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Diplomado en Políticas Públicas y Tecnologías Administrativas en la

Seguridad

Modulo 3: Políticas en Materia de Seguridad Pública

Título del Trabajo: Nuevos Paradigmas de Seguridad Nacional, Interior y

Pública en México

Nombre del Alumno: Marco Andres Magaña Chan

Chetumal Quintana Roo

24 de mayo de 2023
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Introducción

Hemos escuchado y visto en los medios de comunicación que, la sociedad mexicana

se encuentra actualmente perjudicada por la violencia, en México en general,

lamentablemente es víctima del crecimiento exponencial de la delincuencia en sus

diferentes modalidades, ejemplos claros sobre ello, la gran inseguridad de la población

hacía las propias autoridades encargadas de hacer cumplir la ley. En relación a lo

anterior, todos los ámbitos de la vida social y económica están siendo afectados por la

delincuencia, en esta circunstancia de violencia e inseguridad influyen factores muy

diversos, empezando por los de índole económica y social como la falta de empleos de

calidad y la insuficiencia del sistema educativo, la descomposición institucional, el

deterioro del tejido social, la crisis de valores cívicos, el fenómeno de las adicciones,

disfuncionalidades y anacronismos del marco legal.

Derivado a los grandes problemas en materia de seguridad, surge la necesidad de

formular nuevos paradigmas de seguridad que permitan sustentar estrategias para la

recuperación de la paz, restablecimiento de la Seguridad Pública, prevención del delito,

procuración e impartición de justicia, restablecimiento del estado de derecho y

reinserción de infractores.

Por tal motivo, en plan nacional de paz y seguridad 2018-2024, donde están los

nevos paradigmas de Seguridad Nacional, Interior y Pública en México, menciona que

asigna una fuerza mayor, cómo de formación militar, en este caso, la ayuda de la

creación de la guardia nacional, el cual tendrá la responsabilidad los delitos de mayor

impacto y hacerse cargo desde el ámbito federal, para ayudar a la seguridad pública en

salvaguardar la seguridad de los ciudadanos.

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Veremos por tal motivo, los 8 puntos del plan anunciado

anteriormente y sobre lo que dice cado uno, viendo lo positivo de

cada uno de los puntos.

1. Erradicar la corrupción y reactivar la Procuración de Justicia

En este punto podemos apreciar que muchos de los delitos cometidos por parte de

la delincuencia organizada, se debe mucho a las conexiones que se tienen con

funcionarios públicos de altos cargos, lo cual hace mucho más difícil el hacer la justicia

pronto y oportuna, por lo que un punto fundamental para lograr un cambio en materia a

de justicia es combatir toda corrupción de cualquier funcionario público, enseguida

mencionaremos algunas medidas para lograr este objetivo:

-El documento reconoce que muchos de los delitos graves del narcotráfico sólo

pueden ocurrir en complicidad con funcionarios públicos, por lo que acabar con las

prácticas corruptas es el propósito más relevante del próximo gobierno.

-Tipificar de forma obligatoria la corrupción como delito grave y sin libertad bajo

fianza.

-Proponer la ley federal de combate de conflictos de interés.

-Prohibir las adjudicaciones directas.

-Investigar y clausurar las empresas fantasmas, las cuales han sido un problema

grave desde mucho tiempo atrás.

-Establecer la obligatoriedad de las declaraciones patrimonial, fiscal y de intereses

de todos los servidores públicos, debido a que muchas veces se oculta la ganancia real

de sus finanzas y claro, sobre todo cuando se gana demasiado sin tener un cargo y
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esté probado cómo es que ganó ese monto, es decir, esconde sus finanzas ante la

sociedad y hasta de los propios organismos que regulan la entrada el dinero.

-Eliminar el fuero de altos funcionarios.

-Fomentar la colaboración internacional tendiente a erradicar los paraísos fiscales,

vemos que, aunque vemos que hay corrupción, muchas ocasiones su dinero están en

países extranjeros, donde realmente guardan todo lo que han podido robar conforme a

su gran puesto que tienen, y no se les hace nada.

-Monitorear en línea y en tiempo real el dinero para adquisiciones y realizar

verificaciones obligatorias de los precios de mercado antes de cualquier adquisición,

sino las adquisiciones muchas veces se ponen de acuerdo hasta con las empresas que

venden los bienes, para sacar más dinero y lo que cuesta los bienes a adquirir.

