Integración Contabilidad Presupuesto

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
PROCESAMIENTO ELECTRÓNICO DE DATOS (JFS)
DOCENTE: LIC. NELSON ALFREDO XICAY COCON
DOCENTE AUX: LICDA. JENIFER AÍDA ORTIZ OSORIO
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:
INTEGRACIÓN CONTABILIDAD PRESUPUESTO
GRUPO 2
EDIFICIO S3 SALÓN 215
GUATEMALA, 24 DE FEBRERO 2023.

INTEGRACIÓN GRUPO 2
Participación
No. Carné Nombre
(1-10)
1 9218433 EDSSON SATURNINO GODINEZ NAVARRO 10
2 199914653 RAFAEL EDUARDO FUENTES MARTINEZ 10
3 200512758 MÓNICA JANETH PÉREZ TOÑO 10
4 201409255 EVELIA HERRERA SANIC 10
5 201514285 DARGUING IVAN VILLATORO 10
6 201712959 SHYRLETH LYSBETH RAMOS RAMIREZ 10
7 201808168 MARIA VICTORIA PALACIOS DE LA CRUZ 10
8 201808309 LOIDA EUNICE LUCAS JUÁREZ 10
9 201808457 KEVIN DENILZON ORTEGA POLANCO 10
10 201902768 ALICIA EDELMIRA COY FIGUEROA 10
11 201905490 ALBA ESTHER PAJARITO SALAZAR 10
12 202006868 YOCELIN ALEJANDRA CARRERA YAX 10
13 202011879 MARTINA ANAHI VICENTE TZUN 10
14 202012142 CAROL JOHANA XAR SUNUN 10

Índice
Introducción.....................................................................................................................................1
Capitulo I.........................................................................................................................................2
Integración.......................................................................................................................................2
Definición.....................................................................................................................................2
Tipos de integración.....................................................................................................................2
Integración Contable....................................................................................................................4
Libro de inventarios y balances...................................................................................................5
Datos que registrar en los Libros de Inventarios y Balances:..................................................6
Base Legal................................................................................................................................7
Partes del Inventario.................................................................................................................7
Clases de Inventario.................................................................................................................8
Importancia de tener un libro de inventarios y balances........................................................10
¿Cómo se debe rellenar un libro de inventarios y balances?..................................................10
Software de inventario: un aliado estratégico para la buena gestión.........................................11
Libro diario................................................................................................................................14
Información a incluir..................................................................................................................14
Importancia.............................................................................................................................15
Capítulo II......................................................................................................................................16
Contabilidad Gubernamental.........................................................................................................16
Definición de contabilidad Gubernamental...............................................................................16
Estructura y características.....................................................................................................17
La Contabilidad Gubernamental y el Presupuesto.................................................................17
Normas Internacionales de contabilidad para el sector público (NICSP)..................................18
Antecedentes de las NICSP....................................................................................................22
Leyes aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental......................................23
Ley orgánica del presupuesto decreto 101-97 y sus reformas................................................23
Acuerdo Gubernativo 217-95 SIAF-SAG (Sistema Integrado De Administración Financiera
y Control)...............................................................................................................................24
El marco legal del SIAF-SAG................................................................................................25
Manual De Clasificaciones Presupuestarias Para El Sector Público De Guatemala.................27
Clasificación De Recursos Por Rubros..................................................................................28
Clasificadores Contables............................................................................................................69
Plan De Cuentas.....................................................................................................................69
Matrices De Conversión Automática.........................................................................................70
Sistema de Contabilidad Integrada –SICOIN............................................................................73
Breve Descripción de las Opciones y Reportes que muestra el Sistema de Contabilidad
Integrada –SICOIN.................................................................................................................74
Capitulo III.....................................................................................................................................86
Integración Contable Presupuestaria.............................................................................................86
Presupuesto....................................................................................................................................86
Definición...................................................................................................................................86
Objetivo de la integración presupuestal.....................................................................................88
Tipos De Integración..................................................................................................................88
Presupuesto maestro...............................................................................................................89
Presupuesto de operación.......................................................................................................89
Presupuesto de ventas.............................................................................................................90
Presupuesto de producción.....................................................................................................91
Presupuesto de compras.........................................................................................................92
Presupuesto de flujo de caja...................................................................................................93
Presupuesto de tesorería.........................................................................................................94
Presupuesto de marketing.......................................................................................................96
Importancia de la integración presupuestal................................................................................97
Conclusiones..................................................................................................................................98
Recomendaciones........................................................................................................................100
Bibliografía..................................................................................................................................101
Introducción
La contabilidad gubernamental en Guatemala utiliza un sistema para integrar las operaciones del
Estado llamado SICOIN WEB (Sistema de Contabilidad Integrada). Es un sistema informático
diseñado para hacer posible la integración de la información presupuestaria, financiera y
económica.
El objetivo de este trabajo es presentar la administración de los sistemas de contabilidad
integrada para el sector público, proporcionando a los funcionarios información en tiempo real y
mejora significativa en la ejecución y supervisión de las operaciones financieras.
Para efectos de presentación el presente trabajo, se dividió en tres capítulos que se detallan a
continuación.
Capítulo I, se desarrollaron aspectos importantes de la integración como definición, tipos de
integraciones y por último la integración contable.
Capítulo II, se hace referencia a la contabilidad gubernamental, se da la definición, leyes
aplicables a la contabilidad gubernamental y el manual de clasificaciones presupuestarias para el
sector publico de Guatemala.
Capítulo III, se da a conocer la definición de presupuesto, integración contable presupuestaria,
tipos de presupuesto y por último la importancia del mismo.
Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones así como las referencias
bibliográficas utilizadas para el desarrollo del presente trabajo.
1
Capitulo I
Integración
Definición
La integración es el proceso y resultado de mantener unidas las partes de un todo. Puede ser
aplicable en diversos ámbitos, como el social, político y económico.
Es decir, la integración es juntar diversos elementos que forman parte de un conjunto en común.
Podemos referirnos a grupos de individuos o a países, por ejemplo.
Asimismo, la integración se puede dar en aspectos específicos, como lo económico, donde una
unidad en las políticas comerciales, por ejemplo, no implica uniformidad en otros temas como la
administración de justicia. Es decir, que dos países eliminen sus barreras comerciales no
significa que tengan el mismo código penal.
Tipos de integración
Podemos identificar principalmente los siguientes tipos de integración:
1. Integración social: Significa crear políticas para que determinados grupos sociales o
colectivos se vean más incluidos en la economía del país. Por ejemplo, el Gobierno
puede fomentar créditos estudiantiles a los mejores alumnos en las regiones con
mayores índices de pobreza.
2. Integración económica: Es el proceso de eliminación de trabas al comercio entre dos
o más países. Su objetivo es formar espacios económicos más amplios en los que se
puedan aprovechar las ventajas del comercio internacional, como la creciente
especialización o el incremento de la productividad. Así, se pueden distinguir
distintas modalidades de esta integración:
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2.1. Acuerdo de comercio preferencial: Consiste en una reducción arancelaria a
las importaciones procedentes de los países miembros, pero las políticas
comerciales con terceros países son fijadas por cada país miembro de manera
independiente.
2.2. Área de libre comercio: Los países miembros eliminan totalmente los
aranceles. Asimismo, la independencia en la fijación de la política comercial con
terceros países se mantiene.
2.3. Unión aduanera: Se trata de un área de libre comercio en la que la política
comercial exterior es común.
2.4. Mercado común: A las características de la unión aduanera se unen el libre
tránsito de capitales y mano de obra.
2.5. Unión económica: Son mercados comunes en los que las políticas
macroeconómicas y sectoriales se armonizan.
2.6. Unión monetaria: Es una unión económica con una moneda común, por lo
que también se armoniza la política monetaria.
3. Integración financiera: Es un proceso mediante el cual los mercados financieros del mundo
tienden a estar cada vez más entrelazados entre sí.
4. Integración de empresas: Son acciones que toma una compañía como parte de su plan de
negocio. Se distinguen dos tipos:
4.1. Integración horizontal: Es una estrategia que adopta una compañía cuando
busca ofrecer sus productos o servicios en diferentes mercados. Puede ejecutarse
mediante acciones de compra de empresas o fusiones en el mismo sector.
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4.2. Integración vertical: Las compañías entran en actividades relacionadas con
el ciclo de producción de un bien o servicio. Así, amplían el número de procesos
que desarrollan dentro de un sector. Por ejemplo, si un empresario se dedica a
comerciar café, que compra a agricultores, podría animarse a sembrar su propia
hectárea de cafetos.
Integración Contable
La integración contable es un proceso por medio del cual, los diferentes registros contables se
interrelacionan técnica y convenientemente desde el primer asiento, hasta la formulación de
los estados financieros, de acuerdo al sistema de contabilidad que haya adoptado la entidad y el
volumen de las operaciones que se realizan en el periodo.
La integración contable es el conjunto de procedimientos mediante el cual los libros principales y
auxiliares que ha registrado operaciones, se entrelazan en un sistema contable que
permite producir los estados financieros, procesando todos los registros efectuados.
Se denomina así al conjunto de procedimientos mediante el cual los libros principales y
auxiliares que tienen operaciones registradas, se entrelazan en un sistema contable, procesando
todos los registros efectuados.
Se dice que una cuenta esta debidamente integrada cuando el saldo de la cuenta de mayor,
coincide con el saldo de la cuenta o cuentas auxiliares que sumadas en su conjunto suman el
saldo mostrado en la cuenta de mayor. Es importante indicar que la cuenta auxiliar, lleva el
registro de todas las transacciones efectuadas; fecha, No. De documento, concepto, y montos;
débitos y créditos, cargos o abonos, de un período determinado, pudiendo ser este mensual,
bimestral, semestral o anual.
El libro de inventarios
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Llevar un libro de inventarios y balances es esencial para cualquier organización que pretenda
proteger su patrimonio. Permite a los responsables de las finanzas cumplir con las obligaciones
fiscales, seguir la variabilidad de los activos y controlar la situación contable de la empresa.
Libro de inventarios y balances
En pocas palabras, es un resumen de los activos físicos de la empresa. Incluye las mercancías,
los activos fijos, como terrenos, edificios y maquinaria, y también las deudas, como los
préstamos. Este libro cumple la función de ayudarnos a mantener un control de inventarios
actualizado y entender el rendimiento financiero de cada activo. Para ello, incluye información
clave, como:
 El precio unitario de cada artículo.
 El valor inicial.
 El año de adquisición.
 La tasa de depreciación.
Así mismo, se deben incluir todos los detalles de las deudas que la empresa ha contraído, como
el plazo y tipo de interés de los préstamos y los compromisos de pago con clientes o
proveedores.
Es un libro principal y obligatorio de foliación simple, su finalidad es mostrar la situación
económica de la empresa (bienes, derechos y obligaciones). En él se registran todos los activos,
pasivos y patrimonio que tiene la empresa. Este libro nos da a conocer la situación patrimonial
del negocio una vez finalizado el ejercicio económico.
La legalización se efectúa en la primera página y cada una de sus páginas debe de ser foliada y
sellada. Este libro se centraliza en el libro diario, una vez terminado el balance de inventario.
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El libro de inventario y balances es un resumen de los activos físicos de la empresa (mercaderías
y activos fijos principalmente), así como de las deudas pendientes (deudores y acreedores). En
las deudas pendientes se deberían detallar todos los préstamos, tanto a corto como a largo plazo.
Datos que registrar en los Libros de Inventarios y Balances:

1. Datos de Cabecera: Este libro, al ser vinculado a asuntos tributarios que los deudores
tributarios están obligados a llevar, debe de contar con algunos datos necesarios:
 Denominación del libro.
 Periodo al que corresponde la información registrada.
 Número de NIT del deudor tributario, apellidos y nombres, denominación y/o razón
social de este.
Esta información deberá de indicarse en todos los folios que se utilicen. Sin embargo,
tratándose del libro de inventarios y balances llevado en forma manual, bastará con
incluir estos datos en el primer folio de cada período o ejercicio.
2. Registro de Operaciones
Al efectuar el registro de las operaciones en el libro de inventarios y balances, el sujeto
obligado deberá efectuar dicha anotación:
 De manera legible, sin espacios ni líneas en blanco, interpolaciones, enmendaduras ni
señales de haber sido alteradas.
 Totalizando sus importes.
 Utilizando los términos «VAN» y «VIENEN» según corresponda, al final y al inicio
de cada folio respectivamente.
 Lo dispuesto en este punto no es exigible al libro de inventarios y balances que se
lleven en hojas sueltas o continuas.

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Base Legal
Libro de Inventario: (Código de Comercio, 2022, p. 61) Según el artículo 368 del Código de
Comercio, los empresarios deben llevar una Contabilidad que permita un seguimiento
cronológico de sus actividades y la formación de Inventarios y Balances. El libro de Inventarios
y Cuentas anuales se abrirá con el balance inicial detallado de la empresa. Al menos
trimestralmente se transcribieron con sumas y saldos los balances de comprobación. Se
transcriben también el inventario de cierre de ejercicio y las cuentas anuales. Los Inventarios
estarán compuestos por un listado que comprenda las diferentes partidas que forman el
Patrimonio de la empresa.
Partes del Inventario

1. Capital Activo:
Son los valores y bienes que posee una entidad.
 Activo fijo: Son los activos que no producen dinero directamente, sino aportan a la
productividad ejemplo bienes inmuebles o herramientas.
 Activo circulante: Son los activos que permiten el negocio ejemplo materias primas
 Activos disponibles: Es el dinero con el que se cuenta en los bancos.
 Activo exigible: Cobro de créditos como por ejemplo clientes que aún deben
 Activo Transitorio: Cuentas propias, por ejemplo, adelantos de largo plazo.
 Activo nominal: Bienes intangibles como por ejemplo sucursales.
 Activo de orden: no modifican el capital.
2. Capital Pasivo:
Son las deudas que la entidad ha generado.
 Pasivo exigible: Son las deudas a terceros como por ejemplo hipotecas.
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 Pasivo no exigible: Son las responsabilidades que tiene la empresa.
 Pasivo de orden: No modifican el capital.
3. Capital Líquido:
Es el reflejo de la situación real del capital que tiene la entidad, debido a que es la diferencia
del capital activo y capital pasivo.
Clases de Inventario
Existen diferentes clasificaciones, a continuación, se detallan algunas de ellas.
1. Según su forma
1.1. Inventario de Materias Primas: Lo conforman todos los materiales con los que
se elaboran los productos, pero que todavía no han recibido procesamiento.
1.2. Inventario de Productos en Proceso de Fabricación: Lo integran todos aquellos
bienes adquiridos por las empresas manufactureras o industriales, los cuales se
encuentran en proceso de manufactura. Su cuantificación se hace por la cantidad de
materiales, mano de obra y gastos de fabricación, aplicables a la fecha de cierre.
1.3. Inventario de Productos Terminados: Son todos aquellos bienes adquiridos por
las empresas manufactureras o industriales, los cuales son transformados para ser
vendidos como productos elaborados.
Existe un tipo de inventario complementario, según su forma, que no es comúnmente citado en la
literatura:
1.4. Inventario de Suministros de Fábrica: Son los materiales con los que se
elaboran los productos, pero que no pueden ser cuantificados de una manera exacta
(Pintura, lija, clavos, lubricantes, etc.).
Adicionalmente, en las empresas comerciales se tiene:
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1.5. Inventario de Mercancías: Lo constituyen todos aquellos bienes que le
pertenecen a la empresa bien sea comercial o mercantil, los cuales los compran para
luego venderlos sin ser modificados. En esta Cuenta se mostrarán todas las mercancías
disponibles para la venta. Las que tengan otras características y estén sujetas a
condiciones particulares se deben mostrar en cuentas separadas, tales como las
mercancías en camino (las que han sido compradas y no recibidas aún), las mercancías
dadas en consignación o las mercancías pignoradas (aquellas que son propiedad de la
empresa pero que han sido dadas a terceros en garantía de valor que ya ha sido recibido
en efectivo u otros bienes).
2. Según su función
2.1. Inventario de seguridad o de reserva, es el que se mantiene para compensar los
riesgos de paros no planeados de la producción o incrementos inesperados en la demanda
de los clientes.
2.2. Inventario de desacoplamiento, es el que se requiere entre dos procesos u
operaciones adyacentes cuyas tasas de producción no pueden sincronizarse; esto permite
que cada proceso funcione como se planea.
2.3. Inventario en tránsito, está constituido por materiales que avanzan en la cadena
de valor. Estos materiales son artículos que se han pedido, pero no se han recibido
todavía.
2.4. Inventario de ciclo, resulta cuando la cantidad de unidades compradas (o
producidas) con el fin de reducir los costos por unidad de compra (o incrementar la
eficiencia de la producción) es mayor que las necesidades inmediatas de la empresa.
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2.5. Inventario de previsión o estacional se acumula cuando una empresa produce
más de los requerimientos inmediatos durante los periodos de demanda baja para
satisfacer las de demanda alta. Con frecuencia, este se acumula cuando la demanda es
estacional (GestioPolis.com, 2023).
Importancia de tener un libro de inventarios y balances

