SOLUCIÓN DE

CONTROVERSIAS EN
EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
 MEDIOS DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS EN LA EJECUCIÓN
CONTRACTUAL

TUO DE LA LEY N° 30225

• Conciliación.
• Arbitraje.
• Junta de Resolución de Disputas
 MATERIAS CONTROVERTIDAS
 Controversias sobre la ejecución, interpretación, resolución,
inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se resuelven
mediante conciliación o arbitraje.
 También se somete a dichos mecanismos las controversias sobre
el incumplimiento del pago final.
 La nulidad solo puede ser sometida a arbitraje

Materias que no pueden someterse a los medios de solución de controversias

(Ley N° 30225)

 Decisión de la Entidad o de la CGR de aprobar o no la ejecución de

prestaciones adicionales.

 Pretensiones referidas a enriquecimiento sin causa o indebido pago de

indemnizaciones, o cualquier otra que se derive u origine en:

 Falta de aprobación de prestaciones adicionales

 Aprobación parcial de prestaciones adicionales Entidad / CGR
 PLAZO DE CADUCIDAD

Nulidad, resolución, ampliación de plazo, recepción y

ESPECÍFICO conformidad, valorizaciones o metrados, liquidación.
30 días hábiles

GENERAL Luego del pago final, la controversia solo puede estar

referida a vicios ocultos y a obligaciones que deben
cumplirse posterior al pago final: 30 días hábiles

JRD: Puede ser sometida a arbitraje la controversia que surja

durante ejecución de obra hasta la recepción total de obra.

30 días hábiles de recibida la obra.

 MARCO NORMATIVO
APLICABLE

Constitución
Ley de Contrataciones del Estado

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Normas de Derecho Público

Normas de Derecho Privado

Disposición de
orden público
Conciliación
 ASPECTOS GENERALES

• Se realiza en un centro de conciliación acreditado por

el MINJUS / Llevada por conciliador certificado ante el
MINJUS.

• Se puede pactar como mecanismo previo al inicio de

un arbitraje
• Fortalecimiento: Evaluación de Entidad

 Se evalúa la decisión de conciliar o rechazar propuesta conciliatoria

 Titular de la Entidad o delegado, bajo responsabilidad, evalúa si decide ir
a arbitraje, aun cuando el costo beneficio señala que no será acogido en
dicha sede.
 Criterios de costo-beneficio, costos en tiempos, recursos, expectativa de
éxito, oportunidad, riesgos para la ejecución contractual
 Dicha evaluación se contiene en un Informe técnico legal debidamente
sustentado
 ASPECTOS GENERALES

• Responsabilidad funcional cuando se impulsa a pesar

que el análisis recomienda no proseguir: 45.13 LCE y
224 RLCE

• Registro de actas en SEACE (Entidad): acuerdo total o

parcial
 Dentro del plazo de 10 días hábiles de suscritas,
bajo responsabilidad.

• Materia no conciliable: nulidad de contrato (solo

arbitraje)
 ASPECTOS GENERALES

• Suspensión de procedimiento: cuando se requiere Resolución

Autoritativa
 30 días hábiles
 Ampliable, 30 días hábiles más
 Plazos vencidos sin Resolución Autoritativa: no existe acuerdo
conciliatorio y concluye conciliación.

• Inicio de arbitraje ante falta de acuerdo o acuerdo parcial: 30

días hábiles
Arbitraje
 Regla:
Nacional y de derecho
Institucional
Dentro de plazo de
caducidad

Puede ser Contratos cuyo monto

Ad Hoc Para original sea igual o menor a
S/. 5 000 000.00

Arbitraje en Si hubo previamente una conciliación, sin

contrataciones acuerdo o con acuerdo parcial, el arbitraje
del Estado respecto de las materias no conciliadas
deberá iniciarse dentro del plazo de
caducidad.
 Arbitraje Institucional
En el convenio arbitral, las partes encomiendan organización y administración del arbitraje a una
institución arbitral.
En los siguientes supuestos, el arbitraje es iniciado ante cualquier institución arbitral:

 Cuando no hay convenio arbitral expreso en el contrato.

