ESCUELA DE

GESTIÓN
PÚBLICA CARLOS LUIS IREIJO MITSUTA

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 PRIMERA SESIÓN
Mecanismos de solución – Premisas y disposiciones
Contrato Discusión Conflicto
Mecanismos de solución de controversias

La conciliación.

Junta de Resolución de
Disputas.

El arbitraje.
 Materias que pueden ser discutidas en los
mecanismos de solución de controversias

Ejecución del contrato Inexistencia del contrato

Interpretación del contrato Controversia Ineficacia del contrato

Resolución del contrato Invalidez del contrato

 Prelación normativa

1. Constitución Política del Perú

2. Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

3. Normas de Derecho Público.

4. Normas de Derecho Privado.

Supuestos prohibidos o limitados en los mecanismos de solución de
controversias
Las controversias sobre la nulidad del contrato solo pueden ser

sometidas a arbitraje.
Las decisiones de la Entidad o de la Contraloría General de la República de aprobar
o no la ejecución de prestaciones adicionales, no puede ser sometida a conciliación,
arbitraje o junta de resolución de disputas.
Las pretensiones referidas a enriquecimiento sin causa o indebido, pago de
indemnizaciones o cualquier otra que se derive u origine en la falta de aprobación de
prestaciones adiciones o de la aprobación parcial de éstas, por parte de la Entidad o de
la Contraloría General de la República, según corresponda, no pueden ser sometidas a
conciliación, arbitraje, ni a otros medios de solución de controversias, correspondiendo
en su caso, ser conocidas por el Poder Judicial.
 Controversias sujetas a caducidad

Nulidad y resolución de contratos

Ampliaciones de plazo

Recepción y conformidad de la
prestación 30 días hábiles

Valorizaciones y metrados

Liquidación de contratos

Costo de adicionales
 Controversias sujetas a caducidad

En caso se niegue la acumulación de

pretensiones en un arbitraje la parte interesada 15 días hábiles.
puede iniciar un nuevo arbitraje.
Controversias no sujetas a caducidad

Otras controversias no En cualquier momento antes de la

mencionadas fecha del pago final.
Controversias posteriores al pago

Obligaciones accesorias
Defectos Vicios ocultos con posterioridad al pago
final

30 días hábiles posteriores al vencimiento 30 días hábiles siguientes a

del plazo de responsabilidad del contratista la fecha en que debían
previsto en el contrato ejecutarse
La conciliación
“Es posible definirla como el proceso mediante el cual los participantes,
junto con la asistencia de una persona, aíslan sistemáticamente los
problemas en disputa con el objeto de encontrar opciones, considerar
alternativas y llegar a un acuerdo mutuo que se ajuste a sus
necesidades […] tiene el propósito de resolver desavenencias y reducir
el conflicto, así como de proporcionar un foro para la toma de
decisiones”.
Folberg y Taylor
 Características

Existencia de un conflicto
Voluntaria – Flexible - Informal

Es una negociación. Se
buscan soluciones. No se
imponen posiciones.

Participación de un tercero Centro autorizado por el MINJUS

(conciliador)
Principio de la conciliación

Equidad: Justicia en el caso Imparcialidad: El conciliador no se

concreto. identifica o toma partido por
ninguna de las partes.
Veracidad: Lo que buscan
realmente las partes.
Legalidad: El pacto es
concordante con el ordenamiento
Buena fe: Proceder honesto – leal. jurídico.

Confidencialidad: Reserva de las

propuestas realizadas e Celeridad - Economía
intercambio de opiniones.
Confidencialidad

Las propuestas discutidas son reservadas. No tienen valor probatorio en

el arbitraje o procesos judiciales posteriores, incluso si se originan en
hechos distintos a lo que se trataron en la conciliación.
 El conciliador

No es un juez. No es un
árbitro.

No resuelve el conflicto entre Conoce de técnicas de

las partes. negociación.

Es un facilitador. No toma
partido por las posiciones. Acreditado en el MINJUS –
Adscrito a un centro de
conciliación – Inscrito en
Promueve la comunicación. Registro de conciliadores
Eventualmente propone
soluciones.
 Análisis previo a la conciliación

Informe técnico y/o legal. Se puede solicitar

Análisis costo beneficio
opinión a la Procuraduría Pública

Costos en tiempo, recursos económicos, expectativa de éxito en el arbitraje, conveniencia de solucionar el

problema rápidamente y la evaluación del riesgo de mantener la controversia durante la ejecución del contrato.
 Omisión del análisis

Responsabilidad funcional por impulsar o proseguir un arbitraje cuando el análisis costo beneficio
determina que la posición de la entidad razonablemente no será acogida en dicha sede; y por no hacerlo
si el informe recomienda recurrir a un arbitraje.
 Trámite de la conciliación

Audiencia única (30 días calendarios).

Solicitud al Centro de Conciliación
Puede ser prorrogado por acuerdo de parte

Designación del conciliador

Invitaciones a las partes Puede tener varias sesiones.

