPUESTOS

a) Impuestos Directos

Son aquellos que hacen incidir la carga tributaria en el patrimonio del contribuyente. Ejemplo:
Impuesto a la Renta.

b) Impuestos Indirectos

Son aquellos que permiten traspasar la carga tributaria del contribuyente a un tercero. Ejemplo:
Impuesto a las ventas y servicios, al tabaco, a los combustibles, etc.

OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

Es el deber que tiene el deudor de un tributo, de pagar una cierta cantidad de dinero al acreedor
llamado FISCO, debido a que ha incurrido en un evento que según la ley se afecta con dicho
tributo. (Hecho gravado).

Tipos de Obligación Tributaria: Principal y Accesoria.

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Características de la Obligación Tributaria

a) Se trata de un vínculo jurídico.

Lo que implica que estamos en presencia de aquella figura jurídica en que existen
objetivamente un acreedor, un deudor y una prestación, cuya fuente es la ley. Se trata de un
vínculo que forma parte de la relación jurídico-tributaria, en que el FISCO como acreedor, exige
al contribuyente deudor el pago de una suma de dinero por concepto de impuesto.

b) Nace como consecuencia del acontecimiento del Hecho Gravado.

Las obligaciones con fuente en la Ley, implican que los sujetos se van a ver obligados si
incurren en actos, hechos o conductas que la propia ley se encarga de definir. En el caso de la
obligación tributaria, el contribuyente se verá obligado, cuantitativamente con el Fisco, si incurre
en el supuesto hecho generador de la obligación tributaria, el hecho gravado. Así, por ejemplo,
en el Impuesto al valor agregado del D.L. 825, si un vendedor efectúa una transferencia de
especie corporal mueble a título oneroso, incurre en el hecho gravado y se ve obligado al pago
del tributo sin perjuicio de que sea un impuesto de recarga.

c) El contenido de la Obligación Tributaria es la entrega de una cantidad de dinero.


Tratándose de la Obligación Tributaria, el objeto de ella implica una prestación de dar y
específicamente, la entrega de una suma de dinero de parte del contribuyente al FISCO.

Esta prestación, es sin duda, de carácter patrimonial e implica que particular deberá sacrificar
parte de su patrimonio a favor del FISCO que ejerce el poder tributario, enterando en sus arcas
una cantidad de dinero que puede determinar él mismo o la propia administración tributaria.

d) Se quiere dotar al Estado u otro ente público de recursos. Lo que se persigue es que, a
través del pago de la suma de dinero (prestación de la obligación tributaria), el Estado u otro
ente obtengan recursos para la satisfacción de las necesidades públicas.

Esta característica es de gran importancia, ya que viene a limitar la neutralidad de la obligación


tributaria y la perfila hacia el cumplimiento de un objetivo de satisfacción de necesidades
colectivas.

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LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS ACCESORIAS

Son necesarias y obligatorias para cumplir la obligación principal.

Reciben esta denominación todos aquellos deberes a que está sujeto el contribuyente y que
viene a permitir una adecuada administración y fiscalización del tributo.

Estas obligaciones tributarias son las siguientes:

1.-Obligación de inscribirse en el Rol Único Tributario

DFL Nº 3 Diario Oficial 29.01.1969

2.-Obligación de comunicar Iniciación de actividades

Artículo 68 del Código Tributario (Formulario 4415)

3.-Obligación de dar aviso al Servicio de las modificaciones, datos y antecedentes de la


declaración de iniciación de actividades. Artículo 68 Código Tributario circular 17 de 1985

(Formulario 3239.)

4.-Obligación de dar aviso de término de giro.

Artículo 69 del Código Tributario. - (Formulario 2121)

5.-Obligación tributaria accesoria de llevar contabilidad.

Artículo 16,17 y 18 Código Tributario

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6.-Obligación de timbrar documentos

Artículo 17 Ley de Timbres y estampillas (Formulario 3230)

7.-Obligación de presentar declaraciones de Impuestos

Artículo 29 Código Tributario y en las normas contenidas en el D.L. 825 Y 824.

1) OBLIGACIÓN DE INSCRIBIRSE EN EL RUT

Deben inscribirse en el RUT las personas naturales, las personas jurídicas que sean
susceptibles de generar Impuestos.

2) OBLIGACIÓN DE COMUNICAR INICIACIÓN DE ACTIVIDADES

Se regula esta materia en el artículo 68 del Código Tributario, el que establece que las
personas que inician negocios o labores susceptibles de producir rentas gravadas en la primera
y segunda categoría deben presentar al Servicio, dentro de los 2 meses siguientes a aquél en
que comiencen sus actividades una declaración jurada de dicha iniciación.

Ejemplo: Una empresa que se inicia Hoy 13 de agosto tiene hasta el 31 de Octubre para
presentar su Iniciación de Actividades.

