Solución de controversias

durante la ejecución
contractual
Jackson R. Gallardo Aguilar

2023
Contrataciones del Estado
Cláusulas Obligatorias del Contrato

Garantías

Anticorrupción

Solución de controversias

Resolución por incumplimiento

Las controversias que surgen durante la ejecución contractual se
resuelven mediante:

CONCILIACIÓN

ARBITRAJE

JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUSTAS

 Materias controvertidas
Regla general: Controversias que ocurran a partir del perfeccionamiento
del contrato:

- Todas las controversias sobre la existencia, validez o

eficacia del contrato

- Todas las controversias durante la vigencia del

contrato (incluido el pago final)

- Algunas controversias posteriores contrato finalizado

(obligaciones posteriores, vicios ocultos)
Reglas especiales:

La conciliación es facultativa y previa al arbitraje.

Si a pesar de haber acudido a la conciliación la controversia
se mantiene (total o parcial), las partes pueden acudir al
arbitraje a fin de dar solución definitiva a la controversia.
Las controversias sobre la nulidad del contrato solo es materia
de arbitraje
Si hay JRD, esta es previa al arbitraje
Reglas especiales:
Principales controversias

Ampliaciones de plazo

Aplicación de penalidades

Resolución de contrato

Penalidades
 Conciliación en Contrataciones del Estado

• La LCE y el RLCE tienen escasa regulación sobre este

mecanismo. Se aplica la legislación especial de forma
supletoria: Ley 26872 y su Rgto. (DS 014-2008-JUS).

• Se debe realizar en un centro de conciliación acreditado por

el MINJUS, y conducida por un conciliador certificado.
Conciliación en Contrataciones del Estado

Es el proceso mediante el cual se trata de solucionar las controversias

que surjan en temas de contrataciones con el Estado, por una vía
alterna a la judicial.

Mecanismo previo al arbitraje

Se solicita en un centro de conciliación acreditado por el Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos

Debe ser llevada a cabo por un Conciliador Certificado.

 Responsabilidad de la Entidad
Fortalecimiento: Evaluación de Entidad

 Decisión de conciliar/ Rechazar propuesta conciliatoria.

 Titular de la Entidad o delegado, bajo responsabilidad.

 Criterios de costo-beneficio, costos, recursos, expectativa

de éxito, oportunidad, riesgos para la ejecución
contractual.

 Documento: Informe técnico legal debidamente

sustentando.
El proceso de conciliación

• Conciliación
Controversia
• Arbitraje

Centro • Audiencia 1
autorizados
por el MINJUS • Audiencia 2
Dentro del plazo de
caducidad

Acuerdo o
no • Fin
Formas de conclusión de la conciliación:
Acuerdo total de las partes.

Acuerdo parcial de las partes.

Falta de acuerdo entre las partes.

Inasistencias.

Decisión debidamente motivada del Conciliador, cuando advierte violación a los

principios de la Conciliación, se retira alguna de las partes antes de la conclusión
de la Audiencia o se niega a firmar el Acta de Conciliación
Características del Arbitraje en contrataciones del Estado
El proceso de arbitraje
•Conciliación
Controversia • Arbitraje

•Institución arbitral
Solicitud de
•A la contraparte:
arbitraje ad hoc

Dentro del plazo de

caducidad
•Instalación
•Demanda y absolución
Actuaciones •Medidas cautelares
arbitrales •Audiencias y pruebas
•Laudo
 Independientes

Imparciales

Los árbitros
Idóneos

Requisitos legales
 Contratos de bienes y
servicios en general
Arbitrajes a
cargo del Condiciones
OSCE Valor estimado de la
contratación sea igual o
menor a las 10 UIT
 LAUDO

• Efectos: definitivo, inapelable y de

obligatorio cumplimiento para las
partes desde el momento de su
notificación. Efectos de cosa
juzgada.

• Vincula a partes; NO a personas ni

autoridades ajenas al proceso.

• Notificación: Se produce con el

registro del laudo en el SEACE, para
efectos de su eficacia.
 JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS

Sólo para la ejecución de contratos de obra.

De carácter permanente, desde el inicio de la obra hasta su

recepción.

Ejercen función preventiva y resolutiva de controversias, durante el

mismo plazo de ejecución de obra.

Las decisiones vinculantes pueden ser cuestionadas a través de un

arbitraje, pero luego de la recepción de la obra.
¿Qué funciones desempeña una JRD?

Absolver consultas
Otras que se
planteadas por las Emitir decisiones
establezca en el
partes relacionadas a Efectuar visitas vinculantes respecto
contrato respectivo,
aspectos periódicas a la obra a controversias
así como en la
contractuales y/o en ejecución planteadas por las
Directiva
técnicos (previo: partes.
correspondiente.
supervisor ).
Administración de las JRD

Todas las JRD deben ser administradas por un Centro que preste
servicios de organización y administración de las mismas.

Designación del Centro se realiza de común acuerdo entre las

partes y se encuentra planamente identificado en el acuerdo. A
la falta de acuerdo o en caso de duda, cualquiera de las partes
puede solicitar la organización de la JRD ante cualquier Centro
que preste dicho servicio ( D.S.N° 377-2019-EF).

Básicamente cumplen las siguientes funciones:

 Designación residual. Registro de miembros de la JRD.
 Resolver recusaciones.
 Supervisar el cumplimiento de principios éticos.
 Informar al OSCE sobre las sanciones éticas que impongan.
 Proporcionar apoyo logístico a la JRD y partes.
MUCHAS GRACIAS