MEDIOS DE SOLUCIÓN DE

CONTROVERSIAS EN EJECUCIÓN
CONTRACTUAL

ABG KATHIA ZAMBRANO NAVARRO

PECIALISTA TERRITORIAL EN CONTRATACIONES -

CAJAMARCA
CONTROVERSIA
Fase de programación y
actos preparatorios
Se planifica la compra:
necesidades - PAC, se define
el requerimiento, indagación
de mercado, se determina
valor referencial (o el valor
estimado), se obtiene
presupuesto, se designa al
Comité de Selección, se
elaboran y aprueban
documentos del
procedimiento.
KATHIA ZAMBRANO
Fase de selección
Se lleva a cabo el procedimiento de
selección: convocatoria, registro de
participantes, formulación y
absolución de consultas y
observaciones, integración de bases,
presentación de ofertas, admisión,
evaluación y calificación de ofertas,
adjudicación de la buena pro; y,
consentida la buena pro o
administrativamente firme se
perfecciona el contrato (apelación
ante Entidad o TCE)
Fase de ejecución
contractual
Las partes cumplen sus obligaciones,
se cuenta con garantías y adelantos,
puede modificarse el contrato con -
entre otras– ampliaciones de plazo,
prestaciones adicionales y
reducciones, puede darse
subcontratación, intervención
económica, aplicación de
penalidades y resolución de
contrato, concluye con la recepción,
conformidad y pago (liquidación en
obras) y se solucionan las
controversias con conciliación o
arbitraje.
5
 EL CONTRATO

• ES EL ACUERDO DE DOS O MÁS PARTES, QUE ESTÁ CONFORMADO POR EL

DOCUMENTO QUE LO CONTIENE, LOS DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO
DE SELECCIÓN QUE ESTABLEZCAN REGLAS DEFINITIVAS Y LA OFERTA
GANADORA, ASÍ COMO LOS DOCUMENTOS DERIVADOS DEL
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN QUE ESTABLEZCAN OBLIGACIONES PARA
LAS PARTES.
CONTENIDO DEL CONTRATO – CONTENIDO
MÍNIMO

Cláusulas: garantías, anticorrupción, solución de

controversias y resolución por incumplimiento /
riesgos

Compromiso del contratista de

denunciar

Proforma de contrato OSCE

 PRELACIÓN DE NORMAS
Normas de
derecho
privado

normas de
derecho
público

Leyes de la
LCE y RLCE materia

Constitución LCE y RLCE

Política del Perú

medios
conflicto
 PLAZOS caducidad

• Nulidad, resolución , ampliación de plazo o liquidación del contrato

• Recepción y conformidad de la prestación.
30 días hábiles • Valorizaciones o metrados.

En cualquier momento
anterior a la fecha del • En supuestos diferentes a los mencionados.
pago final

• Vicios ocultos.
• Obligaciones que deban cumplirse con posterioridad al pago final.
30 días hábiles Controversias que surjan después de recibida la obra (con JRD)

30 d/h de recibida la
obra • Las decisiones de la Junta de Resolución de Disputas.

15 d/h de notificada la • Cuando se pretenda acumular una pretensión en un arbitraje ya iniciado .

denegatoria de la
acumulación
 NO SE APLICAN LOS MEDIOS DE
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:
• LA DECISIÓN DE LA ENTIDAD O DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA DE:
• APROBAR O NO LA EJECUCIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES.
• LAS PRETENSIONES QUE SE DERIVEN DE LA FALTA DE APROBACIÓN O
APROBACIÓN PARCIAL DE PRESTACIONES ADICIONALES (COMPETENCIA
PODER JUDICIAL)

• TODO PACTO EN CONTRARIO ES NULO.

