Proyecto de Grado Jossie Arevalo

UNIDAD EDUCATIVA FISCAL
VALM.MANUEL NIETO CADENA
PROYECTO DE GRADO PRESENTADO PREVIO A LA OBTENCION

DEL TITULO DE BACHILLER EN CIENCIAS
ESTUDIO DEL CASO
AMBITO
"FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD Y SU RELACIÓN CON
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL SUBCENTRO LOS ALMENDROS
DEL BARRIO SAN MARTÍN DE PORRES BAJO", PERIODO LECTIVO
2022 – 2023
AUTOR (A).
ARÉVALO PADILLA JOSSIE STIWAR
TUTOR (A).
LIC. PATRICIA CAICEDO
CURSO
3ERO BACHILLERATO
PARALELO “B”
ESMERALDAS- ECUADOR
2022
EXAMEN DE GRADO
ESTUDIO DE CASO
TEMA:
"FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD Y SU RELACIÓN CON
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL SUBCENTRO LOS ALMENDROS DEL
BARRIO SAN MARTÍN DE PORRES BAJO", PERIODO LECTIVO
2022 -2023
ESTUDIANTE:
ARÉVALO PADILLA JOSSIE STIWAR
C.I. 0803188135
CURSO:
TERCER AÑO DE BACHILLERATO
PARALELO: “B”
TUTOR:
MENDOZA ARÉVALO ILDA MARITZA
AÑO ESCOLAR:
2022 – 2023
Indicadores de evaluación:
EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA
ASIGNATURA
I.CS.F.5.1.1. Analiza el origen del pensamiento filosófico como crítica al
INDICADOR pensamiento mítico, como la búsqueda del orden y la armonía, y como
esfuerzo para explicar los fenómenos sociales y naturales, a partir de la
reflexión en torno a problemas concretos, y la elaboración de preguntas
complejas en función de ensayar respuestas significativas. (I.2.)
ii
ÍNDICE
1. DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO DE CASO ............................................................................... 5

1.1 Introducción: ............................................................................................................................. 5
1.2 Antecedentes .............................................................................................................................. 6
1.3 Definición del problema ............................................................................................................ 7
1.3.1 Formulación del Problema: .............................................................................................. 7
1.4 Justificación ............................................................................................................................... 8
1.4 Objetivos .................................................................................................................................... 8
1.4.1 Objetivo general ................................................................................................................ 8
1.4.2 Objetivos específicos ......................................................................................................... 8
2. DESARROLLO DEL ESTUDIO DEL CASO ................................................................................ 9
2.1 Marco conceptual ...................................................................................................................... 9
2.2 Marco metodológico ................................................................................................................ 13
2.3 Resultados ................................................................................................................................ 14
2.4 Análisis de resultados: ............................................................................................................ 16
3 Conclusiones y Recomendaciones: ................................................................................................. 17
3.1 Conclusiones ............................................................................................................................ 17
3.2 Recomendaciones: ................................................................................................................... 18
4 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y ANEXOS ..................................................................... 19
4.1 Referencias bibliográficas........................................................................................................... 19
4.2 Anexos .......................................................................................................................................... 20
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1. DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO DE CASO
1.1 Introducción:
El presente estudio de caso se pretende conocer cuál es el funcionamiento del sistema de
salud con relación a las políticas públicas, a fin de mejorar la percepción que tienen los ciudadanos
sobre el servicio que brindan los centros de salud en el sector de San Martín de Porres, la
investigación exploratoria se enmarca en el paradigma constructivista a fin de conocer e
implementar un plan de estrategias para que los ciudadanos conozcan cuales son las funciones del
estado para con la salud, de tal manera puedan hacer valer sus derechos en caso de ser vulnerados.
Si bien el desconocimiento de las personas evita que tengamos la capacidad y
responsabilidad de exigir los derechos que nos corresponden, si bien las políticas públicas son el
ente regulador que debe captar las necesidades de los ciudadanos para mejorar los sistemas de
salud y mejorar la calidad de la atención y servicio que cada persona merece.
La observación y las técnicas empleadas permiten tener un amplio conocimiento acerca de
la relación que existe entre el sistema de salud y la relación con las políticas públicas en donde se
pudo constatar que no utilizan los mecanismos y efectividad en la ejecución de los diferentes
programas que se deben desarrollar para el mejoramiento de la calidad de vida de los pacientes y
de la efectividad en su ejecución, los cuales reclaman mayor atención y responsabilidad en brindar
una atención de calidad de cada uno de los miembros que integran el sistema de salud pública.
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1.2 Antecedentes
En la ciudad de Esmeraldas en el sector de San Martín de Porres, el centro de salud es un
establecimiento que brinda servicio a la colectividad, hay que tener en cuenta que este no es un
organismo social que trabaja de forma independiente ya que está vinculado con el gobierno, que
es el encargado de distribuir por zonas a los centros de salud, cabe mencionar que el accedo de la
salud es un derecho y debe ser transparente pata toda la sociedad que requiere una atención
primordial a través de las políticas públicas que recolectan todas los inconvenientes de cada
centros a fin de que estos serán subsanados y corregidos.
Un sistema de salud pueda funcionar correctamente es necesario contar con recursos
humanos, infraestructura y equipamiento médico distribuidos para atender a todos y en todos los
lugares, mediante un modelos organizativo para atender a los pacientes en las diferentes
dificultades que encuentren, teniendo como objetivo primordial el sistema de políticas públicas
para el mejoramiento de la salud de la población esmeraldeña, dar respuestas inmediata a las
personas con enfermedades y brindar protección financiera frente a los riesgos y consecuencias de
enfermarse. (Ruales, J. y Orozco, M., 2009)
Según la Organización Mundial de la salud, debe ser uno de los mejores mecanismos
político- sociales, que permita disminuir la pobreza y mejorar la equidad, una mejor distribución
de los recursos de un país para evitar que los costos de la atención de salud se conviertan en un
gasto directo adicional por habitante.