Llevar un libro de inventario y balance crea una base para el control financiero y la
responsabilidad. En primer lugar, todas las empresas que llevan una contabilidad completa están
obligadas a mantener este libro, incluso las microempresas. Recordemos que la contabilidad
completa incluye tanto el libro de inventarios y balances como el libro diario y el libro mayor.
Por otro lado, desde el punto de vista de la gestión financiera, llevar de manera correcta este libro
nos permite asegurar un mayor control y transparencia. Lo anterior se traduce en más confianza
para nuestros clientes, socios y proveedores, así como más oportunidades de conseguir
financiamiento si llegamos a necesitarlo.
¿Cómo se debe rellenar un libro de inventarios y balances?

Aunque no existe un formato estándar para el libro de inventario y balance, es importante pensar
en él como un sistema de inventario que, por lo tanto, debe reunir la información de manera
ordenada. Dicho esto, algunos consejos prácticos son:
 Registrar los datos por orden cronológico y separados por grupos (por ejemplo,
agrupando los saldos por cuentas para identificar fácilmente posibles errores).
 Evitar los registros incompletos.
 Presentar los datos con claridad, sin abreviaturas para que no haya confusiones al
momento de la interpretación.
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Ahora bien, debemos saber que también es posible llevar un libro de inventario y balance en
formato electrónico. En este caso, es mucho más fácil garantizar la claridad y orden de la
información, sobre todo si nos apoyamos en un software de inventario.
Software de inventario: un aliado estratégico para la buena gestión
Llevar un libro de inventarios y balances puede parecer una tarea compleja, pero es bastante
sencillo cuando implementamos un sistema de inventario. Un software especializado nos
permite hacer un seguimiento de lo que tenemos y de lo que necesitamos, automatizando el
registro y simplificando la elaboración de informes para obtener los datos que requerimos a
tiempo. De este modo, podemos darles seguimiento a todos nuestros activos y pasivos de forma
más eficiente.
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Libro diario
El libro diario es el registro contable principal de cualquier sistema contable, en el cual se anotan
todas las operaciones. Es un documento que registra de forma cronológica las transacciones
económicas que una empresa realiza. Estas transacciones están relacionadas con la actividad
principal de la firma. Las operaciones se contabilizan mediante asientos contables, según se
vayan produciendo. Esta contabilización se debe ir recogiendo día a día; o en periodos no
superiores a un mes en caso de que las actividades se hayan ido recogiendo en otros documentos.
Información a incluir
Hay una serie de datos mínimos necesarios para la creación de un libro diario:
1. Fecha de cada transacción.
2. Las cuentas involucradas en la transacción.
3. El importe de la operación.
4. Breve explicación de la transacción.
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Importancia
El libro de diario ha de llevarse obligatoriamente por todo comerciante, según lo señalado por
el Código de Comercio. Además, ha de estar sellado y presentado en el Registro Mercantil.
En cuanto a las características físicas del libro, deberá ser un libro empastado, de folios y deberá
estar sellado en todas sus páginas.
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Capítulo II
Contabilidad Gubernamental
En el presente capítulo se inicia con la definición contabilidad gubernamental, posterior a ello las
leyes aplicables al sistema de contabilidad gubernamental en Guatemala; luego se presentará la
clasificación obligatoria que se encuentra en el “Manual de Clasificaciones Presupuestarias para
el Sector Público de Guatemala”. Por último se mostrará el clasificador contable para los objeto
de estudio en el plan de cuentas.
Definición de contabilidad Gubernamental.
Es lo perteneciente o relativo al gobierno del Estado. Puede decirse que el gobierno está
vinculado a la conducción política, mientras que el Estado es una forma de organización social
soberana y coercitiva.
La contabilidad gubernamental, por lo tanto, es el tipo de contabilidad que registra las
operaciones financieras de las entidades y dependencias de la administración pública. Todos los
eventos económicos cuantificables que afecten al Estado forman parte del interés de la
contabilidad gubernamental.
A través de la contabilidad gubernamental, los dirigentes a cargo de la conducción del Estado
deben rendir cuentas a los organismos competentes para mostrar cómo administran el dinero
público.
En concreto, podemos establecer que son varios los usuarios de la contabilidad gubernamental.
Así, entre aquellos se encuentran el poder legislativo, los inversionistas, los analistas
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económicos, los acreedores, los proveedores de recursos, los analistas financieros o las agencias
internacionales, por ejemplo.
Estructura y características.
Asimismo, hay que tener en cuenta que cuando se habla de este tipo de contabilidad se hace
imprescindible determinar que su estructura se encuentra delimitada por tres elementos, que son
el principio de legalidad, los principios básicos de contabilidad gubernamental y las reglas
particulares en base al criterio prudencial.
Entre las características fundamentales que tiene que poseer la contabilidad gubernamental se
encuentran las siguientes:
 Integralidad del registro y cobertura del mismo.
 Uniformidad.
 Centralización normativa.
 Marco doctrinario.
 Descentralización operativa.
 Control contable de los bienes.
 Funcionamiento de manera integrada con otros sistemas.
 Estructuración basada, entre otras cosas, en el flujo de datos.
La Contabilidad Gubernamental y el Presupuesto

De igual manera, la contabilidad gubernamental es una herramienta imprescindible para la
elaboración del presupuesto. Aunque depende de cada constitución, lo más habitual es que el
presupuesto sea sometido a debate parlamentario. La información que permite defender o criticar
el presupuesto procede de los balances ofrecidos por la contabilidad gubernamental.
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Es importante destacar que la contabilidad gubernamental está regida por diversas leyes y
regulada por varias instituciones. La intención es que el gobierno de turno no aproveche su
posición para utilizar los fondos estatales según su conveniencia e intereses, sino que la gestión
financiera sea transparente.
Normas Internacionales de contabilidad para el sector público (NICSP)
Las NICSP están diseñadas para aplicar a las entidades del sector público que satisfacen todos
los siguientes criterios:
1. Son responsables por la entrega de servicios para beneficiar al público y/o para
redistribuir ingresos y riqueza;
2. Principalmente financian sus actividades, directa o indirectamente, por medio de
impuestos y/o transferencias provenientes de otros niveles de gobierno, contribuciones
sociales, deuda u honorarios; y
3. No tienen como objetivo principal generar utilidades
Estas normas son desarrolladas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Público (International Public Sector Accounting Standards Board/IPSASB) de la
Federación Internacional de Contadores (International Federation of Accountants/IFAC).
Constan de 32 normas que son de aplicación a la base contable de acumulación (o devengo) y
una NICSP que es de aplicación a la base contable efectivo. Las NICSP establecen los requisitos
para la elaboración de informes financieros que emiten los gobiernos y otras entidades del sector
público que no sean empresas comerciales del gobierno.
El propósito de las NICSP es mejorar la calidad y transparencia del sector público suministrando
mejor información para la toma de decisiones en el sector público.

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A continuación se detallan los nombres de cada una:
1. NICSP No.01 Presentación de Estados Financieros.
2. NICSP No.02 Estado de Flujos de Efectivo.
3. NICSP No.03 Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Errores.
4. NICSP No.04 Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda
Extranjera.
5. NICSP No.05 Costos por Préstamos.
6. NICSP No.06 Estados Financieros Consolidados y Separados.
7. NICSP No.07 Inversiones en Asociadas.
8. NICSP No.08 Participaciones en Negocios Conjuntos.
9. NICSP No.09 Ingresos de Transacciones con Contraprestación.
10. NICSP No.10 Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias.
11. NICSP No.11 Contratos de Construcción.
12. NICSP No.12 Inventarios.
13. NICSP No.13 Arrendamientos.
14. NICSP No.14 Hechos ocurridos después de la fecha de presentación.
15. NICSP No.15 Instrumentos Financieros: Presentación e Información a Revelar.
16. NICSP No.16 Propiedades de Inversión.
17. NICSP No.17 Propiedades, Planta y Equipo.
18. NICSP No.18 Información Financiera por Segmentos.
19. NICSP No.19 Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes.
20. NICSP No.20 Información a Revelar sobre Partes Relacionadas.
21. NICSP No.21 Deterioro del Valor de Activos No Generadores de Efectivo.
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22. NICSP No.22 Revelación de Información Financiera sobre el Sector Gobierno General.
23. NICSP No.23 Ingresos de Transacciones sin Contraprestación (Impuestos y
Transferencias).
24. NICSP No.24 Presentación de información del presupuesto en los estados financieros.
25. NICSP No.25 Beneficios a los Empleados.
26. NICSP No.26 Deterioro del Valor de Activos Generadores de Efectivo.
27. NICSP No.27 Agricultura.
28. NICSP No.28 Instrumentos Financieros: Presentación.
29. NICSP No.29 Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medición.
30. NICSP No.30 Instrumentos Financieros: Información a Revelar.
31. NICSP No.31 Activos Intangibles.
32. NICSP No.32 Acuerdos de Concesión de Servicios: La Concedente
Las siglas IPSAS (International Public Sector Accouting Standards) y NICSP (Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público) se refieren a lo mismo, únicamente que
la primera sigla se encuentra en inglés y la segunda en español.
En Guatemala el Ministerio de Finanzas Públicas con el Acuerdo Ministerial Número 92-2011
de fecha 2 de septiembre de 2011, crea el comité directivo de implementación de las “Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público”.
Los objetivos descritos en el acuerdo para el comité directivo de implementación de IPSAS son:
Asesorar al Ministerio de Finanzas públicas en cuanto al proceso de implementación progresiva
de las NICSP.
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Diseñar, proponer y desarrollar las actividades y acciones estratégicas que propicien el proceso
de institucionalización en forma progresiva de las NICSP en Guatemala.
Las funciones del comité directivo de IPSAS lo menciona el artículo 6 del Acuerdo Ministerial
92-2011 y son:
1. “Asesorar al Ministerio de Finanza Públicas en cuanto al proceso de implementación de
las IPSAS en el sector público guatemalteco;
2. Proponer los planes, políticas y estrategias para la implementación de las IPSAS;
3. Proponer el marco jurídico necesario para la implementación de las IPSAS;
4. Definir el plan de trabajo para la implementación progresiva de las IPSAS y los recursos
financieros que se requieran;
5. Evaluar y monitorear la efectividad del plan de trabajo en el logro de resultados
esperados;
6. Recomendar acciones orientadas al mejoramiento del proceso de implementación en el
tiempo;
7. Coordinar los cambios de tecnología necesarios para implementar las IPSAS;
8. Coordinar el trabajo de las comisiones;
9. Proporcionar soluciones que surjan de conflictos del proyecto;
10. Aprobar cambios al proyecto con su respectiva documentación de apoyo;
11. Fortalecer el desarrollo de la coordinación de las actividades financieras entre el
Gobierno Central, los Departamentos y Municipalidades.”
Entre el logro alcanzado en Guatemala con las NICSP está la creación del Acuerdo Ministerial
Número 92-2011 que da vida al comité directivo de IPSAS. Entre las decisiones del comité
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directivo de IPSAS decide no implementar la NICSP de Base de Efectivo, solo las normas que se
rigen por la base del devengo.
Antecedentes de las NICSP.

El desarrollo de las NICSP tiene sus orígenes en la profesión contable como una manera para
mejorar la transparencia y la accountability de los gobiernos y sus agencias mediante el
mejoramiento y la estandarización de la información financiera. La International Public Sector
Accounting Standards Board (IPSASB) es una junta independiente de emisión del estándar
respaldada por la International Federation of Accountants (IFAC). La IPSASB emite los IPSAS
[NICSP], orientación, y otros recursos para uso del sector público en todo el mundo. La IPSASB
(y su predecesor, el IFAC Public Sector Committee) ha estado desarrollando y emitiendo
estándares de contabilidad para el sector público desde 1997. Como las transacciones
generalmente son comunes a través de los sectores tanto privado como público, ha habido un
intento para que las NICSP converjan con los International Financial Reporting Standards (IFRS)
[Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)] equivalentes. Como regla general,
las NICSP mantienen el tratamiento de contabilidad y el tratamiento original de las NIIF, a
menos que haya un problema importante del sector público que requiera el apartarse. Las NICSP
también son desarrolladas para problemas de información financiera que ya sea no sean
abordados por la adaptación de una NIIF o para los cuales no hayan sido desarrollados NIIF.
Para los propósitos de las NICSP, el ‘sector público’ se refiere a gobiernos nacionales, gobiernos
regionales (e.g., estatal, provincial, y territorial), gobiernos locales (e.g, pueblo y ciudad), y
entidades gubernamentales relacionadas (e.g., agencias, juntas, comisiones, y empresas). Las
NICSP tienen la intención de ser aplicadas en la preparación de informes financieros de
propósito general que tengan la intención de satisfacer las necesidades de usuarios que de otra
22
manera no puedan mandar reportes para satisfacer sus necesidades específicas de información. Si
bien el IPSASB ha reconocido que la adopción de la información financiera de base de causación
es idealmente la meta para toda la información financiera pública, también ha reconocido que,
para muchos gobiernos, la adopción de NICSP de base de efectivo es una meta intermedia más
realista. El IPSASB también está considerando los vínculos con los estándares de
presupuestación (que en muchas jurisdicciones permanece en base de efectivo) y estadísticos,
tales como las Government Finance Statistics del International Monetary Fund [Estadísticas de
las finanzas del gobierno, del Fondo Monetario Internacional].
Leyes aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental
El Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental -SICOIN- es una herramienta informática
del Sistema Integrado de Administración -SIAF- cuya función es monitorear las ejecuciones
presupuestarias de los guatemaltecos (Consulta Ciudadana, 2013).
Para lograr su objetivo, el SICOIN registra ingresos y egresos de los programas y proyectos
estatales, construyendo la contabilidad del Estado y sus procesos de pago. Entre sus funciones
también está el registrar las metas, indicadores de desempeño e ingresos del Plan Operativo
Anual de cada una de las instituciones (Consulta Ciudadana, 2013).
Ley orgánica del presupuesto decreto 101-97 y sus reformas