Audiencia única – Tratamiento en contratación pública

Resolución autoritativa para materializar

la conciliación

Puede ser suspendido por 30 días hábiles y

prorrogado por otros 30 días hábiles.
Vencido el plazo, sin que se presente la
resolución, se entiende que no hay
acuerdo y concluye la conciliación
 Conclusión de la conciliación

Acuerdo total, parcial o falta de acuerdo.

Decisión debidamente motivada del Conciliador en

Audiencia efectiva, por advertir violación a los principios
Inasistencia de ambas partes a la
audiencia de conciliación de la Conciliación, por retirarse alguna de las partes antes
de la conclusión de la Audiencia o por negarse a firmar el
Acta de Conciliación
Si una de las partes falta a dos sesiones
de la audiencia.
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SEGUNDA SESIÓN
ARBITRAJE
Mecanismo donde un tercero
imparcial resuelve.

Es obligatorio para quien

contrate con el Estado.

Arbitraje de derecho.

Se plantean y defienden
posiciones.
 Convenio arbitral

Acuerdo de las partes para resolver

las controversias con un arbitraje Efecto positivo: Las controversias
involucradas en el convenio arbitral serán
resueltas en un arbitraje

Es la manifestación de la
autonomía de la voluntad.

Efecto negativo: Ningún órgano está

Las partes pueden regular
aspectos del arbitraje, siempre que legitimado para resolver estos conflictos.
no contravengan la normativa.
 Separabilidad del convenio arbitral

El convenio arbitral es accesorio al contrato principal, no obstante,

paradójicamente, se acepta que éste – convenio arbitral – tiene una vigencia propia

respecto de aquel. Así, el contrato principal puede ser declarado nulo sin afectar la

vigencia del convenio arbitral.

Excepción de convenio arbitral (efecto negativo)

Ante esta excepción el juez debe, por regla general, declararla fundada y

permitir que los árbitros analicen su propia competencia, salvo que el

convenio arbitral sea manifiestamente nulo. (Artículo 16 D. Leg. 1071)

Parte no signataria

Es posible extender los efectos del convenio arbitral a quienes sin

suscribirlo tienen una participación activa y determinante en la

negociación, celebración, ejecución o terminación del contrato, así como

aquellos que pretendan derivar derechos o beneficios del contrato.

 Inevitabilidad del arbitraje

Una vez solicitado el arbitraje, las partes no pueden, por acción u omisión, impedir

que éste se desarrolle.

No intervención judicial o administrativa

• Ningún órgano administrativo o judicial puede admitir a trámite o

proceso, procedimiento, pretensión, acción o recurso que impida un
arbitraje o lo suspenda, salvo el recurso de anulación.

• Está relacionado con su independencia: No está sujeto a ninguna

autoridad.
Independencia

Implica que el arbitraje está protegido contra injerencias de cualquier

tipo, tales como las políticas, económicas, sociales (prensa).
Autonomía

• Las partes tienen libertad para regular el procedimiento.

• Números de árbitros, tipo de arbitraje, limitaciones, facultades,

incluso plazos determinados, entre otros, respetando las
disposiciones generales.
Flexibilidad

• Capacidad de adaptarse a las circunstancias.

• Menos formalista.

• El límite es el debido proceso y las disposiciones generales.

Confidencialidad

Obligación de reserva. No obstante, en contratación pública condición

se flexibiliza porque las actuaciones son reservadas, pero el laudo
debe ser publicado en el SEACE.
Igualdad

• Otorgar un trato igual a las partes. Mismas reglas y mismas armas.

Oralidad

• Escuchar directamente las alegaciones de las partes.

• Oportunidad para examinar los argumentos, los hechos e

interpretaciones de derecho que expongan las partes.

• Retroalimentación del caso para tener una mejor concepción del

conflicto.
Buena fe

• Actuación honesta y leal.

• Colaborar con el Tribunal Arbitral.

Celeridad – Impulso de oficio - Especialización

• Características que hacen atractivo este mecanismo de solución.

• Son más cortos y especializados.

 Tipos de arbitrajes

Institucional Ad Hoc

• Administración del arbitraje:

• Institución Arbitral. Tribunal Arbitral.

• Administración del arbitraje.

• Normas fijadas por las partes o
por el Tribunal Arbitral.
• Normas reglamentarias.
 Institucional

Incorporación automática de su
Especialización de la institución. Reglamento – Lista de árbitros.

Característica

Estructura y personal capacitado. Control de calidad de condiciones

formales del laudo.
 Institucional

1. Honorarios establecidos por tablas.

2. Pueden ser elevados.

Consideraciones
Plazos pueden ser cortos en caso se trate de
arbitrajes con el Estado.
 Ad Hoc

Mayor libertad para la selección de los árbitros.

Menos costos. En contratación pública se sujetan

Consideraciones
a los límites impuestos por la tabla del OSCE.

El trámite puede ser más rápido.

