Participantes:

Iashira Rodríguez CI: 16255144

Angye Betancur CI: 14711742
Francisco Vargas CI: 26000724
Natalia Galati CI: 14813061
Sofía Moreno CI: 18296963

Desarrollando habilidades en el área del Derecho Administrativo (informe)

Caso: Expediente 9245-2012
Ante: Tribunal Supremo de Justicia
Demandante: Freddy Martín Rojas Pérez CI: 3.717106
Representante: Abog. Cesar A. Ramírez R.
Motivo: Recurso Contencioso Administrativo Funcionarial
Demandado: Rector de la UNELLEZ
Representante: Abog. Willians E. Páez S.
Querella Funcionarial contra Conducta Omisiva por incumplimiento de la Resolución N°
2012/127 del 28/02/2012, según el Reglamento de Profesores y Pensionados del
Personal Académico UNELLEZ, por los art. 2, 3, 4, 6, 7 y 8.

Objeto de la pretensión: Que se de cumplimiento por parte del querellado del acto
administrativo.

Acontenciminetos:

Por medio del Abog. Cesar Ramírez, se entrega una demanda por escrito, los motivos y
exigencias de esta demanda, aunado a CONJUNTO de evidencias anexada de las
diversas funciones que ha ejercido el Sr. Freddy Rojas durante su trayectoria profesional.

 Desde el 16/02/172 al 15/04/173 Coordinación Institucional del Comité

“Coordinador de la Zona Centro- Oeste de Promoción Popular” Tiempo: 1 año, 1
mes y 2 días. Caracas.
 Desde el 30/04/1973 al 30/04/1974 Jefe de Promoción del Instituto Agrario
Nacional (IAN), Ahora es (INTI) Tiempo: 1 año. Anzoátegui.
  Desde 1/02/174 hasta el 15/05/1975 Profesor Instructor III de la Instituto
Universitario Tecnológico Agroindustrial de la Región Andina. Táchira. Tiempo: 1
año, 3 meses y 14 días.
 Desde 01/03/1975 al 3/12/75 Profesor de la Catedra Sociología, Universidad de
los Andes, Núcleo Táchira. Tiempo: 9 meses con 30 días.
 Desde 20/02/1976 se le da beca de estudio de Postgrado Fundación Gran
Mariscal de Ayacucho, de Planificación Agrícola. Tiempo: 3 años, 10 meses y 11
días.
 04/08/1980 al 01/10/1981 Jefe de la Región Los Andes del Fondo de crédito
Agropecuario. Táchira. Tiempo: 1 año, 1 mes y 27 días.
 17/03/1980: 1 año, 5 meses y 14 días.
 01/09/1981 ingresa a la UNELLEZ Barinas, Docente de Dedicación Exclusiva, se
le nombra Vicerrector de Planificación y Desarrollo Social, por medio de la
Ministra de Educación Ruth Lerner, en Resolución N° 362 del 17/07/1984. El
31/07/184, se introduce contra este un Recurso de Nulidad ante la Corte Suprema
de Justicia. Ya en sala Política Administrativa se dicta CON LUGAR el
14/05/1985, donde lo dejan INMUTABLE de su cargo, reincorporándose al mismo,
Luego se vence su tiempo de gestión, volviendo a su cargo de docente asociado
a dedicación exclusiva, hasta el 15/01/1994, por lo que el 07/05/1993 solicita su
JUBILACIÓN, conforme a lo estipulado en Resolución de la UNELLEZ, según
esto su tiempo es de 20 años, 06 meses y 26 días. Tomando en cuenta la
jerarquía que este ocupaba.

Con la representación del Abog. Cesar Ramírez, se introduce la demanda el día

09/05/2012. En el que el tribunal la admite y emite cita al rector de la Unellez, en un lapso
de 15 días de despacho a partir de la demanda, solicitando se presente con documentos
pertinentes como archivos y copias.

Para el día 12/07/2012, se presenta el rector con su representante jurídico y algunos de

los documentos. Por lo que se le permite 15 días para hacer entrega de dichos
documentos tanto originales como copias foliadas y certificadas, es decir, que el Tribunal
Superior de Justicia admite la querella.

En este curso de días, el doctor Cesar Ramírez, hace presentación del Poder como el
Abogado del señor Freddy Rojas, (Poder Apud Acta).
Para el día 24/10/2012, se consigna las respectivas actas de auto admisión, y así
sucesivamente se fueron entregando constancia de los requerimientos por despacho.

En vista de los hechos, el caso es remitido el 21/03/2013 a la Jurisdicción Civil Comisión

AP31-2013-000724. El 06/05/2013, aun se consignaban documentos en la Procuraduría
General de la República de Venezuela. Y el 22/10/2014 emiten Audiencia Preliminar para
5 días después a las :30 am (30/10/2014). En dicho día se presentan ambos
representantes legales con sus credenciales al día.

En el comienzo de la audiencia la jueza señala la naturaleza del acto en proceso, basado

en el art. 103, 104 y 105 de la LEFP. Aprovechando la oportunidad de alegar el Dr. Cesar
Ramírez solicita la APERTURA de lapso probatorio, tal como lo prevé el art. 102 de la
LEFP, a su vez que recalca que la querella funcionarial resulto CADUCADA, por lo que se
declara inadmisible.

