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Jueves 14 de marzo de 2013.

Seguridad social: la palabra seguridad proviene del latn se= sin guridad = cura, asistencia, proteccin, cuidado. La seguridad mira al cuerpo social en general sin distincin. La seguridad social es una especie de teora conjunto, es un todo La seguridad social tiene sinnimos, se conoce tambin como previsin social, hay una relacin de gnero a especie. La previsin social es el segmento de la seguridad social que cubre contingencias especficas y determinadas en forma contributiva. Etimologa de la previsin social= preveo lo que viene o sea una cuestin previa, el verbo es prever, veo lo que me va a pasar. Tambin existe otro segmento de la seguridad social adems de la previsin social, asistencia social Previsin social = seguridad social contributiva Asistencia social = seguridad social no contributiva Seguridad social contributiva: es aquella que otorga prestaciones o proteccin que han sido financiadas en todo o en parte por el beneficiario. Seguridad social no contributiva: es la persona a la que es esencial cubrir la contingencia. Medios o mecanismos de cubrir contingencia social: La finalidad de la seguridad social es la cobertura de las contingencias sociales. Contingencia social es un concepto convencional, es todo estado de necesidad cuya insatisfaccin genera un grave caos social. Ejemplo cuando una persona se muere hacemos por cultura velarlo (pasarse en vela) y con el cuerpo lo enterramos lo inhumamos o incineramos Por qu hay que inhumar el cadver? Por sanidad, entonces la seguridad social nos da dinero para que enterremos el cadver, el problema es saber quin es la persona que sufri la contingencia. No todo estado de necesidad logra tener el estatus de contingencia social. La contingencia social se determina por la ley, la ley determina y grada la contingencia social y lo que no est en el listado no es contingencia social, en Chile la contingencia social son 6 o podran ser 7: 1.- enfermedad

2.- vejez 3.- muerte 4.- invalidez 5.- cesanta 6.- maternidad 7.- hasta el ao 1980 habitacional La seguridad social como previsin social dicen que es un espectro que pertenece al espectro contributivo, a la persona que esta ac le cubre su, contribuyo a travs de las cotizaciones. A travs de la historia los mtodos que has servido para cubrir la contingencia son variados: 1.- motu proprio = la propia voluntad, hoy se llaman independientes, este sistema comenz a varias por 2 razones 1 por que nace en nuestra sicologa un sentimiento emptico, pero por otro lado se tena ese sentimiento hace muchos aos atrs, y luego la sociedad no le bastaba con tener el sentimiento emptico sino que tambin la posibilidad de ayudar 2.- cuando el hombre dejo de ser nmade la contingencia paso a cubrirse a travs de la caridad, para hacer caridad se requieren dos procesos, hay que ser emptico y tener estabilidad econmica. Ejemplo La teletn, el hogar de Cristo. 3.- derecho que es la forma usual y tradicional, cubre todas las contingencias mediante el sistema contributivo y no contributivo. El derecho no quiere caridad por es del mbito normativo moral y no jurdico. Desde el punto de vista institucional la historia de la cobertura de la contingencia ha sido de cargo del matrimonio (se llama matrimonio la primera organizacin del ser humano viene de la matriz del tero, las primeras normas sociales las hacia la mujer), despus fue un problema de las tribus hasta que llegamos a las sociedades modernas, hoy da cubre las contingencias a travs de organismo o instituciones especializadas Prceres: Luis Vives, Otto Von Bismark, Williams Beveridge (aprender 4 principios de los apuntes) La caridad se entregaba a travs de las cofradas y a travs de las iglesias, deba inspirar caridad. Otto Von Bismark fue el padre del seguro social como mtodo de la cobertura de la contingencia social, como institucin para cubrir contingencia social, estableci el seguro social contributivo, o sea un aporte financiero especfico para cubrir, obligo a las grandes fuerzas productivas de la sociedad, una parte del capital en beneficio de los trabajadores y tambin una parte de los trabajadores para el futuro. Seguro social

Beveridge: 1.- universalidad subjetiva 2.- universalidad objetiva 3.- suficiencia o integridad o integralidad 4.- solidaridad de Bismark y Beveridge (subsidiaridad) 5.- unidad amandiola@fonasa.cl Jueves 21 de abril de 2013. 1. universalidad subjetiva: Beveridge en relacin a Bismark fue el artfice, de acuerdo a lo que sealo podemos deducir lo siguiente: el principio de la universalidad subjetiva extendi la seguridad social a todo residente sin discriminar en todo el reino unido (escoceses ingleses irlandeses y galeses) no importando su nacionalidad, toda la gente tiene que estar adscrito a la seguridad social, nadie puede quedar fuera, no hay que excluir a las personas, en chile es muy comn que se le aplique la palabra residente incluso a los que no lo son, hay algunas restricciones que se le exige a los independientes, se le exige afiliacin, en pensiones se le exige un mnimo de afiliacin y de permanencia (universalidad subjetiva viene de la generalidad). 2. universalidad objetiva: todas las contingencias deben ser cubiertas incluso hasta la el estornudo debe ser cubierto, ninguna contingencia fuera, uniendo estos 2 concepto no basta que toda persona este adscrita a un sistema S.S. sino adems deben cubrirle todas sus contingencias (no basta con que te cubran la vejez, que pasa si me enfermo? Deben estar cubiertas todas las contingencias). 3. principio de suficiencia: hay que resolver 100 % el problema, o sea que no quede secuela de la contingencia (no basta que todas las personas estn adscritas a un sistema de seguridad social y tampoco basta que se cubran todas sus contingencias sino que adems debe desaparecer el estado de necesidad). Satisfacer las contingencias sociales satisfacer la necesidad social, todas las personas estn cubiertas por la vejez, por la viudez, cesanta y todas las contingencias y todas las personas, pero por vejez 30 mil pesos, invalidez 15 mil pesos, en resumen no se cumple el servicio de suficiencia, no es suficiente. Principio de la integridad significa que hay que cubrir la necesidad social, resolver el caso, as por ejemplo en el campo de la medicina hay 4 principios, medicina preventiva, medicina curativa, rehabilitadora y empleadora. En materia pecuniaria el derecho internacional comparado la tasa de reemplazo, lo que la vctima percibe en reemplazo de lo que perciba, taza de reemplazo debe ser entre el 60 y el 80 % de lo que perciba, por qu la persona que llega a su vejez percibe menos dinero del que ganaba cuando trabajaba? Dice la doctrina y economistas cuando una persona llega a la vejez bajan su nivel de gastos, bajan las necesidades eso dicen algunos economistas, dejan de cambiarse la corbata, no tienen que ir a la oficina, no gastan plata en almuerzo etc. Necesita menos plata para subsistir, otros dicen que los gastos suben con los aos ya que gasta

ms plata en mdicos, el viejito siempre tiene achaques, ya no puede comer sal as que come biosal que es ms cara etc. Principio de la suficiencia es el cable a tierra de la seguridad social (por eso hay que ver bien cuando se hace una eleccin legislativa, hay comisiones de salud y pueden decir vamos a cubrir todas las contingencias y a todos los chilenos, pero en vez de operar con bistur vamos a operar con un cuchillo de la ferretera, no es suficiente, es por eso que el principio de suficiencia es el cable a tierra de la seguridad social. Pocos weones pocas contingencias pero las cubrimos todas y a todos). 4. principio de solidaridad: Todos aportan para todos, mediante un aporte tripartita empleador, trabajador y el estado, estos tres aportan para financiar las contingencias sociales, el aporte de acuerdo al principio solidario es para hacer el bien sin mirar a quien, es para el bien comn. Para que opere bien requiere que la autoridad administre los rganos de seguridad social, porque en el sistema alemn exista el sistema de bienestar que an se mantiene en la mayora de los estados europeos, en cambio el estado subsidiario rompe el sistema de bienestar del seguro alemn, despus del gobierno militar comenz el estado subsidiario donde cada uno resuelve sus problemas en forma particular a menos que sean indigentes en donde el Estado se hace cargo. 5. principio de la unidad: Principio de Bismark, que un solo rgano se preocupe de todo, pero como son tantas las contingencia se divide en dos mundos, uno para todo lo de vejez, la invalidez y otro gran sistema para la salud. El principio de la unidad orgnica, el problema es que es tan grande que sus beneficiarios son menos en nmero, el centralismo atentaba contra el sistema, entonces que ocurra en chile haba un problema con el centralismo excesivo y por el sistema orgnico del sistema de salud, como por ejemplo en los aos 60 el ministro de salud de la poca compro una cantidad de vacunas contra la malaria y mando vacunas a todas las regiones y en realidad las vacunas de la serena hacia el sur se perdieron porque la malaria era del norte. No hay control de las prestaciones y los beneficiarios son tantos que no se pueden otorgar las prestaciones, los beneficiarios son nmero y no personas, y eso genera un centralismo y eso en chile hace tomar decisiones equivocas, pero hay otra constante en esta problemtica que es la constate sistmica, me dice que sistema vamos a utilizar para cubrir las contingencia. Vamos a hablar de una unidad de sistema, pero de acuerdo a como van a enfrentar a la contingencias lo que va a variar va a ser el mtodo, vamos a hablar de las unidades secundarias, el sistema es uno solo, recaudo administro y otorgo, el estado recauda a travs de los impuestos y administra, el problema es cmo hacemos esto segn la contingencia. Lo primario es recaudo, administro y reparto u otorgo y el cmo hacemos este sistema son las unidades secundarias. UNIDADES SECUNDARIAS 1. Afiliacin: es pertenencia, pertenecer a, jurdicamente tiene 2 tratamientos, como acto administrativo y la afiliacin como relacin jurdica. Como acto administrativo: consiste en la manera como una persona da a conocer su existencia a un sistema de seguridad social, hay 2 formas para que la persona se d a conocer su existencia, tratndose de los independientes son 3 formas desde enero del 2012:

a) tiene que ir al organismo previsional que corresponde y llenar una planilla que se llama de declaracin y pago cotizaciones. Estos son los voluntarios. Nota: en la economa hay un sector primario, secundario y terciario, el que hecha la red en el mar para pescar y despus los vende genera ingreso y trabaja solo, trabajador independiente , actividad secundaria si tomo un pescado lo echo una lata y lo vendo dueo de fbrica, el dueo de la botillera, don juan el dueo de la rotisera y doa Ingrid la duea de la casa de putas, todos independientes y si quieren se adscriben a un sistema y lo hacen a travs de un acto administrativo y manifiesta su voluntad. b) independientes que son los que ejercen una actividad lucrativa en el ejercicio de una profesin sin ocupar bienes, son personas naturales, que lo hacen sin ocupar capital. Boletean, dan boletas de prestacin de servicios, a estos los afilia la ley (Servicio de impuestos internos), no manifiesta su voluntad. Ejemplo: los abogados. c) los trabajadores dependientes art. 3 cdigo del trabajo, aqu lo afilia la ley automticamente, pero se recurre a la figura de sustituto legal, porque es el empleador quien debe declarar y pagar cotizaciones del trabajador. art. 56 ley 16744. Laafiliacin como relacinjurdica: en Chile se consagro su definicin en el inciso 2 del art 2 del DL 3500 La afiliacin es la relacin jurdica entre un trabajador y el Sistema de Pensiones de Vejez, Invalidez y Sobrevivencia que origina los derechos y obligaciones que la ley establece, en especial, el derecho a las prestaciones y la obligacin de cotizacin VIC). La afiliacin como relacin jurdica genera derechos y obligaciones reciprocas, saliendo un poco de la definicin tradicional, genera una obligacin entre el beneficiario que por ende se llama afiliado y el sistema de seguridad social (que se llama entidad previsional) y genera la obligacin para el beneficiario de cotizar y la obligacin del sistema de otorgar prestaciones. Tipos de afiliacin: 1.- Automtica: muy parecida a la obligatoria podran ser sinnimos, es ipso iure (de pleno derecho) es decir aqu no hay que manifestar la voluntad, la persona se afilia a un subsistema de seguridad social, por imperio de la ley en el momento que la persona cumple los supuestos establecidos por la ley para tales efectos. Ejemplo: una persona se quiere incorporar a un subsistema de AFP, a un sistema de salud e ingresa a FONASA, a un subsistema del seguro de cesanta, son todos subsistemas de la seguridad social que son seguros contributivos. Y cmo lo hago para entrar? En caso de dar boleta el SII inmediatamente enva una parte para los sistema de seguridad social, y el supuesto es haber generado rentas de segunda categora. El otro supuesto es al inicio de la relacin laboral en que se incorpora automticamente a la persona a un subsistema de seguridad social, aun en contra de su voluntad, este es el supuesto que exige la ley; por el solo hecho de iniciar una relacin laboral me afilio.

2.- Laafiliacin obligatoria: es muy parecida a la automtica, yo estoy obligado a afiliarme a un subsistema, pero a pesar de tener una afiliacin obligatoria tengo el derecho de opcin, por ejemplo estoy obligado a entrar al subsistema del DL 3500 para las contingencias de vejez, sobrevivencia e invalidez, pero yo elijo la AFP que quieroa partir de los 2 primeros aos, pero eso no es una afiliacin voluntaria sigue siendo obligatoria, el problema se ve en materia de salud, estoy obligado a afiliarme a sistema de salud, si yo nada digo en defecto o en ausencia de voluntad me afilio al fondo nacional de salud ipso facto o ipso iure, pero puedo optar entre ISAPRE o FONASA, tengo el d de opcin que se confunde con la afiliacin voluntaria, que es para los que obtienen rentas de primera categora. La voluntaria si yo quiero me afilio los que ejercen una actividad de primera categora, la obligatoria me afilia aunque yo no quiera, aqu se afilian los dependientes y los independientes. 3.- Laafiliacinnica: puedo estar en un subsistema pero no en dos, no puedo estar en una caja de empleados particulares y en una AFP, o no puedo estar en FONASA y en una ISAPRE al mismo tiempo, son excluyentes. 4.- Laafiliacin permanente: mantiene afiliacin, la persona una vez que se afilio se mantenga o no se mantenga en actividad, una vez que se afilio va a seguir afiliado aun cuando este cesante, aun cuando deje de trabajar sigue afiliado. Tpica afiliacin para el DL 3500 y para la ley 19.728 (sistema de AFP y seguro de cesanta), ojo que hay una afiliacin que no es permanente, y es FONASA dejo de trabajar y me desafilio altiro, la afiliacin en FONASA es automtica pero dura mientras dura la relacin laboral, dejo de cotizar como independiente o voluntario se acab la afiliacin (DFL 1 libro II, del ao 2005 del ministerio de salud). Hay una que es semipermanente que es la incorporacin al seguro de cesanta, caballero dejo de cotizar en el seguro de cesanta y permanece mientras no retire los fondos, y si retira los fondos ntegramente dejo de pertenecer al seguro, necesita una relacin laboral para afiliarse. 5.- Afiliacin paralela (es simultnea): estoy cotizando por una misma remuneracin para 3 subsistemas, AFP, FONASA, AFC, simultneamente se cotiza para cubrir diferentes contingencias salud, cesanta, vejez, son tres entidades que me recaudan la plata 6.- Afiliacin mltiple (tambin son simultaneas tengo una multiplicidad de cotizacin): ms de una cotizacinsimultnea para cubrir la misma contingencia la ley no lo acepta, se puede cotizar solo en una AFP, no puedo cotizar en 2 AFP, si tengo 2 trabajos cotizo en la misma AFP no puedo cotizar para FONASA y para una isapre simultneamente aun cuando tenga dos empleos, pero excepcionalmente se acepta, por ejemplo un pensionado de caja de previsin no puede volver a trabajar a menos que re liquide su pensin y tenga que volver a reimponer a la caja, y lo hace el cotizante del jubilado de una AFP, entonces est cotizando para la misma contingencia simultneamente, pero en virtud de dos ingresos. (El profe o entiende la paralela y la simultanea dice meter en la raja no lo preguntara, solo hasta la permanente) Recuerden que la afiliacin como acto administrativo esta tratado en un texto legal artculo 56 inciso 3 ley 16.744 de seguro sobre accidentes del trabajo y enfermedades laborales.

La afiliacin comorelacinjurdica artculo 2 del DL 3500 (creacin de don Jos Miguel Echeique). Como relacin jurdica la afiliacin es una relacin jurdica entre 2 partes, y si hay una relacin jurdica hay un sujeto activo y un sujeto pasivo, el sujeto activo se llama acreedor, y se llama acreedor porque cree que el weon le va a cumplir y tiene el d a exigir la prestacin que puede ser un dar, hacer o no hacer, y el otro saco de pera se llama sujeto pasivo que es el deudor, y se llama deudor porque debe cumplir con la prestacin de dar, hacer o no hacer. Respecto de la prestacin en seguridad social el sujeto pasivo es el ente previsional, y el sujeto activo el afiliado. Respecto de la cotizacin el sujeto pasivo es el afiliado, y el acreedor de la cotizacin la entidad previsional o el sistema. Para que lo entendamos a futuro la parte que representa al sistema se llama ente o entidad previsional, tambin se llama sistema o subsistema de previsin y despus tienen nombre propios, ejemplo tpico mutualidad de empleadores, FONASA, isapre, AFP, AFC y hay otra entidad de previsin que no tienen derecho sobre la cotizacin de servicio de salud se llaman aseguradores. Por parte de los beneficiarios, administrados, afiliados, cotizantes. La afiliacin me genera el d, o sea la obligacin de cotizar por eso el afiliado cotiza y a otorgarle las prestaciones. 2.- Cotizacin:(segunda unidad secundaria)Es un gravamen pecuniario de derecho pblico (para el profe) de cargo del afiliado para financiar un subsistema de seguridad social determinado. Algunos sostienen que es un tributo, al profe le importa wea. La cotizacin se saca de la remuneracin (no decir nunca sueldo), subsidio,subsidio maternal o por incapacidad laboral, de una pensin (los viejitos), renta (independiente o voluntario). Si yo trabajo estoy obligado a cotizar para una AFP, para una AFC, para FONASA o la isapre, si soy pensionado tambin, y si viejito cotizo para FONASA o isapre pero no cotizo ni para la AFP ni para la AFC y tampoco para la mutualidad. Lacotizacin de parte del empleador se llama aporte patronal y lo vamos a analizar en la ley 16.744 y en el artculo 17 del DL 3500. Sobre los trabajos pesados. Jueves 04 de abril. Afiliacin (VIC) en sus dos aspectos, como relacin Jurdica art 2 inciso 2 del DL 3500, la afiliacin como acto administrativo art 56 inciso 3 de la ley 16744. Como relacin jurdica da nacimiento a un sujeto pasivo y uno activo, desde el punto de vista previsional la relacin jurdica se da entre un sistema o un subsistema de seguridad social o entidad previsional y los beneficiados o afiliados, y van a ser sujeto activo dependiendo de la prestacin que exijan, el afiliado va a ser sujeto activo de la prestacin, pero para efectos de la cotizacin va a ser el sujeto pasivo.

