TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCIÓN No. - 051-2023-SUNARP-TR

Lima, 06 de enero del 2023.

APELANTE : MIRYAM GALVEZ BECERRA.

TÍTULO : Nº 2688621 del 9/9/2022.
RECURSO : H.T.D. N° 84966 del 12/12/2022.
REGISTRO : Predios de Lima.
ACTO : Independización, reglamento interno, servidumbre y
otros.
SUMILLA :

PRESENTACIÓN CAUTIVA DE PARTES NOTARIALES

La presentación de partes notariales al Registro deberá ser efectuada por el notario o
sus dependientes acreditados ante la SUNARP y de manera excepcional por persona
distinta debidamente autorizada por el notario, debiendo constar esta autorización en el
parte notarial y en el módulo Sistema Notario a efecto de verificar la identidad de los
mismos conforme a lo dispuesto en la Sétima Disposición Complementaria, Transitoria
y Final del Decreto Legislativo N° 1049, modificada por el Decreto Legislativo N° 1232.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN

PRESENTADA

Mediante el título venido en grado de apelación se solicita la inscripción

de la independización, reglamento interno, servidumbre de paso y otros
actos, respecto del inmueble inscrito en la partida N° 40154426 del
Registro de Predios de Lima.

Para dicho efecto, se presenta la siguiente documentación:

- Copia literal de la partida N° 40154426 del Registro de Predios de Lima.

- Reglamento interno de régimen de unidad inmobiliaria con secciones de
propiedad exclusiva y común.
- Memoria descriptiva suscrita por el arquitecto Oscar Gustavo Cruz
Clemente y la propietaria Miryam Teodomira Gálvez Becerra, con firmas
certificadas por notaria de Lima María Flores Alván el 6/9/2022.
- Plano de independización (lámina I-1) elaborado en julio del 2022,
suscrita por el arquitecto Oscar Gustavo Cruz Clemente y la propietaria
Miryam Teodomira Gálvez Becerra, con firmas certificadas por notaria de
Lima María Flores Alván el 6/9/2022.
- Copia simple del testimonio de la escritura pública de servidumbre de
paso del 25/8/2022 otorgada ante notaria de Lima María Flores Alván.

Con el reingreso del 10/10/2022 se adjunta lo siguiente:

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- Recibo de pago N° 2022-137-17157 del 10/10/2022 por la suma de S/

580.00 soles.
- Copia literal de la partida N° 40154426 del Registro de Predios de Lima.
- Anexo N° 4 Ley N° 27157 Constatación de fábrica suscrito por el
arquitecto Oscar Gustavo Cruz Clemente y la propietaria Miryam
Teodomira Gálvez Becerra, con firmas certificadas por notaria de Lima
María Flores Alván el 30/9/2022.
- Parte notarial de la escritura pública de servidumbre de paso del
25/8/2022 otorgada ante notaria de Lima María Flores Alván.
- Copia simple del testimonio de la escritura pública de servidumbre de
paso del 25/8/2022 otorgada ante notaria de Lima María Flores Alván.
- Plano de independización (lámina I-1) elaborado en julio del 2022,
suscrito por arquitecto Oscar Gustavo Cruz Clemente y la propietaria
Miryam Teodomira Gálvez Becerra, con firmas certificadas por notaria de
Lima María Flores Alván el 6/9/2022.

Con el reingreso del 1/12/2022 se adjunta lo siguiente:

- Parte notarial de la escritura pública de servidumbre de paso del

25/8/2022 otorgada ante notaria de Lima María Flores Alván, con
autorización a doña Miryam Teodomira Gálvez Becerra, identificada con
DNI N° 13262619, para la presentación al Registro.
- Ayuda memoria suscrita por Miryam Teodomira Gálvez Becerra.
- Anexo N° 4 Ley N° 27157 Constatación de fábrica suscrito por Oscar
Gustavo Cruz Clemente y Miryam Teodomira Gálvez Becerra, con firmas
certificadas por notaria de Lima María Flores Alván el 30/9/2022.