Pueden recurrir cuando el monto del V.E o V.R. es

≤ Cinco millones.
 Aplicación del arbitraje institucional
Inexistencia de un
convenio arbitral expreso
Arbitraje institucional pero
no se indica la institución
Se indicó que es ad-hoc
pero por el monto no
corresponde
Cuando se consideró
aplicable las normas del
SNA y no correspondía.
Cuando en el convenio
no se precisó el tipo de
arbitraje
En las órdenes del
acuerdo marco si no se
incorporó un convenio
arbitral
Trámite en de los arbitrajes en el tipo ad hoc
Solicitud escrita al último Cualquier parte solicita
Respuesta en 10 días
domicilio válidamente señalado instalación al OSCE.
hábiles.
en el contrato
Instalación en 20 días
hábiles de conocida la
aceptación de los árbitros.

Indicación del convenio arbitral, Posición sobre la

resumen de la controversia, controversia – Resumen, La entidad registra en
cuantía y designación de árbitro, cuantía y designación del SEACE nombres y
si corresponde. árbitro, si corresponde. apellidos del tribunal o
árbitro único, los
secretarias y de quienes
los sustituyan
 GASTOS ARBITRALES
Tabla de gastos arbitrales de OSCE.
En Ad-hoc los gastos arbitrales no
pueden superar los montos que
establece la tabla de OSCE. No
puede pactarse en contra.
Si hay una renuncia, la recusación
es fundada, anuencia en la
recusación, remoción, entonces las
discrepancias sobre el monto de
devolución es resuelta por el
OSCE.
Régimen subsidiario del OSCE
• Es un régimen subsidiario para “controversias que deriven de la ejecución de
contratos de bienes y servicios en general cuyos valores estimados sean iguales o
menores a diez (10) UIT”; y es resuelto por un árbitro único.

• Hay una cláusula tipo para pactar la competencia.

• Todas las notificaciones son realizadas electrónicamente, salvo: (i) La solicitud
de arbitraje; (ii) La contestación; (iii) Cuando lo disponga la secretaría arbitral o
el árbitro único.

• Las notificaciones se hacen en los días hábiles y en el horario de 08:30 – 23:59

horas. Fuera del rango se considera notificado al día siguiente.
1. La solicitud y contestación se realizan ante OSCE.

2. Oposición sobre la competencia del SNA – OSCE la resuelve el titular de la

secretaría arbitral (subdirector de procesos arbitrales). Las relacionadas
con elementos del convenio arbitral o cualquier otra que impida analizar el
fondo de la controversia, lo resuelve el árbitro único.
Instalación mediante resolución.

Audiencia única. Resuelve oposiciones, objeciones, excepciones, fija

puntos controvertidos, admite pruebas, brinda la oportunidad de
presentar alegatos orales y puede fijar plazo para laudar.

El plazo para laudar es de veinte (20) días hábiles. No puede ser

prorrogado.
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Tercera sesión
Los árbitros

1. Terceros que reciben el encargo de resolver un conflicto.

2. Especializados en la materia.
3. Son independientes e imparciales.
Requisitos en contratación pública

Árbitro único y Presidente del Tribunal: abogados.

Conformación
Otros árbitros: expertos o profesionales en otras materias.

Número de
Tribunal unipersonal o Tribunal Colegiado de tres (3) miembros.
árbitros

Árbitro único – Presidente del Tribunal: Especialización acreditada en:

(i) Derecho Administrativo; (ii) Arbitraje; (iii) Contrataciones con el
Condiciones Estado.
académicas

Otros árbitros: conocimiento en contrataciones con el Estado.

Independencia - Imparcialidad

Sistema arbitral Éxito Confianza

Árbitros

Independencia – Imparcialidad
de los árbitros.

Elección
Independencia

Capacidad de decidir por si mismo sin injerencia de terceros.

Elemento objetivo relacionado con una relación de NO dependencia sobre

las partes.

Estas relaciones se analizan

dependiendo del grado de
NO relaciones personales, cercanía o distancia.
profesionales o comerciales
con las partes.
Vinculaciones próximas,
sustanciales, probadas.
Imparcialidad

Relacionado con el estado mental: Componente subjetivo.

Ausencia de preferencia o riesgo de preferencia hacia una

de las partes o el asunto controvertido.

Se puede manifestar en la forma de proceder del árbitro.

Puede tratarse de ideas preconcebidas sobre determinados

temas.
Deber de revelación

Informar a las partes de cualquier situación que pudiera generar dudas

justificadas en las partes sobre su imparcialidad e independencia. Plazo
5 años.

Autoexamen bajo la perspectiva de un tercero.

Garantiza su independencia e imparcialidad – Blindaje sobre posibles

recusaciones.

Declaración jurada de que cumple con los requisitos para ser árbitro y
contar con disponibilidad de tiempo.

Se mantiene durante todo el arbitraje.