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1.3 Definición del problema
En el Subcentro Los Almendros, del Barrio San Martín de Porres, uno de los grandes
problemas de salud que afecta negativamente el bienestar de la población, es la falta de
organización y el trabajo conjunto con las políticas públicas que no promueven la correcta
organización, el lento mejoramiento del servicio público en el centro de salud tales como: la
calidad de vida, alcantarillado, energía eléctrica, hábitos de higiene, infraestructura, la salud y
seguridad que cada día afecta a la población.
Las políticas públicas en la salud se ven afectadas directa o indirectamente en aspectos de la
vida cotidiana, los comportamientos y las decisiones, que se consideran en las políticas reguladoras
para establecer controles de los bienes y servicios que permiten la estabilidad del personal de salud,
la seguridad y la eficacia de los servicios de salud, la inmunización, los alimentos, medicamentos
y la contaminación ambiental.
En ocasiones las personas tienen dificultades económicas para costear la medicación de
enfermedades graves y por desconocimiento dejan morir a sus familiares, en otros casos cuando
asisten a un centro de salud sus derechos son vulnerados y esto es debido a la falta de conocimiento
sobre el servicio que brinda sistema de salud, esto es debido a que no conocen sobre políticas
públicas que emite el gobierno para garantizar las demandas de la sociedad.
1.3.1 Formulación del Problema:
¿Qué acciones deberían tomar las autoridades gubernamentales para promover un correcto
funcionamiento del sistema de salud pública de forma conjunta con las políticas públicas en el
Subcentro Los Almendros del barrio San Martín de Porres Bajo?

8
1.4 Justificación
El presente trabajo se desarrolla con la finalidad de conocer el funcionamiento del sistema
de salud pública y su relación con las políticas públicas que se desarrollan en el Subcentro Los
Almendros del barrio San Martín de Porres Bajo, a fin de describir las acciones que se desarrollan
para el correcto funcionamiento de los recursos que brinda Ministerio de Salud pública a la
población, como se puede mejorar la calidad de vida de los habitantes a través de la integración de
las políticas públicas y generar un cambio de actitud acerca del nuevo sistema de salud con las
políticas públicas.
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo general
 Describir el funcionamiento del sistema de salud y su relación con las políticas públicas en
el Subcentro Los Almendros del del barrio San Martín de Porres Bajo, a través de un
análisis comparativo.
1.4.2 Objetivos específicos
 Investigar las acciones que ejecutan las autoridades del sistema de salud con relación con
las políticas públicas.
 Identificar las percepciones que tiene la ciudadanía sobre la calidad del sistema de salud
con las políticas públicas.
 Elaborar una propuesta con acciones que contribuyan a mejorar las percepciones que tienen
los usuarios sobre la calidad del servicio en el sistema de salud.
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2. DESARROLLO DEL ESTUDIO DEL CASO