(Segunda unidad orgnica que emana de la definicin de afiliacin como acto jurdico, unidad de la cotizacin) Unidad de la cotizacin: es un gravamen pecuniario de D pblico que impone la ley que el afiliado financia un sistema o subsistema de Seguridad Social determinado. (Cuando hablemos de los regmenes financieros vamos a ver del de reparto creado por Otto Von Bismark, cuando e creo el seguro social lo creo bajo el rgimen financiero de reparto, y esto significaba que haba aporte fundamentalmente por parte del Estado, y el Estado obtiene esa plata de los impuestos, el Estado para poder subsistir y poder hacerse cargo de los gastos pblicos en los tres poderes que tiene, legislativo, judicial y administrativo, como el gasto del pago de los funcionarios pblicos, requiere impuestos, y el impuesto es en ingreso que gana la nacin). La cotizacin tiene un fin determinado, financia un sistema o subsistema determinado. Ejemplo: El 7% para fonasa El 7% para una isapre El 10% para una AFP El 0,6% para una administradora de un fondo de cesanta El 0,95% para la mutualidad de enfermos

La persona que cotiza se llama afiliado. Objeto de la cotizacin es de donde se saca de la remuneracin, de las rentas, de los subsidios, jubilaciones, en Chile tenemos un tope mximo imponible (artculo 141 del CT definicin de remuneracin), hay dos montos imponibles mximos, la remuneracin imponible es la que est afecta al descuento del empleador, la remuneracin no imponible es aquella que siendo remuneracin no se le aplica descuentos previsionales, la nica autoridad que puede decir que remuneracin no es imponible es la ley, en chile la regla general dice que el mximo o tope imponible es de 60 U.F., el exceso no es cotizable por ejemplo si yo gano ms de 60 U.F. cotizo solo hasta 60 U.F., es para casi todos los subsistemas previsionales. Ejemplo que en mayo las 60 U.F. equivalen a 1.500.000 mil pesos, hagamos tambin cuenta que hay una remuneracin de 200 mil pesos, y que adems la remuneracin media para Chile para efectos previsionales subi, y ahora es de 320 mil pesos, entonces la ley me dice que para cuando usted sea viejito seor ahorre plata de su bolsillo, por lo tanto si usted recibe remuneraciones tiene que depositar el 10%, porque yo entiendo si este 10% lo multiplica por 12, y el resultado lo multiplica por los 35 aos trabajados, usted cuando llegue a viejito, va a tener una pensin ms o menos de 700 mil pesos, pero si tiene una mujer e hijos la pensin va a bajar y si cotiza por ese monto va a llegar a una pensin de ms o menos 180 mil pesos, para que estos montos suban es de esperar que el sistema financiero basado en el rgimen econmico de economa social de mercado. Si la parte econmica est bien estos 700 se pueden transformar en 1.600.000, si tenemos un crecimiento constante anual del 6% del PIB, ahora s estuvo cesante algunos das y el crecimiento fue constante de 6% van a ser 1.100.000.

Entonces descubrieron que nosotros hemos tenido muchas lagunas laborales, que no siempre es ptima nuestra capacidad de ahorro, porque nuestra capacidad de ingreso es baja, el que gana menos ahorra menos, y el que gana ms ahorra ms; hasta que descubrieron que lo que estbamos ahorrando nosotros era poco, porque no cumplamos los 35 aos ptimos de cotizacin, entonces tenamos una vida activa inferior a la que se presupuest para el ao 2000, por lo tanto una capacidad de ahorro mala. En otras palabras, si yo tengo una cantidad de cotizacin de 35 aos, y cotizo los 35 aos significa que yo voy a percibir una pensin muy cercana al 100% de lo que deje a ganar cuando llegue a viejo, pero si yo estoy en una entidad pero cotizo 28 aos eso significa que yo voy ganar una pensin cercana al 60% de lo que deje de ganar, pero aparte de los aos hay otro factor que puede influir que yo esperaba ganar el 100%, supongamos que part trabajando de junior ganando 100 mil pesos y con el pasar de los aos fui ganado ms plata, se entiende que voy a nivelar mis 35 y voy a ganar una suma superior, ojala al 100%. Entonces descubrieron que para la mejorar esto, debido a la baja tasa de cotizacin por el alta o por los bajos niveles de remuneracin, descubrieron que vamos a llegar a viejo y nos vamos a superar ninguna de estas perspectivas, entonces llego el gobierno de Bachelet y dijo que la UF se va reajustando diariamente y tiene dos factores bsicos de reajustabilidad uno es el IPC y el otro es el valor del dlar, entonces se dijo que las AFP iban a quedar en 20 aos ms sin plata, y el descontento social iba a ser enorme, entonces dijeron permitmosle que la gente ahorre ms, y haban varias posibilidades como por ejemplo dijeron del 10% subir al 15%, o aumentar los impuestos, hasta que se lleg a un consenso de una idea matriz propia de Chile, entonces se preguntaron qu estaba pasando con la remuneracin actual, y vieron que tuvieron un boom de remuneracin que curiosamente a partir de la ltima crisis que se dio con el presidente Eduardo Frei, y se descubri que la UF en su constante suba, obviamente tambin tena bajones, que es la reajustabilidad monetaria para varios efectos, y descubrieron que las remuneraciones tenan la misma alza, entonces para que los sistemas previsionales no quiebren aumentemos el mnimo imponible ms el I.R.R. ndice de remuneraciones reales, el ndice se determina en enero a diciembre de cada ao, y ha tenido un aumento sostenido, este es el tercer ao por tanto hoy da el tope imponible es 60 UF ms el I.R.R. que me da 74.30 UF. Cuando las remuneraciones tienen periodos deflatorios y se cruce con las 60 UF, hasta ah llego el I.R.R., cuando las remuneraciones bajan siguen siendo las 60 UF. Entonces todos los regmenes previsionales tienen este lmite imponible de 60 UF ms el I.R.R., salvo la cotizacin para el seguro de cesanta que es de 90 UF ms el IRR. Las cotizaciones se enteran al organismo de previsin social o al ente previsional, en principio por el mismo afiliado (trabajador dependiente, pensionado, subsidiado, subsidiado por incapacidad laboral), si yo gano una remuneracin el empleador debera pagarme el bruto sin descuento, si yo soy trabajador independiente y coy boleta de segunda categora yo debera hacerlo, ir a la AFP entregar el 10%, ir a FONAS a entregarle su 7%, e ir a la administradora del fondo de cesanta a dejar el 0,6%, si soy pensionado el organismo pagador de pensin, me paga la pensin y yo como pensionado voy a pagar al fondo de salud. Trabajador, pensionado, subsidiado con esto tres se recurre a la figura del sustituto legal, tiene que hacer tres cosas por el afiliado, antes de pagar la remuneracin, pensin o subsidio,

deduce de la remuneracin pensin o subsidio, retiene el monto de la cotizacin y lo entera en el ente previsional que corresponde, en Chile esta norma est consagrada en normas protectoras de la remuneracin en el cdigo del trabajo a partir del artculo 54, y dice que el empleador debe descontar o retener las cotizaciones y enterarlo al ente previsional, se llama sustituto legal, porque sustituye legalmente la obligacin propia del trabajador. Qu pasara si al trabajador le entregramos la remuneracin en bruto? Se la gasta, es imprevisor. A partir de la reforma de la ley 20.245 en el gobierno de Bachelet, los independientes o sea aquellos que ejercen una profesin o actividad lucrativa en forma independiente para ellos era voluntario cotizar, eso hasta el 31 de diciembre de 2011 pero a partir del 1 de enero del 2012 sali una nueva figura a la palestra para los independientes, y ahora existen dos tipos de independientes estn los independientes propiamente tal y el independiente que cotiza voluntariamente, esos se llaman afiliado voluntario, la ley no le exige cotizar -Independientes propiamente tal: son los que ejercen una actividad lucrativa sin capital articulo 42 letra B de la ley de la renta con contribuyentes de 2 categora ejemplo los que boletean (honorarios) abogados, mdicos en su consulta, ellos estn obligados a cotizar pero es el Estado quien cotiza por ellos, y le saca la cotizacin de los impuestos que se les retiene, usualmente es el 10%. En cambio los que utilizan capital en sus procesos productivo para la generacin de sus rentas son contribuyentes de primera categora, son personas naturales independientes, pero estos independientes desde el punto de vista previsional son voluntarios, si quieren cotizan y si no quieren no lo hacen y nadie los puede obligar a cotizar, y estos son los que emiten boletas de ventas y servicios, los que emiten facturas, los dueos de fbricas, los dueos de colegios, el dueo de la rotisera, el dueo de la botillera, son contribuyentes de primera categora Los propiamente tal son de segunda categora, o sea generan rentas sin ocupar capital, no tiene maquinarias, no tiene herramientas, prestan sus servicios profesionales. Plazo para enterar la cotizacin a la entidad previsional que corresponda (tambin se utiliza la palabra pago, pero ese es un concepto ms amplio el pago es un modo de extinguir las obligaciones y es el cumplimiento de la prestacin debida), el plazo es dentro de los 10 primeros das al mes siguiente de aquel que se devengaron las remuneraciones, aqu se refleja la unidad sistemtica en que todos los subsistemas tienen el mismo da para recibir las platas, el mismo plazo. Ejemplo, me pagan el 28 de marzo, el empleador no me pago todo, me retuvo el 10% y tiene plazo de aqu al 10 de abril para enterarla en la AFP. Si el plazo vence en da sbado domingo o festivo, el plazo se prorroga hasta el primer da hbil siguiente, desde hace 10 aos atrs si el empleador declara y paga a travs del sistema informtico previsional PREVIRED u otro que puede ser a la misma caja de compensacin, si se paga por este medio el plazo vence el da 13, y ac no importa si cae sbado, domingo o festivo y se hace la transferencia electrnica.

3.- Prestaciones sociales: la afiliacin es la relacin jurdica que obliga al afiliado a cotizar, y al sistema a otorgar prestaciones sociales. Vamos a hablar de prestaciones sociales para no hablar de las obligaciones generales del d comn. La prestacin social es la obligacin de cualquier subsistema de seguridad social. Hay prestaciones materiales e inmateriales dentro de las materiales son econmicas o en especie y en dinero o pecuniarias Especies (econmicas) ej. Una muleta, un diente. Materiales Dinero (pecuniarias) (pecus de pesuas) Prestaciones - subsidio - pensiones - indemnizacin

Inmateriales (ej. asistencia psicolgica) *Subsidio: es una prestacin pecuniaria que cubre contingencias PRESUMIBLEMENTE REVERSIBLE (curable, sanables), solamente hay una contingencia que es absolutamente irreversible y es la muerte y la vejez, presumiblemente reversible, una enfermedad, un resfri, la cesanta, la maternidad, por lo tanto cubre contingencias de corta duracin. *Pensiones: cubre contingencias que son PRESUMIBLEMENTE IRREVERSIBLES (incurable, insanables) que son de larga duracin, ejemplo la vejez y la muerte. *Indemnizaciones, est en la ley 16744, ejemplo perdiste un ojo te doy 60 mil pesos, o perdiste un ojo te doy 100 mil pesos. No preguntara otras reglas secundarias pero hay que leerlas, quiz pregunte algo. Concepto del D de la seguridad social, ah terminan nos apunten, da lo mismo cual concepto, saber uno. Regmenes financieros o sistemas financieros:

Dos sistemas tradicionales que son polos opuestos, el rgimen de reparto y el rgimen de capitalizacin que puede ser individual o colectiva (no lo veremos es una mezcla de reparto y capitalista, es intermedio va a depender de la posicin poltica)

I.- Sistema de reparto: fue creado por Bismark, reparto o solidario, est ntimamente ligado a la poltica econmica del pas, son inseparables la posicin coyuntural poltica y la seguridad social, (VIC).

Caractersticas: 1.- las generaciones activas financian las prestaciones de las generaciones pasivas. Generacin activa, es plata que financia la generacin pasiva (el lolo al viejo) la generacin activa son los que producen bienes y servicio, los que aportan al sistema, los que participan en los procesos productivos econmicos, a contrario censu la generacin pasiva es el que dejo de participar en los procesos productivos.

2.- El financiamiento era tripartita no solamente lo financiaban las generacin activas, sino que tambin el Estado, el empleador y trabajador, el Estado aporta a travs de los impuestos y lo que aporta el empleador y el trabajador son cotizaciones de su propio patrimonio, lo que se llama cotizaciones patronales o cotizacin empresarial, hay dos subsistemas en que el empleador saca plata de su bolsillo a los subsistema que son de caro de su patrimonio no aportes patronales. (afc, seguro de accidentes de trabajo por ejemplo). La cotizacin del trabajador se enteran por un organismo que antes eran de d pblico, o sea semifiscales, y esa plata es administrada por servicios de d pblico y el organismo administra esa plata y entran a un fondo comn o fondo solidario, las cotizaciones del trabajador pasan a ser de propiedad del subsistema, una vez que el empleador descont esa cotizacin el trabajador perdi el dominio sobre ese monto, y se le transfiere al organismo previsional, por eso es legtimo si no paga al organismo lo ejecuten, es caracterstico del sistema de reparto, se discute si el modo es la tradicin o la ley. Este sistema es muy permeable a los vaivenes econmicos cuando estn en baja

$10 $2 a c/u 10 activos Bajan a 6 Ente previsional 5 pasivos ms 4 pasivos Suman 9 $6 se reparten los $6 en 9

Cuando las vacas estn flacas hay menos empleos, cuando las vacas estn gordas las pensiones son rellenitas, pero esto puede variar de acuerdo algunos hitos como por ejemplo: una guerra, una crisis econmica, etc. Como se calculaban las prestaciones de vejez tomando como base 2 factores estos son tiempo y aos de cotizacin y el monto de las remuneraciones.

Segn la teora de Bismark hay que ponerse en el tiempo en que propuso la idea, haba una pertenencia del trabajador a la empresa, una dependencia vitalicia, empezaba joven y trabajaba hasta que jubilaba. Se iba capacitando y se perfeccionaba y aumentaba su remuneracin, era necesario que haya trabajado a lo menos 35 aos. Tiempo o ao de cotizacin por el monto de la remuneracin, Bismark, a la medida que pasaba el tiempo se gana ms dinero.

Monto de las remuneraciones Pensin Promedio de 35.000

Tiempo trabajado

Antiguo sistema previsional chileno. Artculo 2 DL 3500.- El inicio de la labor del trabajador no afiliado genera la afiliacin automtica al Sistema y la obligacin de cotizar en una Administradora de Fondos de Pensiones, sin perjuicio de lo dispuesto para los afiliados voluntarios. La afiliacin es la relacin jurdica entre un trabajador y el Sistema de Pensiones de Vejez, Invalidez y Sobrevivencia que origina los derechos y obligaciones que la ley establece, en especial, el derecho a las prestaciones y la obligacin de cotizacin. La afiliacin al Sistema es nica y permanente. Subsiste durante toda la vida del afiliado, ya sea que se mantenga o no en actividad, que ejerza una o varias actividades simultneas o sucesivas, o que cambie de Institucin dentro del Sistema. Cada trabajador, aunque preste servicios a ms de un empleador, slo podr cotizar en una Administradora. El empleador deber comunicar la iniciacin o la cesacin de los servicios de sus trabajadores, a la Administradora de Fondos de Pensiones en que stos se encuentren afiliados, dentro del plazo de treinta das contados desde dicha iniciacin o trmino. La infraccin a esta norma ser sancionada con una multa a beneficio fiscal equivalente a 0,2 unidades de fomento, cuya aplicacin se sujetar a lo dispuesto en el inciso octavo del artculo 19. El trabajador deber comunicar a su empleador la Administradora en que se encuentre afiliado, dentro de los treinta das siguientes a la iniciacin de sus servicios. Si no lo hiciere, el empleador cumplir la obligacin a que se refiere el artculo 19, enterando las cotizaciones en la Administradora que determine en conformidad al reglamento. En el caso de los afiliados

nuevos, el empleador deber enterar las cotizaciones en la Administradora que se determine de acuerdo a lo sealado en el Ttulo XV. Las Administradoras no podrn rechazar la solicitud de afiliacin de un trabajador formulada conforme a esta ley. Artculo 56 ley 16.744.- El retardo de la entidad empleadora en el pago de las cotizaciones, no impedir el nacimiento, en el trabajador, del derecho a las prestaciones establecidas en esta ley. Los organismos administradores otorgarn al accidentado o enfermo las prestaciones respectivas, debiendo cobrar a la entidad empleadora las cotizaciones, ms intereses y multas, en la forma que corresponda. En los casos de siniestro en que se establezca el incumplimiento de la obligacin de solicitar la afiliacin por parte de un empleador, ste estar obligado a reembolsar al organismo administrador el total del costo de las prestaciones mdicas y de subsidio que se hubieren otorgado y deban otorgarse a sus trabajadores, sin perjuicio del pago de las cotizaciones adeudadas y dems sanciones legales que procedan.