 Cuando, habiéndose precisado en el convenio arbitral que el arbitraje es institucional, no se ha
designado a una institución arbitral determinada.
 Cuando en el convenio arbitral se señala expresamente que el arbitraje es ad hoc, pese a que
no se cumple el numeral 225.3 del artículo 225.
 Cuando en el convenio arbitral no se haya precisado el tipo de arbitraje.
 Cuando en el convenio arbitral se encargue el arbitraje al SNA-OSCE en contravención a lo
establecido en el Reglamento y en el Reglamento del SNA-OSCE.
 Cuando se trate de controversias que se desprenden de órdenes de compra o de servicios
derivadas del Acuerdo Marco, siempre que no se haya incorporado un convenio arbitral en las
mismas.
 Arbitraje ad hoc

 Es el proceso cuya administración y desarrollo no ha sido

encomendado a una institución arbitral, sino que es conducido a
voluntad de las partes, quienes en concurrencia de los árbitros,
fijan sus propias reglas.
 Se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la otra parte por
escrito, con indicación del convenio arbitral, un resumen de la
controversia a ser sometida a arbitraje y su cuantía, incluyendo la
designación del árbitro, cuando corresponda.
 Competencia de los
árbitros
 El tribunal arbitral es competente para:

 Conocer el fondo de la controversia.

 Decidir sobre cualesquiera cuestiones conexas y

accesorias a ella que se promueva durante las
actuaciones arbitrales.

 Dictar las reglas complementarias para la

adecuada conducción y desarrollo de las mismas.
 Facultades probatorias de
los árbitros

1. El tribunal arbitral tiene la facultad para determinar

de manera exclusiva la admisión, pertinencia,
actuación y valor de las pruebas y para ordenar en
cualquier momento la presentación o la actuación
de las pruebas que estime necesarios.

2. El tribunal arbitral está facultado, asimismo, para

prescindir motivadamente de las pruebas ofrecidas
y no actuadas, según las circunstancias del caso.
 Número de Árbitros

Árbitro único o tribunal arbitral (3), según acuerdo de

las partes. En caso de duda o falta de acuerdo, el
arbitraje es resuelto por arbitro único.
Tanto en arbitraje institucional como en el ad hoc, la designación
del árbitro por parte de la Entidad es aprobada por su Titular o por
el servidor en quien este haya delegado tal función.

En los arbitrajes institucionales, la institución arbitral verifica que los

árbitros cumplan con los requisitos establecidos en el numeral 45.15
del artículo 45 de la Ley.

Para desempeñarse como árbitro en los arbitrajes ad hoc, se

requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Árbitros (RNA-
OSCE).
 Independencia, imparcialidad y
deber de información

Los árbitros deben ser y permanecer, durante el desarrollo del

arbitraje, independientes e imparciales, sin mantener con las
partes relaciones personales, profesionales o comerciales.

 Independencia (criterio objetivo): es la ausencia de relaciones

personales, amicales, comerciales, etc. con las partes
 Imparcialidad (criterio subjetivo): es no tener prejuicio sobre el
asunto controvertido, y estar absolutamente abierto a lo que
aleguen las partes y a la aplicación del derecho que invocan
y para nada estar parcializados.
 Independencia, imparcialidad y
deber de información

 Todo árbitro, al momento de aceptar el cargo, debe

informar sobre cualquier circunstancia acaecida
dentro de los cinco (5) años anteriores a su
nombramiento, que pudiera generar dudas
justificadas sobre su imparcialidad e independencia.