2. Garantizar empleo, educación, salud y bienestar

En este punto podemos saber que, emplear de manera correcta y efectiva el empleo,

educación, salud y bienestar, se logrará la reducción en forma demostrativa la base

social que haya podido generar la criminalidad y restablecerán la confianza de los

individuos en el colectivo, como en las mismas autoridades para la generación de

proximidad social y tener la confianza con la misma sociedad. Vemos que, para llegar a

la meta de este apartado, se mencionan programas de desarrollo y bienestar

sectoriales, regionales y coyunturales como jóvenes construyendo el futuro, creación

de escuelas universitarias, pensión universal para adultos mayores, cobertura para

salud para todos, y construcción del tren maya.

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3. Pleno respeto y promoción de los Derechos Humanos

En este apartado podemos notar que hace referencia que, es necesario realizar las

modificaciones legales para tipificar como delitos los incumplimientos graves de

recomendaciones de las comisiones nacional y estatales de derechos humanos, por

ello se formarán capacitaciones para personal de corporaciones policiales en materia

de respeto de los derechos humanos. Además, se erradicará la represión y la tortura

en los cuerpos de seguridad, y lo fundamental, el gobierno ya no permitirá que se

cometan actos de impunidad desde el poder, y de igual forma se hará la investigación

para llegar a la verdad y con ello a la justicia pronta y oportuna.

4. Regeneración Ética de la sociedad

En este apartado es bueno saber que lo primordial de esta cuarta transformación, es

la regeneración moral, menciona que ha habido durante mucho tiempo una crisis de

valores y de convivencia, lo cual constituye un estallido de la violencia, con ello se

forma la criminalidad, aunado a ello se convierte en negativo, es decir, se vuelve en

resentimiento para la sociedad, además casusa más pobreza, marginación y claro, en

inseguridad. Para ello se propone, sobre todo, predicar con el ejemplo de un gobierno

austero, honesto, transparente, incluyente, respetuoso de las libertades, apegado a

derecho, sensible a las necesidades de los más débiles y vulnerables y pendiente en

todo momento del interés superior.

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5. Reformular el combate a las drogas

Este apartado cuestiona por qué ciertas sustancias, como la mariguana, la cocaína o

el ácido lisérgico están prohibidos, mientras se permite la producción y

comercialización de otras, como el alcohol, tabaco y ciertos antidepresivos y

somníferos.

Para ello la alternativa es que el estado renuncie a la pretensión de combatir las

adicciones mediante la persecución de las sustancias que las generan y se dedique en

una primera instancia a mantener bajo control de quienes ya las padecen mediante un

seguimiento clínico y el suministro de dosis con prescripción para, en un segundo paso,

ofrecerles tratamientos de desintoxicación personalizados.

Debido a que, la única posibilidad real de reducir los niveles de consumo de drogas

reside en reorientar de manera negociada y bilateral los recursos actualmente

destinados a combatir su trasiego y aplicarlos en programas masivos, pero

personalizados de reinserción y desintoxicación.

6. Emprender la construcción de la paz

Este punto es de lo más interesantes, debido a que, el programa empieza por

reconocer que la guerra está perdida, inclusive desde años atrás, el gobierno mexicano

no ha podido derrotar a los cárteles y no hay perspectivas de que logre vencerlos en un

tiempo estimable, lo cual hace que haya mucha inseguridad, y más para la población,

muchas ocasiones, porque las mismas autoridades, carecen de ética y economía, de

tal manera están involucrados en la corrupción, y claro metidos en las propias células
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criminales, por ello no acaba la lucha contra la delincuencia, más bien aumenta, lo

vemos claramente en la vulneración de Derechos Humanos.

Por ello, el gobierno mexicano de la cuarta transformación, propone hacer un alto y

debatir con las organizaciones delictivas un proceso de desmovilización, desarme y

reinserción. Por ello propone como condiciones, por qué, los criminales garanticen

plana colaboración con la justicia, que manifiesten su arrepentimiento, y la reparación

del daño, al mismo tiempo de reducción de penas, el plan considera una oferta

atractiva para los delincuentes el ya no morir jóvenes y de manera violenta, y tener una

vida tranquila.

