POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN

PROFESIONAL POLICIAL
ESCUELA DE OFICIALES

ADMINISTRACIÓN II
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

DR. ADM. VICTOR JULIO LANDAVERRY TORRICO

SEMANA 6
Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto
LEY Nº 28411
 SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso

presupuestario de todas las entidades del Sector Público en todas sus fases;
está integrado por la Dirección General del Presupuesto Público, dependiente
del Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a través de las
oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con
el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que
administran fondos públicos. En sus fases de programación, formulación,
aprobación, ejecución y evaluación.
 PRINCIPIOS (Art. I-IV)

Los créditos presupuestarios representan el

1. Equilibrio presupuestario equilibrio entre los ingresos y los recursos a asignar
conforme a las políticas públicas.

2. Equilibrio macrofiscal La preparación, aprobación y ejecución de los

presupuestos reservan la estabilidad macrofiscal.

3. Especialidad cuantitativa Todo acto o disposición que implique gastos públicos

debe cuantificar su efecto sobre el presupuesto.

4. Especialidad cualitativa Los créditos presupuestarios se destinan

exclusivamente a la finalidad para la que hayan sido
autorizados.
 PRINCIPIOS (Art. V-VIII)

5. Universidad y unidad Los ingresos, los gastos del sector público, los
presupuestos de las entidades se sujetan a esta ley.

6. De no afectación Los fondos públicos de cada una de las entidades son

predeterminada destinados a financiar el conjunto de gastos públicos
previstos en el presupuesto.

7. Integridad Los ingresos y gastos se registran en los presupuestos

por su importe integro.

8. Información y El presupuesto y sus modificaciones deben contener

información suficiente y adecuada.
especificidad
 PRINCIPIOS (Art. IX-XI)

El presupuesto del sector público tiene vigencia

9. Anualidad anual y coincide con el año calendario.

10. Eficiencia en la ejecución Las políticas de gasto público deben establecerse

teniendo en cuenta la situación económica –
de los fondos públicos financiera.

11. Centralización normativa El sistema nacional de presupuesto se regula de

y descentralización manera centralizada en lo técnico normativo.
operativa
 PRINCIPIOS (Art. XII-XV)

La asignación y ejecución de los fondos públicos

debe ser transparente, brindando o difundiendo la
12.Transparencia presupuestal información pertinente.

La presente ley, contiene exclusivamente

13. Exclusividad presupuestal disposiciones de orden presupuestal.

El proceso presupuestario debe orientarse por el

14. Principio de programación logro de los resultados a favor de la población, según
multianual las prioridades de los planes estratégicos nacionales.

Se incluyen los principios de legalidad y el de

15.Principios complementarios presunción de veracidad.
CAPITULO I
OBJETO Y ÁMBITO
ART. 1.- OBJETO DE LA LEY

La ley general del sistema nacional de presupuesto establece los

principios, procesos y procedimientos que regulan el sistema
nacional de presupuesto.

CONCORDANTE CON:

1. El art. 11 de la ley marco de la administración financiera del

sector público, ley Nº 28112.
2. Los arts. 77 y 78 de la Constitución Política del Estado.
ART. 2.- AMBITO DE APLICACIÓN

GOBIERNO NACIONAL
Los tres poderes, sus organismos públicos descentralizados,
Universidades y organismos constitucionales autónomos.
Los organismos reguladores.
Los organismos recaudadores y supervisores.
Fondos especiales con personería jurídica.
Las beneficencias y sus dependencias

GOBIERNO REGIONAL
Los gobiernos regionales y sus organismos públicos descentralizados .

GOBIERNO LOCAL
Los gobiernos locales y sus organismos públicos descentralizados .
 CAPITULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA
NACIONAL DE PRESUPUESTO
 ART. 3.- LA DIRECCIÓN NACIONAL DE
PRESUPUESTO PÚBLICO

- Es la mas alta autoridad técnico normativa en materia

presupuestaria.
- Mantiene relaciones técnico funcionales con la oficina
de presupuesto.
- Ejerce sus funciones según lo dispuesto por la ley marco
de la administración financiera del sector público, Ley
Nº 28112.
 ART. 4.- ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN
NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO

- Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del

proceso presupuestario.
- Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Público.
- Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes.
- Regular la programación mensual del presupuesto de ingresos y
gastos.
- Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica
presupuestaria.
- Emitir opinión autorizada en materia presupuestal de manera
exclusiva y excluyente en el Sector Público.
ART. 5.- ENTIDAD PÚBLICA

SON
ENTIDADES TODO ORGANISMO CON PERSONERÍA JURÍDICA
COMPRENDIDOS EN EL GOBIERNO NACIONAL,
PÚBLICAS
REGIONAL, LOCAL.

