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PROGRAMA

MAESTRÍA EN GESTIÓN PUBLICA


UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO

Política Nacional de Integridad y Lucha Contra


La Corrupción

RECURSO ACADÉMICO

ORGANIZACIÓN,
ESTRUCTURA Y
FUNCIONAMIENTO DEL
ESTADO

AUTOR(ES): JOSE LUIS MEJIA MEZA

DOCENTE: Mg. Ahida Aguilar Saldivar

PERÚ – 2023
INDICE
I. INTRODUCCION .................................................................................................... 3
II. ANTECEDENTES ................................................................................................ 4
DEFINICION DE CORRUPCION .............................................................................. 5
CLASES DE CORRUPCION ...................................................................................... 6
DELITOS DE CORRUPCION TIPIFICADOS EN EL CODIGO PENAL ................ 8
EJES ESTRATEGICOS POLITICA NACIONAL DE INTEGRIDAD Y LUCHA
CONTRA LA CORRUPCION ..................................................................................... 9
III. ANALISIS ........................................................................................................... 10
IV. CONCLUSIONES ............................................................................................... 12
V. RECOMENDACIONES ..................................................................................... 12
Bibliografía ..................................................................................................................... 12
I. INTRODUCCION

La corrupción que afronta nuestro país, se ha convertido en un fenómeno casi connatural


a nuestra sociedad. En la encuesta de Hogares del año 2017, el 47 % de los encuestados
considera que la corrupción es el principal problema que agobia a nuestra sociedad y,
ergo, el Estado debe aplicar diferentes estrategias de lucha contra este fenómeno político,
social, jurídico, etc.

A nivel político, la corrupción se manifiesta en distintas esferas orgánicas, tanto a nivel


del gobierno nacional, gobiernos locales y regionales; y también a nivel de sectores o
entidades gubernamentales, como vienen a ser la Policía Nacional del Perú, el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda; etc.

A nivel social, las brechas de pobreza se han ido incrementando debido a que las obras
de infraestructura, por ejemplo, no se han podido concretar en virtud a esquemas y
prácticas de corrupción utilizadas por casi todas las empresas ejecutoras de un proyecto
de inversión pública, tal como lo vemos en el Hospital Antonio Lorena del Cusco.

A nivel jurídico, las prácticas de corrupción están prescritas como delitos de colusión,
peculado, cohecho, tráfico de Influencias, etc.

Pues bien, dentro de todo este escenario, mediante Resolución Ministerial N° 248-2019-
PCM, de fecha 4 de julio del 2019, la Presidencia del Consejo de Ministros, presidido por
el premier Salvador Del Solar Labarthe, se promulga la lista sectorial de 6 políticas
nacionales, bajo la rectoría de la misma entidad. Cabe mencionar que las políticas
nacionales serán de aplicación en: Gestión del Riego de Desastres; Para el Control de
Drogas; De Integridad y Lucha Contra la Corrupción; Modernización de la Gestión
Publica; Protección y Defensa del Consumidor, y; Desarrollo de la Ciencia, Tecnología e
Investigación Tecnológica. (Presidencia del Consejo de Ministros, 2019)

Ahora bien, en dicha Resolución Ministerial, también se hace mención al Decreto


Supremo N° 092-2017-PCM, marco jurídico que aprueba la Política Nacional de
Integridad y Lucha contra la Corrupción; objetivo que también se circunscribe dentro del
artículo 1 de la Ley N° 29976. (Presidencia del Consejo de Ministros, 2017)

Al respecto, surge las siguientes interrogantes: ¿Cómo se articula la Política Nacional de


Integridad y Lucha contra la Corrupción? ¿que regula la ley 29976? ¿Qué estrategias de
lucha contra la corrupción viene implementando el Estado como política Nacional? Etc.
II. ANTECEDENTES

El Marco normativo analizado tiene como antecedentes, algunas normas o Decretos


Legislativos, entre los que tenemos:

En el primer año de mandato del expresidente de la República Ollanta Humala Taso, se


promulgo La Ley contra el Crimen Organizado, Ley N° 30077; Ley que incorpora el
artículo 201-A del Código Procesal Penal, en la cual se determina la naturaleza y razón
de ser que tienen, como medios probatorios, los informes de la Contraloría General de la
República, Ley N° 302014; Ley que modifica el artículo 57 del Código Penal, ergo,
prohíbe la suspensión de la pena en los delitos de colusión tipificado en el artículo 384 y
peculado tipificado en el artículo 387 del código Penal; El Protocolo de Actuación
Interinstitucional para la Prevención y Represión de los delitos de Corrupción de
Funcionarios”-Resolución Ministerial N° 0174-2016-JUS, en el que se desarrolla los
mecanismos y métodos interinstitucionales entre los organismos adscritos al Ministerio
de Justicia, como las Procuradurías de lucha contra la corrupción, a efectos de hacer más
productivo y efectivo la lucha contra la corrupción. (Congreso de la Republica, 2013)

Cabe resaltar que la política de Integridad y Lucha contra la Corrupción, es la síntesis de


recomendaciones y planificación realizadas por diferentes organismos, entre los que
están: La Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, Proetica, La Cámara de Comercio de
Lima, El Consejo de la Prensa Peruana, y la Confiep.

En ese contexto, la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico)


ha definido a la Integridad como: “(…) El uso adecuado de fondos, recursos, activos y
atribuciones en el sector público para los objetivos oficiales para los que se destinaron”.
Asimismo, dicha organización ha definido a la corrupción como: “El fenómeno social,
político y jurídico que obstaculiza la productividad del sector público y privado. Perpetua
la desigualdad y pobreza, afectando el bienestar y la distribución de los ingresos y
socavando las oportunidades de participar por igual en la vida de los ciudadanos”

Por último, el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción, ha desplegado las siguientes
mecanismos o actuaciones con el objetivo de: Facilitar la interacción de los órganos
responsables de la investigación y sanción posterior de los actos de corrupción; impulsar
una agenda legislativa o normativa a fin de consolidar o, mejor, hacer más efectivo y
vigente el marco jurídico de lucha contra la corrupción; Hacer seguimiento y balances
paulatinos al cumplimiento del plan Nacional de lucha contra la Corrupción; Consolidar
plataformas anticorrupción a nivel nacional; Cumplir con los compromisos
internacionales del Estado peruano respecto a la lucha contra la corrupción en los foros
de la ONU, OEA, OCDE y APEC.

DEFINICION DE CORRUPCION
La Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (en adelante la Comisión Anticorrupción), en
base a los diagnósticos sociológicos y jurídicos, ha definido a la corrupción como aquel
fenómeno social, político y jurídico, en el que un funcionario o servidor público,
extralimitándose de sus funciones, obtiene un beneficio indebido o irregular. Ahora bien,
el beneficio obtenido no solo tiene una naturaleza económica o patrimonial, sino también
puede ser una ventaja no económica, directa o indirecta. Asimismo, el funcionario que
comete actos de corrupción no solamente comete un ilícito penal o administrativo, sino
también genera afectación a varios derechos humanos con su actuación ilícita.

Por eso se define a la corrupción como un fenómeno de aristas sociológicas, políticas y


jurídicas. Más adelante desarrollaremos desde la perspectiva jurídica las diferentes
formas de corrupción tipificadas en el Código Penal, por el momento debemos incidir que
éste fenómeno tiene aristas sociales y políticas, e incluso, tiene factores económicos, ergo,
amerita una política nacional de lucha contra ese flagelo social. En efecto, como
fenómeno económico, debemos de señalar que la corrupción no es más que la apropiación
de fondos públicos que hace el funcionario o servidor público, con la intensión de
acumular patrimonio privado.

Desde este último enfoque, el diagnostico que se hace en el instrumento analizado, se


tiene que la corrupción está íntimamente relacionado a los siguientes factores, o mejor, la
corrupcion tiene el siguiente contenido:

1.- El uso y abuso de poder que hace un funcionario público o servidor público que,
teniendo una posición privilegiada en la Administración Publica, realiza actos tendientes
a convertir el fondo público en fondo privado. La Doctrina del derecho penal, por
ejemplo, el Doctor Fidel Rojas Vargas, en sus ponencias y en su libro intitulado “Delitos
contra la Administración Publica”, inciden en que los actos de corrupción no son más que
actos de comportamientos de extralimitación de las facultades y/o limitaciones que tiene
un funcionario o servidor público. Es decir, el enfoque que tiene este autor está
relacionado con el alejamiento que tiene el funcionario o servidor, de sus funciones, ya
sean regladas o discrecionales, que la ley o norma le otorga. Que dicho alejamiento de
sus funciones tenga móviles de alcanzar una ventaja económica o no, es indistinto, al
respecto, ya que el comportamiento o núcleo de las acciones de corrupción tienen
significación únicamente con el alejamiento de las funciones o facultades que tiene un
funcionario o servidor.