Tomando en cuenta el alegato anterior, la jueza da un plazo de 5 días para promover y 10

días de despacho para evacuar pruebas. Cuando nos referimos al lapso de caducidad
para el ejercicio a la acción contencioso funcionarial es del art. 94 de la LEFP. A tal efecto
este acto se IMPUGNA desde el mismo día que se produjo. Puesto que es la exigencia
solicitada al Tribunal, ya que la jubilación fue solicitada oficialmente el 28/02/2012 al
09/07/2012.

En respuesta, la parte demandada, da a conocer sus alegatos en 4 puntos clave:

 Por las recomendaciones del demandado, solicita la anulación de tal acto por
Administración Constitutivo Directivo bajo el N° CD 2012/127 del día 28/02/2012,
puesto que, SI se había aprobado dicha Jubilación, cumpliendo con lo previsto en
el numeral 3 y 4 del art 19 del reglamento y el art. 83 de la LOPA.
 Que se revise dicho otorgamiento del Beneficio.
 Notificar al ciudadano Freddy Martín Rojas Pérez.
 Remitir copia certificada del acto por la oficina de RRHH.

En apreciación de lo expuesto por la contraparte el Dr. Cesar Ramírez, IMPUGNA las

pruebas que se emano, por motivos de:

 Son Copias Simples, no se presentaron las originales y no ratificadas por un

suscriptor, según lo expuesto en el art. 431 del Código de Procedimiento Civil,
debido a esto no surte ningún efecto legal.
  Impugna todos los eventos documentales en particular la copia simple del
dictamen CJ/189-06-2013, que es el contentivo de la revocatoria del acto
administrativo (acta N° 16). Y así varias actas.
 Se solicita que este escrito de impugnación de pruebas sea admitido, tramitado
y sustentado conforme a derecho.

Para lo que el Tribunal recibe la impugnación como OPOSICIÓN, basado en los estatutos
del art. 101 de la LEFP. Por lo que establece que todas las pretensiones de la parte
accionante y las defensas de la parte accionada, serán resuelta en la Sentencia Definitiva
del 21/11/2014. En vista de lo expuesto, el Dr. Willians Páez rechaza dicha impugnación.

La Audiencia Definitiva fue el día 08/01/2015, en el que la jueza concede 10 minutos a

cada parte para que den sus alegatos

El Abog. De la Unellez, comienza el uso de palabra solicitando el cumplimiento por

la Conducta Omisiva o Abstinencia vista de la Resolución N° 2012/127 del día
28/02/2012, el cual fue notificada al aquí recurrente el 09/04/2012, y a su vez lo
antes expuesto en cuanto a la caducidad.

La juez acuerda agregar al expediente el escrito y anexos consignados, por la parte

actora e igualmente indica que pasa a un mejor estudio del expediente, por lo que da un
plazo de 5 días de despacho para dictar su Fallo.

El día 19/01/2015, Se solicita a la parte demandada con una advertencia más un plazo de
5 días de despacho, para que haga presente la información solicitada. Dando a cumplir lo
previsto en el art. 607 Código Procesal Civil. Luego 8 días más, después de recibir los
recaudos. El día 06/10/2015 es cambiada la jueza, para lo que el demandante solicita a la
nueva juez que se empape bien sobre el caso presente.

El día 13/02/2018 todavía no se había consignado los respectivos documentos solicitados

con advertencia de pagos de multas de 50 UT a 100UT, por lo que se les dan 5 días más.

El 12/06/2019, el Juzgado Superior Estatal de lo Contencioso Administrativo de la

Circunscripción Judicial del estado Barinas, declara: PARCIALMENTE CON LUGAR, EL
RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FUNCIONARIAL. De conformidad con el
art. 108 de la LEFP. Se publica en los 10 días de los autos del presente dispositivo del
fallo. Por lo que se ordena:

 Parcialmente CON LUGAR.

  Se ordena al demandado de cumplir con la Resolución N° 2012/127.
 Se ordena cumplir lo antes expuesto con celeridad, haciendo valer con lo que
establece el art. 257 de la CRBV.

Es por ello que el Abog. De la Unellez, emite un escrito reclamando como un ERROR EN
FALLO, por no apreciar el orden de la foliatura en el que no se observaron las
documentaciones expuestas con anterioridad. Es así que el Juzgado Superior ordena que
se revisen dicha solicitud, aunque dejando en claro, que una vez revisado no afecto en
nada la sentencia emitida.

El tiempo ha ido transcurriendo desde entonces, y no se ha visto ejecutada dicha

sentencia, por lo que ya en varias oportunidades el Dr. Cesar Ramírez, ha solicitado al
Tribunal el CUMPLIMIENTO FORZOSO, de la sentencia ya dictada.

En el presente año, en donde toma cargo como Rector de la UNELLEZ, el Profesor Adán
Chávez Frías, conoce del caso que compromete a la universidad, por lo que la asume,
afirmando que para los últimos de mes de mayo se realizara cancelación de la misma, y
entregara como prueba del su acción el comprobante de pago realizado, comprobante
que falta por anexar al expediente