ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA

Generalidades

CURSO: Evaluación Social de proyectos

DOCENTE: Mg. Huber Orihuela Astete

SEMESTRE
22 de Agosto de ACADÉMICO 2022-B
2022
EL PROYECTO Y SU CICLO DE GESTACION
(Invierte.pe)
 LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO

1. ¿Qué es un Proyecto?
PARA EL ECONOMISTA:
Es la fuente de costos y beneficios a lo largo del horizonte del proyecto. Aquí
es importante identificar los costos y beneficios atribuibles al proyecto,
medirlos, valorarlos y emitir un juicio sobre la conveniencia de ejecutar dicha
alternativa de inversión (Evaluación Económica).
PARA EL QUE FINANCIARA EL PROYECTO:
Es el origen de un flujo de fondos que provendrán de los ingresos y egresos
de caja, que ocurren a lo largo del horizonte del proyecto. Nuevamente, aquí
interesa determinar si ese flujo de fondos será lo suficiente para atender el
servicio de deuda (Evaluación Financiera).
 LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO
2. La Formulación (Preparación) de Proyecto
PARA EL ECONOMISTA:
Para producir bienes y servicios, el proyecto (empresa), necesita comprar
insumos, combinarlos y transformarlos para venderlos a un valor que exceda
lo más que se pueda al valor pagado por los insumos utilizados.

Combina
Insumos Transforma Productos Vende
(Costos)

El Valor de los Beneficios debe ser mayor al valor de los costos, para ello el
proyecto debe buscar EFICIENCIA en la combinación de los insumos y de los
productos.
El logro de la eficiencia económica, se logra mediante la adecuada
formulación de los procesos (proyectos), la que contempla la evaluación
económica de las opciones técnicas y tecnológicas sugeridos por los
especialistas que colaboran en la gestión. ¿Quiénes?
 LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO

3. Evaluación de Proyectos
PARA EL ECONOMISTA:
Emitir un juicio sobre la bondad del proyecto propuesto como alternativa de
inversión, para ello, compara sus costos y beneficios económicos.

La evaluación resulta más interesante cuando hay objetivos en conflicto,

ejemplo:
 Minimizar el costo y el tiempo de la construcción del tendido de las
conexiones para implementar un riego tecnificado.
 Minimizar el costo para conseguir un determinado nivel de seguridad de
la implementación del riego tecnificado.
La secuencia necesaria es:
a) Identificar (situación base o sin proyecto)
b) Medir
c) Valorar
 PROYECTOS Y VALOR AGREGADO
1. ¿Cuánto se gana o pierde al tomar la decisión de ejecutar un Proyecto?

Para el Tomador de
Para el País
Decisiones

Costos Costos

Y Y

Beneficios Privados Beneficios Sociales

¿Costos y Beneficios Privados = Costos y Beneficios Sociales?

 LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO

Ejemplo:
Para producir “Yogurt Artesanal” se necesita: Energía y otros materiales
(leche, saborizantes, gas, cocina, embaces, etc.), así como trabajadores y
capital.
a. Energía y otros materiales: Consumo de gas, la leche se corta y se
transforma, no pudiendo ser usados para otras cosas. (costo)
b. Trabajo: El trabajador tiene que dejar de hacer alguna otra cosa para
producir Yogurt, generando un costo. Así, un proyecto que genera
empleo, ¡genera un costo!. ¿Cuál es el beneficio neto de trabajar en la
fábrica de yogurt? (Remuneración que percibe en la fábrica de yogurt Vs
el que la que obtendría en su mejor alternativa de trabajo). ¿y si el
trabajador estaba desempleado?
c. Capital. Si se usa capital en esta fábrica, significa que hay menos capital
para otras actividades. Por lo tanto, también exige que se le compense
con una suma equivalente al que hubiera obtenido en la mejor actividad
alternativa (Costo)
 LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO
Ejemplo:
Consumir el yogurt constituye puro BENEFICIO para quien lo consume

Producir Consumir

Genera Puro Costo Genera Puro Beneficio

¿Valdrá la pena producir al costo de S/ 80 para obtener solo S/ 70?

 Consumir es puro beneficio: genera satisfacción, nivel o calidad de vida,

felicidad.
 Para consumir (beneficio), hay que producir (costo).
¿Cuál es la gracia de este proceso?
 LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO

Ejemplo:

Costo de Producir un Litro de Yogurt

(En S/)

Materiales e Insumos 80
Retribución al Trabajo 5
Retribución al Capital 15
Total Costo 100

Precio de Venta 104

Utilidad 4 Excedente

Retribución al Trabajo 5
Retribución al Capital 15
Retribución……………? 4
Valor Agregado 24
 LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO

Ejemplo:
 Si el Costo = Beneficio: La riqueza del que vende yogurt no aumenta
 Si costo < Beneficios: Se genera excedente económico positivo, por lo que
aumenta la riqueza del vendedor de yogurt y del país, si es que los precios
no mienten.
 Si el costo > Beneficio: Se genera déficit económico, por lo que disminuye
la riqueza del vendedor de yogurt y del país, si es que los precios no
mienten.
 LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO

¿Que implica importar o exportar?

