ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA

TEMA DE CLASE:
Valor público

CURSO: Economía de los Servicios Públicos

DOCENTE: Dr. Ángel Meneses Crispín

SEMESTRE ACADÉMICO
2022 2022ªB
Saberes previos

¿Cómo generar valor público?

Los servicios públicos podrían generar valor público

La defensa de la persona humana y el respeto de
su dignidad son el fin supremo de la sociedad y
del Estado.
Video

https://www.youtube.com/watch?v=CW2L
yIRccrM
La planificación estratégica...
La planificación estratégica...

Consiste en definir un futuro deseado y los medios

para llegar a él.

Debe ser entendido como un proceso de toma de

decisiones de los actores de un territorio

Precede y preside la acción

 La planificación estratégica territorial

 El planeamiento estratégico territorial tiene como finalidad

última el bienestar del ciudadano o del entorno con el cual
interactúa.
 La persona humana se convierte en el centro de este
proceso y es por eso que las estrategias se deben
definir en función a su efectividad en los cambios que se
requieren para producir tal bienestar.
 El proceso de planeamiento estratégico se desarrolla a
través de cuadro fases secuenciales e interactivas: la fase
prospectiva, fase estratégica, la fase institucional y la fase
de seguimiento
 Proceso de Planeamiento Estratégico

Fase Análisis
Fase Estratégica Fase institucional
Prospectivo
Diseño del modelo Misión de la
Escenario apuesta
conceptual institución

Objetivos estratégicos
Identificación y institucionales,
Visión
análisis de tendencias indicadores y metas

Acciones estratégicas
Identificación de Objetivos estratégicos, institucionales
variables estratégicas indicadores y metas

Identificación de la
Diagnóstico de ruta estratégica
Acciones estratégicas
variables estratégicas
Vinculación con la
estructura
Construcción de Identificación de la programática del
escenarios ruta estratégica presupuesto público

Fase de Seguimiento

Coordinación con Recopilación y análisis Elaboración del informe

órganos de la entidad de la información de Análisis Estratégico
 Proceso de Planeamiento Estratégico

Fase Análisis
Prospectivo  Se genera información sustentada
para la definición de estrategias,
Diseño del modelo objetivos estratégicos y para el
conceptual proceso de planeamiento en general.

Identificación y análisis de  Permite visualizar las posibles

tendencias realidades del futuro logrando que la
gestión pública se anticipe,
Identificación de variables gestionando riesgos y aprovechando
estratégicas oportunidades.

Diagnóstico de variables  El Gobierno Regional es responsable

estratégicas de su elaboración en el territorio,
opcionalmente puede ser elaborado
Construcción de por los Gobiernos Locales.
escenarios
 Proceso de Planeamiento Estratégico

Fase Estratégica
 En el territorio se expresan
principalmente a través de los
Escenario apuesta PDRC, PDLC.

 Los servicios públicos,

Visión entendidos como entregables o
prestaciones que se proveen a la
Objetivos estratégicos,
ciudadanía, constituyen las
indicadores y metas Acciones Estratégicas.

 Los servicios públicos se diseñan

Acciones estratégicas y entregan de manera articulada
para lograr resultados en la
Identificación de la ruta ciudadanía.
estratégica
 Proceso de Planeamiento Estratégico

Fase institucional
 Se elabora en cada municipalidad
sobre la base del PDLC
Misión de la institución
aprobado.

 Está representado por el Plan

Objetivos estratégicos
institucionales, Estratégico Institucional (PEI) de
indicadores y metas la entidad.
Acciones estratégicas
institucionales  Dentro de las Acciones
Estratégicas del PEI se definen y
Identificación de la ruta precisan los servicios públicos
estratégica que corresponde entregar a la
entidad de conformidad con su
Vinculación con la mandato y competencias.
estructura programática
del presupuesto público
 Tipo de planes estratégicos

Tipo de planes ¿Quiénes lo elaboran?

Plan Estratégico Sectorial Multianual Sectores del nivel nacional
(PESEM)
Plan de Desarrollo Regional Gobiernos Regionales
Concertado (PDRC)
Plan de Desarrollo Local Concertado Gobiernos locales provinciales y distritales
(PDLC)
Plan Estratégico Institucional (PEI) Entidades públicas en general
Plan Operativo Institucional (POI) Entidades públicas en general
Planes especiales Dependiendo del tipo de planes especiales
El Plan de Desarrollo Local Concertado

Es un instrumento de planificación estratégica territorial cuya

finalidad es promover el desarrollo integral de los
ciudadanos.

