Seguridad social

Historia
1. Roma:
 República, mutuo ayuda (no es genérica no habla de esclavitud) se ayuda
entre grupos
 Anteriores a roma, momento en que nace el mutualismo (minorías
babilónica, Egipto, el nacimiento de seguridad social)
2. Gildas:
 Grupo de guerreros, cuidado a sus heridos, de colaboración
3. Ciudades del estado:
 Cofradías, corporaciones, se cuidan para ser estado, concepto de
fraternidad, grupos militares, montepíos, miembros de la milicia ,
abadías hospitales públicas.

Definición
1. Asistencia social: 2 teorías mayoritaria, minoría, nació colaboración,
caridad, ayuda, no general universales grupos, sectorización caridad,
beneficencia
2. Previsión social: presencia del estado perfeccionada a un grupo de
trabajadores, forma actuar, riesgo, pensar, protegernos,
 Preventiva
 Curativa
 Recuperadora
Nació en Colombia en 1945: nació en las prestaciones, brindar
contingencias, asistencia protecciones a la salvo económicas
A. Obligatoria a un grupo
B. Derecho de prestación y servicio
C. Nacer la gran política de prevención
3. Seguro social
 Estado
 Obligatorio
 Forma de prevención
 Trabajadores
 Modelo de aseguramiento, cotización derecha de ciertas
prestaciones
 Alemania nacer leyes de seguridad social 1881
 Todos los trabajadores
 Otto bodis, lo uilizo para quedarse
4. Seguridad social
 Que sea universal
 Mayor cobertura
  Obligatoriedad
 Universal
 Cobertura
 Eficaz
 contingencia
 Integral
 Actores obligatorios
 Necesidad de una persona nace en estados unidos de norte
américa, frankin envart rubbets
 Pública, privada
 Prevención
 1944 se implementó el informé
 Nace la solidaridad
 El que paga ayuda, al que no tiene
 Asistencialismo social
 Mayor cobertura y servicios
 Informe beber no puede tener lucro , negación de este servicio
5. Protección social
 va ser la oit que quiere dar un miraje y entender el papel activo
del estado
 política publica
 trabajo activo del gobierno, dineros publico
 sistema de protección social
 focalización (enfoque social a los sectores necesitados)

Colombia
1. prehispánica, hispánica, colonial: nuestras comunidades indígenas por parte
del grupo mutuo, ayuda debe ser dignificada, comunidades indígenas con
chamales
llegan los españoles en nuevo con nuevas enfermedades, en américa no
había gripa, fueron esclavizados y no tenía categoría de persona, de
humanizado y aceptan la religión católica
2. compaña libertadora: a partir de la campaña se piensa a reconocer,
prestaciones, pensiones, beneficio social , le daba lo determinado por el
decreto
una de las prestaciones más importantes son las de simón bolívar y
también a francisco de san paula Santander
el padre de la seguridad social, es simón bolívar en 1819 al separarse de la
corona española
3. 1880 finales, comienzo 1900
  Primera normas que le dan a una persona la pensión: decreto 10
1996 , ley de 1995 derecho de la pensión tiene tiempo y edad , ley
57 de1915 primera definición de accidente de trabajo
 la importancia de nuestro fundador Rafael Uribe, y benjamín herrera,
hablan del deber social del estado, reinvicador de los pobres ,
benefactor y protección el estado, socialismo del estado , ley 57 del
accidente del trabajo , el estado tiene una función social
4. 1945, 1946
Los empleadores reconocían pensión, código sustantivo, algunas leyes
 modelo de aseguramiento
 sistema de reparto
 qué estado se arrogo las pensiones
leyes
1. ley 6/45 cajanas
2. ley 90/46 ICSS
1. regímenes de participación
2. que los empleadores no pueden pagar de seguridad social en el mundo,
prevención y seguro social son de utilidad pública
 art 123: se regula el derecho del trabajo y todos los temas de seguro
social
 Ley 6 de 1945 crea cajanar: prestaciones por vejez y por salud, los
servidores públicos eran únicos – pensión de jubilación y de gracia
- 50 años de edad y 20 de servicio
- Servidores públicos
- Regímenes de transición
- Nacionalidad
- Funciono hasta el año 2009
- Administradora de col pensiones
 Ley 90 del 46: nace el concepto de seguridad social instituto
colombiano de seguros social empleados y trabajadores, privados
independientes extranjeros del campo son los que se pueden afiliar,
reconoce pensión de vejez, aporte tripartito. sobreviviente –
invalidez vejez o solo validar en el seguro social
Nota: el 1 de enero 1967: decreto 3031 de 66 se autoriza computar
tiempos para la pensión, pese a la ley 90/ 46 , en Bogotá a todas las
ciudades , cuando llega el seguro social , centralización , falta de
derechos pudo desconocerse tiempo para la pensión , en el instituto
colombiano se tiene en cuenta semanas tiempo publico y tiempos
privados ,- en 1988 se permite sumar tiempos públicos y privados
5. Constitución política:crea el sistema de seguridad social , la creación de la
figura de seguridad social, art 48 , la crea cesar Gaviria
6. Ley 160/93:no la creo alvaro Uribe- la crea cesar Gaviria , privatizando la
seguridad social, pension , salud o reiesgo quitarse la carga financiera
 1 de abril 1994 como regla general nace sistema dual y mixto , publica o
privada
7. Posconstitucionalizacion de la seguridad social: que brindan a la corte que
ha reconocido la corte, garante de la constitucionalizarían social.