II. DECISIÓN IMPUGNADA

El registrador público del Registro de Predios de Lima Hugo Luis Sedano

Núñez formula observación al título en los términos que se reproducen a
continuación:

Señor(es):

Independización y Reglamento Interno - Partida N°40154426

1- Efectuada la consulta en el Módulo Sistema Notario, no se ha ubicado
a la presentante Miryam Gálvez Becerra en relación a la autorización de
presentación y tramitación del parte notarial de la escritura pública del
25/08/2022 otorgada ante notaria de Lima María Elvira Flores Alván
(kd.33229). Deberá subsanarse incorporando sus datos en el Módulo
Sistema Notario. Séptima Disposición Complementaria. Transitoria y Final
del D. Leg. N°1049.-

Observación realizada en base a lo dispuesto por el art. 2011 del Código

Civil, art. 32, 40 del Reglamento General de los Registros Públicos. Ley
N° 27157 D.S. N° 035-2006- Vivienda. Reglamento de Inscripciones del
Registro de Predios.

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

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El apelante fundamenta su recurso señalando, lo siguiente:

- Que, en fechas pasadas se presentó el parte notarial de la escritura

pública del 25/8/2022 Kardex 33229 otorgada ante la notaria de Lima
María Elvira Flores Alván, donde consta la autorización para su
presentación al Registro. Por lo que dicho documento es totalmente
auténtico y válido por contar con la legalización notarial respectiva.

- Se debe señalar además, que la presentante del título no aparece en el

Módulo Sistema Notario por cuanto no es trabajadora de la notaría Flores
Alván.

- Por todo lo expuesto, solicito se tenga por desvirtuada la observación y

se disponga la inscripción del título.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

Partida N° 40154426 del Registro de Predios de Lima.

En esta partida corre inscrito el inmueble constituido por el lote 4 de la

manzana E, ubicado en la Urbanización Palomino, del distrito de Cercado,
provincia y departamento de Lima.

En el asiento C00003 se registró el dominio a favor de Miryam Teodora

Gálvez Becerra en mérito a la compraventa celebrada con sus anteriores
propietarios Edgar Arturo Peralta Vicuña y Carla Victoria Arreluzea
Guibovich, según consta de la documentación que obra en el título
archivado N° 625722 del 25/8/2010.

En el asiento B00002 se registró la declaratoria de fábrica de una

edificación de 4 pisos más techo con áreas verdes.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente la vocal Gloria Amparo Salvatierra Valdivia.

De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión

a determinar es la siguiente:

- ¿Cómo se realiza la presentación de partes notariales al Registro?

VI. ANÁLISIS

1. De acuerdo a lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 2011 del

Código Civil1 concordado con el artículo 31 del Texto Único Ordenado del
1Artículo 2011.- Los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se
solicita la inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta de
ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los registros públicos […].
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Reglamento General de los Registros Públicos2 (RGRP), los

Registradores y el Tribunal Registral, en sus respectivas instancias,
califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la
inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que
resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los Registros
Públicos.

En este mismo sentido, el segundo y tercer párrafo del artículo V del Título
Preliminar del RGRP establece que la calificación comprende la
verificación de lo siguiente: (i) Del cumplimiento de las formalidades
propias del título; (ii) de la capacidad de los otorgantes; (iii) de la validez
del acto contenido en el título que constituye la causa directa e inmediata
de la inscripción; (iv) de los obstáculos que pudieran emanar de las
partidas registrales; y, (v) de la condición de inscribible del acto o derecho.

Asimismo, de acuerdo con la mencionada disposición normativa, la

calificación de los aspectos señalados se realiza sobre la base del título
presentado, de la partida o partidas vinculadas directamente a aquél y, de
manera complementaria, de los antecedentes que obran en el Registro.

2. De esta manera, el artículo 32 del RGRP3 regula los alcances de la

calificación registral señalando que las instancias registrales, entre otros
aspectos, deberán:

Artículo 32.- Alcances de la calificación

El Registrador y el Tribunal Registral, en sus respectivas instancias, al
calificar y evaluar los títulos ingresados para su inscripción, deberán:
[…]
d) Comprobar que el acto o derecho inscribible, así como los documentos
que conforman el título, se ajustan a las disposiciones legales sobre la
materia y cumple los requisitos establecidos en dichas normas;
[…]

En ese sentido, en aplicación de los preceptos arriba transcritos, el

registrador debe verificar la conformidad de los documentos que forman
parte del título con las normas legales correspondientes.

