Índice general

Contenido
Índice general...............................................................................................................................1
1. LA CORRUPCIÓN.......................................................................................................................2
2. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICO.........................................................................................3
2.1 OBJETIVO GENERAL................................................................................................................3
2.2OBJETIVO ESPECÍFICO.............................................................................................................3
3. ANTECEDENTES.......................................................................................................................3
3.1 ANTEDEDENTES INTERNACIONALES:......................................................................................3
3.2ANTECEDENTES NACIONALES:................................................................................................4
4. TIPOS DE CORRUPCIÒN..........................................................................................................5
4.1 EXTORSIÓN:............................................................................................................................5
4.2 SOBORNO:.............................................................................................................................5
4.3 PECULADO:.............................................................................................................................5
4.4COLUSIONES:...........................................................................................................................6
4.5 FRAUDE:.................................................................................................................................6
4.6 TRAFICO DE INFLUENCIAS:.....................................................................................................6
5. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN.....................................................................6
5.1 CAUSAS DE LA CORRUPCION:.................................................................................................6
5.2 CAUSAS ENDÓGENAS:............................................................................................................6
5.3 CAUSAS EXÓGENAS:...............................................................................................................7
6. LA PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN HA CAÍDO EN PERÚ........................................................9
CONCLUSIONES.................................................................................................................10
CITAS...................................................................................................................................11
- Pablo Zoido y Larry Chaváis(junio, 1990)...........................................................................11
- Eigen, Peter (2003 Estévez, Alejandro M. (2005, Ene-Mar)................................................11
- Estévez, Alejandro M. (2005, Ene-Mar) Estévez, Alejandro M. (2005, Ene-Mar)...............11
- Quiroz, Alfonso w................................................................................................................11
- Eigen, Peter (2003) Presentación del Informe Global de la Corrupción 2003......................11
- Profesor iván meini..............................................................................................................11

1
1. LA CORRUPCIÓN

La corrupción es un fenómeno que afecta la gobernabilidad, la confianza en

las instituciones y los derechos de las personas. Se trata de un fenómeno
que no es unitario ni unidireccional, en tanto no se concentra en un solo
sector económico, en una sola institución, y no se explica por un solo
factor.

Por el contrario, la corrupción tiene diferentes formas y aparece de manera

diversa en el escenario social, político y económico de nuestro país. Desde
la afectación en el acceso a servicios ocasionados por prácticas de pequeña
corrupción, hasta los grandes desvíos de fondos públicos que la gran
corrupción ha producido en los últimos años, es claro que la corrupción
afecta a la economía del país y a la economía doméstica de los ciudadanos,
pero también afecta derechos, acceso a servicios, así como a la
gobernabilidad y la confianza en el Estado y en sus funcionarios.

El Estado es incapaz para responder a las exigencias de la sociedad, sus

respuestas no corresponden a las expectativas de los grupos sociales o de
los individuos o no respetan el procedimiento debido. Muchas veces, aun
cuando este procedimiento es respetado y la respuesta es la adecuada, la
intervención del Estado genera, a causa de la corrupción, resultados
diferentes de los que deberían producirse regularmente.

Los medios a través de los cuales la corrupción es provocada son

irrelevantes: pagos ilegales, chantaje, extorsión, connivencia, exacción.

Es igualmente indiferente el hecho que aquellos que participan en la

corrupción se encuentren dentro o fuera de la administración del Estado. Lo
que es decisivo para caracterizar la corrupción es la valoración que permite
considerar que la actuación o la intervención del Estado no es conforme, ni
en el fondo ni en la forma, a las normas establecidas previamente y de
acuerdo a las vías regulares.

2
2. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICO.
2.1 OBJETIVO GENERAL.

Describir y explicar sobre el gran fenómeno que agobia

económicamente, social, y políticamente a nuestro país o a nivel
mundial, y de esa manera encontrarlos elementos e instrumentos
legales y técnicos necesarios para encontrar las respuestas
adecuadas en el manejo de planes de anticorrupción Informar como
los sistemas educativos pueden reducir los niveles de corrupción.

2.2OBJETIVO ESPECÍFICO.
 Determinar conceptos generales relacionados con corrupción.
 Nombrar las causas y consecuencias de la corrupción en el ámbito
político, económico y social.
 Identificar los elementos que los sistemas educativos deben de brindar
para combatir la corrupción.
 Comparar niveles de corrupción y sistemas educativos.
 Investigar las medidas que se toman a nivel nacional para combatir la
corrupción.