Prestaciones de seguridad social

1. Acceder a un sistema era consecuencia de un trabajador y código

sustantivo del trabajador, ley 100 prestaciones de seguridad social, no es
exclusiva de la relación del trabajador, no es condicionada un contrato de
trabajador, beneficios prestaciones.
2. El sistema me dice que las prestaciones tengo derechos
3. Formas de prestar, las asistenciales y económicas, amparo de
necesidades, , atención médica , atención de salud, siguen las prestaciones
económicas la pensión incapacidad , de licencia , maternidad.
Pensiones
 Pensión de vejez: ingreso económico, cuando no hay fuerza para
trabajar
 Pensión de invalidez: cuando se pierde capacidad por laboral, por
la salud
 Pensión de sobreviviente: cobertura fsmiliar por la perdida de un
miembro
Salud
 Empleo o desempleo: estructura de fuentes de empleo, protección
usando no tenga empleo
 Asignaciones familiares: beneficios por hacer parte del grupo
familiar, recreación y pagos económicos, subsidio por cajas de
compensación
 Asistencia medica hospitalaria de medicamentos: el estado la
regula
Características de la seguridad social
Art 48=
 Servicio público de carácter obligatorio
 Dirección, coordinación y control del estado
 Principios
 Irrenunciable
 Estado particular
 Prestación de servicio
 Dinero
 Indexación- mínimo vital

A. Irrenunciable:
- Normas de orden publico
- ‘básico de derechos
- Porque se limita la autonomía de la libertad
- La seguridad social se negocia
- Afiliar a las personas
- Límite de la autonomía
- No puede negociar
B. Interdisciplinario
- Necesita de otras ciencias
- Se requiere varias disciplinas o varias ciencias o hechos cambian el
derecho
C. Integrado
- Organizado, armonizado, estructural, unificado, donde este todo
D. Derecho autónomo
- Nace del derecho del trabajo se desprende y es una ciencia propia ,
filosofía propia , principio prpios , se desvalorizo
E. Instrumento de protección:
- Después de la segunda guerra mundial uno es prestar el bienestar de los
derechos, se entiende que se garantiza derechos a la persona humana
F. Imprescriptible= la materialización de la irrenunciabilidad el paso del
tiempo no extinguen los derechos y que no puede disponer en
cualquier momento , el reconocimiento es la persona imprescriptible,
lo asesoría lleva la suerte de los principal , si no prescriptible el
derecho no prescribe sus partes
Art 468 prescribe el derecho a los 3 años
1. La pensión no prescribe
2. Las partes antes prescribían y ahora no
3. Algunas partes siguen prescribiendo
4. Las cotizaciones o aportes que tenían que ser el empleador son
imprescriptibles
Prescripción trienal de mesadas
Significa que no prescribe el derecho pero si las mesadas , el
contenido económico es el prescribe de la demanda , se le aplica
488, 489al código sustantivo y 151 código procesal
1. El profesor Luis arresto torres, toda vez que el codigo
sustantivo no regula, es erróneo implementa una figura
2. La ley 100 no tiene figura de prescripción treintal
 3. Los derechos humanos no se invalidan por el paso del tiempo
y es el derecho humano
4. La seguridad social es restructurar
G. Servicio público: conserva los elementos que estructuran
universalidad, obligatoriedad, continuidad , participación del estado,
derecho fundamental , conservo la esencia como el derecho social ,
le agrego solidaridad derechos fundamentales no tengo
inconvenientes