2.- La obtención de beneficios irregulares, como el otro componente del fenómeno de


corrupción. En efecto, un funcionario o servidor, se aleja de sus facultades, no solo por
una cuestión ad-honoren; por el contrario, el alejamiento de sus funciones es un medio
para la obtención de ventajas económicas. Decimos alejamiento de sus facultades de
forma genérica, ya que existen delitos en el que se comete corrupción no solamente
cuando el funcionario o servidor se aleja de sus facultades, sino cuando no se aleja, pero
solicita a cambio de ejercer sus funciones una ventaja, un donativo o un beneficio, tal
como se tipifica el delito de cohecho. Sin embargo, a pesar de esta aclaración, en términos
generales, el alejamiento de las facultades que tiene un funcionario o servidor es un medio
para alcanzar ventaja económica.

Respecto al primer componente (alejamiento de las funciones que tiene un funcionario o


servidor público), debemos de advertir que existe un sinfín de normas jurídicas que
determinan las funciones que deben cumplir los funcionarios públicos. Por ejemplo, para
determinar las funciones de un Alcalde tenemos a la Ley Orgánica de Municipalidades,
que el articulo 20 describe todas las obligaciones que tiene dicho funcionario, entre ellos,
la de cautelar el patrimonio de dicha entidad; también se tiene el Manual de Organización
de Funciones (MOF) y el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), etc. En
conclusión, los comportamientos de corrupción consisten en la omisión de las funciones
o facultades que tiene un funcionario o servidor, por un lado; por otro lado, está el móvil
de obtención de ventajas económicas o no, que tiene el mismo.

CLASES DE CORRUPCION
Siempre haciendo la aclaración que este tipo de clasificación o conocimiento dogmático
del fenómeno de corrupción, es sociológico y político, jurídico tiene otra clasificación
que ya lo veremos, la corrupción se puede clasificar en:
Corrupción a gran escala y corrupción a pequeña escala. Respecto de la primera debemos
decir que es un fenómeno de apropiación de fondos públicos por privados de grandes
cantidades de dinero, ergo, son conocidos a nivel nacional, por ejemplo, los casos de
Odebrech en el Perú o el caso de los Cuellos Blancos, como casos paradigmáticos de
corrupción a nivel nacional; mientras que los casos de pequeña corrupción solamente
tienen existencia dentro de un gobierno local o regional. Sin embargo, debemos de
advertir que un caso de pequeña corrupción, no significa que los fondos públicos
apropiados por el funcionario o servidor son de mínima cantidad, por el contrario, hay
casos de pequeña corrupción en el que los fondos apropiados por el privado son
cuantiosos. La diferencia entre la gran corrupción y la pequeña corrupción no obedece
por tanto en la magnitud de dinero apropiado por el funcionario corrupto, sino por los
métodos y practicas desplegadas por sus partícipes. En efecto, la gran corrupción necesita
de métodos relacionados con crimen organizado, con la participación de más de 3
personas, tal como lo hace la ley de Crimen Organizado, Ley N° 30077, en el que las
funciones y roles de los partícipes del delito están asignadas de forma organiza o
funcional; mientras que los casos de pequeña corrupción solamente tienen participes que
no superan las 3 personas y las funciones o roles repartidos por ellos, son absolutamente
espontaneas o no planificadas. He ahí la gran diferencia, en el primero hay toda una
planificación de captura de los órganos del estado o entidad agraviada con la finalidad de
apropiación de los fondos públicos por el funcionario o servidor; mientras que, en la
segunda, la corrupción solamente se concreta con la participación unilateral o
circunstancial del funcionario o servidor público. Cabe mencionar que a nivel penal, dicha
diferencia tiene relevancia, debido a que las penas establecidas por la primera forma de
corrupción están sancionadas o tiene más reproche que las cometidas de forma
circunstancial o no orgánica, tal como se puede apreciar en las acusaciones por delitos
contra la administración pública agravadas por crimen organizado que hace el Misterio
Publico.