2.1 Marco conceptual
2.1.1. ¿Qué es un sistema de salud?
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) un sistema de salud comprende todas las
organizaciones, instituciones, recursos y personas cuya finalidad primordial es mejorar la salud,
teniendo como una de las principales, brindar tratamiento de calidad que resuelvan los problemas
de salud de toda la población y que no empobrezcan a las personas (OMS, 2005), Dentro del
sistema es necesario que las autoridades lleguen a consensos sociales teniendo como norte el bien
común.
2.1.2. Situación de los Recursos Humanos en Salud
Los recursos humanos de salud es un elemento fundamental en la producción de servicios
de salud; su contribución a la ejecución efectiva de políticas de salud y a la estructuración de
sistemas de salud y de servicios adecuados es ampliamente reconocida como esencial, en los
últimos tiempos el Ministerio de Salud ha empleado estrategias para mejorar la atención en el
primer nivel y extender la cobertura en zonas de escaso desarrollo socioeconómico. (OMS O. M.,
2006)
Este déficit de personal profesional en salud en los diferentes niveles de atención significa
para el primer nivel de atención que no se constituya en una barrera de contención para la demanda
de atención de salud de los otros niveles y transforma al sistema en su conjunto en ineficiente, de
baja calidad y de alto costo, que contribuye a generar una percepción poco favorable y de
10
desconfianza de la población para el uso de los servicios del primer nivel de atención (Initiative.,
2004)
2.1.3. Brecha de personal de salud en el primer nivel de atención
El Ministerio de Salud ha empleado diversas estrategias para mejorar la atención en el primer
nivel de atención y extender la cobertura en zonas de escaso desarrollo socio-económico. Sin
embargo, a pesar del tiempo transcurrido persiste el problema de cobertura y de capacidad
resolutiva para la atención de salud en el primer nivel, básicamente debido al número insuficiente
de Recursos Humanos en Salud (RHUS).
2.1.4. Competencias del personal de salud
A nivel país se tiene el marco normativo regulada por la Autoridad Nacional del Servicio
Civil (SERVIR) del país, cumpliendo con una de sus funciones de planificar y formular las
políticas nacionales del Sistema de Recursos Humanos. Ha incorporado el enfoque de
competencias en los sub sistemas de selección, capacitación y evaluación del desempeño.
2.1.5. Concepto de política pública
Una política pública no es cualquier acción del gobierno, que puede ser singular y pasajera,
en respuesta a particulares circunstancias políticas o demandas sociales, consiste en ser un
conjunto de acciones intencionales y causales, orientadas a la realización de un objetivo de interés
/ beneficio público, cuyos lineamientos de acción, agentes, instrumentos, procedimientos y
recursos se reproducen en el tiempo de manera constante y coherente (con las correcciones
marginales necesarias).
11
2.1.6. El método de la política pública (Su ciclo):
No debemos confundir fases con niveles; “fases” hace referencia a cada uno de los distintos
estados sucesivos del proceso de las políticas, es pues una secuencia lógica; mientras que “niveles”
hace alusión a jerarquías, es algo mayor o menor que lo precedente o antecedente. Es decir, las
fases del ciclo de políticas son pasos sin que importe si uno es mayor que otro.
2.1.7. Modelo de Bardach.
El modelo de Eugene Bardach, propone ocho pasos para el análisis de las políticas públicas.
La necesidad de resumir este enfoque, se debe a su sencillez. Para los no iniciados en el análisis
de las políticas, resulta muy útil y hasta pedagógico. Ello permitirá entender la propuesta que los
autores describimos más adelante.
 La construcción del problema público. La definición del problema, no debe incluir una
solución implícita que escape por un descuido semántico, hay que limitar la definición del
problema a una mera descripción y dejar abierta la búsqueda de soluciones (Bardach,
2001:22)
 Obtención de la información. Como sabemos, la información es necesaria para tres
propósitos principales; El primero es evaluar la naturaleza y la extensión de los problemas
que se está tratando de definir. El segundo es evaluar las características particulares de la
situación concreta de la política que se pretende estudiar. El tercer propósito es evaluar las
políticas que por lo menos algunas personas han pensado que funcionarían bien en
12
situaciones aparentemente similares a la suya, ya sea en otras jurisdicciones o en otro
momento (Bardach, 2001).
 Construcción de alternativas. Las alternativas son aquellas acciones, que toman el o los
diseñadores de la política pública, para la solución del problema público elegido, podemos
decir que son los escenarios a seguir y mediante los cuales se diseñara la política más
acorde, recordemos que no siempre será la más favorables o la mejor diseñada. (Bardach,
2001:31).
 Selección de criterios. Debemos tener en cuenta el análisis costo – beneficio (gastar menos
con mejores resultados) y por el otro, tenemos que los problemas sociales, no pueden ser
abordados bajo ésta lógica, y en él intervienen conceptos como la bondad, la justicia, la
equidad, etc.
 Proyección de los resultados. Para hacer una proyección es importante contar con cierto
tipo de información, pero ésta se obtiene únicamente de la experiencia con otras políticas
similares o análogas (Bardach, 2001:39).
 Decida. Se debe tener claro que es lo más importante de la política que se pretende aprobar
“lo social o lo económico .
 Propuesta. En él se pueden ver cuatro grandes fases de la política (incluyendo sus
componentes más importantes), Gestación Formulación, Implementación y Evaluación.
(Astorga, A., & Facio, L., 2009)