Jueves 25 de abril de 2013. Como contrapartida al rgimen de reparto en el lado contrario al pndulo (lgido = punto muerto en definitiva no va ni viene) pasamos al rgimen de capitalizacin, hay dos capitalizacin una individual y otra colectiva (que no nos vamos a referir por tiempo), v/s el rgimen financiero de reparto tenemos el rgimen financiero de capitalizacin individual. II.- Capitalizacin individual: Caractersticas: 1.- no hay una generacin activa que financie las prestaciones de la generacin pasiva, por lo tanto quien las financia es uno mismo, se basa en el financiamiento de las pensiones del propio beneficiado, en el fondo es un verdadero ahorro forzado, lo cual trae como consecuencia que el que ahorra poco recibe poco y el que ahorra ms recibe ms, y el que ahorro nada en principio no lleva nada, el sistema no se hace responsable de quien no cotizo porque no quiso o porque no pudo, no le interesa eso al Estado entonces cuando el sistema no fue capaz porque la persona no contribuyo en nada viene el Estado y se hace cargo, se llama sistema de asistencia (en Chile) que Michelle Bachelet le cambio el nombre sistema solidario de pensiones que en definitiva es lo mismo. La plata de cada afiliado se mantiene y se administra en forma separada con las de otros, lo que yo aporto es para m y no para el otro, los aportes de cada persona se administran en forma separada en cuentas separadas, igual que las cuentas bancarias. Por ejemplo fulano A aporta en su vida 1000; fulano B aporta 50000 y fulano C 2000, la plata de A no se confunde ni con la de B y C y cada uno al momento de jubilarse recibir el dinero que ahorro durante su vida.

Qu pasa con el d de propiedad de los cotizados? En el sistema de reparto se pierde, ac en el sistema capitalista individual se mantiene, no se pierde el d de propiedad de lo cotizado, nadie se puede apropiar de esos fondos, no se pierde el derecho de dominio, uso, goce y disposicin. Pero se le agrega un plazo 60 M 65 H aos y condicin, por ejemplo invalidez. Antiguo sistema previsional Chileno. (VIC). Es VIC porque es la nica forma de entender cualquier debate que se haga a nivel parlamentario, en el ministerio del trabajo y previsin social o en la subsecretaria de la inspeccin del trabajo o cualquier debate que se haga en asambleas gremialistas o sindicalistas hay que entender las caractersticas del antiguo sistema Chileno ( de reparto.). Para entender el debate hay que tener claro (VIC): 1 En que consiste el sistema de reparto y que es un sistema de capitalizacin individual 2 caractersticas del antiguo sistema previsional chileno 3 Cules fueron los motivos que indujeron para terminar con este sistema? y mantener el rgimen de AFP. Existe el sistema de reparto en Chile? Si en el seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ley 16744, FONASA y parte del seguro de cesanta ley 19728 y es una parte de este porque veremos mas adelante que tiene una parte de capitalizacin individua entonces, el rgimen de reparto existe todava en estos 3 subsistemas. Caractersticas 1.- Que se basa en el rgimen financiero de reparto. 2.- Era administrado por organismos del Estado en regla general, hoy da por organismos de d pblico. 3.- era un sistema anrquico, sectorizado y clasista, porque la proteccin a los necesitados a travs del d se iba plasmando por leyes que nacan por la fuerza de los grupos de presin. Es clasista porque una de las primeras leyes en seguridad social que se confundi en su oportunidad con leyes laborales porque, laboral y seguridad social no existan si no que exista una norma de legislacin social en sus orgenes. El 8 de septiembre de 1924 se crearon varias leyes entre ellas la ley 4054 ley de seguro obrero obligatorio que por algn problema se transform en la ley 10.383 su predecesora fue la ley 4054 que como ya mencione se llam seguro obrero obligatorio, que despus se llam servicio de seguro social, esta naci un poco para aplacar el descontento de los obreros, aprovechando las bonanzas del salitre, cuando se cre el seguro obrero reclamaron todos menos el Estado, reclamaron los empleadores, los obreros. Pero despus vinieron unos individuos que tambin queran seguros queran que los protegieran de la vejez, invalidez y sobrevivencia queran una caja de ah sale la caja bancaria, despus salieron los empleados particulares que tambin queran caja que se llamocaja de empleados particulares. La ley 10475 despus veremos que esta ley crea dos servicios, el

servicios de seguro social y el servicio nacional de salud despus, salieron los empleados bancarios del banco Estado con la caja de empleados bancarios del Estado, que eran de los restantes empleados caja de empleados bancarios de Chile, empleados del estado, caja nacional de empleado pblico y periodistas CANAEMPU, caja de empleados municipales de la repblica, que era la de los empleados de la municipalidades de Chile , y a pesar de existir una caja para las municipalidades el municipio de Santiago quera su propia caja que se llamo la caja de empleados de la municipalidad de Santiago, tambin los trabajadores del transporte ferroviario crearon la caja de estmulo ferroviario de Chile , los trabajadores de la hpica nacional crearon la caja de la hpica nacional CAPREHINA (la hpica era importante porque si los trabajadores paralizaban la faena pero gran porcentaje de lo que se ganaba eran par impuestos y para mantener fundaciones, etc. Era un sistema sectorizado donde cualquier grupo de presin importante se impona y consegua su propia caja. Existen dos cajas que no se pueden tocar porque siguen subsistiendo que son las fuerzas armadas CAPREDENA que significa caja de previsin de la defensa nacional y DIPRECA carabineros direccin de previsin de carabineros de Chile. Bismark cuando ideo el seguro social el se inspiro en el modelo Alemn, lo hizo porque los alemanes tenan algo en comn su puntualidad y porque para ellos lo negro era negro y lo blanco era blanco son estricto a la palabra y al horario cuando l tomo esto de Alemania lo hizo en las condiciones laborales de la poca y en las perspectivas de la vida de la poca, no haban estudios regulados era solo el 20% de la poblacin ms rica la que tenia regularizada su educacin, por lo tanto el que llegaba a terminar una enseanza primaria ya era un esfuerzo considerable y el resto de la poblacin no lo llegaba, a los 12 aos ya eran aptos para trabajar, el sentido de pertenencia era vital, y adems tena el sentimiento Alemn del premio al trabajo la gran mayora de la poblacin alemana del siglo XIX ingresaba a la fuerza de trabajo a los 12 aos y entraban como niitos limpia botas y el sentido de permanencia en la empresa era vital ya que , para el trabajador su vida familiar era entregada a su vida laboral y adems en el sentimiento alemn se agradeca la antigedad laboral, porque en la medida que haba mas continuidad laboral haba ms compromiso entre capital y fuerza de trabajo el trato no era de patrn a obrero si no casi de padre e hijo haba una forma de cuidar al trabajador, el sentido era de perteneca, l calcul que la vida productiva era de los 12 aos y a los 35 aos era justo premio para su jubileo. Hagamos cuenta que el ingreso mnimo era de 210.000 pesos, supongamos que era el lustra botas de la empresa a medida que su conocimiento aumentaba su remuneracin tambin lo hacia l iba aportando sus cotizaciones al seguro social, entonces lo que l aportaba era directamente proporcional a lo que iba ganado, este ingreso representa tambin una parte de la cotizacin del trabajador, y luego en el intertanto de su vida aprendi a leer, por lo tanto empec a llevar las cuentas entonces ahora soy ayudante de contador vendedor detrs del mostrador, despus supervisor de ventas, a cargo de una sucursal, sub-gerente de la empresa y finalmente gerente de la empresa, eses era la precepcin de Bismark sobre el seguro social, nace la pregunta como le calculo la pensin a este cristiano debo pensar que el estuvo 35 aos de su vida trabajando, el calculaba la pensin el promedio de los ltimos 5 aos, si el promedio de los ltimos 5 aos eran 1000, el promedio de lo que ganaba eran 35.000, eso era base, y se pagaba esta pensin base en proporcin al tiempo trabajado, si haba trabajado 35 aos o ms

era 35 mil, si haba trabajado la mitad del tiempo se iba con 17 mil, si trabajaba ms aos se llevaba la pensin base completa. La plata que le estn dando es la plata de las poblacin activa no es la que l cotizo este es el ideal de Bismark porque cada vez que ingresaba mas dinero a medida que avanzaba en sus aos laborales iba depositando mas plata al fondo comn. Motivos por los cuales en Chile no funciono En Chile, es obvio que la cultura nuestra es muy opuesta a la cultura Alemana, en primer lugar nuestra densidad era muy mala, esto tiene una explicacin cultural muy importante el obrero llegaba el fin de semana y se olvidaba de la familia lo nico que quera era tomarse un copetito ya que trabajaba en condiciones pauprrimas porque, nunca tenia empleo estable y cada vez que tena un empleo era de remuneracin baja, el ausentismo en los obreros era espantoso en todos los pases latinoamericanos existe una serie de condicionantes que no permiti que el sistema alemn se llevara a cabo en Chile por nuestra cultura el fracaso del modelo fue por la baja densidad de cotizaciones o remuneraciones y una alta densidad de desempleo. El segundo motivo de porque fracaso el sistema es porque no fue apto, hasta primera guerra funcionaron bien, en Chile si yo pagaba mis cotizaciones tena que pagar un porcentaje al ente previsional esto es la cotizacin que va manejada a la remuneracin hagamos cuenta que mayoritariamente se pagaba una remuneracin de 200 el ingreso que era parte del ingreso del trabajador era aceptable para que yo le pagara la pensin o sea lo que l haba contribuido era aceptable para que se jubile. En Chile paso lo que se llam la evasin previsional algunos le llaman la ilusin previsional, estas conductas no permiten que os dineros lleguen al Estado, que como las cotizaciones eran de cargo del empleador mayoritariamente cuando el paga la remuneracin al empleador adems tiene que pagar la cotizacin que corresponde a la remuneracin, ejemplo usted paga mil ms el 10% son de su cargo, o sea adems el trabajador me presta 100, , entonces el empleador dice el trabajador me cuesta 1100 , si seor empleador y puedo hacer algo? No seor empleador entonces, que es lo que hace el empleador? Lo toma como un costo en tributario se distingue entre los gastos y los costos los costos se asocian al precios y los gastos a las utilidades en general, el empleador respecto a los costos los minimiza, cuando declaraba las cotizaciones del empleador para ahorrarlos en vez de declarar 1000 declaraba 100, el ente previsional reciba menos, por lo tanto tena menos plata para las pensiones, este es el primer efecto la evasin previsional, esto se fue agravando al recibir menos haban dos opciones bajaba el monto del beneficio o lo congelaba las pensiones por efecto de la inflacin y el otro es que el Estado inyectaba plata El otro efecto que contribuyo a desfinanciar el sistema era que al trabajador le interesaba muy poco si el empleador le hubiere o no le hubiere cotizado no le interesaba por cuanto le cotizaba porque ramos muy ignorantes, un gran analfabetismo y si no era por los dirigentes sindicales de la poca los trabajadores no tenan idea de sus derechos, entonces despus de aos se dieron cuenta que su pensin iba a ser calculada segn sus ltimos aos de remuneracin ms sus aos trabajados , incluso haban trabajadores que ni siquiera haban cotizado, entonces dejo la cagada en el sistema me van a creer que haban empleadores que siempre pagaban el bruto y nunca calculaban su cotizacin entonces, se genero un gran problema se empezaron a dar cuenta los trabajadores gracias a sus dirigentes que se hicieron

asesorar por abogados que adems en esos aos eran solo abogados civilistas, entonces ocurri que empezaron a calcular pensiones y se dieron cuenta de esto y hablaban con su empleador y esto se correga pero, solo a los trabajadores que saban que al principio eran 2% despus un 10% y as fue creciendo hasta llegar a un gran porcentaje de trabajadores que saban de esto mediante a sindicatos y les fueron explicando cmo era realmente y de un da para otro empez el empleador a cotizar por lo que realmente debi ser, esto significa que le estaba haciendo una sobre exigencia al sistema y con muy baja contribucin real ya que, si el trabajador gano siempre lo mismo significa que su contribucin fue muy baja entonces, fue una recarga para el sistema porque, quizs si hubiere pagado lo que corresponde el sistema hubiese sido viable. No solo fueron afectados en sus pensiones si no que hasta en sus licencias medicas ya que, reciban hasta 20% menos porque, su empleador les declaraba menos de los que realmente perciban como remuneracin. Como consecuencia en algunos casos trabajadores pedan por debajo que el empleador les cotizara por mas dinero los ltimos aos con el propsito de obtener una pensin mejorada pero, eso ayudo aunmas a desabastecer el sistema. Estos fueron todos los argumentos para terminar con este sistema y a esto se agrega las bajas pensiones que obtenan los trabajadores El ltimo factor es la inversin de los recursos destinados a pagar las pensiones, el Estado le deca al organismo previsional en este caso las cajas de previsin, el Estado le deca mire Srta. caja usted va a tomar la plata de los afiliados que se llamaban imponentes y lo va a depositar en un fondo solidario y va a tener un fondo para el pago de pensiones que se llamaba fondos de pensiones que le va a durar un ao, y un fondo para gastos de administracin que le va a durar un ao y una parte del fondo para la inversin y esto lo va a determinar el ltimo da de noviembre del ao anterior que es una proyeccin de cuanto a va a venir el prximo ao, dicho de esta manera una forma corresponde a pensiones, otra a administracin y otra a inversin estos fondos de inversiones entonces, haba que ser un poquito genio para saber cunto va a venir el prximo ao y rogando que la economa sobrexceda y no decaiga Estos fondos de pensiones eran para tener colchones financieros en caso de tener periodos de las vacas flacas, Quines invertan? Eran funcionarios pblicos porque, las instituciones eran pblicas en aquellos aos eran instituciones semifiscales, y les da la posibilidad de invertir para que en el periodo de las vacas flacas ellos contaran con ingresos frutos civiles, intereses sobre crditos, etc. de ah se dice que el Estado era muy mal administrado de recursos ajenos, porque, en primer lugar la ley limitaba la inversin limitaba, estos organismos solamente invertan en la actividad inmobiliaria, se explotaban bienes races agrcolas y bienes races urbanos, vamos a los bienes races agrcolas, compraban fundos a los curitas, hubo un tiempo la gente de bien tenia solvencia econmica tenia tierra por todos lados, dejaban la casita o la mansin a la iglesia y la inmobiliaria que tuvo Chile hasta el cardenal Ral Silva Henrquez, que se deshizo de todos los bienes races y los compro mayoritariamente el Estado para sacar rentabilidad lo hacan por ejemplo mediante la tala de los bosques. Cuando asuma el administrador que dependa del gobierno de turno porque el decida el vicepresidente de la caja que eran las que mandaban las cajas entonces eran organismos fiscales los que lo administraban que generalmente era un ingeniero agrnomo, curiosamente cuando llegaba un administrador pasaban los aos y era total de gastos 300.000 escudos total de ingresos

600.000 escudos y total del fundo 3 hectreas al final este administrador tena una ganancia de 150 hectreas es curioso llego a tal extremo que uno de los ultimo administradores de la caja de empleados particulares hoy da cada fundito valdr 7 millones nunca ms se supo de esa plata (MINUTO 10:50 DE LA TERCERA PARTE HASTA AQU NO SE ENTIENDE AYUDA) pero, tambin podan invertir en bienes races urbanos prestaban platas a travs de unas asociaciones especiales que para su propia gente construan edificios y la misma caja le prestaba plata para la habitacin y con inters del 2% anual esta fue una muy mala administracin, antiguamente en el ao 1979 las necesidades habitacionales era una contingencia social hoy da no lo es, entonces ocurre que construan grandes edificios para darlos en arriendo que despus aumentaba el fondo de pensin por lo tanto, si haba ms ganancia podan aumentar las pensiones pero, paso que arrendaban los inmuebles para distintos fines pero, El Estado estaba gastando mucha plata y necesitaban dinero para legitimar su gobierno y para seguir sacando plata todo lo que est gastando usted en previsin no gaste ms y eliminemos ste sistema y vmonos al sistema de capitalizacin individual porque, el sistema ya est funcionando como las huevas las pensiones son malas bajas e injustas no puede ser posible que una persona que trabaje 30 aos gane una miseria de pensin por lo tanto, a partir de ahora privaticemos el sistema y estos fueron los argumentos que se tuvieron para decirle adis al antiguo sistema previsional y se incorpor en ese entonces el nuevo sistema de capitalizacin individual todo lo mencionado es sper mega VIC. En definitiva este ltimo argumento se basa en que los administradores de las cajas son como las huevas y estaa administrando cuentas ajenas y se aplica el fuerismo a ojos del dueo engorda el ganado, en el ao 1980 las personas se pensionaban con el DLs 3500, 3501 y 3502 lo que se hace a travs de los a travs de los dos primeros todas las cotizaciones pasan a ser cargo del trabajador dando inicio al nuevo sistema previsional este sistema de capitalizacin individual fue acuado por los chilenos que estudiaron en la Universidad de Cambridge entre los cuales se encuentra Jos Piera Echeique, con esto se da fin a la administracin del Estado y se da paso a la de privados y adems a las compaas de seguros respaldando el sistema que tienes sus pros y sus contra.