 Este deber de información comprende además la

obligación de dar a conocer a las partes la ocurrencia
de cualquier circunstancia sobrevenida a su
aceptación que pudiera generar dudas sobre su
imparcialidad e independencia.
 Causales de Recusación

Los árbitros pueden ser recusados por las siguientes causas:

 Cuando se encuentren impedidos conforme al artículo

231 o no cumplan con el artículo 233.
 Cuando no reúnan las calificaciones y exigencias para
asumir el encargo, establecidas en la legislación y el
convenio arbitral.
 Cuando existan circunstancias que generen dudas
justificadas respecto de su imparcialidad o
independencia, siempre que dichas circunstancias no
hayan sido excusadas por las partes en forma oportuna.
Búsqueda de árbitros en web de OSCE
 Buscador..

 Este buscador tiene como finalidad transparentar la información de los árbitros

inscritos en el Registro Nacional de Árbitros (RNA – OSCE), que es el listado de
profesionales que pueden desempeñarse como árbitros en arbitrajes
institucionales o ad hoc, y para efectos de designaciones residuales; para lo cual
el OSCE previamente ha evaluado su experiencia profesional, formación
académica e idoneidad moral.
Se obtiene la siguiente información:
 Formación académica, experiencia profesional y/o en docencia universitaria.
 Información sobre sanciones impuestas por infracción al Código de Ética para el
Arbitraje en Contrataciones del Estado
 Medidas de suspensión impuestas, de acuerdo a la Directiva RNA – OSCE.
 Información sobre instalaciones y designaciones residuales que correspondan al
árbitro o de recusaciones interpuestas contra éste.
 Información vinculada con los profesionales que integran el Registro de Árbitros
(RNA - OSCE), procedente de las bases de datos administradas por otras
entidades del sector público.
 Registro Nacional de Árbitros

Listado de profesionales que pueden

desempeñarse como árbitros cuando:

•Una Entidad los designe en arbitrajes

institucionales o ad hoc (242.1)

•Para las designaciones residuales por el OSCE

(232.2).

•Para las designaciones residuales del presidente

o arbitro único, en arbitrajes institucionales (232.2)

Es administrado por el OSCE y su información es

publicada en su portal institucional.
ACTUACIONES ARBITRALES –

Inicio del arbitraje

 Institucional: Reglamento Arbitral

 Ad Hoc: Solicitud de Arbitraje escrita, salvo

pacto distinto.
o Contenido de la solicitud
o Notificación de solicitud: último
domicilio válidamente señalado para
efectos de la ejecución contractual
o Respuesta a la solicitud de arbitraje
 ACTUACIONES ARBITRALES –

• Excepciones u objeciones

 Oportunidad para resolverlas: Al finalizar

etapa postulatoria y antes de fijar
puntos controvertidos.

• Designación residual

 Efectuada por OSCE

 En arbitrajes ad hoc sin acuerdo al
respecto
 A través de una asignación aleatoria
por medios electrónicos.
 Procedimiento en Directiva
 ACTUACIONES ARBITRALES –

• Instalación

 Dentro del plazo de 20 días de conocida la aceptación

 Posibilidad: instalaciones en Oficinas Desconcentradas
 Registro en SEACE (Entidad), dentro de los 10 días de
realizada la instalación: árbitros / secretario arbitral

• Acumulación de pretensiones “obligatoria”

 Controversias derivadas del mismo contrato

 Cualquiera de las partes debe solicitar acumulación dentro
del plazo de caducidad al mismo árbitro único o tribunal
arbitral constituido, antes de conclusión de etapa
probatoria.
 Excepción: Árbitros pueden denegar. Resolución
fundamentada
 Plazo (denegatoria): 15 días hábiles para iniciar un nuevo
arbitraje
 Organización y administración de arbitrajes a
cargo del OSCE

 El OSCE organiza y administra un régimen institucional de arbitraje en

Contrataciones del Estado, en armonía con el principio de subsidiariedad,
denominado Sistema Nacional de Arbitraje (SNA-OSCE), sujetándose a las
reglas establecidas en el artículo 236 y el Reglamento del SNA-OSCE.

 El arbitraje ante el SNA-OSCE deberá ser iniciado dentro del plazo de

caducidad previsto en el artículo 45 de la Ley, no suspendiéndose en ningún
momento, por el tiempo que dure, verificar las condiciones habilitantes del
sistema.

