DIPLOMADO DE ALTA

ESPECIALIZACIÓN EN
NUEVA LEY DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO N° 30225

Sesión N°09: Solución De Controversias En

La Etapa De Ejecución Contractual.

JESUS CORDOVA SCHAEFER

 Planificación
Elaboración del Actuaciones Métodos de El contrato y su
Plan Anual de Preparatorias contratación ejecución
contrataciones
CONTENIDO

1. Controversias arbitrables / conciliables

2. Controversias no arbitrables
3. Mecanismos de Solución de Controversias
a)Conciliación
b)Arbitraje
c) Junta de Resolución de Disputas
4. Plazos de Caducidad
Controversias arbitrables / conciliables

- Ejecución
- Interpretación Conciliación
- Resolución Arbitraje
Controversias sobre: - Inexistencia JRD
- Invalidez
Conciliación
- Pago Final Arbitraje

- Nulidad Arbitraje
Controversias no arbitrables / conciliables
- Aprobación
de
Controversias prestaciones
adicionales Poder
sobre: Judicial
- Enriquecimi (El pacto en
ento sin contrario es
NULO)
causa
- Pago de
indemnizaci
ones
- Pago de
adicionales
Efectos

• Una vez que se inicia el procedimiento

de solución de controversias no suspende
o paraliza las obligaciones contractuales
de las partes, salvo que la Entidad
disponga lo contrario.
 Conciliación

Las partes pueden La conciliación se La Entidad evalúa la Las Actas de En caso de acuerdos
pactar la conciliación solicita ante un centro decisión de conciliar o Conciliación se registran parciales, las partes
como mecanismo previo de conciliación de rechazar el acuerdo a los 10 días hábiles de pueden recurrir al
al arbitraje. acreditado por el conciliatorio suscritas en el SEACE. arbitraje sobre la parte
MINJUS. (Costo/beneficio y controvertida.
evaluación de riesgos).
Conciliación
Conciliación

Si se inicia la conciliación, con posterioridad a los 30 días que prevé

el Reglamento para resolver las controversias como consecuencia de
la resolución de contrato, suscribiéndose un acta de conciliación

¿Puede considerarse válido dicho acuerdo conciliatorio?

Si las partes están de acuerdo en conciliar, luego de los 30 días, ¿es

válida esa conciliación?
 • Tipos: - Nacional / Internacional
- Derecho / Conciencia
- Ad Hoc / Institucional

• Cualquiera de las partes tiene el derecho

Arbitraje a iniciar el arbitraje dentro del plazo
de caducidad.

• El arbitraje es nacional y de derecho

(Rgto 225.1)
Arbitraje:
Ejemplo de Cláusula de Solución de
Controversias
 Arbitraje: Cláusula de Solución de Controversias

CLÁUSULA VIGÉSIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato se resuelven mediante
conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes.
Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad previsto en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del plazo
de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 224 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un acuerdo entre
ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del contrato solo pueden
ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento de su
notificación, según lo previsto en el numeral 45.21 del artículo 45 de la Ley de Contrataciones del
Estado.

Importante

De acuerdo con lo dispuesto en el numeral 243.4 del artículo 243 del Reglamento las controversias que surjan desde el inicio del plazo de
ejecución de la obra hasta la recepción total de la misma pueden ser sometidas a la Junta de Resolución de Disputas en aquellos contratos
de ejecución de obra cuyos montos sean iguales o superiores a cinco millones de Soles (S/ 5 000 000,00).
Arbitraje: Reglas Especiales
- Arbitraje ad hoc: cuando las controversias deriven de
contratos cuyo monto contractual original sea menor o
igual a cinco millones de soles (S/ 5 000 000,00) (Rgto.
225.3).

- Con los Reglamentos Derogados:

 (D.S. 350-2015-EF): De haberse pactado arbitraje ad

hoc, la parte interesada debe remitir a la otra la solicitud
de arbitraje (Rgto. 184). No existían parámetros.

 (D.S 056-2017-EF): solo se podía recurrir cuando las

controversias deriven de contratos de bienes, servicios y
consultoría en general, cuyo monto contractual original
sea menor o igual a 25 UIT. (Rgto. 184.3).
Arbitraje Institucional

- Corresponde un arbitraje institucional cuando:

- No se ha incorporado un convenio arbitral expreso en el

contrato.
- A pesar de haberse precisado que el arbitraje es institucional
no se ha designado a una institución arbitral determinada.
- A pesar de no cumplirse con las condiciones establecidas en el
art. 225.3, en el convenio arbitral se señala expresamente que
el arbitraje es ad hoc.
- El convenio arbitral no se haya precisado el tipo de arbitraje.
- Se encargue al SNA-OSCE en contravención del Rgto.
- No se incorporó un convenio arbitral a las O/C derivadas de
Acuerdo Marco.
Arbitraje Institucional a cargo del SNA