Otra clasificación a nivel de doctrina sociológica, se tiene entre la corrupción activa y la


pasiva, entendiéndose a la primera cuando el funcionario o servidor actúa
extralimitándose de sus funciones o facultades; mientras que en la segunda el funcionario
o servidor omite sus facultades. En términos de tipología penal, por ejemplo, tenemos al
cohecho activo y al cohecho pasivo, por ejemplo.
Sin embargo, la clasificación más importante que se hace sobre la corrupción, lo hace el
Código Penal en el Titulo XIII, el mismo que es: DELITOS CONTRA LA
ADMINISTRACION PUBLICA: capítulo 1, delitos cometidos por particulares; en el que
se tipifica el delito de usurpación de autoridad, de títulos y honores; Ostentación de títulos
u honores que no se ejerce; el delito de ejercicio ilegal de la profesión; y el delito de
participación de profesional en el ejercicio ilegal de la profesión, entre otros.

También en la sección II del mismo capítulo se tiene los delitos de: violencia y resistencia
a la autoridad; violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus funciones.
Mientras que en la sección III tenemos al delito de Desacato.

Pero, es en el capítulo II, del título XIII, en el que se tipifica los delitos hasta ahora
analizados, los mismos que son objeto de análisis y evaluación en el instrumento cuyo
trabajo se realiza. En efecto, en este apartado del Código Penal, se tipifica los delitos de
abuso de autoridad; omisión, rehilamiento o demora de actos funcionales; concusión;
cobro indebido; colusión simple y agravada; peculado; cohecho, etc.

DELITOS DE CORRUPCION TIPIFICADOS EN EL CODIGO PENAL


Cabe mencionar que el objeto del presente trabajo, solamente analizaremos los delitos
que recoge de forma muy genérica el Plan Nacional de Integridad de Lucha contra la
Corrupción, entre los que figuran los delitos de Colusión, Peculado y Cohecho. Veamos:

Colusión. - tipificado en el artículo 384 del Código Penal, en el que se sanciona la


colusión simple y agravada. Ahora bien, la colusión es el comportamiento que tiene el
funcionario o servidor de intervenir directa o de forma indirecta, por razón de su cargo
funcional, en cualquier etapa de las modalidades de adquisición o contratación pública de
bienes o servicios. La diferencia entre colusión simple y agravada está en que en la
primera no existe afectación patrimonial del Estado; mientras que en la segunda. Dicha
diferencia tiene sentido en el quantum de la pena, ya que la primera eta sancionado entre
una pena privativa de libertad no menor de 3 años ni mayor de 6; mientras que la segunda
se sanciona con una pena no menor de 6 años ni mayor de 15 años. (Codigo Penal
peruano, 2022)

Peculado. - tipificado en el artículo 387 del Código Penal, por la que la jurisdicción penal
sanciona al servidor o funcionario público, que se apropia o utiliza, en cualquier forma,
para sí o para otro, caudales o efectos, cuya percepción, administración, o custodia le
estén confiados por razón de su cargo. La sanción a este comportamiento ilícito esta entre
no menor de cuatro ni mayor de 8 años de pena privativa de la libertad. (Codigo Penal
peruano, 2022)

Cohecho. - denominado de forma técnica por el Código Penal como corrupción de


funcionarios, los mismos que se regulan en los artículos 393 (cohecho pasivo propio),
394 cohecho pasivo impropio, 395 cohecho pasivo especifico, 395-A cohecho pasivo
propio en el ejercicio de la función policial, 395-B cohecho pasivo impropio en el
ejercicio de la función policial, 396 corrupción pasiva de auxiliares jurisdiccionales, 397
cohecho activo genérico, etc. (Codigo Penal peruano, 2022)

EJES ESTRATEGICOS POLITICA NACIONAL DE INTEGRIDAD Y LUCHA


CONTRA LA CORRUPCION
El instrumento analizado establece los siguientes ejes estratégicos, cada uno de ellos
describe la situación actual o diagnostico problemático; metas; actores u órganos
responsables, y; los lineamientos respectivos de trabajo:

1.- Capacidad preventiva frente a los actos de corrupción; en este eje se hace descripción
sobre la carencia de órganos estatales que tiene la funcionalidad de inculcar valores o
acciones tendientes a un comportamiento honorable y honesto de los servidores o
funcionarios públicos. Como meta se tiene alcanzar calidad y efectividad del estado a la
hora de prevenir actos de corrupción. Los actores, sin duda el más importante, se tiene a
la Contraloría General de la Republica con las auditorias concurrentes, el ministerio de
Justicia, la Presidencia del consejo de Ministros, etc.. Dentro de los lineamientos de
trabajo se tiene la implementación de programas públicos de transparencia de la
información.

2.- Consolidar una Gestión de Información integrada para la prevención de la corrupción


en la administración pública; dentro del diagnóstico problemático se tiene la carencia de
un órgano estatal que consolide información integrada de corrupción o índices de
corrupción, sentenciados por delitos de corrupción, etc. Dentro de los actores siempre se
hace mención a la participación de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio
de justicia. Como lineamiento, sin duda se debe fortalecer la Comisión de Alto nivel de
Lucha contra la Corrupción.
3.- Impulsar y consolidar la reforma del sistema Electoral y de las Organización políticas;
el grave problema de la corrupción vinculado con este eje estratégico es que, la fragilidad
y precariedad de los partidos políticos son la causa de los problemas de corrupción, ergo,
los ejes o lineamientos consisten en hacer una legislación que permita el financiamiento
con fondos públicos de los partidos políticos, como una reforma muy urgente.

4.- Promover e instalar una cultural de Integración y de Ética en los servidores y


funcionarios públicos; dentro del diagnóstico realizado en el instrumento analizado, el
suscrito incorpora la carencia de una organización estatal que difunda algunos valores
propios de la ética del servidor p funcionario, es decir, en el fomento de valores de
honestidad, integridad, trasparencia, legalidad administrativa.

5.- Instalar y Consolidar la Gestión de Conflicto de Intereses y la Gestión de Intereses en


la Administración Publica; como último eje del plan nacional de lucha contra la
corrupción.

III. ANALISIS

En cuanto al eje de Capacidad preventiva frente a los actos de corrupción, debo advertir
que el instrumento de Política Nacional solamente hace descripción sobre la carencia de
órganos estatales que tiene la funcionalidad de inculcar valores o acciones tendientes a
un comportamiento honorable y honesto de los servidores o funcionarios públicos. Sin
embargo, no se hace mención a una política estratégica tendiente a evitar de forma
concreta los altos índices de corrupción. Cabe mencionar que en esta labor también se
debe incorporar al Ministerio Publico o a las fiscalías de prevención del delito. Seguimos
siendo presos del problema de sancionar o agravar más las penas, pero no de evitar el
delito tampoco se hace mención a la labor que debería cumplir la Contraloría General de
la Republica con las auditorias concurrentes, en las diversas modalidades de
contrataciones con el estado; a los sistemas de Información del SEACE, etc. el ministerio
de Justicia, la Presidencia del consejo de Ministros, etc.. si bien, dentro de los
lineamientos de trabajo se tiene la implementación de programas públicos de
transparencia de la información, sin embargo, debemos mencionar la condición discursiva
de dicho lineamiento, ya que se carece de órganos estatales encargados de dicha acción y
también de presupuesto y financiamiento.
En cuanto al eje de Consolidar una Gestión de Información integrada para la prevención
de la corrupción en la administración pública; debemos advertir el déficit que se hace
dentro del diagnóstico problemático, ya que no solamente se tiene la carencia de un
órgano estatal que consolide información integrada de corrupción o índices de corrupción,
sentenciados por delitos de corrupción, , sino que también, solamente es una descripción
de la realidad que aqueja nuestra sociedad a consecuencia del fenómeno de corrupción:
sin embargo, no se determina una política real de aplicación de este eje, es decir, no se
determina presupuestos y normas de creación y regulación de la entidad estatal encargada
de la efectivizarían de este eje estratégico. etc. Es más como una verdad de Perogrullo,
solamente se hace menciona de los actores responsables, pero ahí queda. Creo que es
necesario superar estos lineamientos discursivos y populares y hacer más técnica su
aplicación de este eje estratégico.