También la posibilidad de encabezar negocios legales y alcanzar la respetabilidad

social, con ello sus familias ya no tengan inclusive miedo a estar con el miedo de morir

por algún ajuste de cuentas o simplemente porque no se puede vivir con una calidad de

vida sin salirse bien de la delincuencia y así tener seguridad, respaldo del gobierno

mexicano.

Plantea un consejo de construcción de paz, integrado por tres representantes de

gobierno y tres de la sociedad civil, con un invitado de la comisión de derechos

humanos y un observador de la ONU, este consejo servirá para mediar en conflictos

locales, dar seguimiento a los foros ciudadanos para la pacificación, y promover en

escuelas y medios el mensaje de que la paz es posible y que es moral, social, política y

económicamente superior y preferible a la violencia.

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7. Recuperación y dignificación de las cárceles

En este apartado menciona que el sistema del país enfrenta graves distorsiones que

lo convierte en un mecanismo que pervierte el carácter disuasorio del castigo para

transformarlo en multiplicador de la criminalidad, por ello es que es necesario

recuperar el control de los penales, de las mafia o grupos delictivos que tienen el poder

dentro del penal, también combatir la corrupción de las autoridades carcelarias, donde

dan privilegios a quienes tienen dinero para estar mejor en sus celdas, y los que no,

estar en las pésimas condiciones de vivir. Una cuestión importante hacer valer los

derechos humanos de cada interno, como también tener mejores condiciones de

alojamiento en el tema de infraestructura, alimentación y seguridad de la misma.

8. Seguridad Pública, Seguridad Nacional y Paz

En este apartado, es el que plantea que un cuerpo militarizado sea el que se

encomiende de la seguridad pública. Primero expone que hay que reorientar a las

fuerzas armadas, es decir, señala que como México es un país sin conflictos bélicos

desde hace años, y considera que, dada la descomposición y la ineficacia de las

corporaciones policiales de los tres niveles de gobierno, los militares son los más

confiables para mantener la seguridad pública, así que propone concederles un papel

protagónico en la estructuración y formación de un nuevo cuerpo: la Guardia Nacional.

Sobre la creación de esta corporación a la que concede con la Gendarmería

Nacional Francesa y la Guardia Civil Española, de naturaleza militar, puntualiza que

estará lista en tres años, lo cual hoy en día son de las mejores fuerzas para la
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Seguridad Pública, ya que, en coordinación con las demás dependencias, se ha

logrado bajar los índices de criminalidad en el país.

Siguiendo la creación de la Guardia Nacional, se integrará primero con miembros de

las policías militar y naval y de la policía federal, luego de civiles y de soldados, todos

entrenados en planteles militares, con un plan de estudios elaborado por la Defensa, la

Marina, la Secretaría de Gobernación y la de Seguridad Ciudadana, que además de

entrenamiento castrense tendrá una formación policial, en Derecho Penal, Derechos

Humanos y Perspectiva de Género, entre otros.

La guardia nacional estará bajo el mando operativo de la secretaría de la Defensa

Nacional y la dirigirán oficiales del Ejército o la Armada.

La Comisión Nacional de Derechos Humanos, según el texto, será invitada

respetuosamente a participar en la observación de las tareas de seguridad,

construcción de la paz y prevención del delito. El país se dividirá en 266 coordinaciones

regionales, el coordinador regional será una autoridad civil, y estará formado por

miembros del Gobierno Federal, la fiscalía general, un mando militar, autoridades

locales y municipales, un Ministerio Público, personal de la Fiscalía de Derechos

Humanos y voluntarios de la sociedad civil.

Cotidianamente habrá una reunión de consejos regionales y estatales de

coordinación, así como una reunión del gabinete de seguridad, encabezada por el

Presidente de la República, con los Secretarios de Seguridad, Gobernación, Marina y

Defensa, el comandante de la Guardia Nacional y el Fiscal General. En el tema de

inteligencia, puntualiza que se establecerán protocolos de intercambio de información y

análisis entre áreas de inteligencia policial y criminal, de seguridad interior, pública y

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nacional, y de las áreas de migración e inteligencia financiera. El programa asegura

que habrá apertura a la participación de organismos de la sociedad civil, así como de

defensa de derechos humanos tanto nacionales como internacionales, se reconocerá la

jurisdicción de la corte penal internacional y se recurrirá a ella en caso de crímenes que

puedan considerarse de lesa humanidad.