 Registro Nacional de Árbitros (RNA)

Artículo 45.16 de la Ley

“El Registro Nacional de Árbitros 8RNA – OSCE) es el listado de profesionales que pueden

desempeñarse como árbitros cuando una Entidad los designe en arbitrajes institucionales o

ad hoc, y para efectos de designaciones residuales, conforme lo establecido en el articulo

232 (…)”
 Registro Nacional de Árbitros (RNA)

Artículo 242.1 del Reglamento

“Para desempeñarse como árbitro designado por el Estado en una institución arbitral o ad hoc,

se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Árbitros administrado por el Organismo

Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) o el que haga sus veces. Asimismo, para

la designación residual del presidente del Tribunal Arbitral en una institución arbitral o ad hoc, el

árbitro a designarse debe estar inscrito en el referido Registro Nacional de Árbitros.

Designación de árbitros por las entidades públicas

Artículo 230.2 del Reglamento

“Tanto en el arbitraje institucional como en el ad hoc la designación del árbitro por

parte de la Entidad es aprobada por su Titular o por el servidor en quien este haya

delegado tal función; sin perjuicio de la verificación oportuna que realice la institución

arbitral y el contratista”
 IMPEDIMENTOS

1. PRESIDENTE, VICE, CONGRESISTAS, MINISTROS, VICEMINISTROS, MIEMBROS DE ORGANOS

COLEGIADOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS.
2. MAGISTRADOS, SALVO JUECES DE PAZ; FISCALES Y EJECUTORES COACTIVOS.
3. PROCURADORES O UNIDADES ORGÁNICAS QUE HAGAN SUS VECES, ASÍ COMO EL PERSONAL QUE
LABORE ALLÍ
4. CONTRALOR Y VICE CONTRALOR.
5. TITULARES DE INSTITUCIONES U ORGANISMOS PÚBLICOS DEL EJECUTIVO.
6. GOBERNADORES REGIONALES Y ALCALDES.
7. DIRECTORES DE EMPRESAS DEL ESTADO. PERSONAL MILITAR Y POLICIAL ACTIVO.
8. FUNCIONARIOS Y SERVIDORES QUE TENGAN RELACIÓN DIRECTA CON LA ENTIDAD O SECTOR EN
QUE LABOREN, SEGÚN NORMAS DE INCOMPABILIDAD.
 IMPEDIMENTOS

9. FUNCIONARIOS Y SERVIDORES DEL OSCE (6 MESES DE DEJADO EL CARGO)

10. LOS QUE ESTÁN EN PROCESO CONCURSAL.
11. SANCIONADOS POR LOS COLEGIOS PROFESIONALES O ENTES ADMINISTRATIVOS (COLEGIO DE
ABOGADOS).
12. SANCIONADOS POR CONDENA QUE GENERE LA INHABILITACIÓN PARA EJERCICO DE LA
PROFESION.
13. SANCIONADOS POR DELITO DOLOSO.
14. SANCIONADOS O SUSPENDIDOS POR EL TRIBUNAL DE OSCE.
15. PERSONAS INSCRITAS EN REGISTRIO DE DEUDORES DE REPARACIONES CIVILES.
16. INSCRITOS EN REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS.
17. SANCIONADOS POR EL CONSEJO DE ÉTICA.
18. CONCUSIÓN, COLUSIÓN, PECULADO, CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS, ETC.
 IMPEDIMENTOS

19. INSCRITOS EN EL REGISTRO NACIONAL DE DESITUCIÓN Y DESPIDO POR EL

TIEMPO QUE ESTABLEZA LA LEY DE LA MATERIA, Y EN T ODOS LOS OTROS
REGISTROS CREADOS POR LEY QUE IMPIDAN CONTRATAR CON EL ESTADO.
Recusación

Instrumento de defensa de las partes para proteger la

validez del laudo apartando a los árbitros designados
debido a la desconfianza sobre su idoneidad o
imparcialidad.
 Impedidos

No Tienen las calificaciones y exigencias requeridas en la

Causales norma y el convenio arbitral

Existencia de circunstancias que generen dudas justificadas

sobre su imparcialidad o independencia siempre que dichas
circunstancias no hayan sido excusadas por las partes en
forma oportuna
 En arbitrajes administrados resuelve la institución arbitral.

Órgano que resuelve

En arbitrajes ad hoc y administrados por OSCE resuelve el

OSCE, salvo que las partes hayan pactado que sea resuelta
por una institución arbitral.

El trámite de recusación no suspende el arbitraje, salvo cuando se trate de árbitro único o hayan sido
recusados dos (2) o tres (3) árbitros.
Si una de las partes acumula tres (3) recusaciones que se declaran
infundadas en un mismo arbitraje, sean continuas o no, ya no puede
interponer una nueva recusación en dicho arbitraje.
(Decreto Supremo 162-2021-EF)
 Cualquiera de las partes está facultada para solicitar la sustitución del
Recusación árbitro que designó o en su caso solicitar la recusación del árbitro o
por anulación árbitros que emitieron el laudo anulado. En este caso se habilita el
de laudo plazo para plantear la recusación sin admitir norma o pacto en
contrario.
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Cuarta sesión
Inicio del arbitraje

El arbitraje se inicia con la solicitud dirigida a la otra parte (arbitrajes ad

hoc) o al centro que administrará el arbitraje (arbitraje institucional).