En cuanto al eje de Impulsar y consolidar la reforma del sistema Electoral y de las


Organización políticas; el grave problema de la corrupción vinculado con este eje
estratégico es que, la fragilidad y precariedad de los partidos políticos son la causa de los
problemas de corrupción, ergo, los ejes o lineamientos consisten en hacer una legislación
que permita el financiamiento con fondos públicos de los partidos políticos, como una
reforma muy urgente. Cabe mencionar que dichos lineamientos también son meramente
discursivos, ya que no se habla de reformas concretas y de presupuestos específicos. He
ahí su limitación.

Respecto del eje de Promover e instalar una cultural de Integración y de Ética en los
servidores y funcionarios públicos; dentro del diagnóstico realizado en el instrumento
analizado, el suscrito incorpora la carencia de una organización estatal que difunda
algunos valores propios de la ética del servidor p funcionario, es decir, en el fomento de
valores de honestidad, integridad, trasparencia, legalidad administrativa, también es un
diagnostico meramente discursivo y teorético. Por el contrario, lejos de hacer prognosis
de metas, el Estado debe canalizar diversas instituciones que fomenten una educación en
valores; sin embargo, al carecer de una política concreta, dicho eje estratégico también
deviene en popular y protocolar.

El ultimo eje estratégico de Instalar y Consolidar la Gestión de Conflicto de Intereses y


la Gestión de Intereses en la Administración Publica; como último eje del plan nacional
de lucha contra la corrupción, también deviene en teorético y protocolar, debido a la
carencia de un plan concreto y efectivo de aplicación.
IV. CONCLUSIONES

Primero. El diagnostico o identificación que hace el Plan Nacional de Integridad y Lucha


contra la Corrupción que hace la Presidencia del Consejo de Ministros es certero en
cuanto al fenómeno de la corrupción. Las causas y consecuencias de dicho fenómeno
también son descrito de forma real y verídica.

Segundo. Sin embargo, el déficit de dicho instrumento estratégico se encuentra en la


forma discursiva y protocolar de afrontar que tiene el Estado el fenómeno de corrupción.
En efecto, solo se hace diagnóstico, se nombre a los actores estatales, se fija metas y
lineamientos de trabajo; sin embargo, no se desarrolla una verdadera política institucional
con entidades responsables y con presupuesto necesario. He ahí la limitación del plan
estudiado.

V. RECOMENDACIONES

Primero. Desarrollar de manera estratégica (articulada, coordinada y planificada) la


implementación de todas las políticas conforme los lineamientos del plan nacional de
integridad y lucha contra la corrupción. Implementar nuevos modelos que comprendan
varios y diversos componentes.

Segundo. Se sugiere a los gobiernos locales y regionales, se incida en las políticas de


integridad y lucha contra la corrupción; mayor incidencia en las políticas referentes a
gestión de información integrada, meritocracia, continuar con el fortalecimiento la
gestión de las políticas de lucha contra la corrupción.

Bibliografía
Codigo Penal peruano. (2022). Art. 384 Colusion simple y agravada. Lima: Jurista
Editores.

Codigo Penal peruano. (2022). Art. 387 Peculado doloso y culposo. Lima: Jurista
Editores.

Codigo Penal peruano. (2022). Art. 393 Cohecho pasivo propio. Lima: Jurista Editores.
Congreso de la Republica. (2013). Ley contra el crimen organizado. Lima: El Peruano.
Obtenido de https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-contra-el-crimen-
organizado-ley-n-30077-976948-1/

Presidencia del Consejo de Ministros. (2017). Decreto Supremo Nº 092 - 2017 - PCM /
Politica Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupcion. Lima. Obtenido
de https://www.gob.pe/institucion/pcm/normas-legales/212009-092-2017-pcm

Presidencia del Consejo de Ministros. (2019). Resolucion Ministerial Nº 248 - 2019 -


PCM / Lista Sectorial de las Politicas Nacionales bajo la rectoria de la
Presidencia del Consejo de Ministros. Lima. Obtenido de
https://www.gob.pe/institucion/pcm/normas-legales/283372-248-2019-pcm

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