13
2.2 Marco metodológico
Para el desarrollo de este proyecto se aplicó el método de investigación bibliográfico,

puesto que se recabó información de diferentes documentos que contienen información relevante
para la investigación; de tipo cualitativo, a fin de describir el funcionamiento del sistema de salud
y su relación con las políticas pública en la ciudad de Esmeraldas.
Con la finalidad de establecer relación con la problemática planteada, se efectúa un

acercamiento a una investigación explicativa, a fin de identificar con documentos bibliográficos
las tendencias que se lleva a cabo en el Sistema de salud y las políticas públicas en cuento a su
organización, administración que permite reflexionar sobre el papel que cumple y el futuro de la
gestión y calidad del servicio de la salud. El presente estudio de caso nos permitirá levantar
información primaria para determinar las percepciones que las personas tienen sobre el sistema de
salud y su vínculo con las políticas públicas, y luego presentar políticas de mejoramiento de la
calidad de su servicio.
Este método científico es útil, pues estudia la calidad de las relaciones en una situación o
problema determinado. “La dimensión cualitativa de la investigación es una alternativa teórica-
metodológica que valora la intersubjetividad en las relaciones sociales como en la familia, las
instituciones” (Castro Ledezma, 2010).
Según Tamayo define al método descriptivo como “La descripción, registro, análisis e
interpretación de la naturaleza actual y la composición o proceso de los fenómenos. El enfoque se
hace sobre conclusiones dominantes o sobre grupo de personas que conduce o funciona en
presente” (TAMAYO, 2003).
Para diagnosticar el uso de tecnologías en la educación durante la pandemia en el barrio

San Martín de Porres, se realiza:
La Observación directa, que permitió observar el área de estudio como desarrollan sus
actividades educativas los estudiantes de los diferentes niveles en el Barrio San Martín de Porres,
cuáles son los inconvenientes que se les ha presentado para desarrollar sus actividades educativas.
El enfoque cuantitativo lo utilizamos al determinar mediante una encuesta como se está