Con la aceptación del último árbitro y no habiéndose cuestionado las

designaciones, el tribunal arbitral (unipersonal o colegiado) queda
válidamente constituido; y desde ese momento puede adoptar
decisiones, incluso si éste no está instalado.
 La instalación del tribunal arbitral

Es un figura de “costumbre” pero que no tiene regulación

específica en la normativa de arbitraje. **

Es el instrumento que relaciona específicamente a los árbitros

con las partes en conflicto.

Es la ampliación – a detalle – de las disposiciones consignadas

en los convenios arbitrales, incluso puede modificar algunos
aspectos regulados inicialmente en el mencionado convenio.

En los arbitrajes ad hoc, en materia de contratación pública, sí se regula la instalación, instaurándola

como un elemento obligatorio dentro del procedimiento arbitral.
 Libertad de regulación

• Las partes determinan libremente las reglas del arbitraje, sea por acuerdo, sea remitiéndose a un
reglamento en caso de arbitrajes institucionales. En caso de vacío, el tribunal puede aplicar la
normativa general (D. Leg. 1071); si no existe norma aplicable, podrá recurrir a los principios
arbitrales, así como los usos y costumbres.

• El tribunal arbitral podrá, a su criterio, ampliar los plazos que haya establecido para las actuaciones
arbitrales, incluso si estos plazos estuvieran vencidos. Asimismo, puede dictar normas
complementarias.
 Etapa postulatoria

Demanda y
Hechos, naturaleza y circunstancia de la
Demandante Contestación de
controversia, pretensiones
reconvención

Contestación de Posición sobre lo que se planteó en la

Demandado la demanda y demanda.
Reconvención.

• Las partes deberán aportar en esa oportunidad todos los documentos que consideren pertinentes o
hacer referencia a los documentos u otras pruebas que vayan a presentar o proponer.

• Las excepciones u objeciones deberán oponerse a más tardar en el momento de presentar la

contestación.
Excepciones – objeciones al arbitraje en
contratación pública

Las excepciones u objeciones al arbitraje que impidan entrar en el fondo de la

controversia es resuelta al finalizar la etapa postulatoria y antes que se fijen los
puntos controvertidos del proceso.
 La demanda puede ser modificada o ampliada, salvo

Ampliación y modificación que exista pacto en contra. No obstante, el Tribunal

de la demanda
Arbitral puede no aceptarlo en razón de la demora,

perjuicio a la otra parte o cualquier otra circunstancia.

 ACUMULACIÓN EN LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA Las partes deben solicitar la
acumulación hasta antes de cerrar
etapa probatoria.

Los árbitros acumulan las nuevas

Los árbitros que conocen la
pretensiones. Excepcionalmente se
controversia son competentes para
deniega.
conocer las demás controversias
que surjan del mismo contrato.

Denegada la acumulación, plazo

para iniciar otro arbitraje. 15 días
hábiles. Plazo de caducidad.
 Demandante no presenta demanda en plazo, entonces termina
actuaciones, salvo que demandado manifieste voluntad de ejercitar una
pretensión.

Demandado no contesta. Continúan las actuaciones, sin que ello

Parte renuente implique aceptar las alegaciones del demandante.

Alguna parte no se apersone a las audiencias, no presenta pruebas o

no ejerce sus derechos, el Tribunal puede continuar las actuaciones y
emitir el laudo fundamentado en las pruebas disponibles.
Tribunal determina admisión,
pertinencia, actuación y valor de
las pruebas. Puede prescindir
motivadamente de las pruebas
ofrecidas y no actuadas.

MEDIOS
PROBATORIO
S

Participación de peritos. Emitidos los

dictámenes se convoca una audiencia en la
que las partes podrán formular sus
observaciones o sustento del informe
El Tribunal establece el calendario de
actuaciones y audiencias arbitrales, sin
perjuicio de las medidas posteriores que sean
convenientes para garantizar la celeridad del
arbitraje.

Las partes serán citadas

con suficiente antelación
AUDIENCIAS y podrán intervenir
directamente o por
medio de sus
representantes.

Las audiencias pueden versar sobre

alegaciones, actuación de pruebas, emisión
de conclusiones. Las partes pueden solicitar
audiencias adicionales y el tribunal decidirá si
se realizan.
 Medida temporal que mantiene o
reestablece una situación.
Para impedir algún daño actual o
inminente, que permita preservar
bienes que se ejecutarán o
preservar elementos de prueba.