- Pueden someterse a arbitraje institucional a cargo del Sistema Nacional de

Arbitraje (SNA-OSCE) las controversias que deriven de la ejecución de
contratos de bienes y servicios en general, cuyos valores estimados sean
iguales o menores a diez (10) UIT.
- El arbitraje ante el SNA – OSCE es iniciado dentro del plazo de caducidad
previsto en el art. 45 de la Ley, no suspendiéndose en ningún momento por
el tiempo que demore verificar las condiciones habilitantes del sistema
(Rgto. 236.2)
- Están a cargo de un Árbitro Único (Rgto. 236.4)
Arbitraje Ad hoc: Procedimiento

1. Solicitud de Arbitraje: Debe contener:

• Indicación del convenio arbitral
• Resumen de las controversias
• Cuantía
• Designación de árbitro cuando corresponda (*)

2. Respuesta de la Solicitud
• Plazo para contestar 10 días hábiles
• Designación de árbitro cuando corresponda
• Posición o resumen referencial
• Cuantía
(**) La falta de respuesta no interrumpe el arbitraje
Arbitraje Ad hoc: Procedimiento
3. Solicitud de Designación de Árbitro
• Formato de llenado del OSCE
• Pago de Tasa
• Directiva N° 018-2017-OSCE/CD: Procedimiento de designación
residual de árbitros a cargo del OSCE

4. Designación de árbitro por parte del OSCE

• Se puede plantear recusación (Rgto. 234)

5. Solicitud de instalación de árbitro ad hoc

• Formato de llenado del OSCE
• Directiva N° 016-2017-OSCE/CD: Procedimiento para la instalación de
árbitro único o tribunal arbitral ad hoc

6. Instalación de árbitro ad hoc

• Definición de las reglas del arbitraje.
Junta de Resolución de Disputas

- Promueve que las partes logren prevenir y/o resolver eficientemente

las controversias que surjan desde el inicio del plazo de ejecución de
la obra hasta la recepción total de la misma (Rgto. 243.1)

- En caso de resolución de contrato, la JRD es competente para

conocer y decidir controversias que surjan hasta que la Entidad
reciba la obra.

- No pueden someterse a JRD: Pretensiones de carácter

indemnizatorio por conceptos no previstos en la normativa de
contratación pública.
- ¿Qué sucedería con el artículo 166 del Rgto.?
Junta de Resolución de Disputas

- Pueden incorporarse en contratos de obra con

montos menores a 20 millones de soles.
- Es obligatorio para contratos de obra con montos
mayores a 20 millones de soles.
- Puede estar integrado por 1 o 3 miembros.
- Menores a 40 millones: 1 miembro
- De 40 millones a más: 3 miembros

Decreto Supremo N° 250-2020-EF (04.09.2020)

Junta de Resolución de Disputas

- Funciones:

- Emitir decisiones vinculantes respecto a controversias planteadas

por las partes.
- Absolver consultas planteadas por las partes respecto de algún
aspecto contractual y/o técnico, las cuales previamente son
consultadas al supervisor de la obra y al proyectista, según
corresponda.
- Efectuar visitas periódicas a la obra en ejecución.
- Obras que se establezca en el contrato respectivo, así como en la
Directiva correspondiente (Directiva N° 020-2016-OSCE/CD)
Junta de Resolución de Disputas
- Decisiones y obligatoriedad:

- El cumplimiento de la decisión de la JRD es una obligación esencial. Su

incumplimiento otorga a la parte afectada la potestad de resolver el contrato.
- Cualquiera de las partes que se encuentre en desacuerdo total o parcial con
una decisión de la JRD, dentro de un plazo de 7 días de notificada, envía a la
otra parte y a la JRD su disconformidad y reserva a someter la controversia a
arbitraje.

- Si no comunica su desacuerdo en el plazo indicado, la decisión adquiere

carácter de definitiva e inimpugnable.
Caducidad
- Nulidad de contrato
- Resolución de contrato
Dentro del
- Ampliación de plazo plazo de 30
- Recepción y conformidad de la prestación días
- Valorizaciones o metrados hábiles
- Liquidación del contrato

- En supuestos diferentes (ej. Penalidades) deben ser

iniciados por la parte interesada en cualquier
momento anterior a la fecha del pago final (LCE
45.6).
Caducidad
- Luego del pago final, las controversias solo pueden estar referidas
a vicios ocultos en bienes, servicios u obras y a las obligaciones
previstas en el contrato que deban cumplirse con posterioridad al
pago final. En este caso, debe iniciarse dentro del plazo de 30 días
hábiles.

- En caso de la JRD, pueden ser sometidas a esta todas las

controversias que surjan durante la ejecución de la obra hasta la
recepción total de la misma.

- Las decisiones de la JRD pueden ser sometidas a arbitraje dentro

del plazo de 30 días hábiles de recibida la obra.
Muchas gracias
por su atención