La Ley Orgánica del Presupuesto (también llamada Ley del Presupuesto) es el conjunto de leyes
que tiene por finalidad normar los sistemas presupuestarios, de contabilidad integrada
gubernamental, de tesorería y de crédito público de Guatemala, de acuerdo con el Decreto 101-
97 del Congreso de la República de Guatemala.
Prevista por la Constitución Política de Guatemala, la Ley Orgánica del Presupuesto es la norma
superior y general en materia presupuestaria, que regula la formulación, programación,
23
organización, coordinación, ejecución, liquidación y control de los ingresos y egresos del Estado,
bajo principios de legalidad, economía, eficiencia, eficacia y equidad para asegurar la gestión,
cumplimiento y evaluación de los programas y proyectos del sector público.
Acuerdo Gubernativo 217-95 SIAF-SAG (Sistema Integrado De Administración Financiera y

Control)
Mediante Acuerdo Gubernativo No.217-95 del 17 de mayo del mismo año, se crea el Proyecto
de Reforma de Administración Financiera del Estado, denominado “Sistema Integrado de
Administración Financiera y Control (SIAF-SAG)”, donde la Contraloría General de Cuentas
adquiere la figura de Órgano Rector del Control Gubernamental. En la actualidad, y como
producto de la reforma mencionada, la Contraloría General de Cuentas, como Órgano Rector del
Control Gubernamental, se encuentra inmersa en un proceso de modernización que inicia desde
la capacitación y profesionalización de su personal, hasta el desarrollo e implementación del
“Sistema de Auditoría Gubernamental (SAG)”.
El SIAF-SAG está diseñado como un instrumento de apoyo al proceso de descentralización,
organizando los sistemas y procedimientos sobre la base de que la comunidad requiere bienes y
servicios públicos en las mejores condiciones de cantidad, calidad y al menor costo.
Objetivos esperados con la implementación de la práctica
Los principales objetivos para el desarrollo del Sistema Integrado de Administración Financiera
y Control (SIAF-SAG) son generar las capacidades dentro del sector público que le permitan:
a) Fortalecer el sistema democrático al reconocer la confiabilidad en las instituciones públicas y
sus funcionarios.
b) Fortalecer el control social, aportando los insumos necesarios que permitan conocer y evaluar
la gestión pública.
24
c) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y uso eficaz y eficiente de los recursos
públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los programas y los proyectos
del sector público.
d) Disponer de información útil, oportuna y confiable apoyando con un mayor número de
alternativas evaluadas la toma de decisiones a todos los niveles de la administración pública, así
como la información a la colectividad del uso de los recursos y de los costos de los servicios
públicos.
e) Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena responsabilidad por
sus actos rindiendo cuenta no sólo del destino de los recursos públicos, sino también de la forma
y resultado de su aplicación.
f) Fortalecer la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo
incorrecto de los recursos del Estado.
g) Realizar la gestión de los recursos públicos con la mayor transparencia.
h) Interrelacionar los sistemas operacionales y administrativos con los controles interno y
externo, facilitando la vigilancia de la gestión pública por parte del Congreso de la República y
de la comunidad.
El marco legal del SIAF-SAG

La reforma de la administración financiera tiene como base legal el Acuerdo Gubernativo 217-
95, de fecha 17 de mayo de 1995, mediante el cual se crea el Proyecto de Reforma, denominado
“Sistema Integrado de Administración Financiera y Control (SIAF-SAG)” que comprende los
subsistemas de presupuesto, contabilidad, tesorería, crédito público, adquisiciones y auditoría, a
ejecutarse en todas las dependencias del Sector Público no Financiero.
25
Asimismo, la Ley Orgánica del Presupuesto emitida en 1998 norma los sistemas de presupuesto,
de contabilidad integrada gubernamental, de tesorería y de crédito público, de todo el Sector
Público.
Por otra parte, la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, Decreto Número 31-2002
del Congreso de la República, vigente desde el 17 de junio de 2002, establece que le corresponde
a esta institución la función fiscalizadora en forma externa de los activos y pasivos, derechos,
ingresos y egresos y, en general, todo interés hacendario de los Organismos del Estado, entidades
autónomas y descentralizadas, las municipalidades y sus empresas, y demás instituciones que
conforman el Sector Público no Financiero; de toda persona, entidad o institución que reciba
fondos del Estado o haga colectas públicas; de empresas no financieras en cuyo capital participe
el Estado, bajo cualquier denominación así como las empresas en que éstas tengan participación.
La Contraloría General de Cuentas es el órgano rector del control gubernamental. Las
disposiciones, políticas y procedimientos que dicte en el ámbito de su competencia son de
observancia y cumplimiento obligatorio.
La organización del sector público guatemalteco
La organización político-administrativa del Sector Público de Guatemala da origen a varias
instituciones o entes públicos con relativa independencia entre sí, con funciones precisas
otorgadas por la Constitución Política de la República de Guatemala y otras leyes. La
clasificación institucional (organismos y ministerios) referida a las Entidades de la
Administración Central, las Entidades Descentralizadas y las Entidades Autónomas (incluyendo
las Municipalidades), da lugar a que cada una de las mismas tenga su propio presupuesto anual
de ingresos y egresos. El conjunto de estos presupuestos conforman el Presupuesto Institucional
del Sector Público.
26
Los factores determinantes que han hecho una realidad la implementación del sistema es el
apoyo político que se le ha dado a la reforma financiera y la continuidad de las principales
cabezas o autoridades que han estado involucradas en este proceso; otro factor muy importante
es la credibilidad y transparencia que se ha dado a través del sistema y de cada uno de los
productos que se han puesto al servicio de la sociedad Guatemalteca. Asimismo es importante
destacar la capacidad profesional y dinamismo del grupo de personas que trabajan en el
proyecto, que han puesto todo el empeño para que sea exitoso en todos los aspectos.
Manual De Clasificaciones Presupuestarias Para El Sector Público De Guatemala
Dicha clasificación funcional permite realizar comparaciones internacionales respecto al alcance
de las funciones económicas y sociales que desempeña el Sector Público en cada país y su
estructura se basa en conceptos y definiciones consistentes con el Manual de Estadísticas de
Finanzas Públicas del Fondo Monetario
Permite niveles de desagregación en sus cuentas, para facilitar el registro único de todas las
transacciones con incidencia económico- financiera que realizan las instituciones públicas. Servir
como instrumento informativo para el análisis y seguimiento de la gestión financiera.
El manual ayuda a registrar las operaciones del proceso presupuestario ya que con un
clasificador empleado por código numérico ayuda a ser homogéneo y la información que
proporciona es uniforme, consolidando con el código las operaciones presupuestarias.
La clasificación contenida en el manual son las siguientes:
1. Clasificación Institucional
2. Clasificación Geográfica
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3. Clasificación por Finalidad, Función y División
4. Clasificación por Tipo de Gasto
5. Clasificación por Fuentes de Financiamiento
6. Clasificación de Recursos por Rubros
7. Clasificación Económica de los Recursos
8. Clasificación por Objeto del Gasto
9. Clasificación Económica del Gasto
Para el presente trabajo, se estudiarán únicamente los clasificadores para los impuestos y esta
clasificación se encuentra en recursos por rubros, sin embargo hay diversas clasificaciones que se
mencionaron en el párrafo anterior para el registro contable de los ingresos y egresos de las
entidades públicas.
Clasificación De Recursos Por Rubros