Puede ponerse en conocimiento de Se exigen las garantías

la otra parte, pero es posible no para asegurar el
MEDIDAS hacerlo cuando el solicitante resarcimiento de los daños
CAUTELARES argumente que ello afectará la y perjuicios que pueda
eficacia de la medida. ocasionar la medida

Si el Estado es la parte perjudicada quien la solicitó debe presentar una fianza bancaria y/o
patrimonial solidaria, incondicional, de realización automática por el tiempo que dure el
arbitraje. El monto lo determinará el árbitro y no puede ser menor a la garantía de fiel
cumplimiento.
 Las decisiones del tribunal distintas al laudo
pueden ser reconsideradas por razones

RECONSIDERACIONES A LAS debidamente motivadas, dentro del plazo

DECISIONES establecido por las partes, por el reglamento o
tribunal. Si no existe plazo, entonces debe
presentarse dentro de los tres días hábiles
siguientes de notificada la decisión.
 Acuerdo de las partes que resuelve
total o parcialmente la controversia.

El tribunal puede dar por

terminadas las actuaciones sobre
TRANSACCIÓN las materias del acuerdo. Se
DENTRO DEL continúa en los otros extremos.
ARBITRAJE

Si ambas partes lo solicitan y el Este laudo tiene la

tribunal no aprecia motivos para
oponerse hará constar ese
acuerdo en forma de laudo en los
términos convenidos por las partes
sin necesidad de motivación.
misma eficacia que
cualquier otro lauduo
dictado sobre el fondo
de la controversia.
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Quinta sesión
Funcionamiento: Mayoría de los
miembros.

El laudo se emite y notifica dentro del plazo

establecido por las partes, el reglamento
Decisión: Unanimidad o mayoría.
arbitral aplicable o, en su defecto, lo
Sin mayoría la decisión la toma
dispuesto por el tribunal arbitral.
el presidente del tribunal.

DECISIONES DEL
Obligación de votar. Si no votan TRIBUNAL El laudo por escrito y firmado. Votos
se adhieren a la posición de la discrepantes. En el caso de tribunal
mayoría o del presidente, según colegiado bastará la firma de la mayoría
corresponda. de los miembros o solo del presidente,
En contratación siempre que se consignen las razones de
pública el laudo tiene la omisión.
que notificarse
adicionalmente con la
Resolución de controversias en
publicación en el
un laudo o laudos parciales. Laudos motivados. Consignar la fecha de
SEACE para su
eficacia. emisión y lugar del arbitraje.
Solicitudes sobre el laudo
1. Rectificación de cualquier error de cálculo, transcripción, tipográfico o informático
o similar.

2. Interpretación de algún extremo oscuro, impreciso o dudoso expresado en la parte

decisoria del laudo o que influya en ella para determinar los alcances de la
ejecución.

3. Integración para incluir extremos omitidos en el laudo y que fueron sometidos a

conocimiento y decisión del tribunal.

4. Exclusión para retirar del laudo algún extremo que no fue sometido a conocimiento
y pronunciamiento del tribunal o que no sea susceptible de arbitraje.
1. Estas solicitudes se pondrán a conocimiento de la otra parte por 15
días. Vencido el plazo, con absolución o sin ella, el tribunal resuelve
en un plazo de 15 días, el que puede ser ampliado a iniciativa del
tribunal por otros 15 días.

2. Lo que resuelva el tribunal no puede ser objeto de reconsideración.

3. El pronunciamiento del tribunal forma parte del laudo.

• El plazo para notificar estas solicitudes es acordado por las partes,
establecidos en el reglamento arbitral o dispuestas por el tribunal arbitral. Si el
tribunal no se pronuncia en el plazo, se entenderán que las solicitudes están
denegadas. No surte efecto si son notificados fuera del plazo.

• Debe notificarse además a través del SEACE.

Efectos del laudo
• El laudo es definitivo e inapelable; y de obligatorio cumplimiento para las partes
desde su notificación. Asimismo, produce efectos de cosa juzgada.

• Si la parte no cumple con lo dispuesto en el laudo dentro de los 15 días de notificado

el laudo o las solicitudes formuladas, la otra parte podrá solicitar la ejecución del
laudo.
Anulación del laudo arbitral
Contra el laudo sólo puede interponerse la anulación, cuyo objetivo es

verificar la validez del laudo por las causales taxativas que establece la

propia normativa específica de arbitraje.

La normativa establece textualmente que:

“Esta prohibido bajo responsabilidad , pronunciarse sobre el fondo de la

controversia o sobre el contenido de la decisión o calificar los criterios,
motivaciones o interpretaciones expuestas por el tribunal arbitral”
Modificación del Decreto Supremo 162-2021-EF:

“Conforme a los dispuesto en el artículo 62 del Decreto Legislativo 1071 (…)

el recurso se resuelve declarando la validez o la nulidad del laudo. Está
prohibido bajo responsabilidad pronunciarse sobre el fondo de la
controversia o sobre el contenido de la decisión o calificar los criterios,
motivaciones o interpretaciones expuestas por el Árbitro Único o el Tribunal
Arbitral”.
No procede la anulación del laudo si la causal que se invoca pudo ser subsanada

mediante la rectificación, interpretación, integración o exclusión del laudo y la

parte interesada no cumplió con solicitarlo.

