Asignatura: Finanzas publicas

Tema: Decreto 111 de 1996

Presenta:

Sandra Milena Montenegro Aurela ID 319247

Docente:

Teresito Niño Jesos Patiño NRC 753

Bogotá D.C., Colombia Enero, 30 del 2019

DECRETO 111 DE 1996

1. ¿Cuáles son los dos niveles de cobertura del estado?

ARTICULO 3o. COBERTURA DEL ESTATUTO.

Presupuesto General de la Nación se basa en los presupuestos de los establecimientos públicos

del orden nacional y el presupuesto nacional, comprende las ramas legislativa y judicial, el
Ministerio Público, la Contraloría General de la República, la organización electoral, y la rama
ejecutiva del nivel nacional, con excepción de los establecimientos públicos, las empresas
industriales y Comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta.

Metas financieras a todo el sector público y la distribución de los excedentes financieros de las
empresas industriales y comerciales del Estado, de las sociedades de economía mixta con
régimen de aquéllas, sin perjuicio de la autonomía que la Constitución y la ley les otorga.

2. ¿En qué caso les aplica esta ley a las empresas de servicios públicos domiciliarios?

ARTICULO 5o.

Las empresas de servicios públicos domiciliarios en cuyo capital la Nación sus entidades
descentralizadas posean el 90% o más, tendrán para efectos presupuestales el régimen de las
empresas industriales y comerciales del Estado.

3. ¿Como está constituido el sistema presupuestal?

ARTICULO 6o. SISTEMA PRESUPUESTAL.

Está constituido por:

- Plan financiero
- Plan operativo anual de inversiones

- Presupuesto anual de la Nación

4. ¿Qué es el plan financiero?

ARTICULO 7o. EL PLAN FINANCIERO.

Es un instrumento de planificación y gestión financiera sector público, que tiene como base las
operaciones efectivas de las entidades cuyo eje cambiario, monetario y fiscal sea de tal magnitud
que amerite incluirlas en el plan.

5. ¿Qué es el plan operativo anual de inversiones?

ARTICULO 8o.

El Plan Operativo Anual de Inversiones señalará los proyectos de inversión clasificados por
sectores, órganos y programas.
 6. Que es y como está constituido el Banco Nacional De Programas Y Proyectos.

ARTICULO 9o. BANCO NACIONAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS.

Es un conjunto de actividades seleccionadas como viables, previamente evaluadas social,

técnica, económicamente y registradas sistematizadas en el Departamento Nacional de
Planeación.

En el plazo de un año y a partir de la vigencia de la presente ley, el Departamento nacional de

Planeación juntamente con el Fondo Nacional de Proyectos para el Desarrollo deberán
reglamentar el funcionamiento del Banco Nacional de Programas y Proyectos.

7. Cuales son los principios del sistema presupuestal y en que consiste cada uno

ARTICULO 13. PLANIFICACION. El Presupuesto General de la Nación deberá guardar

concordancia con los contenidos del Plan Nacional de Desarrollo, del Plan Nacional de
Inversiones, del Plan Financiero y del Plan Operativo Anual de Inversiones.

ARTICULO 14. ANUALIDAD. El año fiscal comienza el 01 de enero y termina el 31 de

diciembre de cada año. Después del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo
a las apropiaciones del año fiscal que se cierra en esa fecha y los saldos de apropiación no
afectados por compromisos caducarán sin excepción

ARTICULO 15. UNIVERSALIDAD. El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos

públicos que se espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva.

ARTICULO 16. UNIDAD DE CAJA. Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital
se atenderá el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el Presupuesto General de la
Nación.
 8. ¿Qué es el Fondo De Ahorro Y Estabilización Fiscal Y Macroeconómica y
cuál es su objetivo?

ARTICULO 22. FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACIÓN FISCAL Y

MACROECONÓMICA.

Macroeconómica, como una cuenta sin personería jurídica, cuyo objeto es contribuir a la
estabilidad macroeconómica y fiscal del país.

El Fondo se constituirá con los recursos provenientes de los superávits totales del Gobierno
Nacional Central, sus correspondientes rendimientos y por los aportes extraordinarios que
determine el Gobierno Nacional. Sus recursos solo podrán destinarse a la amortización de la
deuda pública, a los gastos extraordinarios para atender los eventos de que trata el artículo 11 de
la presente ley y a la financiación del gasto contracíclico.

9. Que es el CONFIS, ¿cuáles son sus funciones?

ARTICULO 23.