3. En el presente caso, se solicita la inscripción de la independización,

reglamento interno, servidumbre de paso y otros actos, respecto del
inmueble inscrito en la partida N° 40154426 del Registro de Predios de
Lima.

El registrador formuló observación señalando que en el módulo “Sistema

Notario” no figuran los datos de la presentante respecto a la autorización
para la presentación de la escritura pública con kárdex 33229 del
25/8/2022.

2Aprobado por Resolución N° 126-2012-SUNARP-SN publicada el 19/5/2012 en el diario oficial El

Peruano.
3 Artículo modificado por el artículo 1 de la Resolución N° 042-2021-SUNARP-SA, publicada el 26

marzo 2021 en el diario oficial “El Peruano”.

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El recurrente cuestiona dicha decisión en los términos expuestos en el

rubro III de la presente resolución interponiendo el recurso de apelación
venido en grado, por lo que corresponde a esta instancia determinar la
procedencia de la inscripción solicitada.

4. La Sétima Disposición Complementaria, Transitoria y Final del Decreto

Legislativo Nº 1049, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1232 4,
dispone:

Sétima.- La presentación de partes notariales y copias certificadas en los

distintos registros del Sistema Nacional de los Registros Públicos, según
corresponda, deberá ser efectuada por el notario o por sus dependientes
acreditados ante la SUNARP.
Luego de la presentación, el notario podrá entregar la solicitud de
inscripción del título al interesado para que éste continúe la tramitación
del procedimiento, bajo su responsabilidad.
Excepcionalmente, a solicitud y bajo responsabilidad del interesado, los
partes notariales y las copias certificadas podrán ser presentados y
tramitados por persona distinta al notario o sus dependientes. El notario
al expedir el parte o la copia certificada deberá consignar en estos
instrumentos el nombre completo y número de documento de identidad
de la persona que se encargará de la presentación y tramitación.
Para la presentación de los instrumentos ante el Registro, el notario
acreditará a su dependiente a través del módulo “Sistema Notario” que
administra la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos -
SUNARP. Tratándose de la excepción prevista en el párrafo
precedente, el notario incorporará en el Módulo “Sistema Notario”
los datos de la persona distinta que presentará el parte notarial o la
copia certificada.
Las oficinas registrales no admitirán, bajo responsabilidad, la
presentación de testimonios o boletas notariales.
(El subrayado y resaltado son nuestros).

La finalidad de la norma citada es garantizar la autenticidad de los

traslados de los instrumentos públicos y de las copias certificadas que
sustentan las inscripciones de los actos o derechos en los diversos
registros del Sistema Nacional de los Registros Públicos, ello en atención
a que se detectaron reiterados casos de falsificaciones de títulos con la
regla de la libre presentación de títulos que hasta entonces había regido.

De allí que como medida de precaución se considere como regla general

que el único que puede presentar los títulos en el Registro es el notario
ante quien se extiende el instrumento público o que otorga la copia
certificada, admitiéndose a su vez, la presentación por parte de sus
dependientes acreditados.

Como excepción a dicha regla se considera que la presentación del título

podrá ser efectuada por persona distinta, para lo cual se requiere que al
expedir el parte o la copia certificada, el notario consigne en estos el
nombre completo y número de documento de identidad de la persona que

4 Publicado en el diario oficial El Peruano el 26/9/2015.

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se encargará de la presentación y tramitación de dicho parte o copia

certificada.

5. Adicionalmente, se requiere que el notario incorpore en el módulo

“Sistema Notario” de la Sunarp los datos de la persona distinta que
presentará el parte notarial o la copia certificada.

Por ello, hasta las personas que tengan legítimo interés en la inscripción
de un título deberán viabilizar su inscripción a través de la presentación
del parte notarial o de la copia certificada, directamente por el notario o
sus dependientes acreditados o solicitar su autorización al notario que en
el mismo parte consigne su nombre y documento de identidad, además
de incorporarlo en el referido módulo, y así podrá encargarse de la
presentación.

6. La Resolución Nº 115-2015-SUNARP-SN aprobó la Directiva Nº 05-

2015-SUNARP/SN5, que regula el procedimiento para que los notarios
puedan ingresar la información de sus dependientes en el módulo
denominado “Sistema Notario”, así como los sellos, firmas u otra
información utilizada en la prevención de la falsificación de la
documentación que presentan los notarios al Registro.