Jueves 2 de mayo 2013 EL NUEVO SISTEMA PREVISIONAL: Los factores que llevaron a concluir con el sistema previsional antiguo el de reparto de Bismark, que era anacrnico con bajas pensiones e incluso con una baja rentabilidad, en otras palabras la psima administracin hechas por los agentes Estatales bajo el prisma liberal bjo el ojo del dueo engorda el ganado decan esto porque el que estaba a cargo de estos fondos en el mercado inmobiliario, rural o urbano el funcionario pblico administra algo ajeno por lo tanto, le importa un bledo y como consecuencia se dijo vamos a privatizar esto y asi el Estado se va ahorrar todo esto ya no existir el tripleaporte ahora ser un uniaporte y que cada trabajador se rasque con sus propias uas. Y se dijo vamos a privatizar esto, entonces primero vamos a reformar el sistema la primera fue:

1.- las cotizaciones ahora pasan a ser del trabajador y se va creando un nuevo sistema de vejez, invalidez y sobrevivencia basado en la capitalizacin individual, y vinieron varios textos legales uno tras otro por el ao 1977 se crea el DL 3500, 3501 y 3502. El DL 3500 crea el nuevo sistema previsional que se hace obligatorio para las personas que inicien una relacin laboral a partir del 1 de enero de 1983 estn obligados a incorporarse a l y se aplica el art 1 inc 1. Y este ingresa al sistema. Qu pasaba con los viejitos? tenan la opcin de mantenerse en el antiguo sistema o cambiarse. Los que se quedaron en el antiguo sistema previsional por el DL 3501, como desaparecieron las cajas el DL refundi cada caja en un rgimen previsional ejemplo el rgimen del banco del Estado, el rgimen de empelados particulares etc. Para los viejitos que nos e quisieron cambiar al nuevo sistema. Pero alguien tiene que administrar estos regmenes previsionales y se cre el INP INSTITUTO DE NORMALIZACION PREVISIONAL (creado por el DL 3502, porque se entenda en el ao 1981 que se iba acabar en el 2000 (porque pensaban que se iban a morir todos los viejitos) hoy se dividi en dos instituto de previsin social y el instituto previsional laboral. Y hay personas que se cambiaron del sistema antiguo al nuevo y se llevaron sus cotizaciones y eso se traduce en plata y se llama bono de reconocimiento. DL 3500: estudiaremos los primeros 18 artculos de DL Quin administra este sistema? R: las AFP (administradora de fondos de pensiones) Son personas jurdicas de derecho privado, son SA. O sea tiene fines lucro y de giro exclusivo y tiene que tener garantas ante las superintendencia de pensiones y entre ellas se genera una libertad de competencia Qu beneficio otorgan? Entre el articulos 2 y el 10 Los primeros artculos habla de los beneficiarios, quienes son (art 2 del ART 3500) los beneficiarios son los que determina la ley uno esta afiliado al sistema y no a la administradora de pensiones y los beneficiarios pueden ser afiliado o causantes y los enumera la ley que son: ancianos, hurfanos, herederos, viud@ etc. Que es una lata entonces le pregunto Qu beneficio otorga una AFP? R: Pensiones. Qu pensiones otorgan? Pensiones de vejez, de invalidez (parcial y total)y de sobrevivencia (de viudez, de orfandad y una especial que se llama especiales)

6 meses de matrimonio 3 aos (evitar el matrimonio por convivencia ) cuando el cnyuge en vida era pensionado

60 M Vejez 65H

Casados cuando tiene hijos comunes o la mujer esta embarazada del difunto

Pensiones

Invalidez

Parcial o total Viudez

18 aos siempre y deben ser soltero si se casan pierde los derechos De 18 a 24 mientras mantengan estudios regulares Siempre si tiene invalidez si tiene entre 18 a 24

Sobrevivencia

Orfandad Especiales

la madre de hijos no matrimoniales causantes debe tener 2 requisitos haber vivido a expensas del causante y ser soltera . en ausencia de todos estos los padres del causante que eran asignacin

La vejez: es la prdida de nuestras capacidades intelectuales, fsicas y celular es una serie de procesos biolgicos irreversibles o el desarrollo cronolgico en la tierra. La vejez es un concepto convencional lo bsico es la edad para el hombre 65 y la mujer en 60 aos. La vejez desde el punto de vista evidente es el punto ms cercano a la muerte Todos tenemos la suma de cuatro mil millones de aos, porque todos somos una conjuncin de un mineral llamado carbono y que se junta con otra cosa mas despus, cuando hablemos de las enfermedades nosotros somos verdaderos imanes y por eso vivimos y sobre todo somos capaces de tomar y luego botar lo que no podemos hacer es botar los metales pesados el mercurio, el uranio son los mas peligrosos para nosotros se pegan en el cerebro y nos cagan. Por los 65 y los 60 aos porque era la expectativa en 1970 era de 70 a 72 aos. El problema es que nosotros desde cuando somos esta especie de hombre de los ltimos 200 mil aos se entiende una expectativa de 14 o 15 aos y fue aumentando la expectativa y por lo tanto, nuestro organismo se ha ido preparando para tener este aumento de expectativa y en menos de 30 aos hemos tenido el problema del alzamiento de la expectativa de vida ahora es de 83 H y 85 M, por lo tanto, esta edad se fij en la dcada de los 70, y jams se pens que en el 2013 la expectativa del ao 80 se pensaba que en 400 aos bamos a llegar a esa expectativa de vida, pero hubo factores que nos hacen vivir mas y nos traen mas problemas.

Cuando la mujer y el hombre llegan a esta edad si quieren se pensionan y si quieren no se pensionan porque, no es obligatorio, adems, si se pensiona puede seguir trabajando y se aplica el Art 69 DL 3500 (que si sigo trabajando pero dejo de cotizar para el fondo de pensiones) La pensin de invalidez (parcial o total) no le interesa al profe solo le interesa si una persona queda invalida trabajando tiene el derecho a la pensin de invalidez. La invalidez parcial comienza sobre el 40% y un 70% de ah en adelante es total Sobrevivencia: Se muri, quienes sobreviven sern sus beneficiarios el primer llamado l o ella. Viudez: para tener derecho a la pensin de viudez se requiere estar casado, seis meses de matrimonio y este plazo se ampla a tres aos si el la cnyuge en vida era pensionado de vejez (para evitar el matrimonio por convivencia) por regla general, es mas fcil encontrar un viejo de 80 con una lola que al revs. Este plazo de tres aos desaparece basta que estn casados un momento si han quedado hijos comunes o la mujer este embarazada del difundo. Hasta el 2008 el hombre para obtener la viudez si muere la mujer deba estar invalido hoy da eso desapareci. Orfandad: hasta los 18 aos los hijos y los adoptivos, pero deben ser solteros si se casan pierden el derecho, de 18 a 24 aos si mantienen estudios regulares( que habilitan a licenciar el grado de enseanza media, bsica o universitario) pero, no los cursos como los de baile de don miguel Piera chau. OJO siempre respecto del hijo invalido si cumple la invalidez a los 18 y no estaba estudiando la pierde, o sea la invalidez (fsica e intelectuales) debe haberla cumplido en las edades mencionadas anteriormente. (leer la ley) Especiales: la madre de hijos no matrimoniales del causante (la sucursal) pero, debe tener dos requisitos: debe ser soltera o viuda y el segundo requisito debe haber vivido a expensa del causante( con un informe del servicio de tesorera o de SII no se acuerda el profe). Y en ausencia de todo lo anterior los padres causantes de asignacin familiar del causante (que hayan sido carga familiar del causante) pero, solo en subsidio de todo lo anterior, y si no hay ninguno es por herencia. Cmo se financia? Las pensiones de sobrevivencia: son un porcentaje en general, por lo tanto si hay ms beneficiarios cada uno recibe menos.

Propiamente tal (- del 10%de las remuneraciones, rentas y subsidios + el IRR) Obligatorias

Eventuales: estas se suman a la propiamente tal y operan por trabajo pesado segn el art. 17 bis, que puede ser por trabajo ms pesado 2% del trabajador, ms un 2% del empleador dejando una cotizacin total de 14%; y para trabajo menos pesado 1% del trabajador. Ms un 1% del empleador dejando una cotizacin total de un 12%.

Vejez con cotizaciones:

Deposito convenido: acuerdo entre trabajador y empleador en que se deposita en su cuenta una suma determinada, se aplica sobre las remuneraciones extraordinarias, esto se hace con el propsito de que el trabajador tribute menos por su remuneracin y adems ahorre en el fondo de pensin.

Voluntarias Individual A.P.V Colectivo

Los fondos se depositan en los fondos de capitalizacin individual Problema del aumento en las expectativas para financiar la vejez: En base al aumento en las expectativas de vida y el trmino de las pensiones antes de la muerte, se calcula que se debe aumentar el periodo de ahorro o subir el monto de la cotizacin. La labor principal de las AFPs es RENTABILIZAR, esto se logra mediante la inversin en instrumento de renta fija y en instrumento de renta variable. Variable: acciones, bonos, etc. Fija: son los intereses de los depsitos a plazo dados por la economa a escala (prestaciones o crditos). Esto se invierte en el mercado formal mercado de capitales. Invalidez y sobrevivencia, se financian con un seguro de invalidez y sobrevivencia financiado ntegramente (desde el 2011) por el empleador SIS. Hoy esto est en manos de una sola compaa de seguros y se paga una prima que puede ser pequea pero cubre todos los riesgos. El ndice de accidentabilidad e invalidez nacional no supera el10%. El valor de la prima es muy bajo y se le paga a la AFP para que esta se lo page a la compaa de seguro. La ley quiere que los propios afiliados participen en la inversin de sus fondos, sobre todo en las cotizaciones voluntarias podemos encargarle a otra AFPo institucin financiera su administracin. Las AFPs estn sujetas a los reglamentos de la superintendencia y limitadas por lo multifondos. Los fondos son 5: A,B,C,D,E Se diferencian por el riesgo de la inversin. Los fondos A Y E son voluntarios y solo se puede estar en ellos por los ahorros voluntarios (APV). Los fondos B,C y D son obligatorios segn la ley y para cotizarse distinguen por el grupo etario que la ley genera. Prxima clase: modalidades de pensiones.

09 de mayo de 2013

Repaso clase anterior La inversin en los fondos A,B,C,D,E, los beneficiarios o que beneficios otorga el DL 3500, pensiones de invalidez y pensiones de sobrevivencia, las pensiones de vejez que es un concepto moderno, el problema de la sobrevida que es superior a la expectativa que se formul en los aos 70, pensin de sobrevivencia hay tres tipos, de viudez, pensiones de orfandad en tres casos y los invlidos de cualquier edad, y hay dos especiales, y una que va en ausencia de cualquiera de las nombradas. Cmo se financia las pensiones de vejez? Del 10 % de la remuneracin, renta o subsidio Cotizaciones obligatorias eventuales son ahora del 10 % y propiamente tales, est en estudio en subir del 10 obligatorio al 12 % (en el sistema neoliberal el Estado le dice a la gente hagan negocios, formen sus empresas se dice que entre ms impuestos se cobre a la gente, hay ms evasin, por lo tanto en este tipo de sistemas se cobra muy poco impuesto y menos se le puede exigir al estado, en cambio en el sistema socialista, al Estado se le exige ms, pero este a su vez cobra ms impuestos, ya que es la forma en que se financia, en el DL 3500 se cobra un 10 % de cotizacin ms un 2 % de impuesto.) Modalidad de pensin Articulo 60 y siguientes de DL 3500 Primera modalidad AFP: retiro programado, se calculan en principio en promedio de los 10 ltimos aos de ingresos, por lo tanto es peligroso quedar con lagunas y es peligroso bajar las remuneraciones los ltimos 10 aos y tiene unas variables que hacen disminuir el sueldo base, por ejemplo entre ms cerca de los 60 aos o la edad lmite para pensionarse, ms baja el sueldo base por que se proyectan a que la expectativa de vida es de 89 aos, saco la plata en cuotas mensuales hasta por 10 aos. Segunda modalidad AFP y compaa de seguros: retiro programado y renta vitalicia diferida, del saldo acumulado retiro una parte para el retiro programado, por ejemplo saco un 40 % para retiro programado y un 60 % para pagar la prima del seguro, en un primer tiempo lo paga la AFP con las cuotas que saco, si llego vivo a las 0 horas del ltimo da del plazo, se hace cargo la compaa de seguros a travs de la renta vitalicia. Si muere antes de ese da no se perfecciona el contrato con la compaa de seguros y no pierde el dominio del dinero, genera pensiones y genera herencia del saldo que quedaba y del resto del dinero destinado al seguro. Si muere despus la plata se la queda la compaa porque se entiende que se pag la prima. Esta es otra diferencia con el sistema de Bismark, ya que l no inclua a los seguros privados, en cambio en el sistema chileno s. Tercera modalidad compaa de seguros: renta vitalicia inmediata, cual es el problema, que lo castigan mucho es aleatorio y le baja el monto de la pensin al mnimo, si muero al da siguiente se pierde el dominio de los dineros. Cuarta modalidad compaa de seguro y AFP: renta vitalicia inmediata y retiro programado diferido. Aqu es todo al revs vivo con el seguro hasta cierta edad y mientras la AFP sigue generando rentabilidad con un porcentaje de mis platas, si muero la plata del seguro la pierdo,

porque traspase el dominio de esas platas para pagar la prima, no as la plata que est en la AFP para el retiro programado. Pilar solidario Ley 20.225 del ao 2008 Cuando se descubri en los gobiernos de la concertacin de que haba gente que reciba pensiones casi al mismo nivel de las pensiones que otorgaba el INP en el sistema antiguo a la gente que creo este sistema se les cay el pelo, una de las grandes promesas que se hicieron con la reforma del ao 82 cuando se estableci el DL 3500 era que las pensiones mseras que se reciban con los regmenes del antiguo sistema de las cajas de previsin iban a ser gorditas, y no sucedi, por lo tanto incumplieron esa meta. Esta ley es una regresin del mercado capitalista al mercado socialista, el estado nuevamente se hace cargo de personas que reciben pensiones cagonas, bajas, mseras, etc. El pilar solidario tiene 3 patas, en primer lugar el pilar solidario ve a personas que en promedio a los 10 aos reciben pensiones de 50 mil pesos, por ejemplo los obreros, los empleados textiles, los temporeros por su baja densidad de cotizaciones, entonces para esta gente se calcula un aporte solidario a su pensin y este es el primer pilar que va en auxilio de las pensiones bajas de vejez y de invalidez, hay que ver cunto sube, si parte de 50 mil pesos va subiendo gradualmente dependiendo de los aos de cotizaciones que puede a llegar hasta 225 mil pesos, si cotizo 35 aos el estado le pagara el mximo de pilar solidario, pero si tengo menos ser proporcional a los aos cotizados. El instituto de previsin social realiza el estudio, a travs de la ex ficha cas, actualmente llamada ficha de proteccin socia, el que lleva todo el pauteo en el Instituto de Previsin Social. Esto es de cargo del fisco, lo pagamos nosotros con los impuestos. Segunda pata del pilar solidario se encarga de las pensiones asistenciales (sistema asistencial o no contributivo), nace del primitivo DL 829 que hablaba de las pensiones asistenciales, se otorgaban a gente indigente que eran invlidos mayores de 18 aos y viejitos no invlidos mayores de 65 aos ambos indigentes fueran hombres y mujeres (PASIS) lo administraban las municipalidades y haba que crear una ficha CAS ahora ficha de proteccin social, trabajaban varios organismos mancomunados, los servicios de salud por un lado, asistentes sociales del IPS, y como estaba todo disperso y era tan poca plata decidieron hacerlo un verdadero pilar solidario y que sean pensiones dignas. Pensiones bsicas solidarias de invalidez para mayores de 18 y de pensiones bsicas solidarias de vejez, son pensiones no contributivas. Quines son beneficiarios? Gente de escasos recursos, mayores de 18 aos invlidos, y mayores de 65 aos para la pensin de vejez. Debe pertenecer al 60 % ms pobre de la poblacin, estar en los 3 quintiles ms bajos (un quintil es un 20 % de la poblacin), tener una residencia en chile mnima de 20 aos, antiguamente una persona que quedaba sin plata y viva en providencia o Vitacura no era beneficiaria. Son beneficiarios tambin las personas que eran beneficiarios de AFP y se quedaron sin plata. Las AFP estn obligadas cada 4 meses a informar del estado de las cotizaciones de los trabajadores, por eso si los empleadores declaran y no pagan las cotizaciones est perjudicando el futuro previsional de los trabajadores.