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN
CONTRATACIONES CON EL ESTADO

• Conciliación
• Arbitraje
• Junta de Resolución de disputas

KATHIA ZAMBRANO 11
 MEDIOS DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS
CONCILIACIÓN O ARBITRAJE:
Controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución,
interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez
del contrato y el pago final.
 CONCILIACIÓN
• Centro de conciliación acreditado por el MINJUS
• Informe técnico legal:
Criterios de costo-beneficio
Riesgos de ejecución contractual,
Ponderar los costos en tiempo y recursos del
proceso arbitral
Expectativa de éxito de seguir el arbitraje.
• Resolución autoritativa.
• Publicar SEACE, acuerdo total o parcial
 JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS

EN OBRAS, DE ACUERDO AL VALOR REFERENCIAL, CON LAS SIGUIENTES

CONDICIONES:
• Método adjudicativo prearbitral
• Continuo, regular y eficiente.
• Contrato tripartito.
• Decisión vinculante, de inmediato y obligatorio cumplimiento
• Decisión transitoria, salvo que no se comunique el desacuerdo dentro de los 7 días
de notificada.
• Conoce todas las controversias que surjan durante la ejecución de la obra hasta su
recepción total.
• No pretensiones indemnizatorias.
• Para contratos de ejecución de obra > S/ 5 000 000.00
 JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS

• CONFORMADO POR UNO O TRES EXPERTOS (ADJUDICATARIOS): CERTEZA Y

PREDICTIBILIDAD
• REQUISITOS E IMPEDIMENTOS IGUAL QUE UN ÁRBITRO.
• A FALTA DE ACUERDO O EN CASO DE DUDA SOBRE LOS MIEMBROS:
• 1 MIEMBRO = S/ 5 000 000 ≤ C OBRA < S/ 40 000 000
• 3 MIEMBROS = S/ 40 000 000 ≤ C OBRA
• 1 MIEMBRO: INGENIERO O ARQUITECTO
• 3 MIEMBROS: PRESIDENTE (IGUAL QUE 1 MIEMBRO) Y LOS DEMÁS EXPERTOS EN
EJECUCIÓN DE OBRA
• PLAZO DE DESIGNACIÓN: 20 D.C.
 ARBITRAJE
NULIDAD DEL CONTRATO Y LAS DECISIONES DE LA
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS.

• Arbitraje institucional – arbitraje ad hoc.

• Arbitraje nacional y de derecho.
• Convenio arbitral
• Institución arbitral debidamente acreditada ante el OSCE
• Arbitraje institucional - ad hoc / institución arbitral
• Árbitros: único o tribunal arbitral.
• Laudo debe ser registrado en el SEACE
• Anulacióon del laudo.
 CARACTERÍSTICAS DEL ARBITRAJE DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA

Transparencia: relativiza el principio de confidencialidad.

Orden de prelación normativa

Tipo de arbitraje: de Derecho, Ad Hoc, Institucional

Especialización del Tribunal

KATHIA ZAMBRANO 17
 ARBITRAJE DE DERECHO – AD HOC O INSTITUCIONAL

Base
Convenio Objeto del Cuantía del normativa:
arbitral contrato contrato LA, LCE y
RLCE

KATHIA ZAMBRANO
 ACTUACIONES ARBITRALES

Instalación
Demanda
Contestación
Reconvención

Actuación de
pruebas
Alegatos
Informes

LAUDO
Inapelable, definitivo y
obligatorio para las partes
Calidad de cosa juzgada

KATHIA ZAMBRANO
 CAUSALES DE ANULACIÓN DE LAUDO

convenio arbitral es inexistente, nulo, anulable, inválido o ineficaz.

Una parte no ha sido notificada o no ha podido, por cualquier otra razón, hacer valer sus derechos.

Composición del tribunal arbitral o las actuaciones arbitrales no se han ajustado al acuerdo entre las
• ART. 63 LA partes o al reglamento arbitral.

Tribunal arbitral ha resuelto sobre materias no sometidas a su decisión o no susceptibles de arbitraje.

Fuera del plazo pactado por las partes.

45.25 de la Ley de Contrataciones del Estado.-

(…) si la composición del árbitro único o del tribunal arbitral o si las actuaciones arbitrales no se han ajustado a
lo establecido en la presente norma y en su reglamento; siempre que tal circunstancia haya sido objeto de 20
reclamo expreso (…)

KATHIA ZAMBRANO
 LAUDO

Contenido
Forma
56 LA Puntos
Art. 55 LA Dentro de plazo controvertidos
238 RLCE

Por escrito Motivación

Firmado

El recurso de anulación resuelve declarando la

validez o la nulidad del laudo.

KATHIA ZAMBRANO
GRACIAS