llevando a cabo el proceso de educación virtual, que herramientas han utilizado para el desarrollo
14
de las actividades, luego reflejarlo en el análisis con datos numéricos como resultados, y el enfoque
cualitativo es la opinión de todas las personas que fueron encuestadas (Técnicas e Instrumentos de
investigación, 2020).
Para realizar la encuesta se consideró una muestra de la población total de 15 personas que
hacen uso del sistema de salud, una vez obtenida la información se desarrollará una propuesta de
acciones que contendrá información relevante para mejorar el sistema de salud y la relación con
las políticas públicas.
A pesar que dentro de la constitución y los derechos humanos se indica la igualada para
todos, derecho a la salud y al bienestar de cada persona, esto no se cumplen al 100% ya que el
sistema de salud con relación a las políticas públicas es deficiente, no brinda una atención adecuada
al usuario hay falencias en la toma de decisión y distribución de los recursos para solventar las
necesidades de los pacientes.
2.3 Resultados
La encuesta fue aplicada a 15 personas, hacen uso del sistema de salud, a fin de obtener
evidencias para poder describir el funcionamiento del sistema de salud con relación a las políticas
públicas del Subcentro Los lmendros del barrio San Martín de Porres Bajo.
En la pregunta 1 ¿Considera usted que el sistema de salud en el Subcentro brinda un buen
servicio a los usuarios? el 26,67% indicó que si y el 73.33 % indico que no.
En la pregunta 2: ¿Conoce que son las políticas públicas?, el 33.33% indico que sí y el
66.67% indicó que no.
En la pregunta 3: Considera que el Centro de salud cuenta con todos los implementos para
generar un buen servicio.; el 40% indicó que si y el 60% indicó que no.
15
En la pregunta 4: ¿El centro de salud donde al que asiste con frecuencia brinda asesoría para
atención prioritaria?, el 33.33% que sí y el 66.67% considera que no.
En la pregunta 5: ¿Cree que el sistema de salud cumple con lo estipulado en las leyes para
atender a los usuarios? Manifestaron en un 53.33% indica que si y el 46.67% indicó que no.
En la pregunta 6: ¿Cuándo un paciente llega de emergencia a un centro de salud es atendido
de forma inmediata?, indicaron en 20.00% que sí, y el 80,00% indicó que no.
En la pregunta 7: ¿Es necesario obtener un turno para ser atendido en un centro de salud de
emergencia?, de acuerdo a los datos obtenidos el 60% que sí y el 40% indicó que no.
En la pregunta 8: ¿Usted tiene conocimiento sobre los derechos que tienen las personas en
los centros de salud? El 40% indico que si debe brindar el sistema de salud y el 60% manifestó
que no.
En la pregunta 9: En el centro de salud que se atiende, desarrollan charlas para dar a conocer
los beneficios que tienen los usuarios, de acuerdo a los datos obtenidos el 26.67% respondió que
el centro de salud donde se atiende realiza charlas donde brinde información sobre los beneficios
de los usuarios y el 73.67% indicó que no.
En la pregunta 10: ¿Cree que en los centros de salud han implementado las políticas públicas
adecuadas para una atención integral de los pacientes que se atienden en los centros médicos? De
los datos constatados el 20,00% indicó que si y el 80,00% indicó que no.
16
2.4 Análisis de resultados:
De acuerdo a los datos obtenidos, en las encuestas se puede indicar que los usuarios que
asisten a al centro de salud o que se encuentran laborando dentro de ellos desconocen de la
responsabilidad que tienen las autoridades en el sistema de salud, esto es debido a que las personas
que asisten se conforman con el servicio que les brindan y las personas que trabajan solo se dedican
a sus labores;
En cuento a las políticas públicas las personas desconocen de que se trata esto es debido a
que las autoridades de turno no se enfocan en desarrollar programas que les permita saber sus
necesidades e inconvenientes que tiene cada paciente, como ente regulador no busca conocer
desde cerca la problemática de sus habitantes en aspectos de salud, es por ello que los centros de
salud carecen de implementos para generar un buen servicio, por lo que les toca acoplarse a lo
poco que ofrecen los centros de salud; pese a que cuentan con el personal no se preocupan en
mantener espacios adecuados y agradables, su infraestructura muchas veces es deplorable e
insalubre, es por ello que muchas personas piensa para acudir a un centro de salud porque sistema
de salud va en decadencia.
En cuento a la Asesoría en atención prioritaria, según lo analizado los pacientes deben
buscar la forma de solventar sus problemas médicos en el caso de padecer una enfermedad
catastrófica no les brindan una asesoría personalizada, cada persona debe buscar por sus medios
como solventar con medicación.