Para efectos de que la gente abandonara el antiguo sistema la ley les dio el derecho al bono de reconocimiento, que es el clculo numrico que representa los aos de cotizaciones que tenan del antiguo sistema previsional, toman estos periodos le hacen un clculo nominal y se va actualizando todos los aos, eso es el bono de reconocimiento monetario de los aos que cotizo en el antiguo sistema previsional. Est mal calculado, est mal planteado. Se encuentra en los artculos transitorios del DL 3500. El ultimo sistema asistencial son los subsidios familiares o subsidio nico familiar (ley 18.020) es muy especial se les da a personas que estn en indigencia pero que tiene su cuidado menores de edad, los titulares son menores de 18 aos indigentes e invlidos y la persona indigente que a su vez tiene a su cargo un menor, aqu trabajan 2 organismos en conjunto las municipalidades y las intendencias regionales. Ley 18.020. Rgimen nico de prestaciones familiares DFL 150 del ao 81 del ministerio del trabajo y previsin social (leer) Por qu se protege a familia? Porque es el ncleo fundamental de la sociedad, es importante desde el punto de vista de la economa, porque si generamos el producto de la familia y una familia sin problemas econmicos, significa que el producto el nio ser un hombre feliz, a medida que somos felices somos ms productivos, es tan importante proteger a la familia, porque la generacin activa es la que genera productos y servicios, hay que proteger la natalidad para que el pas no envejezca y en un futuro el pas no va a producir, hay que detener la baja de la natalidad. En los pases europeos se incentivaba a las personas pagndole para que tuvieran hijos cuando se dieron cuenta del peligro de la falta de natalidad. En chile se cre el DFL 150 habla de los beneficios y de los causantes, en el titulo 1 habla de 2 asignaciones asignacin familiar y asignacin maternal, y en el titulo 2 tenemos el subsidio de cesanta (leer) casi VIC. Los beneficios de cesanta ya casi no existen solamente para los empleados pblicos y tampoco lo ocupan. Beneficios del ttulo 1 Asignacin familiar y la asignacin maternal: ambas son prestaciones pecuniarias que protegen a la familia y protegen la maternidad. Beneficiario: es la persona que tiene el derecho de impetrar el beneficio de la asignacin familiar y maternal, aun cuando no tenga el derecho a recibir su importe pecuniario, porque el beneficio se va pagando inversamente proporcional al ingreso del beneficiario, es decir, inversamente proporcional a lo que recibe. Los montos estn definidos en la ley. Se impetra porque mi remuneracin puede variar y sirve para reconocer cargas en los sistemas de salud. Causante de asignacin familiar (ART 3) es la persona que origina el derecho de la asignacin familiar al beneficiario. Primer beneficiario (ART 2): trabajadores dependientes del sector pblico o privado Segundo beneficiario: los pensionados previsionales, los pensionados solidarios chao porque son de origen asistencial no contributivo.

Tercer beneficiario: los independientes afiliados al sistema previsional sean como independientes propiamente tal o como voluntarios. En el fondo que coticen en una AFP. Cuarto beneficiarios: los que reciben subsidios. La persona natural que tenga a su cuidado un menor por sentencia judicial, el juez otorga el cuidado personal del menor como medida de proteccin. Las instituciones del estado o reconocidas por el estado que tengan a su cuidado la crianza y mantencin menores de hurfanos e invlidos o abandonados. Todo el que est en la rbita del sename (nio y patria, coanil, etc.) tienen derecho a que el fisco les de la plata. El artculo 3 describe o enumera los que son causantes, en la jerga social se llaman cargas. La primera carga es la cnyuge, el cnyuge tambin, pero tiene que ser invlido, tambin los hijos (biolgicos y adoptivos) son cargas hasta los 18 aos, de 18 a 24 si mantiene estudios regulares y de cualquier edad si son invlidos, requisito tambin es que los hijos sean solteros. Los nietos y bisnietos, que sean hurfanos de ambos padres o abandonados por ambos. La SUCESO acogi, que no es necesario el abandono fsico, el abandono tambin puede ser econmico, el ejemplo bsico es cuando la madre o padre son cargas familiares. El abandono cuando los padres abandonan econmicamente a los menores, as los abuelos los pueden reconocer como cargas.

Jueves 16 de mayo 2013. Ley 19.728 seguro de cesanta.

Recuerden que estamos en normas protectoras de la familia, y dijimos porque haba que proteger a la familia, porque la familia unida genera frutos, y las normas sobre cesanta es precisamente protectora de la familia, de hecho el subsidio de cesanta se financia tambin con el fondo nico de prestaciones familiares. (Leerley) seguro de cesanta no confundir con subsidio de cesanta. Hay algunos imbciles que discriminan entre desempleado y cesante, y dicen que el desempleado es la persona que nunca ha tenido empleo y que el cesante es la persona que teniendo capacidad para contratar o para trabajar, alguna vez tuvo y ya no tiene trabajo. Este seguro es obligatorio para todos los trabajadores del sector privado, a los que inicien o reinicien una relacin laboral a partir de octubre de 2002, ipso facto o ipso iure es una inscripcin automtica Beneficiados todos los del sector privado excepto los empleados de casa particular que quedan fuera de este seguro. Como se financia el seguro:

Es financiado tripartitamente

TRABAJADOR
(Aporta el 0,6% de

0,6

Cuenta individual de cesanta. 0,6% trabajador 1,6% empleador 2,2% total.

Sus remuneraciones A la cuenta)

1,6

EMPLEADOR
(Aporta un 2,4% de las de las remuneraciones que le pague al trabajador, pero El 2,4% lo divide en 3, un 1,6% va a La cuenta individual de cesanta y un 0,8 Al fondo de cesanta solidario

Fondo de cesanta solidario

0,8

0,8 empleador UF que pone el Estado

UF
ESTADO
Aporta una cantidad enorme En UF

Cuenta individual de cesanta (CIC) cada trabajador tiene una cuenta que es propia, y es una cuenta por cada empleo a diferencia de la AFP que yo depsito plata en mi cuenta de capitalizacin individual, todos los empleos cotizan ah mismo, una cuenta por cada empleo, de manera que si quedo cesante un empleo me pasan plata respecto de ese empleo. La plata de integra a la cuenta individual de cesanta de la siguiente manera, el trabajador aporta el 0,6% de sus remuneraciones a la cuenta. El empleador aporta un 2,4% de las remuneraciones que le pague al trabajador, y ese 2,4 lo divide en 3, 2/3 va a la cuenta individual de cesanta es decir 1,6%, y el otro tercio el 0,8% va a al fondo de cesanta solidario El total de las remuneraciones del trabajador que ingresa a los fondos de cesanta es del 3%, el 2,4% que aporta el empleador y el 0,6 que aporta el trabajador, el 2,4% de bolsillo es de cargo del empleador que lo calcula en razn o en proporcin a la remuneracin que le pague al trabajador, es una cotizacin de su cargo.

Hay un caso en que el trabajador se exonera de pagar y el 3% lo paga ntegramente el trabajador, y es el caso de los trabajadores temporeros, que trabajan por jornada o por obra o faena, los trabajadores de la construccin, los trabajadores eventuales martimos, los trabajadores portuarios eventuales. El Estado aporta una cantidad inmedible de UF Por lo tanto ingresa mensualmente a la cuenta individual del trabajador un 2,2% de sus remuneraciones mensuales, anualmente ingresa una cuarta parte de sus remuneraciones mensuales al ao, al fondo. Recuerdan que la indemnizacin de un mes por ao de servicio equivala a 30 das de remuneraciones. La indemnizacin de los trabajadores de casa particular es de 4,12 % de su remuneracin y son de cargo del emperador y las tiene que depositar hasta los 11 aos, el 4,12% equivale a la mitad de un mes, y se entiende que la empleada de casa particular queda cesante cuando vaya a retirar esta plata a la AFP se entiende que va a ser mucho ms que 30 das de remuneraciones por la rentabilidad. Y el 2,2% equivale a 7,5 das de remuneraciones y se entiende que la rentabilidad lo va a ir subiendo poco a poco, Posibilidades de retiro: La plata se retira cuando el trabajador queda cesante. Como se acredita la cesanta: Con el finiquito, o sino con la demanda (usualmente por despido injustificado), mientras la persona no caiga en cesanta no tiene d a retirar estos fondos. En la cuenta individual de cesanta de aplica el mismo principio que la cuenta de capitalizacin individual, esto significa que el trabajador se hace dueo de su propio aporte, mantiene el d de propiedad sobre su cotizacin y adems adquiere el dominio del aporte que hace el empleador de los 2/3 del 2,4% (2,2%), y es tan as que puede disponer de ellos, de estos fondos, puede designar beneficiario a cualquier persona despus de su fallecimiento, es un fondo de libre disposicin, no tiene el lmite de la cuarta de libre disposicin. Qu hacen con la plata? El organismo administrador AFC (administradora de fondo de cesanta), es un organismo que gano la licitacin pblica, es una S.A. (igual que la AFP) que administra fondos de terceros, (se presentaron 4 conglomerados internacionales para administrar estos fondos y gano el consorcio de las AFP chilenas frente a las extranjeras, porque las extranjeras cobraban por cada persona $142 la administracin, estamos hablando que el 3% de las remuneraciones es para ellos, es mucha plata casi el mismo porcentaje que gana la AFP y ya sabemos que la AFP tiene sobre el 120% del PIB, entonces el conglomerado chileno se presento fue el que gano cobro $14, y obviamente ganaron porque adems tiene la experticia de administrar fondos ). Tiene la obligacin de rentabilizar los fondos en el mercado de capitales, por lo tanto lo que lleva es el 2,2 % ms la rentabilidad. Como se retiran los fondos:

En orden decreciente, en cuotas y cada cuota debe equivaler a 12 meses de cotizaciones, sean continuas o discontinuas, hasta un mximo de 5 cuotas, ejemplo acumulo 70 mil pesos la primera cuota va a ser de 40 mil, la otra de 20 mil y la ultima de 10 mil. Por qu en orden decreciente y no en orden inverso? Para incentivar al huevon a buscar pega. Para acceder a estos fondos acredito cesanta aplicando cualquier artculo 159, 160, 161, 171. Fondo de cesanta solidario: Entra el 0,8% de las remuneraciones del trabajador todos los meses, y adems una cantidad sper importante de plata del Estado. Es para gente que gana poca plata, para la gente que est cercana al ingreso mnimo mensual, (dice sabe no vengo a vender vengo a regalar, si usted tiene 3 cuotas en la primera le ofrezco 60 mil, en la segunda le ofrezco 30 mil, y en la tercera le ofrezco 10 mil, o sea si usted tiene 30 aos yo le ofrezco lo mnimo esto total 100 mil, si no alcanzo a juntar o junto menos el fondo solidario le ofrece pagarle e incluso puede optar a los 100 mil) pero tiene un requisito que el termino del contrato no haya sido imputable a usted, otro requisito es que todos los fondos los ingrese al fondo de cesanta solidario. El fondo de cesanta solidario pertenece al sistema financiero de reparto y la cuenta individual de cesanta pertenece al rgimen de capitalizacin individual, ambos sistemas financieros se conjugan en este seguro de cesanta. Ahora tuvo mucho xito esta hueva y se esperaba esta incorporacin al seguro, estamos hablando de hace 10 aos, fue increble porque sigue la misma suerte que los fondos previsionales que tenemos nosotros por el mercado de capitales, est superando por completo a la exportacin, el cobre y la AFP. Particularidades: (patada en la guata) No olvidar nunca que es un seguro, y bien sabemos que el seguro es un contrato aleatorio, resulta que es aleatorio para el trabajador y para el empleador, hay das que gana el trabajador y otros das que gana el empleador, gana el trabajador cuando el contrato termina por causa imputable a l, o sea se va para fuera sin derecho a indemnizacin de perjuicios, cuando pierde el trabajador o gana el trabajador cuando al trabajador se le aplica la causal de artculo 161, porque el empleador al pagar una indemnizacin por ao de servicio deduce de esta todo lo que el empleador aporto al seguro de cesanta, el 2,4% y no el 3%, ms la rentabilidad, y esa rentabilidad y esos fondos que aporto se lo informan a la propia administradora de cesanta. Arturo Mandiola gana 300.000 ac, trabajo 10 aos, su indemnizacin por ao de servicio es 3.000.000, entonces el empleador le comunica a la AFC que despidi al mueco, al RUT x.xxx.xxx-x, entonces la AFC le dice que deduzca lo que aporto que fue 1.000.000 y ms la rentabilidad 1.800.000, entonces la indemnizacin menos el aporte ms la rentabilidad es 1.200.000, ahora si al trabajador lo despide por otra causal se lleva completo los 3 millones, no le paga por ao de servicio y se dice que ah gana el trabajador. $ 300.000 X 10 aos = indemnizacin por ao de servicio $3.000.000

3.000.000 -.1.800.000 1.200.000

indemnizacin por ao de servicio aporte ms la rentabilidad total de pago al trabajador

Otra particularidad es que si la mujer o el hombre cumplen la edad para pensionarse 60 o 65 aos respectivamente, pueden recibir los fondos en una sola cuota. Otra particularidad al momento de quedar cesante el trabajador si quiere retira la plata y si no quiere no la retira y seguir sumando rentabilidad. Prxima clase salud.

Jueves 23 de mayo de 2013

La clase del seguro de cesanta y el DFL 150 es muy VIC, el seguro de cesanta mezcla el sistema de capitalizacin individual y el sistema de reparto, prohibido desconocer el seguro de cesanta. Sistemas sanitarios La OMS tiene una definicin de la salud, pero no interesa. Las contingencias que atentan en contra la salud son las enfermedades y atacan 2 grandes segmentos de la persona que son la psiquis o a la parte orgnica, esta distincin es importante porque vamos a descubrir que la salud es un bien protegido por el Estado. Por principios econmicos, el principio de la suficiencia, siempre el hermano menor es la cobertura de la contingencia de la salud mental porque soy muy caras, si tiene problemas al corazn se opera y listo, en cambio si quiere curar a un enfermo mental requiere cuidado todos los das, y cada medicamento es carsimo, adems requiere estar encerrado en un lugar y eso es de 24 horas. Enfermedades mentales: son las que alteran nuestra capacidad de relacionarme con los dems. Esquizofrenia: desorden mental: viven sus fantasas como una realidad autentica, el ejemplo es el que se cree napolen, extremadamente inteligentes y son absolutamente abstractos, viven en el plano de las ideas, no est donde fsicamente lo encontramos. Son muy inteligentes, son brillantes, pero viven en el campo de las ideas. Oligofrnico: poca frente: hay diferentes tipos de oligofrnico, el estado de idiotez, estupidez, y el de imbecilidad, el tipo fue boxeador, le llego un golpe, mato neuronas. Hay pocas neuronas por diversas razones que hacen que la capacidad neuronal disminuya, es inocente y en vez de ser abstracto es concreto. l es lo que es el medio, no va a sobresalir nunca. A estas 2 grandes patologas es donde ms se acerca la seguridad social, hay unas entre medio que son enfermedades por ejemplo donde la gente se hace caca.

Lo que no est en ningn respecto cubierto por la seguridad social son las sicopatas, que hoy se llama socipata. Socipatas: distinguen muy bien que es el bien y el mal, pero actan mal, y esconden su mal actuar. Son desalmados, no tienen empata con nadie, hay varios tipos de socipatas, el exaltado, el calladito etc. Como por ejemplo el tipo de la secta que mato a su hijo, no tena ningn tipo de empata. El nico lugar donde pueden estar es en la crcel, la seguridad social nunca se va a preocupar de ellos, porque no se puede cambiar su personalidad, el socipata desarrolla su enfermedad en cuanto el sistema se lo permite. Histerismo: viene del griego histrin que significa montaje o actuacin, mentira: el histrico tiene una reaccin que no es concordante al estmulo, por ejemplo est viendo una pelcula y llora, un ejemplo en un funeral es normal que uno llore, si es el papa o un ser querido, si no llora tambin puede ser un rasgo histrico, o a la inversa estn enterrando al papa y empieza, yo me voy con el!! El problema del histerismo es que no tiene ningn tratamiento. El problema es el histerismo colectivo, si arranca uno arrancan todos. La mujer por un antecedente histrico es ms histrica que el hombre. No existe una lnea recta de lo bueno y lo malo, cuando estamos durmiendo estamos neutros, durante los das alternamos entre el bien y el mal, todos tenemos rasgos de socipatas. Hay problemas al vivir en los extremos de lo bueno y de lo malo. La salud en chile, estn en los primeros apuntes, cuando llegaron los conquistadores a Chile. Las prestaciones de salud en chile se otorgan mediante organismos administradores de derecho pblico y mediante administradores de derecho privados. La ley 10.383, creo 2 servicios, el servicio de seguro social (previsin para los obreros) y creo tambin el servicio nacional de salud, la ley 10.383 derogo la ley 4.054ley de seguro obrero obligatorio y esta ley actualizo el servicio de obrero obligatorio y creo el servicio de seguro social, y en concordancia con lo que dijo una vez Beveridge, esta misma ley dijo si le vamos a dar previsin a los obreros, tambin les vamos a dar salud a los obreros, y creo el servicio nacional de salud. Un servicio Beveridge, el servicio de la unidad orgnica, del rgano, un macro rgano, en su tiempo fue ms importante el director del servicio nacional de salud que el propio ministro de salud, entonces todas las polticas sanitarias del pas se adoptaban a nivel centralizado a travs de este nico organismo el servicio nacional de salud, y le otorgaban salud a los obreros, y Cmo lo haca? Quien recaudaba las plastas en salud era la caja de previsin de los obreros que era el servicio de seguro social. Servicio de seguro social = previsin para los obreros Servicio nacional de salud = estableca polticas generales en salud y ofreca a travs de este servicio proteccin de salud a los obreros. En segundo lugar a los empleados les crearon Servicio Mdico Nacional de Empleados (SERMENA).