Causales de anulación
 Convenio arbitral nulo,
inexistente, inválido o
ineficaz

Composición del tribunal o

actuaciones no se ajustan a El recurso de anulación sólo procederá si
la normativa de fueron reclamados expresamente en su
contratación pública oportunidad ante el tribunal y éste fue
desestimado.

Falta de debida notificación

del nombramiento de un
árbitro o actuaciones
arbitrales o no pudo, por
cualquier razón, valer sus
derechos
 Solo procede si fueron reclamados
Resolver materias no sometidas a expresamente en su oportunidad ante el
consideración. tribunal y éste fue desestimado. La anulación
afecta a la materia no sometida a arbitraje, si
puede separarse de las otras. Si no puede
separarse, la anulación es total.

Sólo afectará a la materia no susceptible de

Resolver materias que, de acuerdo a ley,
no son susceptibles de arbitraje,
tratándose de un arbitraje nacional.
arbitraje, si puede separarse de otras
materias, caso contrario la anulación es total.
En este supuesto la Corte Superior puede
apreciar esta causal de oficio cuando conoce
del recurso.

Controversia decidida fuera del plazo
Solo procede si el afectado lo manifestó
por escrito de forma inequívoca y su
comportamiento en las actuaciones
arbitrales posteriores no sea
incompatible con este reclamo.
Consecuencias de la anulación
1. Si el convenio es inexistente, nulo, inválido, ineficaz, entonces puede demandarse en el
Poder Judicial.

2. Si la causal es deficiencia en la notificación, reiniciamos el arbitraje desde el momento en

que se cometió la violación del derecho de defensa.

3. Si la anulación es por composición del tribunal o las actuaciones no respetaron el

acuerdo o reglamento, se procede con un nuevo nombramiento o se reinicia desde el
momento en que debieron observar y seguir el acuerdo o reglamento arbitral.
4. Si la causal es pronunciamiento por materia no sometida a arbitraje puede ser objeto de un
nuevo arbitraje, si es que está contemplada en el convenio arbitral, caso contrario podrá ser
demandada en vía judicial.

5. La materia no susceptible de arbitraje podrá ser demandada en vía judicial.

6. Si el laudo fue emitido fuera de plazo, puede iniciarse un nuevo arbitraje, salvo que las partes
acuerden componer un nuevo tribunal arbitral para que sobre las actuaciones resuelva la
controversia. Es posible, en arbitrajes nacionales, que las partes pacten que la Corte Superior
que conoció el recurso resuelva en única instancia el fondo.
Requisitos para tramitar una anulación

1. La interposición del recurso de anulación por el contratista requiere presentar fianza

bancaria solidaria, irrevocable, incondicionada y de realización automática en favor de la
entidad, con una vigencia no menor a 6 meses, renovable por el tiempo que dure el trámite.

2. El monto es equivalente al 25% del monto que se ordene pagar. Si no puede valorizarse
(laudo declarativo) el monto es el 3% del monto del contrato original.
3. La entidad sólo solicita la anulación previa autorización del titular de la entidad, con
resolución motivada. Esta facultad es indelegable.

4. Análisis costo beneficio, considerando tiempo y recursos, expectativa de éxito.

Sexta sesión
Junta de Resolución de Disputas
Concepto de la Junta de Resolución de Disputas

• Mecanismo que tiene por objetivo prevenir y resolver de manera

eficiente las controversias que surjan entre las partes desde el inicio
del plazo de ejecución hasta la recepción total de la misma.

• La finalidad es la conclusión de la obra.

Carácter facultativo y obligatorio de la JRD

Las partes pueden acordar que las controversias están a cargo de una JRD
en contratos cuyo monto sean igual o menor a veinte millones. Superado
este monto, la JRD es obligatoria.
 • Las partes acuerdan el número de miembros. Puede ser uno o
tres miembros.

Designación de los • Si no hay acuerdo o duda, entonces será: (i) Un miembro en

miembros de la JRD
contratos de obras con montos menores a cuarenta millones y;
(ii) Tres miembros, cuando el monto sea igual o mayor a
cuarenta millones.
 Las partes lo designan de mutuo acuerdo.

5 días siguientes a la suscripción del acuerdo o inicio

del plazo de ejecución.
Designación miembro
único
2 días para aceptar o declinar la designación.

Si no hay designación el centro nombra en máximo 5

días de recibida la solicitud de cualquiera de las
partes.
 Las partes acuerdan la designación de dos miembros, en 5 días de
suscrito el acuerdo o inicio del plazo de ejecución.

Miembros aceptan o declinan en dos días.

Designación de tres
miembros
Estos miembros designan al presidente en 5 días de la última
aceptación. Presidente acepta o declina en dos días.