3) OBLIGACIÓN DE DAR AVISO DE LAS MODIFICACIONES, DATOS Y ATECEDENTES DE


LA DECLARACIÓN DE INICIACIÓN DE ACTIVIDADES.

Esta obligación recae sobre las Sociedades y los contribuyentes que deberán dar aviso al S.I.I.
de cualquier modificación en los datos y antecedentes contenidos en el formulario de
declaración de iniciación de actividades.

Plazo para este trámite 15 días hábiles.

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4) OBLIGACIÓN DE DAR VISO DE TÉRMINO DE GIRO

Esta obligación tributaria accesoria está consagrada en el artículo 69 del Código Tributario, que
establece que toda persona o jurídica que, por terminación de su giro comercial o industrial, o
de sus actividades, deje de estar afecta a impuestos, deberá dar aviso por escrito,
acompañando su balance final o los antecedentes que éste estime conveniente o necesarios, y,
asimismo deberá pagar el impuesto correspondiente hasta el momento del expresado balance,
dentro de los dos meses siguiente al término del giro o de sus actividades. Aquí si manda el día.
Ejemplo: Si una empresa termina sus actividades, hoy 13 de agosto, tiene plazo para presentar
su formulario hasta el día 13 de octubre.

5) OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ACCESORIA DE LLEVAR CONTABILIDAD

Se regula esta obligación tributaria accesoria por los artículos 16, 17 y 18 del Código Tributario,
el artículo 68 de la Ley de Impuesto a la Renta disposiciones del Código de Comercio.

Debemos señalar que esta obligación tributaria accesoria se apega a los contribuyentes afectos
al impuesto a la renta, esto es, que incurren en los hechos gravados previstos por dicha ley.

El artículo 17 del Código Tributario señala que toda persona que deba acreditar Renta Efectiva
(aquella que se puede demostrar fehacientemente), debe llevar contabilidad Fidedigna, salvo en
norma en contrario.

Tratándose del Impuesto a la Renta, el D.L. Nº 824 (Ley de IVA), viene a distinguir entre
contribuyentes sujeto a Renta Presunta (aquella en la cual se hace una presunción de renta,
ejemplo un taxista), y contribuyentes sujetos a Renta efectiva.

Renta Presunta no hay obligación de llevar Contabilidad, sólo deben disponer de antecedentes
necesarios para justificar el origen de sus inversiones.

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6) OBLIGACIÓN DE TIMBRAR DOCUMENTOS

Esta obligación recae sobre todas las empresas comerciales y o personas naturales que inician
un giro comercial, y que, para el movimiento de sus transacciones comerciales, necesiten
forzosamente documentos timbrados (facturas, boletas, notas de créditos, notas de débitos,
boletas de prestación de servicios de terceros, entre otros.)

7) OBLIGACIÓN DE PRESENTAR DECLARACIONES DE IMPUESTOS

Esta obligación es una declaración bajo juramento al FISCO que se hace para ya sea por las
Ventas, las compras, los sueldos, los honorarios sobre los cuales se debe calcular el Impuesto
que finalmente se va a pagar (enterar en arcas fiscales). Además podemos decir que esta
obligación es el reconocimiento que el contribuyente hace por acontecer el “HECHO
GRAVADO” (Acto que realiza una persona, lo cual da origen a la obligación tributaria principal).

ELEMENTOS DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

1- El Hecho Gravado

Acto que realiza una persona, el cual da origen a la obligación tributaria.

Ejemplo: Una venta

2- Devengo o Devengamiento de Hecho gravado

Es el momento en que una situación da origen al nacimiento del Impuesto.

Ejemplo: Cuando se factura esa Venta.

No confundir con el plazo para pagar este Impuesto, que vence el día 20 de cada mes. Otro
ejemplo que podemos citar son los honorarios profesionales

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3-El Sujeto Activo

El Sujeto Activo de la Obligación Tributaria, también llamado Acreedor, es el Fisco,


denominación del Estado que actúa como persona jurídica, quién establece los pagos de
Impuestos por parte de los particulares.

4-El Sujeto Pasivo

La obligación tributaria constituye un vínculo entre el Fisco, por una parte, y el sujeto hacia el
cual va destinada la carga tributaria, el que incurre en el Hecho gravado.

El Sujeto Pasivo de la obligación tributaria es el que debe cumplir con la prestación al objeto
de lo mismo, enterar en arcas fiscales una determinada cantidad de dinero. Se conoce al
Sujeto Pasivo de la Obligación Tributaria como Deudor o Contribuyente.

5. -La Base Imponible

Se la puede definir como la expresión cuantificada del Hecho gravado. Se refiere a que el
Hecho gravado es una conducta o acción en que incurre el particular y se debe cuantificar, ya
sea en unidad física o monetaria a fin de proceder a aplicar una tasa y en definitiva determinar
el Impuesto.

Es por ejemplo, como dar un precio o valor a la venta, es decir ¿cuánto vale?

6- La tasa del Impuesto

Es el porcentaje que al aplicarlo sobre la Base Imponible da como resultado el Monto del
Impuesto.