SNS (servicio nacional de salud) = proteccin de salud para obreros SERMENA (servicio mdico nacional de empleados) = salud para los empleados Recuerden que los empleados eran los que prestaban los servicios intelectuales y los obreros prestaban servicios materiales. Con el devenir del tiempo el SERMENA para darle proteccin de salud a los empleados reciba plata de las cajas de previsin de empleados, porque quien otorgaba salud a los trabajadores era la caja de previsin, pero las cajas de previsin para darles salud a sus trabajadores suscriban convenio con el SERMENA, porque ellos tenan que financiar los costos, as se financiaba antiguamente, ejemplo yo era empleado particular venda artculos para escritorio y yo cotizaba a la caja de empleados particulares y mi empleador tambin, y una parte de la cotizacin iba para mi fondo de pensiones y una parte la caja se la entregaba al SERMENA para que me diera cobertura de salud. Hasta que se dieron cuenta que el estado gastaba mucha plata en salud, y nace el decreto ley 2763 del ao 79. Este decreto reorganizo el ministerio de salud y creo 4 servicios: 1.- servicios de salud, (se elimin la palabra nacional, y se transform en varios servicio de salud) en cada regin debe haber a lo menos un servicio de salud, y en aquellas regiones en donde la cantidad de habitantes o amerita habr dos o ms, cada servicio da proteccin de salud en su territorio jurisdiccional, ya no has un servicio nacional, se llama servicios de salud que funciona en cada territorio de la repblica. Son los continuadores SNS y SERMENA en las atenciones mdicas y pecuniarias. Las prestaciones de salud que conocemos nosotros: - prestaciones de salud mdicas (donde el da x le ponen una inyeccin etc.) - hay prestaciones de salud pecuniarias (los subsidios por incapacidad, por invalidez) - hay prestaciones ambientales (todo lo que afecte el ambiente, son normas tan raras, se preocupan por ejemplo del traslado de cadveres, los cadveres se transportan en urnas hermticamente selladas, no los pueden meter en bolsas plsticas y meterlos debajo de un bus como sucedi hace 2 aos atrs, son condiciones sanitarias). Entonces los servicios de salud son los continuadores de prestaciones mdicas y pecuniarias del servicio nacional de salud y del SERMENA, salud para todos porque ya haba establecido con el DL 2200 la distincin entre obrero y empleado. 2.-Crea el segundo organismos el fondo nacional de salud (FONASA)es un organismo a nivel nacional no es desconcentrado, no otorga prestaciones mdicas ni pecuniarias es el continuador legal de del SERMENA y del SNS pero en aspecto financiero administrativoes el que tiene los fondos de la salud en Chile

3.-Crea un tercer organismo el instituto de salud pblica, son los verdaderos policas que andan buscando que no entren enfermedades a Chile, protege la salud pblica, por ejemplo vana a una sandwicheria a revisar y sacan muestras. (El que tuvo hepatitis comi caca, esta cagao por regla general, el ISP de encarga de que no lleguen enfermedades, una forma de ganar una guerra es enfermar a la poblacin) 4.- Otro es la central nacional de abastecimiento CENABAST, se est muriendo (no le interesa), aprovechaban la economa a escala, entonces en vez de comprar cada servicio de salud jeringas que costaban $100 cada una, compraban para todo Chile que costaba $40, y con eso abastecan a todos los servicios de salud de todo Chile. Este es el cuadro o la orgnica de la salud estatal toda la salud pblica, los servicios de salud son responsables de toda las condiciones sanitarias pblicas, por ejemplo si tuviramos un ataque de viruela, vamos a ver que los servicios de salud a travs de una subsecretaria especial comienzan a vacunar, gracias a las acciones pblicas nosotros hemos tenido mdicos que se han hecho cargo de esto, fuimos el primer pas en latino amrica que eliminamos la malaria que hoy tiene otro nombre le dengue en el norte, el doctor Juan No en Arica hiso un trabajo maravilloso, hoy da este decreto ley est en el libro Idel DL 2763. Libro I, la orgnica, articulo 50. Todos estos son organismo de derecho pblico funcionalmente descentralizado, con patrimonio propio y personalidad jurdica propia. Por tanto cada servicio de salud, igual que FONASA, tiene un director, son organismos independientes. En el artculo 50 aparece las funciones interesa la a y la b. Recauda, administra los recursos sealados en el artculo 55 de la presente, bsicamente la letra B las cotizaciones que es el 7% para salud, y ese 7% est en el DL 3500. Tiene la posibilidad de fiscalizar la recaudacin, son verdaderos fiscalizadores de la recaudacin y cotizacin, tiene las mismas funciones que el inspector del trabajo. Entonces recauda y administra los recursos que le entregan por ley de presupuestos y por cotizacin. Y luego financia a los servicios de salud (por eso tienen la plata de Chile, si hay que construir un hospital ellos dan la pata para hacerlo, o comprar una mquina de rayos X por ejemplo) Ahora esto es muy importante, porque o tenemos que relacionar con una norma que dice que el Estado no puede ser empresario, el Estado no puede ser empresa, y tampoco puede atentar contra la libre iniciativa sobre la salud, no puede coartar las acciones de salud de los particulares, esto significa que el Estado pone una traba de construir una clnica injustificadamente, le llega al director, porque la constitucin no se lo permite. Si al Estado se le asignaran ms platas para construir excelentes hospitales, y contratar excelentes mdicos aumentar en gastos del 4,5% al 6% el PIB, casi no habra clientes para la ISAPRE (32:00). Libro II

Refunde la ley 18.469 del sistema estatal de salud, regula el ejercicio del derecho constitucional a la proteccin de la salud y crea un rgimen de prestaciones de salud, esto est en concordancia con la constitucin poltica. Cmo lo regula? Crea un rgimen estatal de salud, establece un rgimen general de garantas de salud, no confundir con la GES. Cmo se ingresa al rgimen estatal de salud? Art. 135 en relacin 136 y 137. Quines son afiliados? Art 135 los afiliados, todos los trabajadores dependientes de los sectores pblicos y privados. Los independientes que coticen en cualquier rgimen legal de previsin y las personas que coticen en forma voluntaria (contribuyente de primera y segunda categora), los pensionados previsionales (los pensionados del sistema solidario quedan fuera) los afiliados cotizan. Los beneficiarios son: los afiliados, las cargas de ellos, los indigentes y los que gocen de la pensin asistencial (los que reciben pensiones solidarias de vejez). Hay una relacin de relacin de genero especie entre los afiliados y los beneficiarios, el gnero son los beneficiarios de acuerdo al artculo 136 (importante porque asi lo va a preguntar en la prueba) y la especie son los afiliados, los nicos afiliados son los que cotizan. Cmo ingreso al sistema? Puedo ingresar en 2 calidades, como afiliado art. 135 o como beneficiario art. 136. La afiliacin es automtica respecto de los afiliados, respecto de los dems es automtica pero no ingreso como afiliado, ingreso cuando cumplo las calidades de beneficiario, por ejemplo cargas, indigente, pensionados, subsidiados, etc. La incorporacin es automtica adquiriendo cualquiera de las calidades, por ejemplo comenc una relacin laboral e ingreso automticamente la afiliacin es automtica, tuve un hijo e ingresa automticamente pero como simple beneficiario (pregunta que va si o si), cuando se cumplen las calidades. Cmo ingresan los beneficiarios de la ley 19.728? por imperio de la ley como simple beneficiario, por lo tanto no tiene que cotizar. Los afiliados debern cotizar, si son nuevos art. 84 y son del sistema antiguo DL 3.501. Hay un afiliado que no cotiza, en el Art. 135 el que recibe subsidio de cesanta del DFL 150, por que la plata que recibe no es imponible. El afiliado tiene un derecho que solo tienen los afiliados que lo veremos despus. Como se otorgan las prestaciones en el sistema estatal de salud Bajo 2 modalidades de atencin: Modalidad de atencin institucional Art. 141 Se otorgan a travs de los establecimientos de salud que forman la red asistencial de cada servicio de salud se llaman hospitales y consultorios que dependen de los servicios de salud. Existe la atencin primaria de salud, atienden enfermedades o cuadros banales ejemplo el resfri, la muela, donde te dan la aspirina, aqu atienden los consultorios que dependen del

ministerio de salud y de las municipalidades y debera haber uno en cada comuna, el problema de la atencin primaria es que se llena de histricos como los hipocondriacos, son los que hacen gastar ms plata al sistema y lo saturan. Cuando es ms grave pasa a la atencin secundaria, establecimientos de mayor complejidad como los hospitales, ejemplo una apendicitis, son hospitales pblicos que dependen de los servicios de salud, ejemplo el Barros Luco, El Salvador, si estos no dan abasto se recurre a hospitales privados y hacen convenios o tambin a otros hospitales pblicos, hay hospitales pblicos que no dependen del servicio de salud como por ejemplo los hospitales de las fuerzas armadas, los hospitales privados tambin se llaman clnicas. Para otorgar las prestaciones por este sistema quien se clasifica es el beneficiario en 4 letras, grupo A los indigentes, los beneficiarios de pensiones asistenciales, para ellos la atencin es gratuita. Grupo B: ganan menos que un ingreso mnimo mensual. Grupo C: ms de un ingreso mnimo mensual y no supera el 1, 46 ingresos mnimos mensuales. Grupo D: que ganan ms de 1,46 ingresos mnimos mensuales. Es importante clasificarlos por que el estado bonifica la prestacin en forma inversamente proporcional al ingreso, entre menos gana ms le bonifican, si gana ms menos le bonifican. Al grupo A y B le bonifican el 100 % y el resto proporcional. Prxima clase valoracin de la prestacin.

Jueves 30 de mayo de 2013

Garanta constitucional La constitucin nos asegura el derecho de optar por atenderme en el sistema privado o estatal de salud, el estado no puede obstaculizar que las personas se atiendan en el sistema privado, el Estado no puede realizar ninguna labor que haga competir con sus recursos con el sistema privado, no puede realizar competencia desleal, es una garanta constitucional. La incorporacin es automtica al sistema estatal en la mayora de los casos, se ingresa de 2 maneras, el afiliado en forma obligada y automticamente, o como beneficiario adquiriendo cualquiera de las calidades del artculo 135 como afiliado, el 135 enumera los afiliados y el 136 enumera los beneficiarios, el primer beneficiario es el afiliado, por lo tanto quien tiene la doble calidad es el afiliado, es afiliado y adems es beneficiario, el resto de los beneficiario no cotiza. Los afiliados y beneficiarios ingresaran al sistema en el momento en que adquieran dichas calidades, cesando en sus labores el afiliado ya no es afiliado porque deja de cotizar. Hay una persona que se transforma, el pensionado que se le acabo la plata de la AFP o el trabajador que quedo cesante y se le acabo el seguro de cesanta (VIC) si no tiene dinero deja de ser afiliado y pasa a ser beneficiario, es indigente. El 137 dispone permanecer en el sistema

mientras posea las calidades, los afiliados del artculo 135 debern cotizar, a quin se le paga esta cotizacin? A FONASA, ISAPRE, IPS o AFP que corresponda. Como se otorga las prestaciones de salud, modalidad de atencin institucional articulo 141 y la modalidad libre eleccin, en esta modalidad las prestaciones las otorgar fonasa a travs de los servicios de salud o su red asistencial, vimos la atencin primaria, secundaria y terciaria. El valor de la prestacin mdica se desglosa de una norma jurdica, se llama arancel y es importante porque nace de una resolucin conjunta de 2 ministerios, el de salud y el de hacienda. El valor de la prestaciones mdicas se desglosa en 2 valores, uno el valor bonificado por el estado y El valor no bonificado por el estado que se llama copago es de cargo del beneficiario, para estos efectos la ley es discriminatoria en contra de los ricos, el valor del copago va a depender del ingreso del beneficiario, ser inversamente proporcional al ingreso dela afiliado, a mayor ingreso menor bonificacin artculo 160. Este arancel est confeccionado entre el ministerio de salud y, algunas prestaciones se agregan y otras se quitan y el ministerio de hacienda que otorga los fondos, el copago desde el punto de vista econmico es una limitacin a la demanda. (Hernn bchi deca que el copago era un medio de financiamiento). Para el profesor es una limitacin a la demanda, se explica al referirnos a los histricos. La modalidad libre eleccin En la modalidad de libre eleccin, por ejemplo, a los de la letra B sele bonifican un 80%, a los de la letra C un 60%, y a los de la letra C 40%. (La gente con remuneraciones variables se calculan de un promedio anual). El problema de atenderse en hospitales pblicos es que no hay especialistas, por problemas territoriales y porque en las grandes ciudades pagan ms. De Barcelona a Madrid en 1 hora, en cambio aqu es muy difcil, entonces una de la carencia es de mdicos especialistas, pero no es concebible que haya carencia de mdicos especialistas en la misma regin metropolitana que deducen, podemos tener a un par de viejas les cobren 800 mil pesos, que estar recibiendo los 800 mil pesos todos los das trabajando ac, entonces se van al sector privado, entonces pagumosle ms a los mdicos, no quieren y tampoco hay plata, tiene bemoles el sistema estatal de salud, y es parte un poco el reflejo de nuestra forma de ser, nuestra cultura latina rabe de nuestra procedencia religiosa judeocristiana o algo asi, y por ejemplo si queremos arreglar el hospital y lo queremos dejar igual que la clnica Las Condes, nos dicen momentito el Estado no puede dejar de garantizar la garanta de los particulares. La modalidad libre eleccin (MLE) Aqu tenemos el derecho del artculo 142 es un derecho de opcin legal y no constitucional. Este derecho de opcin legal consiste en que los beneficiarios, especialmente los afiliados y sus cargas, pueden optar por atenderse en la modalidad libre eleccin, no en la MAI porque pedir una hora es tener por lo menos para 6 meses ms. Por tanto el derecho de opcin legal es este, en que el beneficiario y sus cargas pueden elegir entre las modalidades de atencin institucional o la modalidad de libre eleccin.

(No equivocarse cuando pregunte Cul es el derecho de opcin legal en materia de salud? Nos encontramos el sistema estatal de salud, en que el afiliado o el beneficiario pueden optar entre la atencin MAI o la MLE; y cul es el derecho de opcin constitucional? Es de todas las personas del pas o sobre la repblica, en que puede optar por atenderse en el sistema estatal de salud o en el sistema privado de salud) La modalidad de libre eleccin es importante porque las prestaciones estn determinadas,tambinse llama arancel, es otro arancel de prestaciones mdicas en la modalidad de libre eleccin, entonces cada modalidad tiene su propio arancel, esto significa que las prestaciones en la MLE tambin estn determinadas en este instrumento que se llama arancel de salud, y estn valorizadas, son casi las mismas prestaciones que la MAI. (La que no contempla la MLE son los tratamientos dentales, la MAI la contempla pero solamente para sacar muelas y poner inyeccin y tal vez una ortodoncia cuando ya tenga todo podrido) Cmo se otorgan las prestaciones en la MLE? A travs de establecimientos o profesionales que mantengan un convenio con el FONASA, y estos establecimientos pueden ser pblicos o privados, por ejemplo el hospital de las FFAA, no hay medico ni clnica que no tenga convenio con el FONASA. Porque se llama libre eleccin? Viene de un resabio histrico antes del SERMENA, cuando el Estado tena a su cargo con las cajas de previsin, tena a su cargo la cotizacin de la salud, se le permita a los beneficiarios de algunas cajas, sobre todo las cajas de empleados, mantener una libre eleccin, en vez de atenderse en los establecimientos del servicio nacional de salud, se atendan con un mdico privado si tena convenio con el SERMENA, lo curios es que las prestaciones en un 99 % son otorgadas por entidades privados o por profesionales de derecho privado, tenemos un sistema estatal y un sistema privado, y en el sistema estatal insertado tenemos un sistema privado de atencin de salud, entonces un doctor puede atender en una ISAPRE? S; en un hospital pblico? S; en una MLE? S. La diferencia fundamental o sustancial entre la MLE con la MAI: 1.- las prestaciones son otorgadas por entidades privadas que suscribieron un convenio con el FONASA. 2.- En cuanto al valor de la prestacin va a variar de acuerdo al nivel del prestador, que puede ser mdico o establecimiento de salud, por lo tanto quien se clasifica aqu no es el beneficiario en la MLE quien se clasifica es el mdico o establecimiento de salud, la clnica o el hospital privado, y se clasifican en 3 niveles nivel 1, nivel 2 y nivel 3. Si la prestacin vala 1.000.000 en la MAI y yo era indigente, no pagaba nada, el Estado me puso el milln de pesos. En la misma prestacin en la MLE que vale un milln de pesos vara segn el nivel: Nivel 1 va a cobrar 800 mil pesos Nivel 3 va a cobrar 1.200.000 pesos

De que dependen los niveles? Clasificar en niveles a los doctores a los profesionales de la salud, serva para ejemplo el doctor recin recibido sin mucha clientela cobra poco, y adems si tena una cierta dosis de solidaridad o generosidad iba a cobrar menos a la poblacin, ah estn los dos factores un factor de experiencia y un factor de solidaridad, pero en la medida, que siempre pasa, nos empieza a crecer el pelo, nos creemos ms importantes, si tienen ms experiencia hay que comenzar a limitar la demanda, se le est comenzando a llenar de rotaje, y entonces cobra ms caro, y cuando ya est saturado se va a quedar con los ms seleccionados, es decir con los que tengan ms platita. Hoy da se acepta desde el ao 2000 que un mdico para la misma prestacin tenga los 3 niveles pero en distintos lugares, atiende en la plaza Brasil con nivel 1, en Vicua Mackenna con nivel 2 y en Las Condes con nivel 3. Diferencia en cuanto la bonificacin: La bonificacin es pareja para todos dependiendo de la prestacin, o sea da lo mismo cules son sus ingresos, no importa si es indigente, aunque el indigente no tiene derecho a la MLE, no tiene el derecho a opcin solamente lo tienen los afiliados que estn cotizando, por tanto tienen plata, y sus cargas, as lo dice el artculo 142. Quine fiscaliza esta modalidad es FONASA. Derechos que tiene el afiliado: (el que no sabe el seguro de cesanta y esto lo cago, una pregunta para la prueba y chao) Respecto a los copago, no se olviden que tiene 2 funciones limita la demanda, o una visin econmica liberal, es una forma adems de financiar el 7%. Derechos que tiene el afiliado respecto de los copago: artculo 162, el afiliado tiene derecho a prstamos mdicos sobre todo cuando se atiende en la MAI (modalidad de atencin institucional) y el prstamo se paga con deduccin de sus remuneraciones artculo 58 inciso primero ultima parte cdigo del trabajo, el empleador deber descontar de las remuneraciones los impuestos que la graven, las cotizaciones de seguridad social, la cuota sindical y las obligaciones con los institutos de seguridad social. Esto antes era un chiste sobre todo con lo que se dializaban, ganaban 300 mil pesos y se dializaban todos los das y cada dilisis mensualmente hoy da actualmente son como 600 mil pesos que le cuesta al Estado, y lo paga directamente, entonces no se le puede pedir a un dializado que pague el copago, entonces el Estado constantemente va incorporando ms prestamos, y despus ms encima reclaman Por qu le sacan el 5% o el 7% de sus pensiones o remuneraciones para esta suma?, no hay para que limitar la demanda, hay que drselas, y ah asumimos todos con los impuestos.