Los clasificadores son el medio que permite uniformar el lenguaje del sistema, de manera que
otros subsistemas hablen en el mismo idioma. Además constituyen 30 ordenamientos de los
datos para el registro de transacciones dentro del SICOIN WEB, mediante los cuales se
consolidan y organizan los registros. La clasificación de recursos por rubro ordena, agrupa y
presenta los recursos públicos conforme al origen y naturaleza de los mismos. “En la
clasificación de los recursos por rubros se ordenan los que provienen de fuentes tradicionales,
como los impuestos, las tasas, los derechos y las transferencias; los que proceden del patrimonio
público, como la venta de activos, de títulos y de acciones y de rentas de la propiedad; y, de los
28
que provienen del financiamiento, como el crédito público y la disminución de activos. El
clasificador de los recursos por rubros, permite el registro analítico de las transacciones de
ingresos, por consiguiente se constituye en el clasificador básico o primario del sistema de
clasificaciones.”
Ingresos De Operación
Comprende los ingresos que provienen de la venta de bienes y/o servicios que produce una
institución, relacionados con el objeto principal de su actividad. Los mismos son percibidos por
el sector público empresarial y el sector público financiero. No corresponde deducir las
comisiones y bonificaciones aplicadas de acuerdo con la política comercial las que deberán ser
consideradas como gastos de comercialización.
Venta de Bienes
Recursos generados por la venta bruta de bienes realizadas por las empresas públicas.
Venta de Servicios
Recursos generados por la venta bruta de servicios, realizada por las empresas públicas.
Alquiler de Edificios y/o Equipos
Recursos generados por el alquiler a terceros, de edificios, maquinaria y/o equipos que
pertenecen a las empresas públicas.
Ingresos Financieros de Instituciones Financieras
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Recursos que perciben las instituciones financieras bancarias y no bancarias, básicamente por la
generación de intereses al otorgar créditos en el mercado financiero, producto de intermediación
financiera, efectuar depósitos a la vista, a plazo, de ahorro y otros similares.
Otros Ingresos de Operación
Recursos provenientes de actividades no comprendidas anteriormente, relacionadas con las
atribuciones institucionales, como ser: comercialización de envases, materiales de desechos,
desperdicios y otros similares.
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Ingresos por la venta de bienes y/o servicios de los organismos de la Administración Central del
Estado,
Prefecturas Departamentales, Municipalidades, Instituciones de Seguridad Social, Universidades
e Instituciones Públicas Descentralizadas sin Fines Empresariales. Incluye alquiler de edificios
y/o equipos.
Venta de Bienes de las Administraciones Públicas
Recursos que son generados por la venta de bienes por parte de las administraciones públicas no
empresariales
Venta de Servicios de las Administraciones Públicas
Recursos que son generados por la venta de servicios por parte de las administraciones públicas
no empresariales. Incluye el cobro de importes por formularios, impresos y otros que utilizan las
instituciones públicas para: registro, identificación, autorizaciones y otros similares.
30
Alquiler de Edificios y/o Equipos de las Administraciones
Públicas
Recursos generados por el alquiler a terceros, de edificios, maquinaria y/o equipos que
pertenecen a las administraciones públicas no empresariales.
INGRESOS POR IMPUESTOS
Recaudaciones por impuestos establecidos en el Sistema Tributario vigente, percibidos
exclusivamente por el Tesoro General de la Nación y las Municipalidades.
Renta Interna
Ingresos tributarios que proceden de pagos que realizan las personas, las entidades públicas y
privadas al Estado, por concepto de impuestos sobre la renta, utilidades y otros definidos y
administrados como tales por el Servicio de Impuestos Nacionales, de acuerdo a disposiciones
legales en vigencia.
Impuesto a las Utilidades de las Empresas
Recursos provenientes de la tributación a las utilidades de las empresas públicas y privadas
resultantes de los Estados Financieros de las mismas al cierre de cada gestión, de acuerdo con lo
que establece la
Ley Nº 1606 y normativa inherente. Incluye el impuesto a las utilidades de las empresas mineras.
En Efectivo
En Certificados de Crédito Fiscal
31
Impuesto a las Transacciones
Recursos provenientes del gravamen impositivo sobre los ingresos brutos devengados durante el
período fiscal a personas jurídicas y naturales, cuyas actividades se realizan en el territorio
nacional en el ejercicio del comercio, industria, oficio, negocio, alquiler de bienes muebles o
inmuebles, obras o servicios de cualquier índole y otras similares, lucrativas o no, de acuerdo con
lo que se establece en la
Ley Nº 1606 y normativa inherente.
En Efectivo
Impuesto al Valor Agregado Mercado Interno
Recursos provenientes del gravamen impositivo sobre la venta de bienes o mercaderías en
general, contratos de obra, servicios técnicos y profesionales, servicios públicos y privados,
aportes, alquileres de muebles e inmuebles y todo otro tipo de ingreso, por actividades realizadas
en el país.
En Efectivo
Impuesto al Valor Agregado Importaciones
Recursos provenientes del gravamen impositivo sobre la importación de bienes o mercaderías en
general, realizados en el comercio exterior.
32
En Efectivo
Impuesto a los Consumos Específicos Mercado Interno
Recursos originados en el impuesto por concepto de fabricación, consumo o adquisición de
bebidas alcohólicas, alcoholes potables, cigarrillos y tabacos, artículos de cosmetología y
perfumería, joyas y piedras preciosas.
En Efectivo
Impuesto a los Consumos Específicos Importación
Recursos originados en el impuesto por importación de bebidas alcohólicas, alcoholes potables,
cigarrillos y tabacos, artículos de cosmetología y perfumería, joyas y piedras preciosas.
En Efectivo
Impuesto a los Hidrocarburos y sus Derivados
Recursos originados en la tributación a la comercialización en el mercado interno de
hidrocarburos y sus derivados, sean éstos producidos internamente o importados.
Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados Mercado Interno – En Efectivo
Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados Mercado Interno – En Certificados de
33
Crédito Fiscal
Impuesto Directo a los Hidrocarburos
Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados Importaciones
Recursos originados en la tributación a la importación de hidrocarburos y sus derivados.
En Efectivo
Otros Impuestos
Recursos provenientes de gravámenes impositivos por conceptos no descritos anteriormente.
Régimen Complementario IVA
Impuesto a Viajes al Exterior
Transmisión Gratuita de Bienes
Régimen Agropecuario Unificado
Régimen Tributario Simplificado
Régimen Tributario Integrado
Impuesto a las Transacciones Financieras - ITF
Otros
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Renta Aduanera
Recursos que provienen del gravamen por importación de mercaderías o bienes que ingresen a
recintos aduaneros, sobre el valor CIF Frontera o CIF Aduana, de acuerdo al medio de transporte
utilizado.
Gravamen Aduanero Consolidado
En Efectivo
Impuestos Municipales
Ingresos tributarios que proceden del pago que realizan las personas jurídicas y naturales sobre la
tenencia de bienes y otros establecidos por la Ley de Participación Popular.
Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles
Recursos originados en la tributación anual a la propiedad inmuebles situada en el territorio
nacional, de acuerdo a lo que establece la Ley Nº 1606 y normativa inherente.
Impuesto a la Propiedad de Vehículos Automotores
Recursos provenientes de la tributación anual a la propiedad de vehículos automotores de
cualquier clase o categoría, de acuerdo a lo que establece la Ley Nº 1606 y normativa inherente.
Impuesto Municipal a la Transferencia de Inmuebles
35
Recursos provenientes de la tributación a la transferencia de bienes inmuebles a favor de la
municipalidad en cuya jurisdicción se encuentre registrado el bien, de acuerdo a lo que establece
la Ley Nº 1606 y normativa inherente.
Impuesto Municipal a la Transferencia de Vehículos Automotores
Recursos provenientes de la tributación a la transferencia de vehículos automotores a favor de la
municipalidad en cuya jurisdicción se encuentre registrado el mismo, de acuerdo a lo que
establece la Ley Nº 1606 y normativa inherente.
Otros
Recursos provenientes de gravámenes impositivos municipales no clasificados anteriormente.
REGALIAS
Recursos que percibe el Estado por la explotación de recursos agropecuarios, yacimientos
mineros, petrolíferos y otros, clasificados según la naturaleza de la actividad que origina el
derecho de su percepción.
Regalías Mineras
Recursos que percibe el Estado por la explotación de yacimientos mineros.
Regalías por Hidrocarburos
Recursos que percibe el Estado por la explotación de yacimientos petrolíferos, los que son
clasificados de acuerdo al alcance del impuesto, sea este nacional o departamental
Nacionales
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Recursos provenientes de regalías por la producción de hidrocarburos que se comercializan en
todo el país.
6% Participación YPFB
Departamentales
Recursos provenientes de regalías por la producción de hidrocarburos, impuestos que tienen un
carácter departamental, definido según el área de extracción.
11% Sobre Producción para Regalías Departamentales
1% Sobre Producción para Regalías Departamentales
Regalías Agropecuarias
Recursos que percibe el Estado como resultado de su acción impositiva en la explotación de
recursos agropecuarios (madera y otros).
Otras Regalías
Recursos que percibe el Estado como resultado de su acción impositiva en la explotación de
otros recursos naturales.
TASAS, DERECHOS Y OTROS INGRESOS
Recursos provenientes de fuentes no impositivas como ser tasas, derechos, patentes y
concesiones, contribuciones por mejoras, multas y otros. Se efectúan con contraprestación y
tienen el carácter de no recuperables.
Tasas
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Recursos generados por la prestación efectiva de un servicio público individualizado en el
contribuyente, como el arancel de derechos reales, valores judiciales, el registro civil, licencias
de conducir, arancel de valores fiscales, de servicios forenses en general y otros. Asimismo,
incluye las tasas pagadas por las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, por la
realización de actividades petroleras tales como: transporte, refinación e industrialización y
distribución de gas natural por redes. Incluye las tasas de regulación percibidas por las
superintendencias.
Derechos
Recursos que recauda el Estado por derechos administrativos otorgados a terceros, como
matrículas en escuelas públicas e instituciones de educación media y superior dependientes del
Estado, registros e inscripciones y otros similares.
Patentes y Concesiones
Recursos que tienen su origen en la explotación de recursos forestales, petroleros, mineros y
otros, así como los tributos que se perciben de personas jurídicas y naturales por la realización de
actividades económicas dentro de la jurisdicción municipal.
Patentes Forestales
Recursos que se perciben por la explotación de recursos forestales y los permisos de desmonte.
Patentes Petroleras
Derechos realizados por las empresas del sector hidrocarburos por las áreas sujetas a contrato de
riesgo compartido para exploración, explotación y comercialización de hidrocarburos.
38
Concesiones Mineras
Recursos que se perciben por la explotación de recursos mineralógicos.
Patentes Municipales
Recursos que perciben las Municipalidades, por el ejercicio de actividades económicas
desarrolladas en determinada circunscripción municipal.
Otras Patentes y Concesiones
Otras patentes y concesiones no especificadas en los rubros precedentes.
Contribuciones por Mejoras
Recursos originados en aportes de la comunidad para la ejecución de obras de mejoramiento
público.
Otros Ingresos
Otros ingresos no tributarios no especificados en los rubros precedentes, tales como multas,
intereses penales, ganancias por diferencias de cambio y renta consular
Multas
Recursos que se generan por concepto de penalizaciones pecuniarias originadas en el
incumplimiento del ordenamiento legal vigente como las multas por infracciones al Reglamento
de Tránsito, mora en el pago de tributos, evasión fiscal, incumplimiento de deberes formales y
otros. Las multas por retrasos en el pago de impuestos, deben incluirse con el impuesto que se
trate.
39
Intereses Penales
Recursos que provienen como castigo por la morosidad y tardanza, en el pago de obligaciones
pecuniarias.
Ganancias en Operaciones Cambiarias
Recursos que se originan por operaciones con divisas extranjeras o con mantenimiento de valor
por incremento o disminución del tipo de cambio.
Renta Consular
Recursos generados en aplicación del arancel consular por la venta de valores fiscales (timbres
consulares, pasaportes, formularios para registro civil y nacionalidad de las personas), percibidos
por los consulados acreditados en el exterior del país.
Otros Ingresos no Especificados
Otros ingresos no tributarios no especificados en los rubros precedentes. Incluye los aportes para
la vivienda efectuados a favor del Consejo Nacional de Vivienda Policial y otras, de acuerdo a
disposiciones legales vigentes. Asimismo, incluye los recursos generados por remates de madera
decomisada, de acuerdo a Ley. Incluye depósitos judiciales que se han consolidado a favor del
Poder Judicial con sentencia ejecutoriada
INTERESES Y OTRAS RENTAS DE LA PROPIEDAD
Recursos provenientes de arrendamientos, alquileres, intereses, dividendos y derechos derivados
de la propiedad de activos como tierras y terrenos, activos intangibles y financieros, de propiedad
de las entidades públicas.
40
Intereses
Recursos obtenidos por el uso del dinero y otros créditos financieros otorgados en préstamo.
Intereses por Depósitos
Recursos provenientes de intereses por depósitos bancarios y otros efectuados por las
instituciones públicas en el sistema financiero, de conformidad con disposiciones legales
vigentes.
Intereses por Valores
Recursos provenientes de intereses por inversiones financieras en valores como acciones,
certificados y otros, previstos en el ordenamiento legal vigente.
Otros Intereses
Recursos provenientes de intereses no clasificados anteriormente.
Dividendos
Recursos provenientes por inversiones en empresas cuyo capital está compuesto por acciones,
incluye los recursos percibidos por participación de utilidades en otro tipo de empresas.
Alquiler de Tierras y Terrenos
Recursos que se originan en arrendamiento de tierras y terrenos a terceros, de propiedad de las
entidades públicas y que no son utilizados en sus actividades ordinarias.
Derechos sobre Bienes Intangibles
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Recursos provenientes del uso por parte de terceros de bienes intangibles de propiedad de las
entidades públicas, como los derechos de autor, marcas, fórmulas, llaves y patentes.
CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
Recursos que se generan en pagos obligatorios y voluntarios, por concepto de aportes patronales
y laborales destinados a las cajas de salud, con el fin de proporcionar a los asegurados
prestaciones médicas y económicas, previstas en el Código de Seguridad Social y en
disposiciones del Régimen de la Seguridad Social.
Contribuciones Obligatorias
Recursos generados en pagos al Sistema de Seguridad Social, administrados por las Cajas de
Salud y otras entidades, de acuerdo con disposiciones legales en vigencia.
Patronales
Recursos provenientes de contribuciones obligatorias al Sistema de Seguridad Social que aportan
los empleadores, de acuerdo con disposiciones legales en materia de Seguridad Social.
Del Sector Público
Del Sector Privado
Laborales
Recursos provenientes de aportes obligatorios al Sistema de Seguridad Social de toda persona
afiliada a un ente del Sistema de Seguridad Social.
Del Sector Público
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Del Sector Privado
Contribuciones Voluntarias
Recursos que se originan en aportes voluntarios realizados por personas naturales y jurídicas.
DONACIONES CORRIENTES
Recursos que provienen de entidades residentes y no residentes en el país, en calidad de
donación de naturaleza voluntaria, sin contraprestación de bienes o servicios por parte de la
entidad receptora y aplicable al gasto corriente.
Donaciones Corrientes Internas
Recursos percibidos en calidad de donación, de residentes en el país, aplicable a gastos
corrientes.
Del Sector Privado Nacional realizados por personas naturales y jurídicas.
Monetizables
Donaciones en efectivo que otorgan organismos, entidades nacionales que son realizadas por
personas naturales y jurídicas.
No Monetizable
Donaciones en especie que otorgan organismos, entidades nacionales que son realizadas por
personas naturales y jurídicas.
Donaciones Corrientes del Exterior
43
Recursos percibidos en calidad de donación de no residentes en el país, aplicables a gastos
corrientes.
Del Sector Privado del Exterior
Recursos provenientes de donaciones recibidas del sector privado del exterior aplicable a gastos
corrientes. Comprende las donaciones monetizables y no monetizables, la monetización se
produce por la venta de una donación recibida en bienes, dicha operación debe estar señalada
específicamente en los convenios entre el donante y el beneficiario. Las donaciones no
monetizables son aquellas que se reciben en bienes o servicios. Las donaciones recibidas en
efectivo, deben quedar registradas como donaciones monetizables.
Monetizable
No Monetizable
De Países y Organismos Internacionales
Recursos provenientes de donaciones recibidas de países y organismos internacionales aplicables
a gastos corrientes. Comprende las donaciones monetizables y no monetizables, la monetización
se produce por la venta de una donación recibida en bienes, dicha operación debe estar señalada
específicamente en los convenios entre el donante y el beneficiario. Las donaciones no
monetizables son aquellas que se reciben en bienes o servicios. Las donaciones recibidas en
efectivo, deben quedar registradas como donaciones monetizables.
Monetizable
No Monetizable
44
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Recursos que provienen de transferencias recibidas del sector público o privado, no sujetos a
contraprestación en bienes y/o servicios en cumplimiento a disposiciones legales y contractuales
previstas, aplicables a gastos corrientes.
Del Sector Privado
Recursos provenientes de transferencias corrientes por subsidios o subvenciones del sector
privado.
De Unidades Familiares
De Instituciones Privadas sin Fines de Lucro
De Empresas Privadas
Del Sector Público No Financiero
Recursos provenientes de transferencias corrientes por subsidios, subvenciones y/o
coparticipación tributaria del sector público no financiero.
De la Administración Central
Por Subsidios o Subvenciones
Por Coparticipación Tributaria
Fondo de Compensación Departamental
Por Emisión de Certificados de Crédito Fiscal
45
De las Instituciones Públicas Descentralizadas
De las Prefecturas Departamentales
De las Municipalidades
De las Instituciones de Seguridad Social
De las Empresas Públicas No Financieras Nacionales
Por Subsidios y Subvenciones
Por Excedentes Financieros
De las Empresas Públicas No Financieras de las Prefecturas
De las Empresas Públicas No Financieras de las Municipalidades
Del Sector Público Financiero
Recursos provenientes de transferencias corrientes de las Instituciones Públicas Financieras
Bancarias y
No Bancarias.
De las Instituciones Públicas Financieras No Bancarias
De las Instituciones Públicas Financieras Bancarias
Del Exterior
Recursos provenientes de transferencias corrientes del exterior.
RECURSOS PROPIOS DE CAPITAL
46
Recursos que se generan como resultado de la venta de activos fijos (edificios, maquinaria y
equipo, semovientes, tierras y terrenos y otros) o intangibles propiedad de las entidades públicas.
Venta de Activos Fijos
Recursos originados por la venta de activos fijos.
Edificios
Recursos provenientes por la venta de edificios y otras construcciones.
Maquinaria y Equipo
Recursos provenientes por la venta de maquinaria y equipo de oficina, de producción, equipos
agropecuarios, industriales, de transporte en general, energía, riego, frigoríficos, de
comunicaciones, médicos, odontológicos, educativos y otros.
Equipo de Oficina y Muebles
Maquinaria y Equipo de Producción
Equipo de Transporte, Tracción y Elevación
Equipo Médico y de Laboratorio
Equipo de Comunicación
Equipo Educacional y Recreativo
Otra Maquinaria y Equipo
Semovientes
47
Recursos provenientes por la venta de ganado de diferentes especies.
Venta de Tierras y Terrenos
Recursos originados por la venta de tierras, terrenos, bosques, zonas pesqueras y yacimientos
subterráneos (excluye las estructuras o construcciones).
Venta de Activos Intangibles
Recursos originados por la venta de Activos Intangibles, tales como la venta de patentes,
derechos de autor, marcas registradas, programas de computación y otros.
Venta de Otros Activos Fijos
Recursos originados por la venta de otros activos no descritos anteriormente.
DONACIONES DE CAPITAL
Recursos percibidos por el sector público de organismos internos y externos en calidad de
donación de carácter voluntario, sin contraprestación de bienes o servicios por parte de la entidad
receptora, destinados a financiar gastos de capital.
Donaciones de Capital
Internas
Recursos provenientes de donaciones de capital de instituciones residentes en el país.
Donaciones de Capital del
Exterior
48
Recursos provenientes de donaciones de instituciones no residentes en el país.
Recursos provenientes de donaciones recibidas del sector privado del exterior, destinados a
financiar los gastos de capital. Comprende las donaciones monetizables y no monetizables, la
monetización se produce por la venta de una donación recibida en bienes, dicha operación debe
estar señalada específicamente en los convenios entre el donante y el beneficiario. Las
donaciones no monetizables son aquellas que se reciben en bienes o servicios.
Las donaciones recibidas en efectivo deben quedar registradas como donaciones monetizables.
Monetizable
No Monetizable
Recursos provenientes de donaciones recibidas de países y organismos internacionales
destinados a financiar los gastos de capital. Comprende las donaciones monetizables y no
monetizables, la monetización se produce por la venta de una donación recibida en bienes, dicha
operación debe estar señalada específicamente en los convenios entre el donante y el
beneficiario. Las donaciones no monetizables son aquellas que se reciben en bienes o servicios.
Las donaciones recibidas en efectivo deben quedar registradas como donaciones monetizables.
Incluye las donaciones recibidas de países y organismos internacionales que se originan por
concepto del alivio de deuda externa, en el marco de la Iniciativa para Países Altamente
Endeudados (HIPC), cuyos recursos están destinados a cubrir gastos de la Ley del Dialogo
Nacional 2000 N° 2235 de 31 de julio de 2001.
49
Monetizable
No Monetizable
Donaciones HIPC II
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