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3 Conclusiones y Recomendaciones:
3.1 Conclusiones
 Una vez realizada la previa investigación acercada de las acciones que desarrollar las
autoridades de salud en cuanto a la salud pública y la influencia que se percibe en los
usuarios del barrio San Martin de Porres, se pudo no constatar información valiosa que
permitió conocer de forma profunda cuales son los mecanismos que deben ejecutar las
personas para el mejorar la atención en el centro de salud, las cuales son necesarias para el
buen funcionamiento del subcentro de salud Los Almendros del Barrio San Martín de
Porres.
 Se identificó cual es la percepción de los usuarios acerca de la calidad del Sistema de salud
pública, mediante la encuesta de campo realizada a los usuario y personal del Subcentro
Los Almendros, donde se obtuvo resultados que permiten considerar puntos relevantes para
mejorar la calidad de atención de los usuarios y conocer que políticas públicas consideradas
en el centro de salud para el correcto funcionamiento y que las autoridades del subcentro
trabajen de forma conjunta con los moradores del sector para garantizar el sistema de salud.
 Se elaborará una propuesta que contenga acciones que contribuyan al buen funcionamiento
del Subcentro los almendros, el mismo que puede ser socializado por las autoridades del
mismo, en caso de requerir el caso, de esta manera las personas podrán conocer sus
derechos y responsabilidades y podrán acudir al centro de salud del sector con la plena
seguridad que serán atendidos conforme lo establecido en las políticas públicas enmarcadas
por los Ministerio de Salud Pública.

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3.2 Recomendaciones:
 Que las autoridades responsables del Subcentro Los Almendros, estén pendientes de los
requerimientos de los trabajados y los usuarios que han uso del servicio, los cual permite
que se ejecuten las políticas públicas de forma responsable, de igual manera hacer conocer
a las autoridades superiores que proporcionen los implementos y recursos que necesita el
centro para brindar una atención de calidad en espacios seguros y confortables a fin de que
los pacientes cuando acudan tengan la plena satisfacción que serán atendidos en un lugar
confortables y con todos los implementos.
 Que, los responsables del centro deben estar pendiente de los usuarios que acuden al centro
que les brinden atención de calidad y que se ejecuten las políticas públicas establecidas por
los organismos pertinentes, a fin de garantizar el buen funcionamiento del Subcentro Los
Almendros y así ellos puedan sentirse seguros de permanecer en el centro, y estas reformas
puedan ser útil y puedan brindar espacios seguros y con todos los implementos para generar
un buen servicio al usurio.
 Que, los funcionarios Subcentro Los Almendros brinde charlas sobre los diferentes tipos
de eventos que se presenten a los usuarios sobre las políticas públicas y sobre el buen
funcionamiento de los espacios del Centro de salud, que se manejan y a las cuales pueden
hacer uso los usuarios que se atienden en el Subcentro Los Almendros del Barrio San
Martín, a fin de que conozcan cuáles son sus derechos en el centro de salud y así estos no
sean vulnerados y afectados.

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4 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y ANEXOS
4.1 Referencias bibliográficas

Astorga, A., & Facio, L. (2009). ¿ Qué son y para qué sirven las Políticas Públicas. Contribuciones
a las ciencias sociales.
Castro Ledezma, R. C. (2010). Investigación cualitativa. Obtenido de

file:///C:/Users/Usuario/Downloads/446-Texto%20del%20art%C3%ADculo-1571-1-10-
20210326.pdf
Initiative., J. L. (2004). Human Resources for Health: Overcoming the crisis. 1ra edición.
Melchor Sánchez, M., Martínez Hernández, A. M., Torres Carrasco, R., de Agüero Serví, M.,
Hernández Romo, A., Benavides Lara, M., . . . Jaimes Vergara, C. (mayo-junio 2020).
Retos educativos durante la pandemia de COVID-19: una encuesta a profesores de la
UNAM. 3. Obtenido de https://www.revista.unam.mx/wp-content/uploads/a12.pdf
MINISTERIO DE EDUCACIÓN. (16 de 04 de 2020). ACUERDO Nro. MINEDUC-MINEDUC-

2020-00020-A. Recuperado el 05 de 02 de 2022, de https://educacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2020/04/MINEDUC-MINEDUC-2020-00020-A.pdf
OMS. (2005). ¿Qué es un sistema de salud? Obtenido de http://www.who.int/features/qa/28/
OMS, O. M. (2006). Informe sobre la salud en el mundo, Colaboremos por la salud.
Ruales, J. y Orozco, M. (2009). Módulo II. Ejes críticos del desempeño de los sistemas de salud.
Obtenido de http://www.paho.org/PAHOUSAID/documents/events/nicaragua09/
TAMAYO, M. T. (2003). Proceso de Investigación Científica. . México: Limusa.
Técnicas e Instrumentos de investigación. (2020). Obtenido de