El rgimen financiero es de reparto, de capitalizacin individual o mixto? Es de reparto, el sistema de salud es solidario, pierde el dominio de la cotizacin el afiliado, entra a un fondo comn, y mientras el tipo activo no est enfermo le est financiando las prestaciones de los pasivos enfermos. (Pregunta que har si o si) Derecho de opcin constitucional usted se quiere ir a una ISAPRE? Se lo prohbo, NO puede prohibir porque es un derecho constitucional, no es un derecho legal es CONSTITUCIONAL,

nadie le puede impedir al beneficiario o afiliado que se vaya a otro sistema privado de salud, libro III del DFL n 1 del ao 2005 del ministerio de salud. El derecho de opcin constitucional Nadie le puede impedir al beneficiario el derecho de irse al sistema privado. Como se ingresa al sistema privado de salud, en el fondo est haciendo uso del derecho constitucional de optar por el sistema privado de salud, al sistema privado se entra mediante manifestacin expresa del afiliado mediante la suscripcin de un contrato, Qu se pacta en el contrato?, se pacta un plan de salud, y el plan de salud se financia con a lo menos el 7 % de la remuneracin, de la renta o de la pensin o del subsidio, puede ser el 7 % o ms ah encontramos una diferencia con el sistema Estatal al cual se entra de forma obligatoria sin la manifestacin de voluntad es la ley la que la incorpora como afiliado o por el simple ministerio de la ley y otra diferencia es que en el sistema Estatal solo es el 7% ni ms ni menos con el tope de 60 UF + IRR en cambio en el sistema privado puedo pagar ms del 7% pero, nunca menos. El plan de salud lo contrato con los organismo administradores de este sistema previsional llamadas ISAPRES (instituciones de salud previsional), que por alguna extraa razn ya que, al profe le ensaaron que las siglas son siglas y no entidades durante un gobierno se incorporo la palabra ISAPRES dando entender que son instituciones de previsin entonces semnticamente es un error pero, bueno estamos regulados por gente ignorante. Qu prestaciones se otorga? debe otorgar a lo menos las prestaciones que estn establecidas en el arancel de MLE, MODALIDAD DE LIBRE ELECCION (referencia para las ISAPRES), y puede otorgar otras mas las que quiera pero no lo hace, Puede otorgar menos? Si en casos excepcionalsimo en el caso de las preexistencia (es una enfermedad grave que es muy costosa por ejemplo cncer o un hijo con sndrome de down) y otros engaos. Cul es la diferencia con el sistema estatal de salud? La diferencia est en la bonificacin y en la oportunidad de la atencin. Por qu salieron las ISAPRES? El sistema privado en chile naci el ao 1980 para liberar la economa para de alguna manera eliminar todo rasgo del sistema comunista, socialista, anti Lenin, etc. Aprox. en el ao 1978 se dijo estamos gastando mucho en materia de previsin entonces, dijeron puta la hueva ojala que resulte mi general y naci otra pregunta Por qu no privatizamos tambin la educacin? Adis a la educacin estatal y todos privado y nacen los colegios particulares subvencionados y los que no le alcanza se van a colegios municipales, entonces naci otra peticin Podramos privatizar tambin la salud? El Estado no gasta mas plata en materia de salud cada uno se rasca con sus propias uas ya no somos un gobierno solidario sino subsidiarios. Naci la privatizacin en materia de salud, educacin y previsional. Para que la gente se cambiara a las Isapres hicieron bajar el porcentaje de cotizacin al 4% y con la estrategia de echar a bajo el sistema estatal de salud para que la gente se cambiara al sistema privado. Cmo se valoriza el plan? Se financia con el 7 % o mas, el 7 % es distinto para una persona que gana un 1000000 (70000) es distinto a una persona que 500000 (35000) y es distinto a una persona que gana 200000 (14000) pesos dependiendo de sus ingresos ocupando las mismas prestaciones lo nico que varia es la bonificacin y es por eso que hay una diversidad

de planes porque el 7% administrando a lo que realmente gane el trabajador entonces no todos los trabajadores estn en el mismo segmento cada remuneracin significa un distinto plan y una distinta bonificacin, pero adems la bonificacin sufre ciertas distorsiones ya que, hay 2 factores que hacen variar la bonificacin o el valor del plan de salud que son la edad y el sexo, pero adems hay otros factores que estn ocultos, condicin sanitaria o de salud y condicin social o familiar. Cmo influye la edad?, entre ms joven es la persona no hay ningn recargo y le aumenta mas la bonificacin ya que la probabilidades de que enferme son pocas, si soy viejito baja la bonificacin, si quiere mantener la bonificacin hay que pagar mas el otro segmento es el sexo, el plan de la mujer es mas caro y le bonifican menos una vez que la mujer llega la menopausia le baja un poco y despus sube nuevamente y finalmente un bajn. Hay otros factores ocultos, la condicin sanitaria, porque el dice que tiene un cncer o tiene sicosis etc. O las cargas familiares tambin afectan y baja la bonificacin. Contrato de salud previsional Caractersticas Es bilateral genera obligaciones reciprocas, la ISAPRE se obliga a otorgar las prestaciones mdicas y el trabajador a pagar la cotizacin, si el trabajador queda cesante igual tiene que seguir pagando, es oneroso ambas se gravan en beneficio reciproco, es conmutativomsque aleatorio ya que, si l nunca se enferm y se muere se quedan con las cotizaciones y al contrario si l siempre se enferma las isapre debe bonificar sus prestaciones, de tracto sucesivo, termina por desahucio del afiliado una vez transcurrido un ao de duracin del contrato antes de eso no lo puede terminar. La isapre puede poner trmino al contrato por incumplimiento grave de las obligaciones de los afiliados que es no pagar las cotizaciones, el contrato no termina automticamente por la variacin de las condiciones del contrato del trabajador, si quedo cesante debe acudir a la isapre para cambiar el plan de salud o terminar el contrato. Derechos de las ISAPRES A adecuar peridicamente el plan de salud, anualmente, qu se entiende por adecuar? Se entiende la forma de actualizar los valores de acuerdo al mercado o valores plaza ingenuamente la ley pensaba que era aumentar las prestaciones o la bonificacin pero les exige una obligacin que se le aplique a todos los afiliados por igual del mismo tipo, significa esto que por ejemplo los afiliados de los planes purpura, naranja y rojo, entonces en el plan purpura tengo gente que me cotiza 70000 y a medida que avanzan en edad les van aumentando entre los 25 y 35 no hay aumento se entiende que a la persona que nunca ocupaba prestaciones se le bonificaba ms entonces, Maalich dijo agregumosle el IPC y quedo la cagada. Auge ( acceso universal de garantas explicitas): es comn para todo el rgimen en chile, la cobertura de salud se llama rgimen general de garanta en salud, se cubre por el sistema estatal y el privado y desde el gobierno de Lagos se ech a andar una idea que se tena hace muchos aos atrs que se gener en un magister de la Universidad de Chile, se elabor un plan rgimen general de garantas explicitas de salud, una sigla AUGE acceso universal con

garantas explicitas, Quines son los beneficiarios? Y de ah naci la sigla GES garantas explicitas en salud, que son las personas que sufren de enfermedades catastrficas, se dividen en su primera oportunidad tenan que reunir dos las ms caras son las que hacen temblar a la familia o ms comunes, por ejemplo una enfermedad que cuesta 20 millones de pesos y le da a 1 en 1000000 queda fuera en cambia si la enfermedad la tiene 10% de la poblacin enferma est adentro. Se pagan a travs impuestos mediantes de las cotizaciones y adems con el exceso que se produce por el PIB, si no hay crecimiento se estabiliza y se elimina cada 3 aos se van adecuando agregando y eliminando patologas GES. Las garantas son 4 De acceso: que nadie quede sin proteccin teniendo una patologa AUGE, se tiene acceso con un filtro y el primer filtro es la atencin primaria de salud, que es en un consultorio la nica forma de entrar es mediante el consultorio para conservar los dineros excepcionalmente se puede saltar cuando descubren la patologa en una operacin quirrgica. Oportunidad: cuando se descubre la patologa GES la ley le pone plazo para confirmar el diagnstico y que incluso puede ser de 24 horas por ejemplo si tiene cncer testicular el menor de 18 aos tiene un plazo de 48 horas para confirmar el diagnstico vamos a ver si realmente es as en la prctica. Si no se cumplen los plazos hay sanciones tanto para FONASA como para las isapres, multas para la isapre, caduca su personalidad jurdica o derechamente echan al director estos organismos cuando no se cumplen los plazos le entregan un bono y puede atenderse con quien quiera. Calidad de la prestacin: que las prestaciones son otorgadas por prestadores calificados por la superintendencia de salud no cualquiera pueden ser establecimientos o profesionales calificados por la intendencia de prestadores de la superintendencia de salud Proteccin financiera: cueste lo que cueste yo pago un deducible que no excede a tantas veces su remuneracin mensual. Por ejemplo yo gano 200000 pesos mi cotizacin es de 14000 ponte que haga un total de 110000 eso es lo que cotizo en un ao y la operacin costo 20millones y si no la pago porque no tena mas plata no importa imagnate que viene un perdonazo por lo que no alcanzo a pagar entonces al final paga mas o menos lo que el gana en un mes lo paga en un ao esa es la proteccin financiera SE ME HIZO IMPOSIBLE ENTENDER LA SUPER EXPLICACION DEL PROFESOR ASI QUE PILLE ESTO EN LA PAGINA DE FONASA QUE CREO QUE ESTA MAS CLARO La garanta de proteccin financiera es el derecho a que se determine el valor a pagar por el afiliado de acuerdo al arancel AUGE, las normas que rigen el clculo del copago y los topes mximos autorizados. Los asegurados de FONASA de los tramos A y B nunca pagan por las atenciones garantizadas, mientas que los tramos C y D pagan como mximo el 10% y 20%, respectivamente. Esta proteccin financiera es sin perjuicio de otras coberturas adicionales que pudieren proceder, para aumentar la bonificacin, pudiendo incluso implicar gratuidad.

Esto es sumamente importante no es solo para operaciones sino que tambin para tratamientos paliativos de enfermedades que son sumamente dolorosas para que la gente muera no sufriendo

Atencin de emergencia o urgencia Todas las prestaciones tienen un sistema copago ya sea en el sistema privado o Estatal cuando uno se atiende en un recinto de salud va y dependiendo de la prestacin a la cual quiere acceder va a depender el copago por ejemplo si va operarse debe ir a la consulta comprar un programa y acceder a pabelln no es llegar y solicitar hay situaciones accidentales en que yo no puedo hacer esto cuando me atropellan por ejemplo o me sacan a chucha y estoy en un estado de urgencia, hasta el 24 de diciembre del ao 1999 hasta ese ao exista una inequidad tremenda por ejemplo si haba un cristiano que cruzaba la Alameda y lo atropellaba un microbs lo llevan al servicio mas cercano que poda ser un servicio pblico o una clnica privada, si se elega la ltima opcin deba cancelar la operacin y dejaba un cheque pero antes de dar el alta deba cubrir ese cheque y no tenia como pagar ese copago entonces la clnica ano tenia adonde cobrar la prestacin si en FONASA o en la ISAPRE esto era bastante malo y cambio desde el gobierno de Eduardo Frei que fue el primer AUGE que existi en Chile. La persona que ingresa a un recinto asistencial en condiciones de urgencia o emergencia son atendidas de inmediato no se le puede exigir ningn instrumento ni cheque ni nada , pero el requisito es que entre con sus funciones desestabilizadas, que llego tan mal que si no tiene atencin oportuna le genera riesgo vital, o bien que puede quedar con secuelas, aqu opera la oportunidad de atencin lo atienden si o si y dura hasta que se estabilice, la importancia de esto que por las atenciones el FONOSA o la ISAPRE pagan el 100 % de la prestaciones durante la urgencia o emergencia a la clnica hasta que se estabilice, pero no es gratuito, el copago que adeuda lo paga en mdicas cuotas mensuales que equivale al 5 % de su remuneracin, pensin, o subsidio o renta y el resto debe pagarlo . Qu hacemos con el asistemico? los que no estn en el sistema privado ni el pblico, son los contribuyentes de primera categora, nadie se hace cargo de ellos. Diferencia fundamental entre el sistema pblico y el privado son las cargas 1- En el sistema estatal solo puedo reconocer cargas solamente del dfl 150, conjugue, hijos, nietos y bisnietos abandonados, etc y no me puedo afiliar al sistema estatal no siendo trabajador dependiente si no cotizo AFP. En el sistema privado puedo poner a quien quiera, por ejemplo conviviente, cnyuge, etc se llaman cargas mdicas afiliar 2- La otra diferencia es que los afiliados estn determinados en la ley son esos y solamente esos pueden afiliarse, por lo tanto, si eres voluntario y no cotiza en una AFP no puede cotizar como afiliado en FONASA, en cambio en el sistema privado puedo pagar voluntariamente sin estar afiliado a ninguna AFP. VIC Estas garantas del sistema privado son para disminuir el uso del sistema pblico de salud

Prxima clase afiliados a isapres y el porcentaje de plata que se gasta en materia de salud y FONASA, tambin veremos el porcentaje que se gasta en materia de salud La pregunta VIC Decreto 50; ley 19.728; y los tres libros todo lo que es principios los subsidios familiar, el sistema asistencial, etc.

13/junio/2013

Ley 16.744 seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. A nivel docente se conocen 2 tipos de salud: 1) Salud comn (ya la estudiamos) 2) Salud profesional Introduccin: Desde el golpe de Estado se privatizo todo, dejando la intervencin del Estado en una mnima expresin con el objeto de minimizar los gastos y poder cubrir la deuda externa. La parte de la educacin pas a ser de cargo subsidiario para el estado y la administracin se dejo en manos de los privados con, cen el rea econmica tambin todo se privatizo y lo mismo ocurri con las AFPs. En materia de salud se mantuvieron 2 sistemas el privado, al que se ingresa por manifestacin de voluntad y el Estatal al que se le afilia automticamente, en este sistema se mantuvo el germen de la salud privada teniendo 2 modalidades la de libre eleccin y la institucional. La ley 16.744 cubre la salud profesional. (ES LA MS PUTA LEY VIC!!!!!!!!!!!!!!) Seguro ATEP (no olvidar esta sigla). Este seguro se fundamenta en el peligro latente de que el trabajador sufra algn accidente mientras cumple sus funciones con el objeto de incrementar su patrimonio empresarial. Por este mismo motivo es que el empleador es quin financia este seguro. Este seguro se basa en el sistema de reparto creado por Bismark. Opera la responsabilidad extracontractual del empleador y consiste en que, aunque la culpa del accidente sea del trabajador, es el empleador el responsable indirecto.

Responsabilidades del empleador como antecedente histrico: La mortandad en la construccin de la carretera a Brasilia La mortandad en el primer intento por construir el canal de Panam que lleg a un 80% de los trabajadores y similar cifra para la segunda oportunidad.

Artculo 1.- Declrese obligatorio el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en la forma y condiciones establecidas en la presente ley.

Beneficiarios artculo 2 regla absoluta

Artculo 2 Estarn sujetas, obligatoriamente, a este seguro, las siguientes personas: a) Todos los trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera que sean las labores que ejecuten, sean ellas manuales o intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la empresa, institucin, servicio o persona para quien trabajen; incluso los servidores domsticos y los aprendices; b) Los funcionarios pblicos de la Administracin Civil del Estado, municipales y de instituciones administrativamente descentralizadas del Estado. INCISO SEGUNDO DEROGADO. c) Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de ingreso para el respectivo plantel; d) Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares. El Presidente de la Repblica establecer, dentro del plazo de un ao, a contar desde la vigencia de la presente ley, el financiamiento y condiciones en que debern incorporarse al rgimen de seguro de esta ley las personas indicadas en las letras b) y c) de este artculo. No obstante, el Presidente de la Repblica queda facultado para decidir la oportunidad, financiamiento y condiciones en que debern incorporarse al rgimen de seguro que establece esta ley las personas indicadas en la letra d).