De acuerdo con el numeral 6.1 de la Directiva Nº 05-2015-SUNARP/SN,

corresponde al notario solicitar su acceso al módulo “Sistema Notario”.
Dicha directiva había previsto el carácter potestativo del módulo
denominado “Sistema Notario” en el sentido que el notario podía solicitar
su ingreso al módulo o, en su defecto, el Jefe de la Unidad Registral
procedería a ingresar los datos del notario y sus dependientes sobre la
base de la información en soporte papel proporcionada por este
profesional a los Registros Públicos.

7. Sin embargo, dicha situación varió a partir de la dación del Decreto

Legislativo Nº 1232, publicado el 26/9/2015 en el diario oficial El Peruano,
en virtud del cual se modificó e incorporó diversos artículos y
Disposiciones Complementarias Transitorias y Finales al Decreto
Legislativo Nº 1049.

Una de las Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales

incorporadas al Decreto Legislativo del Notariado es la Décimo Primera,
cuyo texto es como sigue:

El módulo denominado Sistema Notario aprobado por la

Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP es
de uso obligatorio para los notarios. El notario deberá incorporar,
modificar o eliminar la información que se encuentre habilitada en el
mencionado sistema para coadyuvar a contrarrestar el riesgo de la
presentación de documentos notariales falsificados.
Serán rechazados por el diario de la oficina registral la presentación
de títulos realizados por el notario, su dependiente acreditado, o por

5 Publicada en el diario oficial El Peruano el 21/4/2015.

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persona distinta que no hayan sido incorporados en el módulo

Sistema Notario.
[…]
(Lo resaltado es nuestro).

De la disposición antes transcrita se colige que el módulo “Sistema

Notario” ahora es de uso obligatorio para los notarios.

8. Debe considerarse que la norma prescribe que la oficina de diario

deberá rechazar la presentación de títulos efectuada por el notario, su
dependiente acreditado u otra persona distinta cuyos datos no hayan sido
incorporados en el citado módulo. Si el encargado del diario no cumplió
con verificar dicho requisito de admisibilidad o le fue imposible; entonces,
se faculta al Registrador a verificarlo.

9. En este caso, se advierte que el título es presentado por Miryam

Teodora Gálvez Becerra, identificada con DNI N° 10281729, y en el
reingreso del 1/12/2022 se presentó el parte notarial de la escritura pública
del 25/8/2022 otorgada ante notaria de Lima María Elvira Flores Alván (K:
33229) donde se autorizó la presentación del parte notarial al Registro a
la citada presentante, conforme al siguiente detalle:

No obstante ello, de la revisión del módulo “Sistema Notario” respecto de

la notaria en mención puede verificarse que no obran incorporados los
datos de Miryam Teodora Gálvez Becerra, identificada con DNI N°
10281729 a efectos de que pueda presentar el parte notarial de la
escritura pública signada con el Kardex 33229, tal como se puede
visualizar de la siguiente imagen:
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Por consiguiente, al no haberse dado cumplimiento a lo dispuesto por la

Sétima Disposición Complementaria, Transitoria y Final del Decreto
Legislativo Nº 1049, modificada por el Decreto Legislativo Nº 12326, en el
sentido que el notario debió incorporar en el Módulo “Sistema Notario” los
datos de la persona que presentará el parte notarial obrante en el título
materia de grado (Miryam Gálvez Becerra, con DNI N° 10281729),
corresponde confirmar la observación formulada por el registrador.

Estando a lo acordado por unanimidad;

VII. RESOLUCIÓN

CONFIRMAR la observación formulada por el registrador público del

Registro de Predios de Lima al título señalado en el encabezamiento,
conforme a los fundamentos expuestos en la presente resolución.

Regístrese y comuníquese.

FDO.
GLORIA AMPARO SALVATIERRA VALDIVIA
Presidenta de la Primera Sala del Tribunal Registral
PEDRO ÁLAMO HIDALGO
Vocal de la Primera Sala del Tribunal Registral
ALDO RAÚL SAMILLAN RIVERA
Vocal de la Primera Sala del Tribunal Registral

6 Publicado en el diario oficial El Peruano el 26/9/2015.