Principios
Es una base, un fundamento una guía , es una norma pauta un inicio , un
instrumentos, los principios sirven para tres cosas , implemetar , completar y
aplicar de una vez
Constitucionales
Eficiencia: es cumplir maximizando los recuros garantizando teniendo en cuenta
los instrumentos sacándole el mejor provecho a esta figura de aplicación del
debido proceso , cumplimienos de termino , cumpliendo con el objetivo , el mejor
sistema , art 48 de temas de pensiones del derecho en 4 meses
Universalidad: cobertura, le llega a todo el grupo de coperaciony que va cubrir
todas las contigencias , universalidad , seguridad , sin numero de prestaciones
económicas , contributiva o no contributiva , hay cobertura a todo el trabajo ,
portabilidad nacional, servicio para todo el territorio , preta servicios en toda
Colombia 388 en Cartagena , las urgencias son nacionales , portabilidad nacional
Formas que da la portabilidad / decreto 1864
Solidaridad: idea de fraternidad , de esa forma moral de comportarse , pensar en
el otro en quien lo requiere , frente a la sociedad, varias formas de solidaridad
 Solidaridad social: política social con fin social
 Solidaridad generosa: sistema personal de naturaleza pública para que
otras generaciones tengan pensión
1. Las cotizaciones que se realizan llevan el continiente de solidaridad , quien
esta obligado , el que tenga mayor ingreso cotiza
2. El fondo de solidaridad pensional es del sistema y no régimen de otro
3. Ambos regímenes se da la solidaridad social
4. Garantías de pensiones minima , es una figura exclusiva del rais solo para
las personas que etsna afiliados
Sgp
  Publico. Regimene de prima media- , sietema de reparto-tiempo y
edad- garantía minima – solidaridad de pensiones- no tener capital
suficiente, tener la edad entre 57 m , y 62 m y tener 145 semanas
 Privado: RAIS- sistema de capitalización
Sostenibilidad financiera: fin alzamiento como buscar recursos, como
racionalización el gasto o el costo poner en marcha , acto legislativo , el principio
de sostenibilidad
Es propia de la constitucioanlizacion es implemento de una norma jurídica,
sistema funcionales o cotización en los países desarrollan impuestos.
1. El sistema debe ser autosostenible
2. Las leyes pensionales para que tengan categoría constitucional tienen que
llevar un estudio financiero
Sostenibilidad fiscal: establece que la prima económica del país, no se puede
poner en riesgo , un sistema de seguridad social , un sistema social no puede
solventar este principio , a partir del acto legislativo , se crea el incuente del pacto
fiscal , sin motivación encabezada por el procurador Decreto 1683
Legales
Unidad: un sistema unificado, ley 100 determina que por unidad administrativa
que es solo un sistema una sola institución que termina siendo una política,
característica para que toda persona se pueda liquidar, desde lo procesal,
establece la competencia de la seguridad social, es el juez laboral determina que
no tiene una competencia propia
Excepciones:
1. Ejecutivos en temas de salud : el competente no es el juez laboral , si no el
civil , obligado a temas dinerarios,
2. Responsabilidad medica , justicia laboral , justicia civil
3. Art 104 cpcpa: quien es competente frente a demanda contra operadores
pensionales si la entidad que va a demandar es publica va a lo contagioso
administrativo, servidor público que vaya a demandar a un operador
pensional es el juez
Integridad: es el amparo de todas las contingencias y la cobertura de todos la
necesidad de forma completa , posible indeminizacion
Participación: aplicación de la democracia participativa , participa de varias
maneras: dialogo social las normas de leyes los decretos – posibilidad de crear
asociaciones en tema de seguridad social participación , recreación a sus
afiliados- posibilidad de crear empresas para intermediación de temas
Obligatoriedad la regla es una imposición estatal del empleador o al afiliado ,
obligación de pagar la cotización o aporte imposición , carga de la seguridad del
empleador , trasfiere del sistema de riesgo pagar cotización el valor 17 y el de
salud 12 y el de riesgo laboral 8,7 , filacion del derecho al grupo familiar , pension,