Recursos que perciben las entidades del sector público sin contraprestación de bienes o servicios
por parte de la entidad receptora, estos recursos se destinarán a financiar gastos de capital
(formación de capital y/o adquisición de activos financieros).
Del Sector Privado
Recursos provenientes de transferencias de capital del sector privado.
De Unidades Familiares
De Instituciones Privadas sin Fines de Lucro
De Empresas Privadas
Recursos generados en transferencias de capital provenientes de la Administración Central, de
las Instituciones Públicas Descentralizadas, de las Prefecturas, de las Municipalidades, de las
Instituciones de
Seguridad Social, de las Empresas Nacionales, de las Empresas de las Prefecturas y de las
Empresas de las Municipalidades.
50
Por Subsidios o Subvenciones
Por Patentes Petroleras
Recursos que reciben los organismos del sector público como transferencias de capital,
provenientes de
Instituciones Públicas Financieras Bancarias y No Bancarias.
Del Exterior
VENTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL
51
Recursos provenientes por la venta de acciones y cuotas partes de capital de otras empresas
públicas o privadas, nacionales o internacionales, registradas en su oportunidad en la cuenta de
Acciones y
Participaciones de Capital.
De Empresas Privadas Nacionales
Recursos provenientes por la venta de acciones y cuotas partes de capital en empresas privadas
Nacionales
De Empresas Públicas No Financieras
Recursos generados en la venta de acciones y cuotas partes de capital en empresas públicas no
financieras, provenientes de las Empresas del Gobierno Nacional, Empresas de las Prefecturas y
Empresas de las Municipalidades.
De Instituciones Públicas Financieras
Recursos provenientes por la venta de acciones y cuotas partes de capital en instituciones
públicas financieras bancarias y no bancarias.
52
Del Exterior
Recursos provenientes por la venta de acciones y cuotas partes de capital en entidades
internacionales y otras del sector externo.
De Organismos Internacionales
Otras del Exterior
32000 RECUPERACION DE PRESTAMOS DE CORTO PLAZO
Recursos originados por la recuperación de préstamos a corto plazo otorgados al sector privado,
público y externo, registrados en su oportunidad en la cuenta Concesión de Préstamos a Corto
Plazo.
Del Sector Privado
Recursos generados en la recuperación de préstamos a corto plazo otorgados al sector privado.
Recursos producto de la recuperación de préstamos a corto plazo otorgados al sector público no
financiero.
En Efectivo
53
Recursos generados en la recuperación de préstamos de corto plazo otorgados a instituciones
públicas financieras bancarias y no bancarias.
Del Exterior
Recursos generados en la recuperación de préstamos de corto plazo, otorgados a organismos no
residentes en el país.
RECUPERACION DE PRESTAMOS DE LARGO PLAZO
54
Recursos originados por la recuperación de préstamos de largo plazo otorgados a los sectores
privado, público y externo; registrados en oportunidad de su imputación en la partida Concesión
de Préstamos a
Largo Plazo. Asimismo, incluye las recuperaciones por afectaciones al Tesoro General de la
Nación.
Del Sector Privado
Recursos generados en la recuperación de préstamos a largo plazo otorgados al sector privado.
Recursos generados en la recuperación de préstamos a largo plazo del sector público no
financiero.
En Efectivo
De las Prefecturas
55
Recursos generados en la recuperación de préstamos de largo plazo otorgados a Instituciones
Públicas
Financieras Bancarias y No Bancarias.
Recuperación de Fondos en Fideicomiso
Recursos que se originan en la recuperación de fondos colocados en fideicomiso en instituciones
financieras.
Del Exterior
Recursos generados en la recuperación de préstamos de largo plazo, otorgados a organismos no
residentes en el país.
Recuperaciones por Afectaciones al Tesoro General de la Nación
Recuperaciones por concepto de afectaciones realizadas a las cuentas fiscales del Tesoro General
de
la Nación, y por transacciones sin movimiento de efectivo, efectuadas por cuenta de las entidades
del sector público y privado.
56
VENTA DE TITULOS Y VALORES
Recursos originados por la venta de títulos y valores registrados en su oportunidad como
Inversión
Financiera que no otorgan propiedad sobre el patrimonio de los entes emisores, ni reconocen
derechos al valor residual y a la renta residual de las sociedades.
Venta de Títulos y Valores de Corto Plazo
Recursos originados por la venta de títulos y valores a corto plazo que significan disminución de
la inversión financiera, cuyo vencimiento está consignado en un plazo menor a doce meses.
Letras del Tesoro
Recursos originados en la venta de letras de tesorería efectuada por el tenedor (entidad pública) y
que significan pasivos del emisor, cuyo vencimiento es menor a doce meses a partir de la
emisión de los mismos.
Bonos del Tesoro
Recursos originados en la venta de bonos del tesoro efectuada por el tenedor (entidad pública) y
que significan pasivos del emisor, cuyo vencimiento es menor a doce meses a partir de la
Otros
Recursos originados en la venta de otros títulos y valores que no correspondan a letras ni a bonos
del tesoro, cuyo vencimiento es menor a doce meses a partir de la emisión de los mismos.
57
Venta de Títulos y Valores de Largo Plazo
Recursos originados por la venta de títulos y valores a largo plazo que significan disminución de
la inversión financiera, cuyo vencimiento está consignado en un plazo mayor a doce meses.
Letras del Tesoro
Recursos originados en la venta de letras de tesorería efectuada por el tenedor (entidad pública) y
que significan pasivos del emisor, cuyo vencimiento es mayor a doce meses, a partir de la
Bonos del Tesoro
Recursos originados en la venta de bonos del tesoro efectuada por el tenedor (entidad pública) y
que significan pasivos del emisor, cuyo vencimiento es mayor a doce meses, a partir de la
Otros
Recursos originados en la venta de otros títulos y valores que no correspondan a letras ni a bonos
del tesoro, cuyo vencimiento es mayor a doce meses, a partir de la emisión de los mismos.
DISMINUCION Y COBRO DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
Fuentes financieras que se originan en la disminución neta de saldos de cuentas del activo
disponible y del activo exigible que constituyen las instituciones públicas. Incluye el cobro de
recursos devengados no cobrados en gestiones anteriores aplicados por el Sector Público.
Disminución del Activo Disponible
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Fuentes financieras que se originan en la disminución neta de los saldos de caja y bancos e
inversiones temporales.
Disminución de Caja y Bancos
Fuentes financieras que se originan en la disminución neta de saldos de caja y bancos. Resulta de
comparar los saldos iniciales y finales de caja y bancos que están determinados por las
magnitudes de recibos y pagos de las instituciones públicas.
Disminución de Inversiones Temporales
Fuentes financieras que se originan en la disminución neta de saldos de inversiones temporales.
Esta cuenta indica el uso de fondos como consecuencia de mayores necesidades de
financiamiento de caja.
Disminución de Cuentas y Documentos por Cobrar y Otros Activos Financieros a Corto
Plazo
Fuentes financieras que se originan en la disminución neta de cuentas del activo exigible y otros
activos financieros a corto plazo documentada y no documentada que constituye una institución
pública. Su cálculo es consecuencia de políticas financieras de cobros. Estos recursos no
corresponden a la
Administración Central del Estado.
Disminución de Cuentas por Cobrar a Corto Plazo
Fuentes financieras que se originan en la disminución neta de saldos de las cuentas por cobrar a
corto plazo.
59
Disminución de Documentos por Cobrar y Otros Activos Financieros a Corto Plazo
Fuentes financieras que se originan en la disminución neta de saldos de documentos y efectos
por cobrar y otros activos financieros a corto plazo. Incluye las variaciones netas de saldos de
anticipos financieros, activos diferidos y débitos por apertura de cartas de crédito a corto plazo.
Disminución de documentos por cobrar a corto plazo
Disminución de otros Activos financieros a corto plazo
Disminución de Cuentas y Documentos por Cobrar y Otros Activos Financieros a Largo
Plazo
Fuentes financieras que se originan en la disminución neta de cuentas del activo exigible y otros
activos financieros a largo plazo documentada y no documentada que constituye una institución
pública. Su cálculo es consecuencia de políticas financieras de cobros. Estos recursos no
corresponden a la
Administración Central del Estado.
Disminución de Cuentas por Cobrar a Largo Plazo
Fuentes financieras que se originan en la disminución neta de saldos de las cuentas por cobrar a
largo plazo.
Disminución de Documentos por Cobrar y Otros Activos Financieros a Largo Plazo
60
Fuentes financieras que se originan en la disminución neta de saldos de documentos y efectos
por cobrar y otros activos financieros a largo plazo. Incluye las variaciones de saldos de anticipos
financieros, activos diferidos y débitos por apertura de cartas de crédito a largo plazo.
Disminución de documentos por cobrar a largo plazo
Disminución de otros Activos financieros a largo plazo
Cobro de Cuentas y Documentos por Cobrar y Otros Activos Financieros a Corto Plazo
Recursos que se originan en el cobro de cuentas del activo y otros activos financieros a corto
plazo, documentada y no documentada que constituye una institución pública, por recursos
devengados no cobrados en gestiones pasadas. Estos recursos son presupuestados por las
entidades públicas, excepto la Administración Central.
Recursos Devengados no Cobrados por Cuentas por Cobrar de Corto Plazo
Recursos que se originan en el cobro de cuentas por cobrar a corto plazo.
Recursos Devengados no Cobrados por Documentos por Cobrar y Otros Activos Financieros a
Corto Plazo
Recursos que se originan en el cobro de documentos y efectos por cobrar y otros activos a corto
plazo.
OBTENCIÓN DE PRÉSTAMOS INTERNOS Y DE FONDOS EN FIDEICOMISO
Recursos generados en la realización de operaciones de crédito público interno a corto y largo
plazo, efectuado por una institución pública, con instituciones financieras bancarias y no
61
bancarias residentes en el país, prevista en el ordenamiento legal vigente. Asimismo, comprende
el financiamiento por afectaciones al Tesoro General de la Nación.
Obtención de Préstamos Internos a Corto Plazo
Recursos contratados con instituciones financieras, con vencimiento menor a un año. Incluye la
emisión de certificados de crédito fiscal del Tesoro General de la Nación.
En Efectivo
Obtención de Préstamos Internos a Largo Plazo
Recursos contratados con instituciones financieras bancarias y no bancarias residentes en el país,
cuyo vencimiento es mayor a un año.
En Efectivo
Obtención de Fondos en Fideicomiso
Comprenden los recursos recibidos por la institución fiduciaria por concepto de fondos en
calidad de fideicomiso y que serán utilizados en fines que determine el fideicomitente de acuerdo
a disposiciones legales pertinentes.
Obtención de Fondos en Fideicomiso a Corto Plazo
Recursos generados en la percepción de recursos en calidad de fondos en fideicomiso para ser
devueltos en un plazo menor a doce meses.
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Obtención de Fondos en Fideicomiso a Largo Plazo
Recursos generados en la percepción de recursos en calidad de fondos en fideicomiso para ser
devueltos en un plazo mayor a doce meses.
Financiamiento por Afectaciones al Tesoro General de la Nación
Financiamientos originados por afectaciones a las cuentas fiscales del Tesoro General de la
Nación, y por transacciones sin movimiento de efectivo, que implican una obligación con el
Tesoro General de la
Nación.
OBTENCIÓN DE PRÉSTAMOS DEL EXTERIOR
Recursos generados en la realización de operaciones de préstamos externos a corto y largo plazo,
efectuado por una institución pública, con entidades financieras no residentes en el país, prevista
en el ordenamiento legal vigente.
Obtención de Préstamos del Exterior a Corto Plazo
Recursos contratados con instituciones financieras no residentes en el país, cuyo vencimiento es
menor a un año.
Recursos provenientes de préstamos a corto plazo recibidos del sector privado del exterior.
Comprende los préstamos monetizables y no monetizables. La monetización del préstamo
significa la venta de bienes recibidos como parte del préstamo; esta operación debe estar
63
acordada expresamente en el contrato de préstamo. Los préstamos no monetizables se pactan en
bienes o servicios. Los préstamos en efectivo deben quedar registrados como monetizables.
Monetizable
No Monetizable
Recursos provenientes de préstamos a corto plazo recibidos de países y organismos
internacionales.
Monetizable
No Monetizable
Obtención de Préstamos del Exterior a Largo Plazo
Recursos contratados con instituciones financieras no residentes en el país, cuyo vencimiento es
mayor a un año.
Recursos provenientes de préstamos a largo plazo recibidos del sector privado del exterior.
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Monetizable
No Monetizable
Recursos provenientes de préstamos a largo plazo recibidos de países y organismos
internacionales.
Monetizable
No Monetizable
EMISION DE TITULOS DE DEUDA
Recursos generados por la emisión de títulos de deuda interna y externa tanto de corto plazo
como de largo plazo garantizados con instrumentos de deuda, de acuerdo a disposiciones legales
vigentes.
Títulos y Valores Internos de Corto Plazo
65
Recursos derivados de la emisión de títulos y valores como letras, bonos y otros realizados en el
mercado interno, cuyo vencimiento es menor a doce meses y que imponen al emisor la
obligación incondicional de pagar sumas preestablecidas en una fecha específica.
Títulos y Valores Internos de Largo Plazo
mercado interno, cuyo vencimiento es mayor a doce meses y que imponen al emisor la
Títulos y Valores Externos de Corto Plazo
mercado externo, cuyo vencimiento es menor a doce meses y que imponen al emisor la
Títulos y Valores Externos de Largo Plazo
mercado externo, cuyo vencimiento es mayor a doce meses y que imponen al emisor la
INCREMENTO DE OTROS PASIVOS Y APORTES DE CAPITAL
Fuentes financieras que se originan en los incrementos netos de saldos de la deuda a corto plazo
y largo plazo documentada o no, los aumentos de pasivos diferidos y las variaciones positivas de
los depósitos que constituyen las instituciones financieras. El incremento de estos pasivos debe
ser calculado por las instituciones públicas con excepción de la Administración Central del
Estado. Incluye los aportes de capital tanto del sector público como privado.
66
Incremento de Cuentas por Pagar a Corto
Plazo
Fuentes financieras que se originan en los incrementos netos de saldos de cuentas por pagar a
corto plazo, documentada y no documentada que constituye una institución pública con
proveedores, contratistas y otros. Su cálculo es el resultado de realizar mayores gastos
devengados que pagos en el ejercicio, de tal manera que la política financiera genere un
incremento neto de los pasivos.
Incremento de Cuentas por Pagar a Corto Plazo por Deudas Comerciales
corto plazo que constituye una institución pública por deudas comerciales con proveedores.
Incremento de Cuentas por Pagar a Corto Plazo con Contratistas
corto plazo que constituye una institución pública con contratistas.
Incremento de Cuentas por Pagar a Corto Plazo por Sueldos y Jornales
corto plazo por sueldos y jornales.
Incremento de Cuentas por Pagar a Corto Plazo por Aportes Patronales
corto plazo por aportes patronales.
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Incremento de Cuentas por Pagar a Corto Plazo por Retenciones
corto plazo por retenciones.
Incremento de Cuentas por Pagar a Corto Plazo por Impuestos, Regalías y Tasas
corto plazo por impuestos, regalías y tasas.
Incremento de Cuentas por Pagar a Corto Plazo por Jubilaciones y Pensiones
corto plazo por jubilaciones y pensiones.
Incremento de Cuentas por Pagar a Corto Plazo por Intereses
corto plazo por intereses de la deuda pública.
Incremento de Otros Pasivos y Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo
Fuentes financieras que se originan en los incrementos netos de saldos de otros pasivos y otras
cuentas por pagar a corto plazo. Incluye las variaciones netas de saldos de depósitos a la vista,
depósitos en caja de ahorro y a plazo fijo de las instituciones financieras y la disminución neta de
documentos y efectos comerciales por pagar, otros documentos por pagar y pasivos diferidos a
corto plazo.
Incremento de Cuentas por Pagar a Largo Plazo
68
largo plazo, documentada y no documentada que tiene una institución pública con proveedores y
contratistas.
Incremento de Cuentas por Pagar a Largo Plazo por Deudas Comerciales
largo plazo que tiene una institución pública por deudas comerciales con proveedores.
Incremento de Otras Cuentas por Pagar a Largo Plazo
Fuentes financieras que se originan en los incrementos netos de saldos de otras cuentas por pagar
a largo plazo. Incluye las variaciones netas de saldos de documentos y efectos comerciales por
pagar, otros documentos por pagar y pasivos diferidos a largo plazo.
Aportes de Capital
Recursos provenientes de los incrementos de capital, sea en forma directa o indirecta, derivados
de aportes realizados tanto por agentes económicos privados así como del sector público
Del Sector Público
Recursos provenientes de aportes de capital de origen estatal.
Del Sector Privado
Recursos provenientes de aportes de capital de origen estatal.
Clasificadores Contables.
69
Son opciones que se pueden crear y asociar a las cuentas contables, con el fin de controlar algún
tipo de información mediante esta clasificación. Los clasificadores asociados a las cuentas
contables son solicitados cada vez que se interactúa con la cuenta contable. Son clasificadores
que ordenan los datos para el registro contable, a la vez permiten resumir, consolidar y agrupar
las transacciones contables en el SICOIN WEB.
Plan De Cuentas
Es el listado de todas las cuentas que una empresa maneja dentro de su proceso de contabilidad;
en él se refleja el panorama de los activos y pasivos, así como de los ingresos y gastos. Se trata
de llevar un registro ordenado de toda la información financiera y de contar con los insumos para
la elaboración de importantes estados financieros, como el balance general, el estado de
resultados, estado de patrimonio o el flujo de caja.
El plan de cuentas de una empresa tiene como objetivo aportar orden a los registros de las
operaciones, haciendo más fácil su posterior análisis. Asimismo, este proceso es clave para la
gestión y planificación estratégica efectiva. Básicamente, la importancia del plan de cuentas se
traduce en que:
1. Ayuda a tener estructura y organización. Todas las cuentas están agrupadas y
segmentadas para que la información sea transparente y útil para todos los miembros de
la empresa
2. Facilita conocer datos relevantes. Esto lleva a tomar decisiones más planificadas para la
empresa y no dejar escapar oportunidades de crecimiento
3. Es un elemento de apoyo para establecer y guiar acciones más específicas de acuerdo con
el panorama actual de la organización y entender el porqué una cuenta aumenta o reduce
su saldo
70
4. Brinda mayor control sobre las finanzas. Al tener en una lista todos los movimientos de la
organización es más sencillo comparar estados financieros de un período a otro y realizar
un seguimiento de las transacciones
Matrices De Conversión Automática
Son tablas ordenadas que combinan códigos de diferentes clasificadores de las transacciones
realizadas en el sistema SICOIN WEB, para realizar el registro contable correspondiente.
En otras palabras para el objeto de estudio, es una tabla de relaciones entre el plan de cuentas y
los clasificadores por recursos por rubro, permite que toda transacción registrada se transforme
en una partida ósea en un registro contable o asiento contable.
Esto quiere decir que al registrar una transacción con un clasificador de recurso por rubro
automáticamente se registra la partida contable con la matriz de conversión automática. La
manera que trabaja la matriz es que con cada clasificador registrado en el SICOIN WEB hay una
cuenta deudora y una acreedora formando de esta manera el registro contable automáticamente.
Existen diversidad de matrices de conversión pero para el objeto de estudio se tomará como
ejemplo el de ingreso por impuesto.
Para ejemplificación de la forma de registro se tomará como base la información siguiente:
En el cuadro descrito con anterioridad se muestran las cuentas ya registradas en el SICOIN WEB
con el clasificador de recursos por rubros, mientras ya esté aprobado el CUR (Comprobante
71
Único de Registro) ya genera automáticamente el asiento contable quedando de la manera
siguiente
1. Registro de lo devengado
2. Registro de lo percibido
A continuación se muestra el registro contable la tabla de matriz de conversión automática para
lo devengado.
El primer rubro clasificador registrado del ejemplo es el 10111 del impuesto sobre la renta, este
se encuentra dentro del rango inicial 10111 al rango final 10149, afectando al debe la cuenta
mayor 1131 y afectando el haber la cuenta mayor 5111.
72
El segundo rubro clasificador registrado del ejemplo es el 10231 del impuesto al valor agregado,
este se encuentra dentro del rango inicial 10211 al rango final 10289, afectando al debe la cuenta
mayor 1131 y afectando el haber la cuenta mayor 5112. Para el registro de lo percibido la matriz
es de la siguiente manera:
Esta matriz indica que se puede registrar los clasificadores de recurso por rubros a través de
cuentas monetarias de origen 22 cuentas recaudadoras, así mismo cada origen de cuenta
monetaria se relaciona con una cuenta contable en este caso es 1112 04 02 bancos recaudador,
dicha cuenta contable se registra en el debe.
Para el registro contable del haber de registro contable de lo percibido, será la misma cuenta
contable del debe de registro de lo devengado que le dio el origen, por lo tanto para el ejemplo
será 1131 02 00.
Sistema de Contabilidad Integrada –SICOIN
Este sistema es la herramienta informática en la cual las entidades públicas realizan diariamente
el registro de la ejecución presupuestaria, se utiliza desde el año 1998. Al SICOIN, se puede
acceder por medio del Internet con la dirección: http://sicoin.minfin.gob.gt
Para poder obtener información de este sistema, es necesario:
1. Tener un usuario y una clave de acceso. El usuario y la clave que permiten acceso al
público es la palabra “prensa”
2. Tener un conocimiento mínimo del uso de los clasificadores presupuestarios los cuales
pueden consultarse en el Portal de Transparencia Fiscal en la opción Biblioteca Digital,
luego nuevamente Biblioteca Digital, luego elija la opción LEYES Y MANUALES y
73
finalmente “MANUAL DE CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DEL SECTOR
PÚBLICO”
¿Qué información se encuentra en el SICOIN?
Con el usuario prensa se puede encontrar información sobre:
1. Clasificadores
2. Ejecución de Ingresos
3. Ejecución de Gastos
Al interior de cada una de las opciones se encuentran diferentes opciones de reportes que nos
muestran información sobre los ingresos y los gastos desde diferentes puntos de vista
(clasificadores).
Breve Descripción de las Opciones y Reportes que muestra el Sistema de Contabilidad