https://crubocas.up.ac.pa/sites/crubocas/files/2020-
07/3%20M%C3%B3dulo%2C%20%2C%20EVIN%20300.pdf
20
4.2 Anexos
UNIDAD EDUCATIVA FISCAL
VALM. MANUEL NIETO CADENA
ENCUESTA A PERSONAS QUE HACEN USO DEL SERVICIO DE SALUD.
Con la finalidad de desarrollar un estudio de caso sobre: “FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE SALUD Y SU RELACIÓN CON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL SUBCEBTRO
LOS ALMENDROS DEL BARRIO SAN MARTIN DE PORRES BAJO ”, se necesita de su
colaboración para obtener información veraz y confiable que contribuya al exitoso desarrollo del
mismo.
1. ¿Considera usted que el sistema de salud en el Subcentro Los Almendros brinda un
buen servicio a los usuarios?
Si ( ) No ( )
2. ¿Conoce usted qué son las políticas públicas?
Si ( ) No ( )
3. Considera que el Centro de salud cuentan con todos los implementos para generar un
buen servicio.
Si ( ) No ( )
4. ¿El centro de salud donde al que asiste con frecuencia brinda asesoría para atención
prioritaria?
Si ( ) No ( )
5. ¿Cree que el sistema de salud cumple con lo estipulado en las leyes para atender a los
usuarios?
Si ( ) No ( )
6. ¿Cuándo un paciente llega de emergencia a un centro de salud es atendido de forma
inmediata?
Si ( ) No ( )
7. ¿Es necesario obtener un turno para ser atendido en un centro de salud de emergencia?
Si ( ) No ( )
8. ¿Usted tiene conocimiento los derechos que tienen las personas en los centros de salud?
Si ( ) No ( )
9. En el centro de salud que se atiende, desarrollan charlas para dar a conocer los
beneficios que tienen los usuarios.
Si ( ) No ( )
10. ¿Cree que en los centros de salud han implementado las políticas públicas adecuadas
para una atención integral de los pacientes que se atienden en los centros médicos?
Si ( ) No ( )
21
RESULTADOS DE ENCUESTAS
Gráfico # 1: ¿Considera usted que el sistema Gráfico # 2: Conoce usted qué son las
de salud Los Almendros brinda un buen políticas públicas
servicio a los usuarios?
66,67
70
80 73,33
60
70
50
Título del eje

60
Título del eje
50 40 33,33
40 30
26,67
30
20
20 11 10
4 10 5
10
0 0
SI NO SI NO
Frecuencia 4 11 Frecuencia 5 10
Porcentaje 26,67 73,33 Porcentaje 33,33 66,67
Gráfico # 3: Considera que el Centro de Gráfico # 4: ¿El centro de salud donde

salud cuenta con todos los al que asiste con frecuencia brinda
implementos para generar un buen asesoría para atención prioritaria?
servicio. 70
66,67
70 60,00 60
Título del eje
60 50
Título del eje
50 40,00 40 33,33
40
30
30
20 20 10
6 9 5
10 10
0 0
SI NO SI NO
22
Gráfico # 5: ¿Cree que el sistema de Grafíco # 6: ¿Cuándo un paciente llega de

salud cumple con lo estipulado en las emergencia a un centro de salud es
leyes para atender a los usuarios? atendido de forma inmediata?
60 53,33 90 80,00
46,67 80
50 70
Título del eje

Título del eje
40 60
50
30 40
20 30 20,00
8 7 20 12
10 3
10
0 0
SI NO SI NO
Gráfico # 7: ¿Es necesario obtener un Gráfico # 8: ¿Usted tiene conocimiento

turno para ser atendido en un centro de los derechos que tienen las personas
salud de emergencia? en los centros de salud?
70 60,00 70 60,00
60 60
Título del eje
Título del eje
50 40,00 50 40,00
40 40
30 30
20 20
9 6 6 9
10 10
0 0
SI NO SI NO
Gráfico # 9: En el centro de salud que se Gráfico # 10: ¿Cree que en los centros
atiende, desarrollan charlas para dar a de salud han implementado las
conocer los beneficios que tienen los políticas públicas adecuadas para una
usuarios. atención integral de los pacientes que
80 73,33 se atienden en los centros médicos?
70
100
Título del eje
60 80,00
Título del eje
50 80
40 26,67 60
30 40
20 11 20,00
4 20 12
10 3
0 0
SI NO SI NO
23
Foto # 1: Diálogo con funcionario de Centro de salud
Foto # 2: Encuesta a moradores