Si no designan, centro lo nombra en 5 días de recibida la solicitud

En 20 días de suscrito el de cualquiera de las partes.
acuerdo o iniciado el plazo de
ejecución no se obtiene
aceptación o no se haya Si no hay designación, no acepta o contesta fuera de plazo, quien
designado, el centro designa a debía designarlo nombra a su reemplazo bajo el mismo
los miembros que faltan procedimiento.
nombrar, a solicitud de
cualquiera de las partes.
Inscrito en Registro de
Adjudicadores.
Miembro único: Arquitecto o Ingeniero con
conocimiento de la norma aplicable al contrato y la
normativa de contratación pública.

Calificaciones de los
miembros

Tres miembros: El presidente tiene las mismas

calificaciones que se exige para el miembro único
y los demás miembros son expertos en la
ejecución de obras.
 Obligación de revelar cualquier circunstancia acaecida
en los último 5 años anteriores a la designación que
pueden generar dudas justificadas sobre la
independencia o imparcialidad, así como cualquier
circunstancia sobrevenida.

Las partes pueden cuestionar en 5 días contados a

Deber de revelación y
partir del conocimiento de los hechos que motivan el
recusación
cuestionamiento. El centro, en 3 días, traslada la
recusación a la otra parte y al miembro involucrado.
Absolución en 5 días. Centro pronuncia en 15 días y lo
notifica en 3 días.

Los miembros pueden ser recusados. La renuncia no

exime al centro de resolver la recusación.
 Se suscribe un contrato tripartito con intervención del centro y un
acta de inicio de funciones que contiene un calendario de
reuniones y visitas periódicas a la obra. Plazo máximo de 5 días
posteriores a la última aceptación.

En cualquier momento las partes, actuando conjuntamente y

previa notificación con 7 días de anticipación, podrán resolver el
Inicio de actividades contrato tripartido de uno o más miembros de la JRD sin
expresión de causa y sin incurrir en mayor responsabilidad que
el pago de los honorarios pendientes por los servicios prestados
hasta la fecha de la resolución.

En este último caso, los reemplazos será bajo el procedimiento

original de designación.
 Nulidad, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato.

Decisión de la entidad o CGR de aprobar o desaprobar ejecución

de prestaciones adicionales.
Prohibiciones

Las pretensiones de carácter indemnizatorio por conceptos no

previstos en la normativa de contratación.

Incumplimiento del pago final.

 Necesidades de la obra.

Flexibilidad para adaptarse.

Características de la JRD
Eficiencia – Proactividad

Solución oportuna y menos

onerosa posible.

Habilidades para prevenir

controversia.
 • Tolerancia.
• Empatía.
• Comunicación.
Habilidades blandas • Colaboración.
• Proactividad.
• Solución de problemas.
• Trabajo en equipo.
 El calendario de visitas es obligatorio.

Visitas frecuentes para mantenerse informado de la

Visitas y reuniones ejecución y/o desacuerdos o controversias.

Analizan con las partes la ejecución, identifican probables

desacuerdos para prevenir. JRD elabora un informe.

La entidad, el contratista y supervisor no deben buscar ni contactar de manera independiente a la JRD o

sus miembros. La JRD no debe dar sugerencias u opiniones sólo a una de las partes o supervisor.
• Controversia.
• Peticiones.
• Posición.
• Fundamentos
Función decisoria
• Respuesta de la otra
parte*

Petición al centro. 1 Contestación 15 Audiencia 10

Traslado 3 días.
día. días. días.

Centro notifica Centro notifica a las Decisión al centro

Corrección. 5 días. partes 3 días. 15 días.
a JRD. 3 días.

Traslado. 5 Pronunciamiento 5 Centro notifica en 3 68 días hábiles.

días. días. días.
 Prevención de controversias.

Petición conjunta de las partes.

Función consultiva Si la JRD toma conocimiento de un desacuerdo

puede invitar a las partes a hacer una petición
conjunta

Opinión no vinculante para las partes o la propia

JRD.
 Cuestionamiento de las decisiones

1. En 7 días de notificada la decisión cualquiera de las partes puede enviar nota escrita a su contra parte
y a la junta manifestando su desacuerdo y reserva de someter la controversia a un arbitraje. Si no hay
manifestación queda consentido.

2. Presentarse dentro de los 30 días hábiles posteriores a la recepción de la obra. Sin importar el número
de decisiones emitidas, se desarrolla un solo arbitraje. Si surge una controversia por la liquidación,
ésta se acumula al arbitraje que revisa las decisiones.

3. Hay un análisis costo beneficio para recurrir al arbitraje.

• Ninguna autoridad administrativa, arbitral o judicial puede impedir el cumplimiento de las
decisiones que emite la JRD.

• Las partes deben cumplirlas aun cuando se haya manifestado la intención de someter la
decisión a arbitraje.

• Cumplir con la decisión es una obligación esencial y podrá resolverse el contrato ante su
incumplimiento.