Integrada –SICOIN
El usuario Prensa y clave prensa, permite tener acceso al SICION para las opciones siguientes:
Clasificadores: En ella se encuentran todos los códigos que se utilizan para el registro de la
ejecución presupuestaria, donde se pueden analizar los distintos puntos de vista de los recursos y
los gastos públicos, tales como:
1. El clasificador institucional en la opción Entidades Institucionales;
2. El clasificador de fuentes de financiamiento en la opción fuentes;
3. El clasificador de finalidad y función en la opción funciones,
4. El clasificador de ubicación geográfica en la opción geográfico, entre otros.
74
En la página del Portal de Transparencia Fiscal, en la opción de biblioteca digital luego de
Manuales y Guías de usuario, encontrará el Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Sector
Público de Guatemala, en donde se detalla y explica el objeto de cada clasificador.
1. Ejecución de Ingresos: Presenta dos opciones de consulta en las que se puede encontrar el
monto presupuestado para cada entidad y los recursos que las mismas generan. Asimismo
siguiente apartado.
2. Ejecución de Gastos: Muestra dos opciones de consulta del presupuesto de gastos a partir
de cada una de las entidades y sus estructuras programáticas, también permite acceder a
información detallada de modificaciones presupuestarias, es decir de cada comprobante
de modificación e información agregada de todos los comprobantes en la opción de
reportes.
3. Ejecución de Ingresos: Las opciones de consulta en esta sección presentan información
del presupuesto asignado y vigente para cada uno de los rubros de ingreso de las
entidades, la diferencia entre ambas opciones es que en la opción de CONSULTA
PRESUPUESTO DEL INGRESO CONSOLIDADO puede observarse el total de
ingresos de todas las entidades, mientras que en la opción de CONSULTA DEL
PRESUPUESTO DE INGRESOS POR ENTIDAD se puede obtener información de cada
una de las entidades.
En la opción de reportes encontrará cuatro grupos de reportes:
1. CUR de Ejecución de Ingresos: “CUR” significa COMPROBANTE ÚNICO DE
REGISTRO y es el medio para poder registrar ingresos en el SICOIN. En esta opción se
muestran dos reportes que brindan información sobre cada CUR:
75
1.1. Comprobantes Únicos de Registro de Ingresos: Presenta información sobre cada
CUR, es decir la fecha de registro y aprobación, el recurso etc.
1.2. Comprobantes Únicos de Registro Detallados de Ingresos: Se diferencia del
anterior pues este reporte presenta el auxiliar de recurso (que es un detalle mayor a
cada rubro de ingreso).
2. Información Consolidada: En esta opción se agrupan diversos reportes, que desde
diferentes clasificaciones, muestran información sobre los ingresos con base en la fecha
que se aprueban en SICOIN, tal como:
2.1. Clasificación económica de los recursos de administración central: Presenta
información de los recursos agregados de todas las entidades desde el punto de vista
económico, mostrando el presupuesto vigente, el ejecutado y el porcentaje de
ejecución.
2.2. Consolidado devengado mensual: Expone los ingresos recaudados mensualmente
por cada entidad.
2.3. Económico de ingresos por entidad institucional: Presenta los recursos desde el
punto de vista económico para cada una de las entidades
2.4. Ejecución del presupuesto de ingresos por entidad y rubro: Muestra los ingresos
de cada entidad por rubro.
2.5. Consolidado devengado mensual acumulado: Para cada entidad presenta los
recursos acumulados en cada mes calendario.
2.6. Ejecución del presupuesto de ingresos por entidad: Para cada entidad despliega el
total de ingresos presupuestado inicialmente, sus modificaciones y el ejecutado.
76
2.7. Ejecución del presupuesto por rubro, fuentes y sector: A nivel de todas las
entidades presenta el asignado, modificaciones, vigente y devengado de cada rubro.
2.8. Ejecución mensualizada de desembolsos de fuentes externas: Presenta lo que
cada acreedor ha otorgado en cada mes por los montos recibidos en concepto de
préstamo.
3. Información Estadística: Este grupo de reportes se caracteriza por tomar como fecha
principal la fecha en que los recursos fueron recibidos por los bancos del sistema, a
diferencia del grupo descrito en el apartado anterior, el que considera como fecha
principal la fecha en que los recursos se recibieron en la Tesorería Nacional. Los reportes
que presenta son:
3.1. Estadístico de desagregación de ingresos: Presenta el monto recaudado al mes de
consulta, al máximo nivel de detalle por entidad y unidad ejecutora; por ejemplo, en
el ministerio de salud se pueden visualizar los ingresos de cada hospital.
3.2. Estadístico de clasificación económica de ingresos: este reporte presenta
información del total de todas las entidades al mes que el usuario solicita, sobre el
presupuesto vigente, ejecución acumulada y porcentaje de ejecución, de acuerdo a la
clasificación económica de los ingresos.
3.3. Estadístico de ingresos consolidado por rubro y auxiliar: presenta la clasificación
por rubro y auxiliar de la clasificación de los ingresos, para el devengado.
3.4. Estadístico de ingresos mensualizado institucional: el reporte presenta
información mensual por entidad clasificando los ingresos por clase, sección y grupo.
3.5. Estadístico de ingresos mensualizado por rubro: Brinda información consolidada
de los ingresos de todas las entidades por cada tipo de ingreso.
77
4. Presupuesto Vigente: Este grupo de reportes muestra información sobre los cambios que
ha sufrido durante el año el presupuesto de ingresos. Permitiendo el acceso a los reportes
siguientes:
4.1. Presupuesto de ingresos: Para cada entidad presente el presupuesto asignado y
cada tipo de cambio que ha tenido dicho presupuesto.
4.2. Presupuesto vigente por rubro y fuente: Presenta información sobre los cambios
que ha tenido en cada entidad el presupuesto de ingresos a nivel de cada rubro o tipo
de ingreso.
5. Consulta del presupuesto de ingresos consolidado: Las consultas no permiten generar un
reporte que pueda imprimirse, más bien permite observar la situación del presupuesto a
nivel total para los ingresos.
6. Consulta del presupuesto de ingresos por entidad: Presenta desde cada entidad el
presupuesto inicial y vigente a nivel de cada rubro de ingreso.
Ejecución de gastos
Las opciones a las que se puede acceder en ejecución de gastos comprende:
1. Modificaciones presupuestarias: Esta opción presenta los cambios que ha sufrido el
presupuesto de gastos durante el ejercicio y se puede obtener a través de:
1.1. CUR de Modificaciones presupuestarias: Muestra información detallada de cada
documento de registro de una modificación presupuestaria.
1.2. Modificaciones presupuestarias por entidad: Presenta información del total de
cambios que ha sufrido el presupuesto de cada entidad (Adiciones, disminuciones y
traspasos).
78
2. Consulta del presupuesto de gatos por entidad: Al igual que la consulta de ingresos la
información de estas pantallas no puede imprimirse, sino que se muestra la información
sobre cada entidad y su estructura presupuestaria, es decir va desde el programa hasta el
renglón de gasto, presentando información del presupuesto inicial y vigente, al llegar al
nivel de renglón en los iconos inferiores de las pantalla puede generarse información
sobre los documentos de registro que han afectado el compromiso, devengado, pagado y
modificaciones de cada renglón de gasto.
3. Consulta del presupuesto de gastos consolidado: Tiene la misma funcionalidad que la
consulta anterior y se diferencia por presentar el total de presupuesto de todas las
entidades.
4. Reportes: Los reportes que pueden generase sobre la ejecución de ingresos son variados,
y básicamente todos permiten generar la información de un determinado grupo de meses,
para esto es necesario que el usuario elija el mes inicial y el mes final para el cual
requiere el reporte. Asimismo, todos los reportes tienen una opción de filtros que permite
realizar búsquedas específicas (para hacer uso de los filtros se requiere conocer los
clasificadores presupuestarios). Los reportes están agrupados de la manera siguiente:
4.1. Presupuesto vigente: En los reportes agrupados en esta opción se presenta desde
diferentes niveles de desagregación los cambios que ha sufrido el presupuesto inicial.
4.2. Presupuesto vigente por entidad: muestra la integración de los diferentes tipos de
modificaciones presupuestarias a que han estado sujetos los presupuestos de cada una
de las entidades, es decir, el presupuesto asignado, adiciones, disminuciones,
traspasos, transferencias y presupuesto vigente.
79
4.3. También se presenta esta información a nivel de: subprograma, proyecto, renglón
y ubicación geográfica.
4.4. Distribución analítica del presupuesto inicial y modificaciones: la distribución
analítica es la acepción técnica de la estructura presupuestaria (programa,
subprograma, proyecto, actividad, obra, ubicación geográfica, renglón, fuente de
financiamiento, organismo y correlativo). El reporte muestra el mayor detalle del
presupuesto inicial y sus modificaciones.
1. Informe de gestión: En esta opción se muestra una serie de reportes sobre ingresos, gastos
y avance físico y financiero de las entidades.
1.1. Ejecución financiera de los recursos por rubro de ingreso: Muestra el avance en la
recaudación de los recursos que cada entidad presupuesta, al generar información
sobre el presupuesto inicial, las modificaciones, el presupuesto vigente y el
devengado.
1.2. Ejecución financiera del gasto por programa, subprograma y proyecto: Presenta
información de la evolución de la ejecución del presupuesto para cada programa,
subprograma y proyecto, al comparar el devengado con el presupuesto vigente.
1.3. Ejecución física de los programas, subprogramas y proyectos: presenta
información sobre la producción de los bienes o servicios (metas), que el presupuesto
esta financiando en cada institución y unidad ejecutora, por programa, subprograma y
proyecto.
1.4. Resultados económicos y financieros: En este reporte, se muestran los ingresos y
los egresos de cada entidad desde el punto de vista de la clasificación económica,
permitiendo comparar cuanto del gasto financia cada entidad con sus propios
80
ingresos. Genera información sobre el presupuesto aprobado, vigente y lo devengado
a la fecha del reporte, con la ilustración del porcentaje de ejecución al final.
2. Información consolidada: Este grupo de reportes muestran información que proviene de
la sumatoria de todos los comprobantes de registro a nivel de cada uno de los
clasificadores presupuestarios, el reporte más utilizado es el Reporte llamado
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO (Grupos Dinámicos) sobre el cual al final del
documento se describe la forma de utilizarlo. Los reportes que pueden generase son:
2.1. Destinos de las transferencias corrientes y de capital: Presenta el nombre de las
entidades públicas, privadas y del sector externo que han recibido aportes del Estado
y el renglón presupuestario por el cual se le brindaron los recursos. Muestra las cifras
de devengado, pagado y saldo por devengar.
2.2. Ejecución del gasto con recursos de fuente específica: Las fuentes específicas son
un mayor detalle de la fuente de financiamiento, se conforman por la fuente de
financiamiento, organismos y el correlativo. Generalmente se utilizan para el caso de
préstamos, donaciones y colocaciones de bonos (fuente de financiamiento), muestran
el detalle de quien provee los recursos (organismo), por ejemplo para, el caso de
préstamos Banco Centroaméricano de Integración Económica -BCIE-Banco
Interamericano de Desarrollo -BID-, e indica que préstamo (correlativo) es el que
brinda los recursos (Préstamo Carretera Guatemala-Don Justo), para poder interpretar
este reporte se recomienda utilizar la opción: CLASIFICADORES / GENERALES/
FUENTES ESPECÍFICAS. El reporte presenta por institución y unidad ejecutora, las
cifras de devengado, pagado y saldo por devengar (que es la diferencia entre el
presupuesto vigente y el devengado).
81
2.3. Ejecución institucional del gasto con recursos externos por renglón: indica en que
renglón ha ejecutado cada entidad los préstamos, donaciones o colocaciones que están
financiando su presupuesto.
2.4. Clasificación económica del objeto de gasto de administración central: presenta
las cifras totales de la ejecución del gasto público desde la perspectiva de la
clasificación económica, mostrando los montos del presupuesto vigente, la ejecución
acumulada y el porcentaje de ejecución.
2.5. Saldo disponible por estructura programática y renglón: Indica el monto del
presupuesto que aún puede ejecutar la institución, para cada estructura programática y
sus correspondientes renglones.
2.6. Servicio de la deuda pública por préstamo: Genera información sobre el pago de
intereses y amortizaciones de los préstamos otorgados al Estado.
2.7. Reporte de Grupos Dinámicos: Debido a que el presupuesto de egresos (o gastos)
puede ser clasificado desde distintos puntos de vista, las opciones en el ordenamiento
de las distintas clasificaciones son numerosas, este reporte está diseñado para brindar
al usuario una herramienta que le permite indicar al sistema informático el
ordenamiento de información, según sus necesidades.
Características:
a) Permite utilizar ocho agrupaciones de clasificadores, en donde siempre el último grupo
que se elige representa el menor nivel de detalle y el primer grupo representa el nivel más
agregado.
b) Las columnas predeterminadas son las siguientes:
 Asignado;
82
 Modificado;
 Vigente;
 Pre compromiso;
 Comprometido;
 Devengado;
 Pagado;
 Saldo por comprometer: Es la diferencia entre el Presupuesto Vigente y el
Comprometido;
 Saldo por devengar: Es la diferencia entre el Presupuesto Vigente y el
Devengado; ·Saldo por pagar: Es la diferencia entre el Devengado y el Pagado
c) Porcentaje ejecutado.
2.8. Corte: se refiere a la primera agrupación que el sistema realiza, por ejemplo si se
indica como entidad, el sistema estará mostrando información para cada una de las
entidades.
2.9. Grupo: equivale a una categoría presupuestaria o clasificador, el grupo superior
siempre se integra de la sumatoria del grupo inferior, ejemplo:
En el caso de los grupos dinámicos, su nombre completo es EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
(grupos dinámicos), el sistema despliega una serie de cuadros de diálogo para que el usuario
“SELECCIONE” las variables que le permitan hacer la consulta que desea. Las variables son
partes de la estructura presupuestaria que son definidas por la persona que hace la consulta.
83
El proceso de consulta, se inicia con el ingreso a la página Web del Ministerio de Finanzas
Públicas o directamente a la dirección https:\\sicoin.minfin.gob.gt en la forma acostumbrada, al
llegar al menú principal del usuario: prensa, con las opciones disponibles: clasificadores,
ejecución de ingresos, y ejecución de gastos, señalamos e ingresamos a ejecución de gastos.
Dentro de ejecución de gastos, señalamos reportes e ingresamos a él, y luego señalamos e
ingresamos a información consolidada. Finalmente se señala e ingresa a ejecución del
presupuesto (grupos dinámicos).
2.10. Reporte múltiple: Este reporte al igual que el reporte de grupos dinámicos permite
al usuario generar reportes de acuerdo a sus necesidades.
Características:
a) Es Matricial: combina dos clasificadores, uno en la columna y otro en la fila.
b) Presenta dos sumatorias: totaliza las filas y las columnas.
c) Se refiere a un monto único: presenta una única etapa del gasto.
Para generar este reporte debe seleccionar los siguientes campos:
Corte: se refiere a la agrupación que el sistema realiza, por ejemplo, si se indica como corte
entidad, el sistema estará mostrando información por cada una de las entidades.
Columna: según la clasificación que elija el usuario, el sistema ordenará en columnas
(verticalmente) dicha clasificación. Por ejemplo, si se elige para las columnas el clasificador
fuente de financiamiento, el sistema presentará en la primera columna ingresos corrientes.
84
Fila: el sistema muestra en las filas (horizontalmente) el clasificador que se le indique, por
ejemplo, si se elige el clasificador grupo de gasto, en la fila 1 mostrará grupo 000, en la fila 2
grupo 100 y así sucesivamente.
Sistema de información de contrataciones y adquisiciones del Estado (GUATECOMPRAS)
Es el portal que utilizan las entidades públicas para publicar sus necesidades de compras y
contratación de bienes y servicios, a fin que éstas estén a la vista de la ciudadanía. También
permite a los empresarios conocer las oportunidades de negocios, los organismos públicos
conocen temporalmente las ofertas disponibles y la ciudadanía vigila los procesos y a la vez
conoce los precios pagados en cada adquisición; con estos procedimientos se considera que se
incrementa la competencia y se reduce la corrupción
Este portal puede accederse en la dirección http://guatecompras.gob.gt/ Guatecompras es
producto del proceso de modernización financiera del Estado y se constituye en un proceso que
pretende estimular reducciones en los costos de los bienes y servicios que le venden al sector
público.
85
Capitulo III
Integración Contable Presupuestaria
Durante mucho tiempo, se ha comentado que se debe integrar en un solo registro, las
transacciones de la contabilidad financiera y la contabilidad del presupuesto, pero se debe
analizar en primera instancia de qué integración estamos hablando, integración de cuentas,
integración de registros o integración de criterios de registro o de bases de registro; y un
elemento fundamental que debemos analizar son las bases de registro de la ejecución
presupuestaria, que las podemos conceptualizar como: “Es la base que se utiliza para realizar el
registro de las transacciones presupuestarias es decir cuando se registra el ingreso real y cuando
el gasto real y para formular los presupuestos”.
Es pertinente señalar que la integración ideal sería si tenemos el mismo cuadro de cuentas en la
contabilidad y el presupuesto, y la misma base de registro en el presupuesto y en la contabilidad
financiero patrimonial, así como en los registros solo se consideren ingresos y gastos corrientes.
Se debe tener presente que en la contabilidad presupuestaria se utiliza para el registro de los
gastos. Se entiende por contabilidad presupuestaria el registro detallado de las estimaciones de
ingresos y las asignaciones de gastos, debidamente aprobados, así como el registro de las
operaciones producto de su ejecución y liquidación. Incluye además registros auxiliares y
específicos que faciliten el control interno y posibiliten el externo. En relación con bases de
86
registro de la ejecución presupuestaria, tenemos la base de efectivo, la base de devengado criterio
contable, la base de competencia y la base de devengado criterio presupuestario.
Presupuesto.
Definición
Un presupuesto contable es el documento que refleja el plan operativo de una empresa para un
periodo de tiempo determinado, normalmente un año. En palabras sencillas, es una previsión de
los resultados, contando con los distintos flujos de dinero que se moverán en ese plazo acotado.
O sea, un presupuesto en contabilidad es el cálculo aproximado de los ingresos y gastos que se
producirán por una actividad económica concreta.
La importancia de establecer esta planificación reside en que nos obliga a evaluar y marcar las
prioridades de nuestra empresa para alcanzar ese objetivo básico que no es otro que obtener
beneficios y alejarnos del déficit. Por tanto, su función principal es la de controlar la acción
empresarial, tomando nota de las disfunciones o errores para corregirlos. Si todo va sobre ruedas,
nos verifica los logros obtenidos.
Pero, siempre teniendo en cuenta que un presupuesto en la contabilidad de una empresa tiene un
componente de futuro, no se trata de plasmar solo los datos económicos que confluyen en
nuestro negocio, plasma una proyección de esas cifras en un periodo futuro. Es un documento
administrativo, un insustituible ejercicio de reflexión y seguimiento de la actividad de nuestra
empresa.
No existe, como en casi nada del universo empresarial, una forma única de hacer un presupuesto
en contabilidad. Dependiendo del factor o factores en los que se ponga el foco de atención
87
surgen algunas variaciones. Algunas de las claves que tener en cuenta para elaborar un
presupuesto contable son:
El organigrama de la empresa debe aparecer para reflejar las diferencias entre las distintas áreas
y poder corregir con rapidez los desajustes. Si hablamos de PYMES, este organigrama debe ser
sencillo, solo con las líneas de mando esenciales (clientes, tesorería, proveedores, acreedores y
pagos por cobrar).
Reunir la información financiera actual, si es necesario contando con datos del estado financiero
en los últimos periodos. Se trata de conocer cuál ha sido el nivel real de ingresos y las
necesidades que se han tenido para cubrir esa producción.
Fijar la meta para el periodo que ocupa este presupuesto. Hemos revisado la información pasada
y estudiado con datos el comportamiento de la empresa, ahora es el momento de plasmar las
expectativas, con una visión realista en la que se tengan en cuenta factores externos como las
condiciones del mercado, datos macroeconómicos o la competencia en el sector en el que nos
movemos.
Una clara identificación de todas nuestras fuentes de ingresos, no sólo la venta de productos o
servicios, también partidas como las comisiones o las participaciones en mercados de capitales,
por ejemplo. Es preciso que figure la evolución de cada uno de estos ingresos en los últimos
ejercicios.
Identificar los costos y gastos, los llamados usos del dinero. Aquí es importante optimizar
nuestros recursos y minimizar los costes.
Objetivo de la integración presupuestal
88
La misma implica anticipar y analizar las diferencias o desviaciones que la empresa presente. Su
objetivo principal será tomar las medidas pertinentes para mitigar los desequilibrios que generan
los ingresos o los gastos.
Tipos De Integración
Presupuesto maestro
El presupuesto maestro recolecta todos los presupuestos para crear una imagen financiera
integral; por eso abarca toda la información. Incluye los datos económicos destinados al flujo de
efectivo presupuestado y todo lo referente a las finanzas de la empresa.
Su objetivo es mantener el equilibrio entre los diversos departamentos de la empresa. Desde esta
perspectiva, incentiva la funcionalidad de los procesos y contribuye a alcanzar las metas
generales.
Características del presupuesto maestro.

