DECRETO 111 DE

1996
SANTIAGO SARAY PEREZ 157004733
JUAN DAVID SAAVEDRA PABON 157004745
 Constitución Política de Colombia
Art.352

Además de lo señalado en esta constitución, la ley Orgánica del presupuesto general

regulara lo correspondiente a la programación, aprobación, modificación, ejecución de
los presupuestos de la Nación, de las entidades territoriales y de los entes
descentralizados de cualquier nivel administrativa, y su coordinación con el Plan
Nacional de Desarrollo, así como también la capacidad de los organismos y entidades
estatales para contratar.
Ley 38 de 1989; Esta Ley establece la estructura del Sistema Presupuestal y
determina que está constituido por un plan financiero a dos o más años de plazo,
por un Plan Operativo Anual de Inversiones y por el Presupuesto Anual de la
Nación. "CEPAL" (ley orgánica del presupuesto).
Ley 179 de 1994; Ley por la cual se introducen modificaciones la ley 38 de 1989.
El art. 23; "No se podrá ejecutar ningún programa o proyecto que haga parte del
Presupuesto General de la Nación hasta tanto se encuentren evaluados por el
órgano competente y registrados en el Banco Nacional de Programas y
Proyectos."
Ley 225 de 1995; Ley por la cual modifica la ley 38 de 1989.
 COBERTURA DEL
ESTATUTO
SE DIVIDE EN 2 NIVELES
PRIMERO:

PRESUPUESTO GENERAL Las ramas legislativa y

judicial
Conformado por los
el Ministerio Público
presupuestos de los la Contraloría General de
establecimientos públicos la República
del orden nacional y el la organización electoral
presupuesto nacional. la rama ejecutiva del
nivel nacional
ETC.
 COBERTURA DEL
ESTATUTO
SE DIVIDE EN 2 NIVELES
SEGUNDO:

Compone todo el sector

público y la distribución de
los excedentes financieros Las empresas industriales
de las empresas industriales y comerciales del Estado y
y comerciales del estado, y las sociedades de
de las sociedades de economía mixta.
economía mixta autónomas.
SISTEMA PRESUPUESTAL
SISTEMA PRESUPUESTAL
CONFORMADO POR

1. Plan financiero
2. Plan operativo anual de
inversiones
3. Presupuesto anual de la nación
 SISTEMA PRESUPUESTAL
Es un instrumento de

planificación y gestión

financiera del sector público,
que tiene como base las
Plan financiero
operaciones efectivas de las
entidades cuyo efecto
cambiario, monetario y fiscal
sea de tal magnitud que
amerite incluirlas en el plan.
 SISTEMA PRESUPUESTAL

2) Señalará los proyectos de

inversión clasificados por
Plan operativo anual de sectores, órganos y programas,
inversiones este plan guardará
concordancia con el plan
nacional de inversiones.
 SISTEMA PRESUPUESTAL

Banco nacional de programas y proyectos.

Es un conjunto de actividades viables,

evaluadas, económicamente. En el plazo de
Presupuesto anual de la un año el Departamento Nacional de
nación Planeación conjuntamente con el fondo

nacional de proyectos para el desarrollo,
deberán el funcionamiento de programas y
proyectos.
 PARTES DEL
PRESUPUESTO

1. contendrá la estimación de los

PARTES DEL
ingresos corrientes de la Nación
PRESUPUESTO
2. órganos públicos ministerios

contraloría, policía (gastos de

-El presupuesto de Rentas
-El presupuesto de gastos o ley
de apropiaciones
-Las Disposiciones generales
funcionamiento)
3. Corresponde a las normas
tendientes a asegurar la correcta
ejecución del presupuesto general de
la Nación
 PRINCIPIOS DEL SISTEMA
PRESUPUESTAL