salud y riesgo .
Les 1090 15,787 establece la obligatoriedad y la responsabilidad, en cabeza del
empleado
Enfoque diferencial: la seguridad social se va direccionada a grupo, se aplica
acciones, afirmativas, se aplica la igualdad material, tenga en cuenta condiciones
socioeconómicas
Cosmovisión legislativa y cosmovisión a central: los motivos que generan la
norma, componente desde la cosmovisión tiene que tener en cuenta la cultura y
los grupos indígenas afrodescendientes
Internacionalización: una seguridad social de forma americana o simplemente en
una nación europea y solo hay una política convenio laterales, temas de salud,
migrantes regulares
Jurisprudencia
Inmediatez: es una regla jurisprudencial que da un plazo razonable para poner
una tutela, hacerlo lo más pronto posible, la corte ha dicho que hay argumentos
para la demora, existe una vulneración sistemática
Pro nomine: frente derechos humanos, frente interpretación la más extensiva, la
más garante o la menos respectiva, la seguridad social de derechos humanos,
principio pro persona, convención americana, forma de entender la ley 1000 del art
262 aplicación prefencial , debe respetar los derechos humanos
Progresiva:
- art 26 de la convención de derechos humanos alcanzando el derecho la
prohibición de regresión, los estados siempre tienen que dar más , dar o
limitar derechos, 3 figuras jurídicas , situaciones jurídicas , completas con
el tiempo , derechos adquiridos , bajo el imperio de la norma
- Expectativa legitima derecho futuro o determinado en el tiempo no mayor
de 10 años, lo normal que venía hasta ese momento legislativo. Falta
menos de 3 años de expectativa
- Simple expectativa hecho futuro o incierto el tránsito, legislativo hace que
no se respete.
Para respetar la progresividad , respecto al derecho de régimen de transición
se debe respetar derechos adquiridos, principio prosperidad , regímenes de
transición , el principio de progresividad no es absoluta.
 Principio de confianza legitimo: principio del derecho administrativo , el
administrado confía en la administración , relaciones de la sociedad todas las
actuacionesdeben partir de la buena fe , el estado no defrauda no hay
confianza, con fundamento del debido proceso y no puede abrutamente
cambiar las reglas del juego, debe actuar conforme ala ley
1. Buena fe
2. Respeto al acto propio
3. Presuencion y principio de letimidad , una vez pronunciado debido
proceso o el ordenamiento del acto administro
Necesita consentimiento de la persona para ser revocados, medios de control de
nulidad o restablecimiento de derecho en modalidad en flexibilidad
Constitucionalizacion de la seguridad social
Derechos a la solidaridad , dignidad humana fundamental, estado social de
derecho como fin del derecho social
Art 48:
 Servicio público la dirección del estado garante, el estado es el principal
constitucional, en los términos de la estabilidad
 Actos públicos o privados
 Los recursos son dirigidos para la seguridad social
 La pensión con poder adquisitivo
 La constitución tiene enfoque social, derechos sociales
Constitucionalismo social
Naturaleza o enfoque, a partir de la constitución del 17 , responde a temas
sociales . la primera es la constitución mexicana
- Derechos que cubren necesidades de dignidad y solidaridad wncontremos
una categoría especificas de derechos que garantiza y protege las
necesidades que tiene la persona
- Pensamiento de la asamblea constituyente en el desarrollo , hizo el
gobierno y lo que la asamblea hicieron
- Seguridad social
Colombia
1. Pensamiento de asamblea
2. Decálogo de derecho
3. Jurisprudencia
Etapas para considerar la seguridad social un derecho fundamental
 1. Negación: se instaura pero no se reconoce como derecho fundamental, no
sirve para protegerse como derecho de tutela, su protección no era
completa , acción de tutela lo rechaza
2. Conexidad relación con un derecho fundamental que no es fundamental
según 1992 al 2000 seguridad social
- Relacionado con un derecho fundamental
- Afectación grave o inminente a la vida o salud
- Caso de extremo necesidad
- El estado tenga la posibilidad se consigno