 Dichos arbitrajes están a cargo de un árbitro único, según el Reglamento del

SNA – OSCE.
Organización y administración de
arbitrajes a cargo del OSCE

Pueden someterse a arbitraje institucional a cargo del

SNA-OSCE las controversias:

Que deriven:
 De la ejecución de contratos de bienes y
servicios en general
 Cuyos montos originales sean menores a 10 UIT
(43,000 soles).

Art. 236Rgto
 LAUDO EN CONTRATACIONES DEL ESTADO

• Efectos: definitivo, inapelable y de

obligatorio cumplimiento para las
partes desde el momento de su
notificación. Efectos de cosa
juzgada.

• Vincula a partes; NO a personas ni

autoridades ajenas al proceso.

• Notificación: a través del SEACE.

Principios de Transparencia

• Causal de anulación “específica”:

composición AU-TA / actuaciones
arbitrales (Art. 45.25 Ley)
• Condición: Reclamo expreso.
 LAUDO EN CONTRATACIONES DEL ESTADO

• El laudo, así como sus

integraciones, exclusiones,
interpretaciones y
rectificaciones, debe ser
notificado a través del SEACE.

• Es responsabilidad del árbitro

único o del presidente del
Tribunal Arbitral registrar
correctamente el laudo en el
SEACE, así como sus
integraciones, exclusiones,
interpretaciones y
rectificaciones.
 RECURSO DE ANULACIÓN

• Para interponer recurso de anulación, el contratista presenta carta fianza

bancaria (a favor de la Entidad y con vigencia no menor de 6 meses),
renovable durante el tiempo que dure el trámite del recurso, por el 25% de
la suma que ordena pagar el laudo.
• Si el laudo, en todo o parte, es declarativo o no es valorizable en dinero o
requiere liquidación o determinación que no sea únicamente operación
matemática, el valor de la carta fianza es del 3% del monto del contrato.
• El recurso se resuelve declarando la validez o nulidad del laudo. Está
prohibido, bajo responsabilidad, pronunciarse sobre el fondo de la
controversia o contenido de la decisión.
• Si el recurso es desestimado, la garantía se entrega a la Entidad para su
ejecución.
• Las sentencias que resuelven recurso de anulación son remitidas por la
Entidad al OSCE para su publicación, en 10 días hábiles de notificadas.
 RECURSO DE ANULACIÓN

Las entidades solo pueden iniciar la acción judicial de

anulación del laudo previa autorización de la máxima
autoridad de la Entidad, mediante resolución
debidamente motivada.

• Para tal efecto, se realiza el análisis costo-beneficio,

considerando el costo en tiempo y recursos del proceso
judicial, la expectativa de éxito de seguir la anulación.

• Constituye responsabilidad funcional impulsar la anulación

del laudo arbitral cuando el análisis costo-beneficio
determina que la posición de la entidad razonablemente
no puede ser acogida.
Junta de Resolución de
Disputas
Junta de Resolución de Disputas
Prevenir y/o resolver las controversias
que surjan desde el inicio del plazo de
FINALIDAD ejecución de la obra hasta la
recepción total de la misma.

Se puede pactar hasta antes del inicio de ejecución de la

obra si monto es ˃ a S/ 5 000 000,00
Un (1) miembro si monto de
contrato es ≥ S/ 5 000 000,00 y ˂ S/
40 000 000,00
Pueden ser 1
No acuerdo
o 3 miembros
Tres (3) miembros si monto de
contrato es ≥ S/ 40 000 000,00.

Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas

deben cumplir con los mismos requisitos contemplados
para los árbitros, en lo que corresponda.
¿Los miembros de la JRD deben
cumplir algún requisito?