Establece un modelo a seguir y orienta a la empresa para obtener los logros económicos
pautados. Es directo, medible, comparativo y asegura el retorno de la inversión en cierta medida.
Este tipo de presupuestos parte de las metas a largo plazo, por lo que constituye un instrumento
de planeación estratégica. Una vez que es elaborado se utiliza como herramienta en el control de
los costos, facilita la coordinación de la gerencia con los sistemas contables, y resume todos los
proyectos, planes y presupuestos de la empresa.
Presupuesto de operación
Este presupuesto contempla las actividades de producción, ventas y administración de la
empresa. Está enfocado en la recolección y análisis de datos referentes a gastos, el estado real de
89
ganancias o pérdidas enfocadas en el futuro. Lo utilizan comúnmente las empresas a gran escala;
depende de la complejidad de las operaciones y ocurre en un periodo determinado.
En este presupuesto coexisten las ventas, el precio de ventas, el presupuesto de producción, las
requisiciones de materia prima, la mano de obra, los gastos de fabricación y los gastos de
administración, entre otros.
La manera más eficaz de realizar este presupuesto es resumirlo en un reporte con información
ordenada de cada departamento. Esto permite que la organización tenga los datos actualizados de
hacia dónde se dirigen los presupuestos de operaciones a través de un estado de resultados.
Características del presupuesto de operación