3. ANTECEDENTES

3.1 ANTEDEDENTES INTERNACIONALES:

Algunos antecedentes internacionales sobre la corrupción son los
siguientes:

 Según PABLO ZOIDO Y LARRY

CHAVIS. Investigaciones Y Estadística Sobre Hechos Concretos De
Corrupción. La corrupción se entiende como un conjunto de actitudes y

3
 actividades por las cuales los gobernantes y/o los funcionarios no buscan
el bien común, para lo que han sido elegidos y/o nombrados en esencia,
y se dedican a aprovechar los recursos del Estado para enriquecerse.

 Acción mundial contra la Corrupción la Conferencia Política de alto

nivel para la firma de la Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción, 9 al 11 de diciembre de 2003.La Unión Europea considera
que la corrupción tiene que ser combatida en los sectores público y
privado, en la creencia de que en ambos sectores plantea una amenaza
para una sociedad que respeta la ley, y que falsea la competencia en
relación con la compra de bienes y servicios comerciales e impide
un desarrollo económico sólido. El 22 de julio de 2003, el Consejo de la
Unión Europea adoptó una Decisión Marco sobre la lucha contra la
corrupción en el sector privado.

 Índice De Percepción De Corrupción. Entiende la corrupción como un

fenómeno nocivo, vasto, diverso y global cuyos agentes pertenecen
al sector público como a las empresas privadas.

3.2ANTECEDENTES NACIONALES:
Algunos autores peruanos definen a la corrupción como:

 Según QUIROZ, ALFONSO W. Historia de la corrupción en el Perú.

En su Libro: Historia de la corrupción en el Perú. La corrupción
constituye un fenómeno insidioso, amplio, variado y global que
comprende actividades tanto públicas como privadas. No se trata
únicamente del tosco saqueo del patrimonio del Estado.

 STEPHEN D. MORRIS, Quien Realizo Un Interesante Estudio De La

Corrupción, sostenía que "la corrupción como el uso ilegitimo
del poder público para el beneficio privado". Todo uso ilegal o no ético
de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de
beneficio personal o político"; o simplemente como "el uso arbitrario del
poder".

 GUILLERMO BRIZIO. "designa la corrupción como un fenómeno

social, a través del cual un servidor público es impulsado a actuar en
4
 contra de las leyes, normatividad y practicas implementados, a fin
de favorecer intereses particulares.

4. TIPOS DE CORRUPCIÒN
Existen diversas tipologías de la corrupción desde la que hace sólo
referencia a la extorsión y el soborno, hasta las que se refieren a tipos
específicos y especiales. Estos tipos son:

4.1 EXTORSIÓN:
Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la
amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio público a
entregarle también, directa o indirectamente, una recompensa.

4.2 SOBORNO:
Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o
indirectamente a un servidor público, determinada cantidad de dinero, con
el propósito de que obtenga una respuesta favorable a un trámite o
solicitud, independientemente si cumplió o no con los requisitos legales
establecidos.

4.3 PECULADO:
Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del servidor público que los
administra.

4.4COLUSIONES:
Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener
recursos y beneficios ilícitos, a través de concursos amañados o, sin realizar
estas (adjudicaciones directas), a pesar de que así lo indique la ley o
normatividad correspondiente.

5
4.5 FRAUDE:
Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes
del gobierno que les han confiado para su administración.

4.6 TRAFICO DE INFLUENCIAS:

Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con
funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial,
para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada
causa u organización.

5. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN

5.1 CAUSAS DE LA CORRUPCION:

Las causas pueden ser endógenas (internas) o exógenas (externas): Entre
las muchas causas endógenas (las que tienen que ver con el individuo)
podemos enlistar las siguientes:

5.2 CAUSAS ENDÓGENAS:

Las causas que hacen posible este problema se podrían clasificar en los
niveles sociales, económico y político. En lo social, la falta de un servicio
profesional que fiscalice los actos de los gobernantes;
insuficiente participación ciudadana en actos de fiscalización
y evaluación de la gestión pública. En lo económico, el insuficiente pago a
los trabajadores públicos genera un descontento y hace posible que la
corrupción tenga cabida en las acciones públicas; asimismo, el desinterés
de conocer que hacen las autoridades con nuestros recursos, el cual
conlleva a que dichas autoridades manejen los recursos públicos sin
ninguna inspección.
Algunas de estas causas endógenas son:
 Ambición
 Codicia

6
 Falta de valores
 Falta de conciencia social
 Desconocimiento de lo legal e ilegal.
 Falta de valores humanistas
 Carencia de una conciencia social
 Falta de educación
 Desconocimiento legal
 Baja autoestima.