- Constituyen pliegos presupuestarios las El Entidades Públicas a las que se

le aprueba un crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector
Público.
- Los pliegos presupuestarios se crean o suprimen mediante Ley.
 ART. 6.- OFICINA DE PRESUPUESTO DE LA
ENTIDAD

- Se encarga de conducir el proceso presupuestario

de la entidad.
- Se sujeta a las disposiciones de la Dirección
Nacional de Presupuesto Público.
- Organiza, consolida, verifica y presenta la
información que se genere así como coordina y
controla la información de ejecución de ingresos y
gastos autorizados en los Presupuestos y sus
modificaciones, los que constituyen el marco límite
de los créditos presupuestarios aprobados.
 ART. 7.- TITULAR DE LA ENTIDAD

- Es la mas alta autoridad ejecutiva.

- Es responsable de manera solidaria con el Consejo Regional o
Municipal, el Directorio u Organismo colegiado de una entidad.
- Es responsable de:
1. De efectuar la gestión presupuestaria, en las fases de programación,
formulación, aprobación, ejecución y evaluación, y el control de gasto.
2. Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan
Operativo Institucional y Presupuesto Institucional.
3. Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto
Institucional con su Plan Estratégico Institucional.
 CAPITULO III
EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
Subcapítulo I El Presupuesto y su contenido
Subcapítulo II Fondos Públicos
Subcapítulo III Gastos Públicos
ART. 8 Y 9.- EL PRESUPUESTO

Constituye el instrumento de gestión del Estado para el logro de

resultados a favor de la población, a través de la prestación de
servicios y logro de metas de coberturas con eficacia y eficiencia
por parte de las Entidades.

COMPRENDE:

LOS GASTOS LOS INGRESOS

QUE COMO MÁXIMO
CUALQUIERA QUE SEA EL
LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
PUEDEN CONTRAER LAS A ALCANZAR EN EL AÑO FISCAL POR
PERÍODO EN QUE SE
ENTIDADES EN UN AÑO CADA UNA DE LAS ENTIDADES
GENERAN
FISCAL
ART. 10 Y 11.- FINALIDAD Y ESTRUCTURA DE
LOS FONDOS PÚBLICOS.

FINALIDAD ESTRUCTURA
- ATENCIÓN DE LOS GASTOS QUE - CLASIFICACIÓN ECONÓMICA:
GENERE EL CUMPLIMIENTO DE SUS GENÉRICA DEL INGRESO, SU
FINES. GENÉRICA DE INGRESO Y ESPECIFICA DE
- SE ORIENTAN DE MANERA EFICIENTE INGRESO.
Y CON ATENCIÓN A LAS PRIORIDADES - CLASIFICACIÓN POR FUENTES DE
DEL DESARROLLO DEL PAÍS. FINANCIAMIENTO:
LOS FONDOS PÚBLICOS QUE FINANCIAN
EL PRESUPUESTO DEL SECTOR
PÚBLICO.
 ART. 12 Y 13.- LOS GASTOS PÚBLICOS Y
ESTRUCTURA

GASTO PÚBLICO ESTRUCTURA

SON EL CONJUNTO DE EROGACIONES (GASTO LA CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL:
CORRIENTE, GASTO DE CAPITAL Y SERVICIO DE
DEUDA), QUE REALIZAN LAS ENTIDADES CON - LA CLASIFICACIÓN FUNCIONAL
CARGO A LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS QUE PROGRAMATICA.
DEBEN ESTAR APROBADOS EN LOS
PRESUPUESTOS RESPECTIVOS, PARA SER - LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA.
ORIENTADOS A LA ATENCIÓN DE LA PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y ACCIONES - LA CLASIFICACIÓN GEOGRAFICA.
DESARROLLADAS POR LAS ENTIDADES DE
CONFORMIDAD CON SUS FUNCIONES Y
OBJETIVOS INSTITUCIONALES.
 GRACIAS
DR. ADM. VICTOR JULIO LANDAVERRY TORRICO