Toma en consideración los gastos que una empresa espera en el futuro, así como los ingresos que
prevé generar durante el próximo año.
Describe las actividades que sirven para generar ingresos de la compañía.
Presupuesto de ventas
Es también conocido como presupuesto de ingresos y define lo que se espera que la organización
realice en el mercado. Se ajusta a la demanda y, a partir de ese principio, se elabora un
presupuesto de producción que contenga un enfoque de las metas a futuro, así como el
incremento del patrimonio de la empresa.
La mayoría de las compañías realiza este procedimiento, pues mantiene todos los datos
económicos actualizados, que son un elemento clave para el buen manejo financiero. Incluso, en
muchas ocasiones, este presupuesto representa el primer paso para crear los demás presupuestos.
Para realizar un presupuesto de ventas te recomendamos clarificar las metas que deseas alcanzar
durante un periodo específico. Haz un estudio objetivo por medio de algún instrumento que
90
evalúe la demanda del mercado. Así podrás garantizar un análisis correcto de factores como la
economía, la industria, las ventas en el pasado (y del sector) para facilitar la ejecución una vez
que el presupuesto haya sido aceptado. Después de esto, deberás comunicarlo a todos los
departamentos involucrados.
Características del presupuesto de ventas

Este presupuesto debe incluir una relación de todos los productos o servicios que comercializa la
empresa. Las ventas previstas deben estar representadas en cantidad (número de unidades y valor
económico).
Asimismo, debe incorporar un pronóstico de ventas del sector y de la empresa ajustado a la
realidad. Para ello es importante conocer la participación de la empresa en el mercado. En
resumen, para elaborarlo se necesita tiempo, esfuerzo y un amplio conocimiento del mercado.
Presupuesto de producción
Es la columna vertebral del presupuesto de tu negocio. Se realiza posteriormente al presupuesto
de ventas debido a que están íntimamente relacionados. Con la recolección de datos de ambos se
prevé cuánto debe producirse y si los resultados concuerdan con los objetivos esperados.
Este documento es sumamente importante, pues los encargados de su gestión sabrán qué se está
fabricando, el plan de requerimientos de insumos y recursos para el crecimiento eficaz de la
productividad en la organización, así como el cálculo del costo destinado a ventas.
Quienes elaboran este presupuesto normalmente ocupan los puestos de alta gerencia, pues deben
controlar y ejecutar los factores que intervienen en el proceso. La mano de obra y materias
primas son dos aspectos principales a considerar.
91
Características del presupuesto de producción
Para realizar un presupuesto de producción eficaz se deben tener en cuenta los siguientes rubros:
1.1.1. El personal disponible para crear el producto.
1.1.2. El margen de beneficio buscado.
1.1.3. El tiempo necesario para llevar a cabo la producción (horas de trabajo).
1.1.4. El valor por hora.
Todos estos factores se engloban en una fórmula general para ejecutarlo: (unidades) =
presupuesto de ventas + inventario final planificado – inventario inicial.
A su vez, debe incluir varios elementos como: presupuestos de materiales, compras de la
empresa, mano de obra, gastos de fabricación y los costos operativos de la empresa.
Presupuesto de compras
Es también conocido como presupuesto de necesidades de materias primas. Se realiza
posteriormente al presupuesto de producción. En él pueden encontrarse de manera ordenada los
costes de los insumos que requiere una empresa para la producción y la venta.
Para hacerlo de manera eficiente, implementa un inventario que te ayude a determinar las
necesidades de los diferentes insumos. Considera aspectos importantes como el estándar exacto
de cada producto, el tiempo que se requerirá, el abastecimiento eficaz de los materiales
suficientes para evitar la escasez y el precio unitario.
Es primordial que el presupuesto de compras tenga actualizados estos datos para que la
programación de pedidos (considerando el tiempo de entrega) sea exitosa y obtengas la cantidad
necesaria de materia prima para producir.
92
Características del presupuesto de compras
En este tipo de presupuestos se deben plasmar aspectos como la rotación del inventario, ya que
su principal razón de ser radica en dar seguimiento al valor de inventario de la empresa y la
cantidad de mercancía vendida, así como el inventario final que la empresa necesita tener al final
de cada periodo.
Al realizarlo es imprescindible seguir las pautas establecidas por la política de inventario que se
maneja, con el fin de atender las necesidades de producción y ventas del siguiente periodo, al
igual que el costo que representan estos inventarios.
Siempre debe estar alineado al presupuesto de producción, en el que se refleja el número de
productos terminados que deben producirse en cada periodo. De acuerdo con las cantidades
indicadas a fabricar de cada producto terminado, se realiza una «explosión» de materiales. Así se
determinan las cantidades requeridas de los materiales que forman parte de esos productos
terminados.
Presupuesto de flujo de caja

También se le puede llamar presupuesto de flujo de efectivo y está íntimamente relacionado con
el presupuesto de tesorería (que verás más adelante). Su objetivo es establecer el flujo de dinero
con el que cuenta una empresa en un periodo determinado. Es vital para la toma de decisiones
estratégicas, debido a que refleja una estimación de cuánto y cómo entra el dinero. Esto te
permite planificar a futuro correctamente.
Con este presupuesto estarás considerando toda la información para definir si la empresa cuenta
con los recursos monetarios para continuar en función y la manera en que se gestionan dichos
recursos.
93
El presupuesto de caja aporta datos esenciales para conocer las cifras finales y saber si tienes un
excedente o déficit de efectivo. Los datos que te facilitarán la recolección de información son los
siguientes:
1. Flujo de entradas
2. Flujo de salidas
3. Flujo de efectivo neto
4. Efectivo final
5. Saldo de efectivo excedente
Presupuesto de tesorería
Este presupuesto es uno de los más importantes, si deseas generar mayor crecimiento económico
en tu empresa. Controla y anticipa los valores financieros que posee la organización. Contempla
una visión a futuro que consiste en recolectar datos de cobros, pagos y gastos para definir si se
les puede hacer frente con los ingresos que obtuvo el negocio. Planifica también los pasos a
seguir en caso de tener desajustes, como exceso o déficit de liquidez.
Los momentos ideales para realizar este presupuesto son al inicio de la actividad empresarial y
cada año. La forma de saber con exactitud cómo puedes obtener este presupuesto es teniendo en
cuenta la entrada de capital menos los gastos. Por esta razón es que este presupuesto se divide en
dos tipos:
Presupuesto de cobros
Está basado en la recolección de datos de cobros y posibles entradas que se prevén que estarán a
disposición de la empresa. Suele confundirse con el presupuesto de ingresos, pero en este caso
los cobros representan la entrada de dinero líquido que obtienes de las ventas, transferencias o
94
aportaciones de capital y diversas vías. Los plazos para concretarse pueden durar meses o años,
dependiendo de la complejidad del acuerdo.
Algo importante a considerar: cuando realices este presupuesto deberás apegarte lo más posible a
la realidad, ya que necesitas integrar todos los criterios para tener a tu disposición el dinero
necesario para la empresa en el periodo previamente estipulado.
Presupuesto de gastos
Hace referencia a la salida o posible salida de dinero del que dispone tu empresa para realizar los
movimientos necesarios para la producción. En este presupuesto debes tener en cuenta los pagos
a proveedores, compras, salarios, licencias y diversos servicios consumidos constantemente. De
esta manera, puedes planificar estrategias más efectivas para su oportuna administración
financiera. Por ello, este presupuesto debe estar en constante revisión y actualización.
Para realizar de manera efectiva este presupuesto considera los pagos ordinarios frecuentes como
cotizaciones a la seguridad social, pago de suministros, pagos de impuestos, publicidad y
marketing. No olvides considerar los tiempos de producción estándar manejados por la
organización. Con ello podrás hacer frente a los gastos corrientes del día a día y cualquier gasto
adicional que surja sobre la marcha.
Características del presupuesto de tesorería

El rasgo más característico del presupuesto de tesorería es, curiosamente, la imposibilidad de que
se cumpla. Es decir, siempre existirán desviaciones, por mínimas que sean; las cuales se reflejan,
normalmente amplificadas, en los flujos monetarios; esto es, en el flujo de caja.
Entre sus componentes están:
95
1. La gestión, cuyo objetivo es identificar los instrumentos de cobro y pago, así como los
recursos financieros a utilizar. Es decir, cheques, pagarés, créditos, pólizas.
2. La planificación, pues con ella se establecen políticas de gestión de riesgos, como
liquidez, crédito o tipo de interés.
3. El control, ya que este presupuesto servirá para identificar desviaciones en las distintas
partidas, con lo que podremos conocer si son coyunturales o se mantendrán en el tiempo.
Favorecerá asimismo la corrección y adaptación del presupuesto a las necesidades de
fondos emergentes.
Presupuesto de marketing
Está centrado en los diversos medios con los que interactúa tu empresa para publicitarse y crear
estrategias de marketing. Este presupuesto es imprescindible para llegar a tus clientes y crear un
diseño de comunicación efectivo. Debe ser concreto en sus objetivos; además, poseer datos,
cifras exactas y metas alcanzables.
Es importante que siempre establezcas la cantidad de dinero que destinarás a eventos, publicidad
en línea, sitios web, medios tradicionales, agencias, entre otros. El objetivo principal de este
presupuesto es obtener los datos necesarios de los gastos de dichos servicios durante un tiempo
determinado. Así podrás definir si tu presupuesto se ajusta a los gastos de tu estrategia de
marketing.
Para saber cuál es tu presupuesto adecuado de marketing deberás atender las necesidades de
promoción que te exige el mercado. Compáralo con los presupuestos de años previos, si no es la
primera vez que realizas este presupuesto. Cotejar los resultados de los años anteriores te permite
tomar decisiones inteligentes y establecer un porcentaje equivalente al pronóstico de ventas.
96
También puedes verificar la competencia para crear un presupuesto que te permita incrementar
tu presencia frente a otras marcas del mercado. No olvides elegir bien el medio al que distribuyes
tu presupuesto, pues así podrás obtener la información necesaria para incorporar eficientemente
el medio adecuado a tu mercado objetivo.
Características del presupuesto de marketing

Debe ajustarse a las necesidades (objetivos, estrategias y planes de acción), tanto en precio como
en calidad de los servicios a contratar, y de los que consta el presupuesto.
Es coherente con los medios en los que está presente la empresa.
Es estructurado y detallado.
Además de los costes (o inversión) debe también detallar los posibles ingresos que se derivarán
de cada acción, para después calcular los beneficios o el margen de contribución y el ROI o
retorno sobre la inversión.
Importancia de la integración presupuestal
La integración presupuestal es de suma importancia para las empresas porque ayuda y guía a que
en el tiempo se puedan cumplir los objetivos dentro de los entandares establecidos. Por ello
resulta tan necesaria la planificación adecuada y un buen equipo de trabajo que pueda trabajar en
base a conseguir mejores resultados con los recursos que se tengan. Además, esta ayuda a la
actualización y reorganización a futuro, intuyendo así el sostenimiento y la efectividad de la
empresa.
97
Conclusiones
1. La Integración del presupuesto debe cumplir con rigurosidad los patrones establecidos
por la sociedad en materia de transparencia en las instancias del proceso de su diseño,
formulación, aprobación, ejecución y control.
2. El libro de inventario y balances, son los registros que realizan las entidades para llevar el
control de sus bienes, derechos y obligaciones que adquieren las empresas al momento de
iniciar sus operaciones contables, conociendo su base legal para respaldar la información
detallada en los estados financieros; así mismo, cabe recalcar que debe tener un orden
secuencial para la presentación de dichos libros contables.
3. Dependiendo del tipo de inventario debe de considerar la naturaleza de la empresa y el
modelo de negocio. Si algo tienen en común todos ellos es su propósito final: optimizar el
almacenamiento y la gestión del stock para asegurar el mejor servicio al cliente.
4. En conclusión, es una herramienta imprescindible para la realización del presupuesto de
todas las entidades que componen el estado.
5. Las NICSP de devengo son prácticas de alta calidad sobre la contabilidad e información
financiera de entidades públicas alrededor del mundo desarrolladas por el Comité
Internacional de Estándares de Contabilidad para el Sector Público (IPSASB, por sus
siglas en inglés), como ente normativo independiente
6. Gracias a un buen control de inventario se puede conseguir el balance correcto de
existencias en los almacenes, lo que evita que ocurra perder ventas por falta de
inventario, cuando se lleva a cabo una buena gestión de inventarios en la empresa, se
garantiza un mejor servicio al cliente.
98
7. Tras el análisis, podemos deducir que los principales objetivos para el desarrollo del
Sistema Integrado de Administración Financiera y Control (SIAF-SAG) son generar las
capacidades dentro del sector público, los factores determinantes que han hecho una
realidad la implementación del sistema es el apoyo político que se le ha dado a la reforma
financiera y la continuidad de las principales cabezas o autoridades que han estado
involucradas en este proceso, La Contraloría General de Cuentas es el órgano rector del
control gubernamental.
99
Recomendaciones
1. Apoyar la gestión presupuestaria en el diseño y aplicación de herramientas tecnológicas
que faciliten la sistematización del proceso de evaluación y seguimiento, incorporando el
uso de indicadores que permitan conocer oportunamente el cumplimiento de los objetivos
y metas propuestas.
2. Se recomienda llevar el libro de inventarios y balances en un orden secuencial para
evidenciar los procesos contables que se llevan a cabo dentro de los periodos fiscales, al
margen de las leyes tributarias y de comercio que la avalan.
3. Recomendamos verificar el principal desafío logístico de la entidad ya que analizar qué
tipo de inventario implementar para que ayude a incrementar al máximo la eficiencia de
los procesos.
4. La contabilidad Gubernamental uno de sus principales objetivos es aprobar la
normatividad contable para homogenizar la contabilidad tanto de los sectores públicos y
privados.
5. Se recomienda analizar las NICSP ya que existe un esfuerzo regional y global por
adaptarlas a sus sistemas de contabilidad, porque son la única base del sistema financiero
contable de aplicación para las compañías del Estado. No hay otra base contable que sea
aceptada.
100
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%20220318.pdf
103

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

GUATEMALA, 24 DE FEBRERO 2023.

2 199914653 RAFAEL EDUARDO FUENTES MARTINEZ 10

3 200512758 MÓNICA JANETH PÉREZ TOÑO 10

4 201409255 EVELIA HERRERA SANIC 10

5 201514285 DARGUING IVAN VILLATORO 10

6 201712959 SHYRLETH LYSBETH RAMOS RAMIREZ 10

7 201808168 MARIA VICTORIA PALACIOS DE LA CRUZ 10

8 201808309 LOIDA EUNICE LUCAS JUÁREZ 10

9 201808457 KEVIN DENILZON ORTEGA POLANCO 10

10 201902768 ALICIA EDELMIRA COY FIGUEROA 10

11 201905490 ALBA ESTHER PAJARITO SALAZAR 10

12 202006868 YOCELIN ALEJANDRA CARRERA YAX 10

13 202011879 MARTINA ANAHI VICENTE TZUN 10

14 202012142 CAROL JOHANA XAR SUNUN 10

Estado llamado SICOIN WEB (Sistema de Contabilidad Integrada). Es un sistema informático

diseñado para hacer posible la integración de la información presupuestaria, financiera y

El objetivo de este trabajo es presentar la administración de los sistemas de contabilidad

mejora significativa en la ejecución y supervisión de las operaciones financieras.

Capítulo I, se desarrollaron aspectos importantes de la integración como definición, tipos de

integraciones y por último la integración contable.

Capítulo II, se hace referencia a la contabilidad gubernamental, se da la definición, leyes

aplicables a la contabilidad gubernamental y el manual de clasificaciones presupuestarias para el

sector publico de Guatemala.

Capítulo III, se da a conocer la definición de presupuesto, integración contable presupuestaria,

tipos de presupuesto y por último la importancia del mismo.

Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones así como las referencias

bibliográficas utilizadas para el desarrollo del presente trabajo.

aplicable en diversos ámbitos, como el social, político y económico.

Podemos referirnos a grupos de individuos o a países, por ejemplo.

significa que tengan el mismo código penal.

Podemos identificar principalmente los siguientes tipos de integración:

mayores índices de pobreza.

2. Integración económica: Es el proceso de eliminación de trabas al comercio entre dos

puedan aprovechar las ventajas del comercio internacional, como la creciente

especialización o el incremento de la productividad. Así, se pueden distinguir

distintas modalidades de esta integración:

las importaciones procedentes de los países miembros, pero las políticas

aranceles. Asimismo, la independencia en la fijación de la política comercial con

terceros países se mantiene.

2.3. Unión aduanera: Se trata de un área de libre comercio en la que la política

comercial exterior es común.

2.4. Mercado común: A las características de la unión aduanera se unen el libre

tránsito de capitales y mano de obra.

macroeconómicas y sectoriales se armonizan.

que también se armoniza la política monetaria.

tienden a estar cada vez más entrelazados entre sí.

negocio. Se distinguen dos tipos:

busca ofrecer sus productos o servicios en diferentes mercados. Puede ejecutarse

mediante acciones de compra de empresas o fusiones en el mismo sector.

el ciclo de producción de un bien o servicio. Así, amplían el número de procesos

que desarrollan dentro de un sector. Por ejemplo, si un empresario se dedica a

comerciar café, que compra a agricultores, podría animarse a sembrar su propia

interrelacionan técnica y convenientemente desde el primer asiento, hasta la formulación de

los estados financieros, de acuerdo al sistema de contabilidad que haya adoptado la entidad y el

volumen de las operaciones que se realizan en el periodo.

La integración contable es el conjunto de procedimientos mediante el cual los libros principales y

auxiliares que ha registrado operaciones, se entrelazan en un sistema contable que

permite producir los estados financieros, procesando todos los registros efectuados.

Se denomina así al conjunto de procedimientos mediante el cual los libros principales y

auxiliares que tienen operaciones registradas, se entrelazan en un sistema contable, procesando

todos los registros efectuados.