5.3 CAUSAS EXÓGENAS:

 La impunidad de los actos de corrupción. Los modelos sociales que
trasmiten ideas erróneas creando anti-valores. El soborno
internacional. Salarios demasiados bajos. El control económico o legal
sobre los medios de comunicación que impiden se exponga a
la luz pública y de los procesos de decisión
 Paradigmas distorsionados y negativos (materialistas Como elementos
exógenos de la corrupción (los que dependen de la sociedad), tenemos.
 Impunidad en los actos de corrupción
 Modelos sociales que transmiten anti valores (valores negativos).
 Excesivo poder discrecional del funcionario público
 Concentración de poderes y de decisión en ciertas actividades del
gobierno.
 Soborno internacional.
 Control económico o legal sobre los medios de comunicación que
impiden se expongan a la luz pública los casos de corrupción.
 Salarios demasiado bajos.
 Falta de transparencia en la información concerniente a la utilización de
los fondos públicos y de los procesos de decisión.
 Poca eficiencia de la administración pública.
 Extrema complejidad del sistema.
 CONSECUENCIAS.
Las consecuencias de la corrupción son:
 CONSECIENCIAS POLÍTICAS :
 Pueden perjudicar el funcionamiento de las instituciones públicas.
 Se pueden eliminar leyes que pueden ser de gran ayuda en la sociedad.
 CONSECUENCIAS ECONÓMICAS:
 Menos inversionistas quisieran invertir en nuestro país.
 CONSECUENCIAS SOCIALES:
7
 Las personas humildes tienen que vivir en la informalidad para subsistir.
 Puede perjudicar gravemente el buen funcionamiento de las instituciones
públicas.
 Muchas veces este tipo de soborno sirve para la manipulación de
aprobación o no de leyes en beneficio de la corrupción.
 Excedan a la regla.
 Sin embargo estos aparentes "beneficios" a largo plazo solo generarían
que menos inversionistas quieran invertir en nuestro país.
 Actualmente la corrupción generalizada en los gobiernos contribuye a
la crisis en el sistema.

6. LA PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN HA CAÍDO EN

PERÚ.
Perú ha obtenido 38 puntos en el Índice de percepción de la Corrupción que
publica la Organización para la transparencia Internacional. Con esa
puntuación Perú empeora su situación hasta el puesto 85 del ranking de
percepción de corrupción formado por 174 países.
Perú se ubica en el cuarto lugar de la región y en el puesto 78 a nivel
mundial con un IPC de 3.5. 
Éste índice clasifica a los países puntuándolos de 0 (percepción de altos
niveles de corrupción) a 100 (percepción de muy bajos niveles de
corrupción) en función de la percepción de corrupción del sector público
que tienen sus habitantes.
En la tabla mostramos la evolución de la posición de Perú en el Índice de
Percepción de la Corrupción. Puedes ver un listado con la clasificación de
todos los países clicando en Índice.

8
 CONCLUSIONES

Según Profesor Iván Meini, especialista en Derecho Penal, acerca de la

polémica Ley 29703 y sus lamentables consecuencias, La corrupción es el
mal de estos últimos tiempos, sin embargo ha existido prácticamente desde
que el hombre se puso de pie. A medida que la historia del hombre ha
avanzado se han ido agregando cada vez más tipos de corrupción que
parecen formar parte de nuestra vida diaria, esto es porque realmente no se
ha tomado conciencia de los grandes daños que la corrupción puede causar
a un individuo y por ende, a la sociedad y al mundo entero

9
 CITAS

- Pablo Zoido y Larry Chaváis(junio, 1990)

- Eigen, Peter (2003 Estévez, Alejandro M. (2005, Ene-Mar)
- Estévez, Alejandro M. (2005, Ene-Mar) Estévez, Alejandro M. (2005, Ene-Mar)
- Quiroz, Alfonso w.
- Eigen, Peter (2003) Presentación del Informe Global de la Corrupción 2003.
- Profesor iván meini

10