El Confis podrá autorizar la asunción de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias

futuras cuando su ejecución se inicie con presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del
compromiso se lleve a cabo en cada una de ellas siempre y cuando se cumpla que:

10. ¿Como se clasifican los ingresos corrientes, y a su vez las subclasificaciones?

ARTICULO 27.
Los ingresos corrientes se clasificarán en tributarios y no tributarios.

- Tributarios: Impuestos directos e indirectos.

- No tributarios: Las tasas y las multas

11. Que son las rentas y recursos de capital de los establecimientos públicos

ARTICULO 28.

Las rentas de destinación se harán efectivas sobre los ingresos corrientes que correspondan a la
Nación, después de descontar el situado fiscal y la participación de los municipios en los
ingresos corrientes de la Nación ordenados por los artículos 356 y 357 de la Constitución

ARTICULO 34. INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS.

En el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital se identificarán y clasificarán por separado

las rentas y recursos de los establecimientos públicos.

- Rentas propias. Todos los ingresos corrientes de los establecimientos públicos, excluidos los
aportes y transferencias de la Nación.
- Recursos de capital. Todos los recursos del crédito externo e interno con vencimiento mayor
de un año, los recursos del balance, el diferencial cambiaría, los rendimientos por
operaciones financieras y las donaciones

12. ¿Que compone el presupuesto de gastos y de que se compone?

ARTICULO 36.

- Gastos de funcionamiento
- Servicio de la deuda pública
- Gastos de inversión.

Cada uno de estos gastos se presentará clasificado en diferentes secciones que corresponderán a:
la Rama Judicial, la Rama Legislativa, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General
de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de la República, la Registraduría
Nacional del Estado Civil que incluye el Consejo Nacional Electoral, una (1) por cada ministerio,
departamento administrativo y establecimientos públicos, una (1) para la Policía Nacional y una
(1) para el servicio de la deuda pública. En el Proyecto de Presupuesto de Inversión se indicarán
los proyectos establecidos en el Plan Operativo Anual de Inversión, clasificado según lo
determine el Gobierno nacional.

13. Que es un gasto publico

ARTICULO 41.

Se entiende por gasto público social aquel cuyo objetivo es la solución de las necesidades básicas
insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, vivienda, y las
tendientes al bienestar general y al mejoramiento de la calidad de vida de la población,
programados tanto en funcionamiento como en inversión.

14. En qué caso La Nación podrá aportar partidas del Presupuesto General de la
Nación, para préstamos a las entidades territoriales de la República

ARTICULO 43.

La Nación podrá aportar partidas del Presupuesto General de la Nación, para préstamos a las
entidades territoriales de la República, a las entidades descentralizadas si ello fuere necesario
para el cumplimiento de leyes, contratos o sentencias o para atender necesidades del Plan
Operativo Anual de Inversión. Estas apropiaciones se sujetarán únicamente a los trámites y
condiciones que establezcan los reglamentos de este Estatuto.
 PLANEACIÓN ESTATAL

La planeación es un requisito fundamental para lograr el desarrollo económico y político

del estado a largo plazo, su comprensión va más allá de los elementos que aporta la
administración, que con la economía, la política y el derecho permiten llegar a
concepciones integrales acordes con la complejidad, y particularidad del sector público.

De acuerdo con lo anterior, por favor investigar:

1. Cuales son las autoridades e instancias nacionales de planeación

AUTORIDADES INSTANCIAS
- El Presidente de la República, máximo orientador de la - El Congreso de la República,
planeación nacional. aprueba el proyecto de Plan de
- El Consejo Nacional de Política Económica y Social Desarrollo y lo eleva a Ley de la
(Conpes) y el Conpes Social. República
- El Departamento Nacional de Planeación, ejerce la - El Consejo Nacional de
secretaría del Conpes y así mismo desarrollará las Planeación, conceptúa respecto
orientaciones de planeación impartidas por el del proyecto del Plan de
Presidente de la República, y coordinará el trabajo de Desarrollo
formulación del plan con los ministerios,
departamentos administrativos, entidades territoriales,
las regiones administrativas y de planificación.
- El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, vela por
la consistencia de los aspectos presupuestales del plan
con las leyes anuales de presupuesto.
- Los demás Ministerios y Departamentos
Administrativos: En su ámbito funcional, conforme a
las orientaciones de las autoridades precedentes.
 2. Que es el CONPES (Consejo Nacional de Política Económica y social), funciones
y por quien esta integrado.

Ésta es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como organismo

asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y
social del país.