 Exportar: No es otra cosa que consumir menos internamente (costo) o
producir más (costo) para así permitir que otros en el extranjero puedan
consumir (beneficio, para ellos). Por lo tanto, exportar es puro costo para
el país exportador. ¿Cómo, entonces, es que tanto alarde se hace de
promover exportaciones? ¿No es ello acaso empobrecedor?

 Importar: Las importaciones no son otra cosa que tener la posibilidad de

consumir más (beneficio) con ellas que sin ellas; o bien, producir menos
(menor costo) de esos productos en el país. Por lo tanto, importar es puro
beneficio para el país. ¿Cómo, entonces, la majadera proposición de que
importar es “malo” y que debe promoverse la sustitución de
importaciones, junto con fomentar las exportaciones?
 LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO
¿Cuál es el ciclo de los proyectos?
 El Perfil de los Proyectos
 El Estudio de Prefactibilidad
 El estudio de factibilidad
 La Ejecución de Proyectos
¿Cuáles son las etapas de un proyecto?
El concepto de “etapas” en los proyectos y en sus ciclos de gestación y ejecución
tiene mucha importancia en un mundo de cambios. Por ejemplo, el dueño del
proyecto deberá constantemente preguntarse durante su ejecución lo siguiente:
“¿Continúo con la obra?, ¿la amplío?, ¿altero su concepción?”. Estos interrogantes
son particularmente importantes al iniciar nuevas actividades dentro del plan de
operaciones. Por ejemplo, un alza en el precio del petróleo puede alterar la
conveniencia de instalar equipos propios de generación de energía o bien llevar a
recomendar un trazado distinto de una sección del camino para así evitar
gradientes “excesivas”; el alza puede llevar, incluso, al abandono total del
proyecto si acaso los costos previstos se hacen ahora mayores que los
correspondientes beneficios.
 LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO

Distintas Evaluaciones de Proyectos

La evaluación privada de proyectos incluye:
1. una evaluación financiera: . La primera contempla, en su
análisis, todos los flujos financieros del proyecto,
distinguiendo entre capital “propio” y prestado. Esta
evaluación es pertinente para determinar la llamada
“capacidad financiera” del proyecto y la rentabilidad de
capital propio invertido en el proyecto.
2. una evaluación económica: en cambio, supone que todas las
compras y las ventas son al contado riguroso y que todo el
capital es “propio”; es decir, la evaluación privada económica
desestima el problema financiero.
 LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO

Distintas Evaluaciones de Proyectos

Para la evaluación social o socioeconómica: interesa el flujo de recursos
reales (de los bienes y servicios) utilizados y producidos por el proyecto. Para
la determinación de los costos y beneficios pertinentes, la evaluación social
definirá la situación del país “con” versus “sin” la ejecución del proyecto en
cuestión. Así, los costos y beneficios sociales podrán ser distintos de los
contemplados por la evaluación privada económica, porque:
1. Los valores (precios) sociales de bienes y servicios difieren del que paga o
recibe el inversionista privado
2. Parte de los costos o beneficios recae sobre terceros (el caso de las
llamadas externalidades o efectos indirectos).
 LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO

Evaluación de Proyectos Relacionados

En diferentes ámbitos se plantea la conveniencia

de evaluar un conjunto de proyectos, ya sea
porque forma parte de un programa, de un
proyecto integral, o porque se observa
relaciones entre proyectos que se podrían influir
en su rentabilidad social.
Invierte.pe
 MARCO LEGAL
a) Decreto Legislativo N° 1252 publicado el 01/12/2016, crea el
Sistema Nacional de programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
b) Decreto Supremo N° 284-2018-EF publicado el 09/12/2018,
aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252
c) Decreto Supremo N° 027-2017-EF publicado el 23/02/2017,
aprueba el Reglamento del Decreto legislativo N° 1252.
d) Resolución Directoral N° 001-2017-EF/63,01 publicado el
08/04/2017 que aprueba la Directiva N° 001-2017-EF/63,01 para la
Programación Multianual.
e) Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63,01 publicado el
22/04/2017 que aprueba la Directiva N° 002-2017-EF/63,01 para la
Formulación y Evaluación.
f) Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63,01 publicado el
23/01/2019 que aprueba la Directiva N° 001-2019-EF/63,01
Directiva General del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, así como sus Anexos y
Formatos. Asimismo Deroga los dispositivos legales de los literales
c) y d).
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe
Invierte.pe