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7-Las Exenciones

Se define como la liberación del pago de un Impuesto, en virtud de una norma legal.

Es importante señalar que una exención es la liberación de un Impuesto en

Particular, y no de todos los impuestos.

LAS NOTIFICACIONES.

Son aquellas diligencias que tienen por objeto poner en conocimiento de las personas una
determinada actuación del Servicio y se practica por un funcionario competente que tenga el
carácter de ministro de fe. (Artículos 86 CºT y 51 DFL Nº

7)

Clases de notificaciones.

1-Personalmente (art. 11, 12 CºT);

2-Por cédula (art. 11, 12 CºT);

3-Por carta certificada (art. 11, 151 CºT);

4-Por Aviso en el Diario Oficial (art. 15 CºT);

5-Por el Estado (art. 165 Nº3 CºT);

6-Tácita, prevista en el artículo 55 del Código de Procedimiento Civil.

7.- Por correo electrónico

La regla general en materia de notificaciones es que si no tiene señalada una determinada


forma de notificación esta deberá efectuarse por carta certificada en la cual los plazos
comienzan a correr tres días después de su envío.

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ACTUACIONES DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS. (Art. 10 CºT)

Son los actos de los funcionarios del SII realizados en el cumplimiento de sus labores.

Tiempo en que se realizan: Según el artículo 10 del CºT.

La norma es que estas actuaciones deben practicarse en días y horas hábiles, son hábiles los
días no feriados y horas hábiles entre las 08:00 y 20:00 horas.

Sin embargo, cuando se trata de actos de fiscalización las actuaciones se pueden ejecutar en
días y horas inhábiles.

Cómputo de Plazos: Los días sábados son hábiles y si vencen los plazos concedidos para
actuaciones del Servicio un sábado este día se entiende prorrogado hasta el día siguiente hábil.

COMPARECENCIA ANTE EL SII

Comparecer significa presentarse ante el SII ejerciendo algún tipo de defensa.

Clases de representación:

1) De las personas naturales:

- Legal. (Incapacidades)

- Convencional o voluntaria. (Poder)

2) De las personas jurídicas:

- De derecho Público, Ej. Fisco lo representa la persona que por ley este asignada.

- De derecho privado: Hay que distinguir:

-Personas Jª con fines de lucro (Soc.) la representa la persona que señale el contrato social.

- Personas Jª sin fines de lucro (Corporaciones y Fundaciones) la representa su presidente.

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La acreditación de la representación debe hacerse por el medio idóneo para tal efecto.
(Escritura pública)

Obligaciones contables de los contribuyentes.

Existen contribuyentes que no están obligados a llevar contabilidad; otros podrán llevar
contabilidad simplificada; (consistente en una planilla con detalles cronológicos de las entradas
y gastos); otros autorizados para llevar un solo libro de entrada y gastos y finalmente los demás
contribuyentes obligados a llevar contabilidad completa o un solo libro si la Dirección Regional
así lo autoriza.

¿Cuál es la forma en que se debe llevar la contabilidad? Según normas del Código de
Comercio:

- En idioma castellano;

- En libros timbrados,

- Las operaciones deben contabilizarse en moneda nacional (salvo excepciones como cuando
las rentas que se obtienen son en moneda extranjera pudiendo el Director facultativamente
optar por ordenar que el pago de los impuestos se haga por esta misma moneda)

Obligación de llevar Contabilidad

Toda persona que deba acreditar renta efectiva debe hacerlo mediante contabilidad fidedigna,
Art. 17 CT.

¿Qué se entiendo por contabilidad fidedigna?

Es aquella que se ajusta a las normas legales vigentes y registra fiel, cronológicamente y por su
verdadero monto las operaciones, ingresos, egresos, inversiones y bienes que dan origen a la
renta efectiva.

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Contribuyentes que no están obligados a llevar


Contabilidad

Los siguientes contribuyentes no están obligados a llevar contabilidad sin

Perjuicio de otros registros que les exijan las leyes.

a) Contribuyentes cuyas rentas provengan de capitales mobiliarios (acciones, bonos).


Art. 20 Nº2 LIR

b) Pequeños contribuyentes. Art. 22 LIR, como:

- Pequeños mineros artesanales

- Comerciantes de la vía Pública

- Propietarios taller artesanal

- Suplementeros.

c) Medianos contribuyentes. Art. 34 y 34 bis LIR, como:

- Mineros de mediana importancia.


- Empresarios que exploten vehículos destinados al transporte de carga y pasajeros. (Todos
tributan en base a renta presunta)

¿Qué se entiende por renta presunta?: Es aquella utilizada para fines tributarios y se
determina cuando las personas están eximidas de demostrar los ingresos generados por un
activo o negocio mediante contabilidad. Se determina como un porcentaje del negocio
generalmente.
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d) Contribuyentes que reciben sueldos, remuneraciones, pensiones.

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