3. Derecho fundamental autónomo: características la dignidad humana pese ,

es fundamental , en el entendido como categoría de la dignidad humana ,
establece como todos los derechos son indivisibles de derechos de la
constitución que no hay jerarquización son réplicas de derechos
fundamentales
Requisitos.
1. Que tenga relevancia constitucional
2. Vulneración que se verifique
3. Que es un mecanismo fundamental idónea t 623—2009
- Son universales
- Globales
- Indisponibles
- Alienables
- Personalísimo
- Personalismo
- Inviolables
- Intrazables
- Que les compete por obligación del estado
Hay deberes o obligaciones de naturaleza superiores se garantiza o se
materialización los derechos sociales se están protegiendo los derechos sociales
en su categoría de derecho humano
Derecho humano
1. Esta es la declaración de los derechos humanos
2. Hace parte del derecho internacional de los derechos humanos
3. Satisface las necesidades vitales
4. Tiene la misma estructura, de los derechos humanos
Acto legislativo 01/2005
Reforma del art 48 de la constitución, fue un trámite es un pensamiento añadido
del poder constituido
Es una norma jurídica, conforme a la ley 5 1992
 - Reformo el art 48
- 17 efectos jurídicos pensionales
- Acto legislativo del 29 de julio 2005
- Régimen de transición
- Valor máximo y mínimo de mesada pensional
- Terminación del régimen conceptuales
- Pensión convencional
Sostenibilidad
- El pasivo pensional está en el gobierno pensional
- Se prohíbe en la constitución dejar de pagar la mesada pensional
- Dentro del acto administrativo, se respeta derechos administrativos
Régimen de transición
es un beneficio, un mecanismo que permite la aplicación de las normas anteriores,
el régimen de transición de la ley 100 es el art 36 que entro en vigencia el 1 de
abril de 1994
- La pensión de vejez – tiene régimen de transición
- La pensión de sobreviviente – no tiene transición principios ty la
condición mas beneficiosa
Requisitos a
35 años mujer y 40 años hombre o 15 años de cotización
Desinelidad se aplica la norma competa, o la norma nueva o la anterior el
régimen anterior monto tiempo y edad
El acto legislativo 01/ 2005 termina el régimen de transición hasta el 31 de junio
del año 2010
 Acto legislativo termina regimene de transiccion , adiccio y prorroga
1. Ab/91
35 m
40 h
15 años
2. 29 de julio 750 semanas

- Sostenibilidad financiera
- Establece o se determina que no se puede dejar de pagar la mesada,
contentar, reducir, la mesada pensional terminación de la mesada 14 ,
sin importar el valor de la pensión
Terminación de los regímenes
El 279 de la ley 100 los regímenes especiales y receptuales tenían dicha
categoría
Antes se dividían
- La a ley 100/ 93
- Especial
- Exceptuar
-
Después se dividen en
- Sistema general de pensiones
- Presidente de la republica
- Fuerza publica
Presidente de la república:
- Sea electo o posesión
- Este en un cargo , tiene pensión presidencial
- El ex presidente si no cumple, si no cumple los requisitos, también se
le paga
Fuerza publica
- Ejército, armada, policía, fuerza aérea , tiene norma específica como
el impec , pensión de vejez jubilación , asignación del retro salario ,
- Puede retirar como causales del empleador
La asignación del 100, de la suma que tiene el salario
Valor máximo o mínimo de la mesada pensional
- No puede haber salario mínimo como pensión
- Máximo el valor son de 25 salarios mensuales vigentes