Sí... El RLCE ha dispuesto que:

• Cuando la JRD esté integrada por un (1) solo miembro:

 Este debe ser un ingeniero o arquitecto
 Con conocimiento de la normativa nacional aplicable al
contrato
 Con conocimiento en la normativa de contrataciones del
Estado

• En caso esté integrada por tres (3) miembros:

 El Presidente debe contar con las mismas calificaciones que se
exigen para el miembro único de la JRD
 Los demás miembros deben ser expertos en la ejecución de
obras.
¿Cómo las partes pueden acceder
a una JRD?

• Partes tienen la facultad de pactar una JRD

hasta antes del inicio de la ejecución de la
obra, en una cláusula del contrato o en un
acuerdo posterior.

• Incorporar la cláusula modelo (Directiva)

¿Qué funciones desempeñan
las JRD?

Absolver
consultas Otras que se
Emitir decisiones establezca en
planteadas por Efectuar visitas vinculantes el contrato
las partes periódicas a la respecto a respectivo, así
relacionadas a obra en controversias como en la
ejecución. planteadas por Directiva
aspectos las partes. correspondien
contractuales te.
y/o técnicos
 Decisiones de las JRD

 Su cumplimiento es obligación esencial.

Incumplimiento otorga a la parte afectada la
potestad de resolver el contrato.

 Cuando la decisión de la Junta de Resolución de

Disputas implique el surgimiento de obligaciones
de pago a cargo de la Entidad, estas se sujetan a
los plazos y procedimientos establecidos en el
contrato y/o normativa pertinente, según
corresponda.
 Decisiones de las JRD

 Ninguna autoridad administrativa, judicial o arbitral puede

impedir el cumplimiento de una decisión.

 Desacuerdo debe ser comunicado a contraparte y a la JRD

dentro del plazo de 7 días de notificada, por escrito,
manifestando:
 Las razones de su desacuerdo
 Reserva a someter la controversia a arbitraje

 No comunicar desacuerdo o no iniciar arbitraje = decisión

definitiva e inimpugnable.
 Administración de las JRD
• Todas las JRD deben ser administradas por un Centro que preste
servicios de organización y administración de las mismas.

• Designación del Centro debe ser indubitable y de común

acuerdo entre las partes. A falta de acuerdo, las partes no
pueden someter sus controversias a la JRD.

• Básicamente cumplen las siguientes funciones:

 Designación residual. Registro de miembros de la JRD
 Resolver recusaciones.
 Supervisar el cumplimiento de principios éticos.
 Informar al OSCE sobre las sanciones éticas que impongan.
 Proporcionar apoyo logístico a la JRD y partes.
 POTESTAD
SANCIONADORA EN
EL ÁMBITO DE LAS
COMPRAS PÚBLICAS
 POTESTAD SANCIONADORA DE LA
ADMINISTRACIÓN
 Poder atribuido a la Administración para imponer conductas a terceros
y para sancionar su incumplimiento, con el objeto de garantizar el
cumplimiento del ordenamiento jurídico y tutelar el bien común.

 Esta potestad debe estar claramente regulada en la Ley.

 Se ejerce mediando un procedimiento previo (procedimiento

administrativo sancionador) el cual debe estar premunido de un
conjunto de garantías para el administrado.
 POTESTAD SANCIONADORA EN LA LCE

Potestad sancionadora del OSCE

• La facultad de sancionar a proveedores, participantes, postores,

contratistas y subcontratistas, por las causales tipificadas en la Ley,
corresponde al Tribunal de Contrataciones del Estado.
 TIPOS DE SANCIONES

En el régimen de contratación pública se prevé los siguientes tipos de

sanciones:

• Económicas
1

• Inhabilitación: Temporal o definitiva

2
 POTESTAD SANCIONADORA EN LA
LCE

Están sujetos al ámbito de la potestad sancionadora del TCE:

 Proveedores.
 Participantes.
 Postores.
 Contratistas.
 Subcontratistas
 Residente de obra
 Supervisores de obra.
 INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS APLICABLES A PROVEEDORES,
PARTICIPANTES, POSTORES Y CONTRATISTAS

a) Desistirse o retirar injustificadamente su oferta

b) Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato o acuerdo
marco.
c) Contratar con el Estado estando impedido conforme a Ley.
d) Subcontratar prestaciones sin autorización de la Entidad o en porcentaje mayor al
permitido en el Reglamento o cuando subcontratista no cuente con inscripción vigente
en el RNP, este impedido o inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado.
e) Incumplir la obligación de prestar servicios a tiempo completo como residente o
supervisor de obra, salvo en aquellos casos que la normativa lo permita.
f) Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato, incluido Acuerdos Marco, siempre que
dicha resolución haya quedado consentida o firme en vía conciliatoria o arbitral.
g) No proceder al saneamiento de los vicios ocultos en la prestación a su cargo (…).
h) Negarse injustificadamente a cumplir las obligaciones derivadas del contrato que
deben ejecutarse con posterioridad al pago.
 INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS APLICABLES A PROVEEDORES,
PARTICIPANTES, POSTORES Y CONTRATISTAS
i) Presentar información inexacta a Entidades, Tribunal, RNP o Perú Compras, siempre que esté
relacionada con el cumplimiento de un requerimiento, factor de evaluación o requisitos que le
represente una ventaja o beneficio en el procedimiento de selección o en la ejecución contractual. En
el caso de TCE, RNP y OSCE el beneficio o ventaja debe estar relacionado con el procedimiento que
se sigue antes dichas instancias.
j) Presentar documentos falsos o adulterados a Entidades, Tribunal, RNP, OSCE y Perú Compras.
k) Suscribir contratos o acuerdos marco sin RNP, por montos mayores a su CLC o con especialidades o
categorías distintas a las autorizadas.
l) Perfeccionar el contrato, luego de notificada en el SEACE la suspensión, recomendación de nulidad
o la nulidad del proced de contratación dispuesta por el OSCE.
m) Formular fichas técnicas o estudios de pre inversión, expedientes técnicos con omisiones,
deficiencias o información equivocada, o supervisar la ejecución de obras faltando al deber de velar
por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la prestación, ocasionando perjuicio
económico a las Entidades.
n) Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolución de
consultas y/u observaciones.

c), h) i), j) y k) también son aplicables en compras menores a las 8 UIT

 Sanciones

Multa:
Obligación de pagar un monto económico no menor del 5% ni
mayor al 15% de la oferta económica o del contrato, según
corresponda, no puede ser menor a una (1) UIT, por la comisión de
las infracciones previstas en literales a), b), d), e), k), l), m) y n). Si no
se conoce monto de oferta o contrato, la multa oscila entre 5 y 15
UIT.

La Resolución del Tribunal que la impone debe contener la medida

cautelar prevista en el literal a) del numeral 50.2 del artículo 50 de
la Ley, en tanto no se verifique el pago respectivo.
 Sanciones

Multa:
 La medida cautelar es de aplicación automática cuando no se
verifique el pago íntegro de la multa en las cuentas del OSCE,
dentro de los 7 días hábiles de haber quedado consentida o firme
la resolución de multa.

 El proveedor es responsable de pagar y remitir a la Secretaría del

Tribunal la constancia de dicho pago con la anticipación
suficiente, a fin de que el OSCE pueda verificar el pago realizado.

 La sanción se extingue cuando se efectúa el pago al OSCE.

 Sanciones

Inhabilitación temporal:
Privación de contratar con el Estado, por un período determinado, de
los derechos a participar en procedimientos de selección y a contratar
con el Estado, en ningún caso menor de tres (3) meses ni mayor de
treinta y seis (36) meses, en literales c), f), g), h) e i), y en caso de
reincidencia en la infracción prevista en los literales m) y n).

En el caso de la infracción prevista en el literal j), esta inhabilitación es

no menor de treinta y seis (36) meses ni mayor de sesenta (60) meses.
 Sanciones
Inhabilitación definitiva:
Privación permanente del ejercicio de los derechos a participar en
procedimientos de selección y a contratar con el Estado:

- Cuando en un período de cuatro (4) años a una persona natural o

jurídica se le haya impuesto mas de dos (2) sanciones que en conjunto
sumen más de treinta y seis (36) meses de inhabilitación temporal.

