Señor docente: Este documento es un modelo genérico,

así que es su deber leer el documento, ajustarlo a sus

necesidades y aportar las pruebas que acrediten su situación

Ciudad, fecha ______________________

Señor
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
ENTIDAD TERRITORIAL CERTIFICADA _______________________________

ASUNTO ESTABILIDAD LABORAL – FUERO DE SALUD

PETICIONARIO _______________________________________________
C.C. _______________________________________________

Yo, __________________________________________________________________,
identificado como aparece al pie de mi firma, en mi condición de docente de la I.E.
____________________________________ del Municipio de
____________________, en ejercicio del derecho de petición de que trata el artículo 23
de la Constitución Política, reglamentado por la Ley 1755 de 2015, elevo la siguiente:

PETICIÓN

1. Solicito a su Despacho garantizarme el derecho a la estabilidad laboral reforzada

por mi estado de salud.

2. En virtud de lo anterior, ruego abstenerse de terminar mi nombramiento en

provisionalidad una vez se publique la lista de elegibles de acuerdo al concurso
que la CNSC está desarrollando.

HECHOS

1. Mediante Resolución/Decreto No. _______________ del ____________ ingresé

como docente en provisionalidad.

2. El día ______________, (sufrí un accidente de trabajo / fui diagnosticada de

_________________).

3. La condición médica mencionada implica: _________________ (dolores,

tratamientos, impedimentos, etc.)

4. Actualmente se está desarrollando el concurso de mérito 2150 a 2237 de 2021,

2316 y 2406 de 2022 para proveer cargos docentes y directivos docentes, por lo
 que la vacante que estoy ocupando será provista en período de prueba por uno de
los integrantes de la lista de elegibles.

5. Mis ingresos económicos dependen del salario que devengo como docente oficial
en provisionalidad.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

El artículo 25 de la Constitución Política precisa que el trabajo es un derecho y una

obligación social que goza, en todas sus modalidades, de la protección del Estado. En
armonía con ese mandato, el artículo 53 Superior enunció una serie de principios
mínimos fundamentales, entre los que se encuentra la estabilidad en el empleo y del
cual surge la figura jurídica de los trabajadores con fuero de salud.

Así pues, goza de fuero de salud toda persona con una pérdida de capacidad laboral
igual o superior al 15%. Sin embargo, la Corte Constitucional ha extendido esta
protección a todas aquellas personas que se encuentren en una situación de debilidad
manifiesta, es decir, que presenten una disminución en el ejercicio de sus funciones,
limitándoles la prestación del servicio1.

La Corte Constitucional ha entendido el concepto de “debilidad manifiesta” como

aquella situación en la que se considera que una persona tiene una discapacidad; o que
padece de una disminución física, psíquica o sensorial, relevante; o cuando en general
sufre una afectación grave a su salud impidiéndole o dificultando el desempeño de sus
labores en condiciones regulares2

Ahora bien, la problemática surge cuando el servidor público que goza de fuero de
salud
ejerce un cargo público en provisionalidad, el cual es ofertado a concurso público de
méritos y asignado al aspirante que supera dicho concurso. En ese escenario entran
en tensión dos derechos de raigambre constitucional. El primero, que refiere al derecho
subjetivo del aspirante a acceder al empleo público por haber superado el concurso
público de méritos, que es a la vez el mecanismo preferente y general para el acceso a
los empleos del Estado. El segundo, que tiene que ver con la protección reforzada de
los derechos fundamentales del funcionario con fuero de salud, que se verían
vulnerados por el retiro del cargo, lo que lo dejaría en estado de vulnerabilidad
económica.

Sobre el particular, el intérprete constitucional ha sostenido:

“Esta Corte ya ha tenido la oportunidad de pronunciarse en casos en los que la

persona que ocupaba un cargo con nombramiento provisional estaba en
debilidad manifiesta por razones de salud. En esas circunstancias, esta
Corporación ha definido que, si bien las personas que desempeñan un cargo

1
Corte Constitucional, sentencia SU 049 de 2017, MP María Victoria Calle Correa
2
Corte Constitucional, sentencia T 277 de 2020, MP Alberto Rojas Rios
 público en provisionalidad no tienen derecho a permanecer en el mismo de
manera indefinida, “si debe otorgárseles un trato preferencial como acción
afirmativa antes de efectuar el nombramiento de quienes ocuparon los primeros
puestos en la lista de elegibles del respectivo concurso de méritos, con el fin de
garantizar el goce efectivo de sus derechos fundamentales”.

De manera que “antes de proceder al nombramiento de quienes superaron el

concurso de méritos, los funcionarios que se encuentren en provisionalidad
deberán ser los últimos en removerse y en todo caso, en la medida de las
posibilidades, deben vincularse nuevamente de manera provisional en cargos
vacantes de la misma jerarquía o equivalencia de los que se venían ocupando”. 3

Por último, es importante resaltar que la Corte Constitucional en sentencia SU 446 de

2011, estableció que al enfrentar la provisión de cargos de la lista de elegibles,
resultado de un concurso de méritos, con la protección especial de las personas que
gozan de fuero de salud, son estas últimas a quienes se les debe garantizar su derecho
al trabajo, obligando a quienes ganaron el concurso de méritos a ceder en aras de
proteger un mejor derecho4.

En ese orden de ideas, en virtud de los mandatos constitucionales antes enunciados,

solicito a la Secretaria de Educación del _________________________________ a
garantizar mi derecho al trabajo, de estabilidad laboral reforzada y mínimo vital
permitiéndome continuar laborando en provisionalidad dentro de la planta de personal
docente de esta Entidad Territorial.

PRUEBAS

1. Decreto/Resolución de nombramiento de provisionalidad.

2. Dictamen médico.
3. Historia clínica.
4. Recomendaciones médicas
5. Etc.

NOTIFICACIONES

Recibiré notificaciones en:

Dirección: _______________________________________________________
Teléfono: _______________________________________________________
Celular: _______________________________________________________
Correo electrónico: __________________________________________________

En virtud de lo contemplado en el artículo 56 del CPACA, modificado por el artículo 10º,

de la Ley 2080 de 2021, autorizo la notificación electrónica al correo electrónico antes
mencionado.

3
Corte Constitucional, sentencia T 342 de 2021, MP Cristina Pardo Schlesinger
4
Corte Constitucional, sentencia SU 446 de 2011 MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
Atentamente,

___________________________
C.C.