1) PLANIFICACION 2) ANUALIDAD 3) UNIVERSALIDAD

4) UNIDAD DE CAJA 5) PROGRAMACION

6) ESPECIALIZACION
INTEGRAL

8) COHERENCIA 9) HOMEOSTASIS
7) INEMBARGABILIDAD
MACROECONOMICA PRESUPUESTAL
 PRINCIPIOS DEL SISTEMA
PRESUPUESTAL
1) El presupuesto deberá concordar;
del plan nacional de desarrollo,
del plan nacional de inversiones, del
plan financiero y del plan operativo
anual de inversiones
4) El recaudo de todas las rentas y
recursos de capital se atenderá que
autorizar en el presupuesto general de
la Nación, para su gasto.
7) Son inembargables las rentas
incorporadas al presupuesto general
de la nación. Así como los bienes y los
órganos que lo compongan.
3) El presupuesto contendrá la
2) El año fiscal comienza el 1 de enero y
totalidad de los gastos públicos que se
termina el 31 de diciembre de cada
espere realizar durante la vigencia
año.
fiscal respectiva.
5) Todo programa presupuestal deberá
6) cada órgano de la administración a
contemplar los gastos de inversión y
su objeto y funciones, y se ejecutarán
de funcionamiento administrativo
estrictamente conforme al fin para el
necesario para su ejecución y
cual fueron programadas.
operación.
8) El presupuesto debe ser compatible 9) El crecimiento real de la renta del
con las metas macroeconómicas fijadas presupuesto deberá guardad
por el gobierno con coordinación del congruencia con la economía de
banco de la republica. manera que no genere desequilibrio
 CONFIS
El Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS), es
un organismo adscrito al ministerio de hacienda y
Crédito Publico, encargado de dirigir la política
fiscal y coordinar el Sistema Presupuestal.
CONFIS ESTA CONFORMADO POR

Ministro de Hacienda y Crédito Público quien lo

presidirá
El director del Departamento Administrativo de
planeación Nacional
El consejero económico de la Presidencia de la
República
los viceministros de Hacienda
Los directores generales de presupuesto nacional
Crédito público
Impuestos, aduanas y del tesoro
FUNCION DEL CONFIS
Aprobar, modificar y evaluar el plan financiero del
sector público
Analizar y conceptuar sobre las implicaciones
fiscales
Determinar las metas financieras
Aprobar y modificar, mediante resolución, los
presupuestos de ingresos y gastos de las empresas
industriales y comerciales del Estado
Las demás que establezca la ley orgánica de
presupuesto
 Del presupuesto de rentas y recursos de capital

Los ingresos corrientes se clasificarán en tributarios y no

tributarios;

Los ingresos tributarios se subclasificarán en impuestos

directos e indirectos.
los ingresos no tributarios comprenderán las tasas y las
multas
 Ni el Congreso ni el
EJECUCION DEL gobierno podrán abrir
PRESUPUESTO créditos adicionales al
presupuesto, sin que en la
Las modificaciones al ley o decreto respectivo se
PAC serán aprobadas establezca
Ningun proyecto
sera ejecutado hasta
por la dirección general
de tesoro nacional del
4 de manera clara y precisa

no ser evaluado y Ministerio de Hacienda

registrado por el 2 y Crédito Público
5
banco nacional de
cajas y proyectos Las apropiaciones
3 suspendidas sólo se
incluirán al PAC, cuando

1 Los gastos del cese en sus efectos la

suspensión o cuando lo
presupuesto siempre autorice el Confis mientras
se haran por medio se perfeccionan los
del programa anual contratos de empréstito.

de caja (PAC)
 PRESUPUESTO DE GASTOS Y LEY
Se componen por DE APROPIACIONES
los gastos de
funcionamiento de Gastos
servicio de la deuda decretados
publica y los gastos conforme a la ley
de inversion

1 2 3 4
los gastos clasificados por secciones
la rama judicial Gasto publico social
la rama legislativa
la Fiscalía General de la Nación -Solución de las
la Procuraduría General de la necesidades básicas
Nación
la Defensoría del Pueblo insatisfechas
la Contraloría General de la
República ETC.
 El gobierno tendrá en cuenta
la disponibilidad de recursos
para ladeterminación de los
gastos

PREPARACIÓN
Remitido a la DEL PROYECTO
DE PRESUPUESTO Aprobación del
dirección general
GENERAL DE LA conpes
del presupuesto
NACIÓN
nacional.

Los recursos de capital

comprenderán: los recursos
del balance, los recursos del
crédito interno y externo