Funciones:
- Presentar, para su estudio y aprobación, la programación macroeconómica anual.
- Someter a su consideración el Plan Nacional de Desarrollo, en los términos señalados en
la Ley orgánica del Plan.
- Presentar, para su aprobación, las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos del
Gobierno nacional.
- Presentar, para su análisis, estudios sobre la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo y
sobre las políticas, estrategias, programas y proyectos del Gobierno nacional.
- Someter, para su estudio y aprobación, las bases y criterios de la inversión pública.
- Presentar, para su estudio y aprobación, el plan financiero del sector público.
- Presentar, para su estudio y aprobación, el plan operativo anual de inversiones.
- Presentar, para su estudio y aprobación, el programa de desembolsos de crédito externo
del sector público.
- Preparar y someter a su consideración los conceptos relacionados con la celebración de
los contratos de empréstito de la nación o de las entidades públicas, en los términos
previstos por las disposiciones legales vigentes.
- Preparar y someter a su consideración los conceptos relacionados con el otorgamiento de
garantías por parte de la nación a los contratos de crédito interno o externo de las
entidades públicas, en los términos previstos por las disposiciones legales vigentes.
- Presentar, para su estudio y aprobación, el monto y distribución de las utilidades y los
superávit de las entidades descentralizadas.
- Prestar el apoyo requerido por el CONPES en todas las demás actuaciones y funciones de
su competencia

Miembros:
 - Presidente de la Republica y lo componen como miembros permanentes con derecho
a voz y voto
- Vicepresidente de la República
- Ministros
- Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
- Director del Departamento Nacional de Planeación
- Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación –
Colciencias.

3. El consejo nacional de planeación, como es convocado e integrado, periodos, y sus

funciones

Funciones:

El Consejo Nacional de Planeación representa el espacio de diálogo social y participación

ciudadana en la formulación de políticas públicas a través de los planes de desarrollo, durante
su proceso de elaboración, aprobación, ajuste y en su seguimiento y evaluación.

Miembros:

- Representantes de los sectores, económico, racial, indígena, comunidades negras,

educativo y cultural, mujeres, comunitario, social, ecológico
- 9 representantes de los entes territoriales divididos en 4 alcaldes y 5 gobernadores de
diferentes zonas del país.

4. Quienes elaboran el plan de desarrollo y cual es su objetivo y como esta conformado

(partes)
 El documento realizado por el Departamento Nacional de Planeación se presenta ante el
Congreso de la República a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y es ese
cuerpo legislativo es el que lo aprueba.

Tiene como objetivo marcar los lineamientos para el crecimiento y mejoramiento del país y
determina los procesos que se deben llevar a cabo para cumplir con estas metas.

5. Cuales son las autoridades e instancias de planeación en las entidades

territoriales (departamental y municipal)

ART. 33.- Autoridades e instancias de planeación en las entidades territoriales.

- El alcalde o gobernador, que será el máximo orientador de la planeación en la respectiva

entidad territorial.
- El consejo de gobierno municipal, departamental o distrital, o aquellas dependencias
equivalentes dentro de la estructura administrativa de las entidades territoriales que
llegaren a surgir en aplicación de las normas constitucionales que autoricen su creación.
- La secretaría, departamento administrativo u oficina de planeación, que desarrollará las
orientaciones de planeación impartidas por el alcalde o gobernador, dirigirá y coordinará
 técnicamente el trabajo de formulación del plan con las secretarías y departamentos
administrativos, y las entidades descentralizadas departamentales o nacionales que operen
en la jurisdicción.
- Las demás secretarías, departamentos administrativos u oficinas especializadas en su
respectivo ámbito funcional, de acuerdo con las orientaciones de las autoridades
precedentes.

Son instancias de planeación en las entidades territoriales:

- Las asambleas departamentales, los concejos municipales, distritales y de las entidades

territoriales indígenas, respectivamente.
- Los consejos territoriales de planeación municipal, departamental, distrital, o de las
entidades territoriales indígenas, y aquellas dependencias equivalentes dentro de la
estructura administrativa de las entidades territoriales que llegaren a surgir en aplicación
de las normas constitucionales que autoricen su creación.

6. Funciones y conformación del COT (comisión de ordenamiento Territorial)

Evaluar, revisar y sugerir al Gobierno Nacional y a las Comisiones Especiales de Seguimiento

al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial del Senado de la República y de la
Cámara de Representantes, la adopción de políticas, desarrollos legislativos y criterios para la
mejor organización del Estado en el territorio.