- Cuando el proveedor reincida en la infracción de presentar

documentos falsos, para cuyo efecto la nueva infracción debe haberse
cometido cuando el proveedor haya sido previamente sancionado por el
Tribunal.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR A CARGO
DEL TCE
Inicio del procedimiento

Se inicia siempre de oficio, con

independencia del origen de la denuncia (de
la Entidad, un tercero o del propio Tribunal), la
decisión es del Tribunal.
 Obligación de las entidades de
informar sobre presuntas infracciones
Las Entidades están obligadas a poner en conocimiento del
Tribunal los hechos que puedan dar lugar a la aplicación de las
sanciones de inhabilitación. Los antecedentes serán elevados al
Tribunal con un informe técnico de la Entidad, que contenga la
opinión sobre la procedencia y responsabilidad respecto a la
infracción que se imputa

Nota: El incumplimiento de esta obligación genera que se

comuniquen los hechos al Sistema Nacional de Control, para
el deslinde de responsabilidades.
 Prescripción

Las infracciones establecidas para postores,

proveedores y contratistas prescriben a los tres (3)
años de cometidas.

En el caso de la infracción por documentos falsos,

la sanción prescribe a los siete (7) años.
 Suspensión del PAS

 Cuando exista mandato de autoridad judicial

que lo disponga, debidamente notificado al
OSCE.

 A solicitud de parte o de oficio, cuando el

Tribunal considere que, para la determinación de
responsabilidad, es necesario contar con decisión
judicial o arbitral.
 Fin del procedimiento
 Mediante resolución del Tribunal dictada en instancia única.
 Dicha resolución puede concluir en la exención o la imposición de
sanción al denunciado.
 Sólo puede ser objeto de recurso de reconsideración o de
impugnación judicial.
 Sanciones a los consorcios

 Durante el procedimiento de selección y la ejecución del contrato, se

imputan a todos los integrantes del mismo, aplicándose a cada uno de
ellos la sanción que le corresponda.

 Individualización de responsabilidad:
Por la naturaleza de la infracción, la promesa formal o contrato de
consorcio o contrato suscrito con la Entidad, pueda individualizarse
la responsabilidad.
La carga de la prueba de la individualización corresponde al presunto
infractor.
Notificación y vigencia de las sanciones

• Las resoluciones que determinan la aplicación de

sanciones se notifican al infractor y a la Entidad que
estuviera involucrada a través del Toma Razón
electrónico del OSCE.

• La sanción será efectiva desde el SEXTO día hábil

siguiente de la notificación al infractor. En caso que no
se conozca domicilio cierto del infractor la sanción será
hará efectiva desde el sexto día hábil siguiente de su
publicación el Diario Oficial El Peruano.
Suspensión de las sanciones

Por medida cautelar dictada en un

proceso judicial. Cancelada o extinta
bajo cualquier otra forma dicha
medida cautelar, la sanción
continuará su curso por el período
restante al momento de la suspensión.
 Recurso de reconsideración

Fundado
Recurso de
Sanción Reconsideración Resolución Improcedente
5 días 15 días hábiles (desde día
hábiles siguiente de presentado o Infundado
(Pedido de
subsanado recurso)
audiencia
pública)

 Requisito de admisibilidad: acompañar una garantía equivalente

a (1 UIT), la que debe cumplir con las características indicadas en
la Ley y tener una vigencia mínima de treinta (30) días calendario.
 Puede consistir en un depósito en cuenta bancaria del OSCE.
 Cuando se declare fundado, en todo o en parte, o nulo el PAS, se
devuelve la garantía presentada. De declararse infundado o
improcedente el recurso, se ejecuta la garantía.
 La interposición del recurso de reconsideración difiere el inicio de
la vigencia de la sanción mientras este no sea resuelto por el
Tribunal.
FIN DEL TEMA