Se redacta en la Fase Estratégica utilizando la

información generada en las Fases de Análisis
Prospectivo y Estratégica

Se articula al Plan de Desarrollo Regional Concertado y

a los planes estratégicos sectoriales

Y al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) y a sus

políticas.
El Plan de Desarrollo Local Concertado

Etapa 1: preparatoria
para la elaboración del
PDLC

Etapa 6: Presentación Etapa 2: Análisis

pública y difusión situacional del
general del PDLC Territorio

Etapa 5: Redacción y Etapa 3: Desarrollo de

aprobación del PDLC la estrategia

Etapa 4: Articulación y
vinculación del PDLC
 Estructura básica del PDLC

 El escenario apuesta
 La visión
 Objetivos estratégicos
 Acciones estratégicas
 Identificación de la ruta estratégica
 Anexo: plantilla de articulación
El Plan Estratégico Institucional

Es un instrumento de planificación estratégica de las

entidades cuya es precisar la misión y estrategias
institucionales que contribuyan al desarrollo territorial.

Se redacta en la Fase Institucional sobre la base del Plan

de Desarrollo Local Concertado.

Da lugar a la programación multianual del presupuesto y

las inversiones

Es la principal referencia para la elaboración de los planes

operativos institucionales que se elabora para cada año
fiscal.
 Plan Estratégico Institucional (PEI)

Misión
Institucional

 Servicios Públicos que

Objetivos contribuyen al logro de los
Estratégicos objetivos estratégicos.
Institucionales
 Coordinación, conducción y
articulación con otros niveles
Acciones de gobierno y/o entidades y
Estratégicas
actores.

 Proyectos Estratégicos de
alcance local
 Parte 2
Los servicios públicos en la planificación
estratégica
 Los servicios públicos en la planificación
estratégica

En el proceso de planificación estratégica, los servicios

públicos constituyen acciones estratégicas que las
entidades desarrollan con la finalidad de lograr los objetivos
estratégicos o resultados.

Acción estratégica 1

Objetivo estratégico
Acción estratégica 1
o Resultado

Acción estratégica 1

19
 Los servicios público en la cadena de valor
SECTOR PÚBLICO SOCIEDAD / TERRITORIO

Las condiciones de
cambio
PAC POI

Insumos Procesos Productos Resultados Impacto

Cambios en
Materiales Actividades
Bienes y los ciudadanos
Equipos Operaciones Cambios
servicios como
Personas sostenibles en
públicos consecuencia
Métodos las
de la entrega
Instrumentos condiciones de
de los
vida de las
productos
PEI personas
Presupuesto
PDCL
por Resultados
 Componentes del Lienzo

MUNICIPALIDAD: SERVICIO PÚBLICO:

ACTORES Y ACTIVIDADES Y PROCESOS PROPUESTA DE VALOR RELACION CON EL RESULTADOS EN EL
REDES CLAVES PÚBLICO USUARIO USUARIO

7 5 2

RECURSOS CLAVES 4 CANALES DEL SERVICIO 1

6 3

GESTION DE GASTOS GESTION E INGRESOS

.
9 8

21
Por tanto...

En el proceso de planeamiento estratégico se

definen los servicios públicos que impactarán en el
bienestar la ciudadanía

Servicios públicos centrados en las personas,

grupos y comunidades.

Servicios públicos orientados al logro de resultados

u objetivos estratégicos
 Muchos servicios requieren de una
planificación específica

 Los servicios públicos requieren con frecuencia una

planificación específica, de naturaleza estratégica y
operacional.
 Estos instrumentos se elaboran de acuerdo a la
normatividad que los órganos rectores de los
servicios emiten.
 Por ejemplo…

Según especialidad o
Denominación Normatividad asociada
servicio público
Seguridad ciudadana Plan Local de Seguridad Ley 27933 y la Directiva
Ciudadana N°001-2015-IN
Servicio de limpieza Plan Integral de Gestión de Ley General de Residuos
pública Residuos Sólidos / Plan de Sólidos
Manejo de Residuos Sólidos
Muchas gracias