Proyecto de Grado Jossie Arevalo

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Proyecto de Grado Jossie Arevalo

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UNIDAD EDUCATIVA FISCAL

VALM.MANUEL NIETO CADENA

PROYECTO DE GRADO PRESENTADO PREVIO A LA OBTENCION

ESTUDIO DEL CASO

ARÉVALO PADILLA JOSSIE STIWAR

LIC. PATRICIA CAICEDO

1. DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO DE CASO ............................................................................... 5

1. DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO DE CASO

El presente estudio de caso se pretende conocer cuál es el funcionamiento del sistema de

investigación exploratoria se enmarca en el paradigma constructivista a fin de conocer e

Si bien el desconocimiento de las personas evita que tengamos la capacidad y

salud y mejorar la calidad de la atención y servicio que cada persona merece.

La observación y las técnicas empleadas permiten tener un amplio conocimiento acerca de

de la efectividad en su ejecución, los cuales reclaman mayor atención y responsabilidad en brindar

En la ciudad de Esmeraldas en el sector de San Martín de Porres, el centro de salud es un

centros a fin de que estos serán subsanados y corregidos.

Un sistema de salud pueda funcionar correctamente es necesario contar con recursos

para el mejoramiento de la salud de la población esmeraldeña, dar respuestas inmediata a las

enfermarse. (Ruales, J. y Orozco, M., 2009)

gasto directo adicional por habitante.

1.3 Definición del problema

problemas de salud que afecta negativamente el bienestar de la población, es la falta de

calidad de vida, alcantarillado, energía eléctrica, hábitos de higiene, infraestructura, la salud y

seguridad que cada día afecta a la población.

Las políticas públicas en la salud se ven afectadas directa o indirectamente en aspectos de la

la seguridad y la eficacia de los servicios de salud, la inmunización, los alimentos, medicamentos

En ocasiones las personas tienen dificultades económicas para costear la medicación de

públicas que emite el gobierno para garantizar las demandas de la sociedad.

1.3.1 Formulación del Problema:

Subcentro Los Almendros del barrio San Martín de Porres Bajo?

El presente trabajo se desarrolla con la finalidad de conocer el funcionamiento del sistema

1.4.2 Objetivos específicos

las políticas públicas.

con las políticas públicas.

2. DESARROLLO DEL ESTUDIO DEL CASO

2.1.1. ¿Qué es un sistema de salud?

organizaciones, instituciones, recursos y personas cuya finalidad primordial es mejorar la salud,

2.1.2. Situación de los Recursos Humanos en Salud

Los recursos humanos de salud es un elemento fundamental en la producción de servicios

de salud; su contribución a la ejecución efectiva de políticas de salud y a la estructuración de

sistemas de salud y de servicios adecuados es ampliamente reconocida como esencial, en los

últimos tiempos el Ministerio de Salud ha empleado estrategias para mejorar la atención en el

de atención de salud de los otros niveles y transforma al sistema en su conjunto en ineficiente, de

2.1.3. Brecha de personal de salud en el primer nivel de atención

El Ministerio de Salud ha empleado diversas estrategias para mejorar la atención en el primer

nivel de atención y extender la cobertura en zonas de escaso desarrollo socio-económico. Sin

embargo, a pesar del tiempo transcurrido persiste el problema de cobertura y de capacidad

de Recursos Humanos en Salud (RHUS).

2.1.4. Competencias del personal de salud

políticas nacionales del Sistema de Recursos Humanos. Ha incorporado el enfoque de

competencias en los sub sistemas de selección, capacitación y evaluación del desempeño.

2.1.5. Concepto de política pública

en respuesta a particulares circunstancias políticas o demandas sociales, consiste en ser un

conjunto de acciones intencionales y causales, orientadas a la realización de un objetivo de interés

/ beneficio público, cuyos lineamientos de acción, agentes, instrumentos, procedimientos y

recursos se reproducen en el tiempo de manera constante y coherente (con las correcciones

2.1.6. El método de la política pública (Su ciclo):

2.1.7. Modelo de Bardach.

autores describimos más adelante.

problema a una mera descripción y dejar abierta la búsqueda de soluciones (Bardach,

 Obtención de la información. Como sabemos, la información es necesaria para tres

propósitos principales; El primero es evaluar la naturaleza y la extensión de los problemas