A. Todos los trabajadores dependientes.

D. no es cierto lo de los
tr. Independientes Se incorporan por D.S. a los pequeos empresarios, feriantes, pirquineros, pequeos trabajadores agrcolas, vendedores ambulantes, etc.

Cmo se ingresa o afilia al sistema?


Artculo 4.- La afiliacin de un trabajador, hecha en una Caja de Previsin para los dems efectos de seguridad social, se entender hecha, por el ministerio de la ley, para este seguro, salvo que la entidad empleadora para la cual trabaje se encuentre adherida a alguna Mutualidad. Respecto de los trabajadores de contratistas o subcontratistas, debern observarse, adems, las siguientes reglas: El dueo de la obra, empresa o faena, ser, subsidiariamente, responsable de las obligaciones que, en materia de afiliacin y cotizacin, afecten a sus

contratistas respecto de sus trabajadores. Igual responsabilidad afectar al contratista en relacin con las obligaciones de sus subcontratistas.

Del estudio del artculo 4 se entiende que es un acto administrativo de afiliacin pero una vez realizado por las ya en retirada cajas de previsin, por lo tanto si lo llevamos al equivalente actual de estas que son las AFPs se entiende que la afiliacin es automtica, tal como lo establece el art. 56 de la ley Contingencias que se cubren Accidentes de trabajo ( AT) Enfermedades profesionales (EP)

Concepto de accidente del trabajo art. 5 inciso 1


Artculo 5 Para los efectos de esta ley se entiende por accidente del trabajo toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar del trabajo, y aqullos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores. En este ltimo caso, se considerar que el accidente dice relacin con el trabajo al que se diriga el trabajador al ocurrir el siniestro. Se considerarn tambin accidentes del trabajo los sufridos por dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos gremiales. Exceptense los accidentes debidos a fuerza mayor extraa que no tenga relacin alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la vctima. La prueba de las excepciones corresponder al organismo administrador.

Lesin es todo hecho violento que provoca solucin de continuidad de algunos sistemas o genera traumas, golpes, desmembramientos, etc. Solucin de continuidad: en el mbito civil es el corte de una obligacin, o en el mbito fsico es el corte de algunos sistemas. No toda lesin que sufra una persona ser considerada accidente, pues para esto debe generar incapacidad o muerte. Aun que se cumpla con los otros requisitos no se considerar como tal. Tipos de accidentes: 1) Accidente normal u ordinario que se da dentro o fuera de la empresa. 2) Accidente de trayecto. La regla general respecto a los accidentes es que se sufra dentro de la empresa y excepcionalmente fuera de ella cuando lo sufre en un lugar anexo a la empresa o en la calle.

Se considerarn accidentes laborales tambin los que sufran los directores sindicales en el ejercicio de sus funciones. Ejemplo en una reunin gremial que se efecta en la ANEF. No es accidente del trabajo el producido dentro o fuera de la empresa cuando es por caso fortuito o fuerza mayor, ejemplo un terremoto. Contra excepcin a esto es cuando en condiciones catastrficas se tiene una obligacin de permanencia en la empresa. Ejemplo un mayordomo o nochero. Accidente de trayecto: es el sufrido en el trayecto DIRECTO entre 2 puntos que son la empresa o lugar de trabajo y la habitacin del trabajador sea ida o vuelta. Domicilio en derecho es una ficcin legal como un atributo de la personalidad, por lo tanto es muy acertado que la ley utilice el trmino habitacin como sinnimo de morada.

En qu momento inicia el trayecto y en qu momento termina.


El trayecto se inicia cuando se ha hecho total abandono de la habitacin (cuando se hace total ingreso a un espacio de uso pblico). (primer requisito) Cuando se est en una casa esto es fcil pues el abandono total se hace al salir de la casa y entrar en espacio de uso pblico, pero la disputa nace en recintos cerrados o privados como los hoteles o condominios pero en definitiva es lo mismo y solo se considerar accidente de trayecto al hacer abandono total del recinto privado. Las lesiones producto de un asalto, tambin se reputan accidente se trayecto. An cuando los accidentes son imprudencia del trabajador se reputan de trabajo o de trayecto. Accidentes continuos se dan cuando se pasa de una empresa a otra. Como por ejemplo los profesores que trabajan en distintos colegios. Accidente directo: es el camino habitual entre ambos puntos y pueden ser 2 o ms alternativas. (Segundo requisito) No solo es la habitualidad, sino que adems no existan desvos voluntarios o inhabituales. La palabra voluntario es la clave pues si paso a tomar un bebida al salir de mi lugar de trabajo ya es un desvo voluntario, rompiendo lo directo de la ruta. Cuando el desvo es habitual, se entiende que es parte del trayecto directo, as como cuando se pasa a dejar o a buscar todos los das los hijos al colegio. Esto segn lo ha establecido la SUSESO.

Enfermedad profesional
El cdigo no define derechamente lo que es enfermedad es todo aquel estado mrbido causado por la actividad laboral

Artculo 7.- Es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte. El Reglamento enumerar las enfermedades que debern considerarse como profesionales. Esta enumeracin deber revisarse, por lo menos, cada tres aos. Con todo, los afiliados podrn acreditar ante el respectivo organismo administrador el carcter profesional de alguna enfermedad que no estuviere enumerada en la lista a que se refiere el inciso anterior y que hubiesen contraido como consecuencia directa de la profesin o del trabajo realizado. La resolucin que al respecto dicte el organismo administrador ser consultada ante la Superintendencia de Seguridad Social, la que deber decidir dentro del plazo de tres meses con informe del Servicio Nacional de Salud.

El accidente es notorio y doloroso, en cambio la enfermedad no se ve y se incuba de manera que cuando nos damos cuenta ya nos encontramos en un estado catico. (Las enfermedades son ms comunes que los accidentes). Son ejemplo de enfermedades profesionales: Exposicin al sol o a qumicos estrs Sndrome del edificio enfermo Lumbago Artritis Tendinitis Problemas al tnel carpiano Reumatismo Etc.

Las enfermedades estn tratadas en un listado que realiza la comisin econmica de salud, esta lista es enunciativa y puede considerar tanto enfermedades que son derechamente profesionales como enfermedades comunes. Administracin del presupuesto Se basa en el rgimen de reparto Hay administracin pblica o privada. Las cajas de previsin daban prestaciones de salud pero contrataban..

Ley 4.054 crea el seguro obrero obligatorio y es reemplazada por la ley 10.383 que a su vez crea 2 nuevas instituciones que son la S.S.S (servicio de salud social, como continuacin del seguro obrero) y el servicio nacional de salud. LEER ESTAS LEYES!!

LEY 3.502 (se fusionan las cajas y se llaman regmenes) Crea el INP que se divide en 2 institutos: 1) Instituto previsional de salud IPS que es el primer continuador del INP y es la entidad que administra los fondos. 2) Instituto de seguridad laboral ISL administra la caja de previsin y el seguro social. Sus beneficiarios son : Todos los obreros de Chile El resto de los trabajadores cuyos empleadores no estn afiliados a alguna mutualidad de empleadores. Instituto de seguridad laboral: se cre el 2008 El segundo organismo administrador es el servicio nacional de salud. Quines son los administradores? : Los servicios de salud de cada regin en su respectivo escritorio jurisdiccional. Organismos administradores pblicos Los servicios de salud otorgan las prestaciones mdicas y subsidios al igual que en la salud comn y el instituto de seguridad laboral otorga viajes, traslados y pensiones. Administracin privada Empresas de administracin delegada: son empresas grandes que administran sus propios seguros. Las mutualidades de empleadores: asocian a empleadores y cuando se asocian a la empresa, todos los trabajadores pertenecen a ellas. Son solamente 3 Deben preocuparse de que las empresas afiliadas ejecuten la prevencin de riesgos. Financiamiento de este seguro: sper VIC!

Artculo 15: a) La cotizacin bsica general es impuesta por la ley y su finalidad es para mantener el punto de equilibrio entre el ingreso y el gasto. No pueden tener fines de lucro. Ingreso = cotizacin Gasto = prestacin En la ley la cotizacin es permanente o variable? Permanente. Cuando aumente al ingreso se debe bajar la cotizacin bsica y si aumenta el gasto se sube la cotizacin. Cuando aumenta el ingreso solo se debe a 2 factores: Aumento en la accidentabilidad del pas

Mala administracin

La entidad que fiscaliza es la SUSESO superintendencia de seguridad social b) Cotizacin adicional diferenciada tambin de cargo del empleador en razn del riesgo o actividad de la empresa. Empresa de menor riesgo no paga, mientras que la empresa de ms alto riesgo paga el mximo que es un 3,4% que segn veremos en el artculo 16 se puede duplicar. Quin determina la tasa de riesgo? El presidente mediante D.S.

Seguridad social

21-06

Clase pasada: Seguro de Accidentes del trabajo y enfermedades profesionales

Formas de financiamiento de seguro riesgo de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Este es importante pk al profe no le importa el sistema de afp rgimen de capitacin individual vale callampa, siguen siendo como las weas las pensiones, lo q deja es un buen control financiero al estado, chao Le hablamos de la previsin en materia de salud chao, pk es estpida, pk hay 1 sistema estatal y uno privado y dentro del estatal hay uno estatal (MAI) y privado (MLE) Lo q puede importarle es el seguro de cesanta Este es el nico seguro que se dise a la par de la letra de lo q dijo Bismark cuando creo el seguro social y se mantiene aunque existe una administracin privada, es el que le importa, y es el ms importante para el segmento de la clase trabajadora SUPERMEGAVIC LEY 16744 si no se saben esto,. Se los come con zapatos ojo. LO MISMO CON EL SEGURO DE CESANTIA. Vemos el financiamiento del seguro q es de reparto y el aporte es patronal Articulo 15 A se refiere el seguro lo financian los empleadores con una cotizacin bsica general de ,9 y es lo que tiene que haber para el punto de equilibrio del sistema, pk no se puede romper este punto, cuando se aumentan los gastos, significa que la administracin no tiene como cubrir las atenciones, cuando aumenta el ingreso y disminuye el gasto es grave pk quienes administran no tienen fines de lucro, significa que el pas est bueno pk disminuyo el ndice de accidentabilidad o tbn q estoy entregando menos atenciones, por eso es importante que se mantenga el punto de equilibrio Significa que para mantener el punto de equilibrio es una visin magno econmica hay q tener en cuenta todo el gasto general, a nivel de pas,

B) cotizacin adicional diferenciada, el empleador se hace responsable de las cagas en las q incurre o el riesgo en el q incurre, a mayor riesgo mayor taza, menor riesgo, menor taza. El abogado no paga esta taza para sus secretarias, pero si hablamos de una empresa de apostacion de postes tiene un mayor riesgo, y se le agrega taza. Si trabaja en construccin o minera v3.4 q es el mximo, esta es de una visin microeconmica, q si el empleador aumento los riesgos pk no hizo caso de lo q le indico la empresa aseguradora, le puede aumentar hasta el duplo, pero tbn puede bajar esta taza cuando le hace caso al organismo administrador, puede pedir rebaja o eximirse de este gravamen Letra C: adems le dice que si no paga cotizaciones a tiempo, le dan multas, lo de multas es materia de magister, es heavy, afc inp, afp, fonasa e isapre cobra multa de cada trabajador Letra D : tiene un fondo para total, de este se destina un poco para pagar las prestaciones, otro ms para pagar gastos administrativos y tiene un fondo que es la inversin de los fondos de reserva, res para cuadras las cimas y siendo invertidos estos montos en instrumentos de renta fija y de renta variable, Sima: plata que se ahorr pk no se requirieron atenciones. Cima: plata que se saca de los fondos para financiar el sistema, al haber ms prestaciones de las consideraras Letra E: el derecho a repetir que tiene el organismo administrador en contra de algunos art. 56 inc. 3 seala una forma de la afiliacin si el empleador x wn, ART. 56 INC. 3: explicacin: Si el empleador no paga cotizaciones de un trabajador y este se rompe la columna x causa del trabajo, el organismo har repeticin de los costos del tratamiento al empleador que no afiliar al trabajador al organismo administrador, le paga todo lo que gasto incluido los subsidios ms los intereses y multas y la multa son de uf x cada trabajador + intereses + etc., se los 82milliones que cuesta el tratamiento, con estas costas, sale como 180millones. Caso Art. 69 solo le interesa el derecho de la letra A, el organismo administrador dice lo mismo que en el caso del 56inc 3 cuando el accidente ocurre por culpa o dolo sea del empleador o cualquier tercero, ej. Si el obrero se cae por no estar amarrado, el organismo le cobra las prestaciones al empleador pk no entrego los elementos de seguridad mnimos EJ2: Graciosito que hace bromas pesadas, bota a otro, le cobra al empleador por la culpa.

Organismos administradores. Servicio seguro social ya no existe. La ley creo 2 servicios previsin para los obreros y salud para los obreros Lo vimos en la clase pasada.

Prestaciones a. b. c. d. e. Pecuniarias art 27 (ojo con esta) Hay que ver que si es: Incapacidad temporal: se cubre con subsidio, son hasta 52 semanas, siempre se espera al trabajador, para ello se le da 52 semanas ms, Invalidez parcial Pensiones por invalidez, es la pensin de ms bajo costo, pk puede seguir trabajando, Invalidez total Pensiones por invalidez Gran invalidez. Pensiones por invalidez, es igual a lo que dejo de ganas aumentado en un 5% por cada hijo (es el parapljico) Muerte: Pensin de sobrevivencia.

Medicas art 29 es sper VIC A) En primer lugar consagra el principio de la gratuidad, gratuidad total al trabajador o vctima, en 1 lugar se otorgan gratuitamente, en 2 lugar no se otorgan solamente hasta su recuperacin completa, sino que hasta q subsistan sus secuelas B) Las prestaciones son Medicas, Quirrgicas o dentales, en establecimientos o domicilio mientras persistan las secuelas C) Hospitalizacin, medicamentos o productos farmacuticos D) Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin, sean externas o internas, sea un ojo, una tibia, lo que sea. ESTO ES UN DERECHO QUE DESCONOCEN LOS TRABAJADORES E) Rehabilitacin fsica y reeducacin profesional, le van a otorgar las prestaciones hasta que subsistan las secuelas, ej. si era pianista, lo ideal es q siga tocando el piano, F) Tbn lo conocen pocos, los gastos de traslado y cualquier otro que sea para el ejercicio de estas prestaciones, la mutual tiene que trasladar al perla. Lo que ocurre es q la gente que trata de pasar gato por liebre, y quiere pasar un accidente casero, por accidente laboral, y le sale todo gratis, hasta que lo pillan.

Salud Comn Servicio Salud ISAPRE FONASA

Salud previsional Servicio Salud Mutualidades

Se reclama ante la comisin mdica de reclamo (comer) de accidente del trabajo y enfermedad profesional, plazo 90 das hbiles para reclamar, por si est insatisfecho por la prestacin entregada Lo que resuelve la comer es apelable, ante la superintendencia de seguridad social (suseso) plazo 60 das artculo 67. Pk la superintendencia resuelve bsicamente si el accidente es comn o profesional, no es lo mismo quebrarme el dedo en mi casa pk tengo q copagar, a que me lo quiebre haciendo mi trabajo pk voy al hospital de la mutualidad y no pago. Lo mismo puede ocurrir si la mutual dice q es una incapacidad parcial y se reclama que es parcial. Art 77: dice que el suceso conocer de este asunto en forma exclusiva y sin ulterior recurso, lo que yo conozco nadie ms tiene derecho a conocerlo.

(VIC) 77bis: Ej. Una persona que se accidenta, no hay isapre ni mutualidad, pk el empleador no est en mutualidad, va a la salud comn por copago en la MAI, le dicen que pase a la otras ventanilla, en la de accidentes profesionales, si va a MLE saca bono de fonasa, Ambos le niegan la atencin pk uno dice que es comn (mutualidad) y el otro profesional (isapre), la mutualidad extiende un certificado diciendo que es accidente profesional, y lo manda a la isapre, y ella est obligada a otorgar las prestaciones, la isapre puede apelar a la suseso, ella da a lugar y la mutual debe pagar las prestaciones a la isapre y al trabajador debe devolver el copago y pagar las licencias Si se descubre que el accidente no fue laboral, la isapre debe devolver la plata a la mutual, y el trabajador pagar el copago

Concepto licencia mdica: es el justificativo para ausentarse del trabajo por razones de salud. Solo la otorga un profesional de salud que son mdicos cirujanos no importa la especialidad, matronas y dentistas, plazo para presentarla al empleador, 48 horas desde el inicio de la licencia, funcionarios pblicos 4 da. Derechos que otorga:

Derecho al subsidio por incapacidad laboral, no se puede pagar un subsidio de incapacidad laboral sin licencia. Como se devenga, por da con un mximo de 60 UF + IRL, Como se calcula el da: desde la fecha de inicio de la licencia, se saca el promedio de sueldo de los 3 ltimos meses y este se divide en 90 Licencia o descanso maternal:

Hay 2 clculos y el que sea menor se aplica, el primero es el general, 3 ltimos meses me retrotraigo 7 meses atrs y hago el clculo de los 3 meses anteriores a estos 7 meses (desde el mes y 10 anteriores a la licencia)

PK estas 2 formas, pk puede decirle la mujer, pgueme ms cotizaciones estos 3 meses No importa el valor de la licencia maternal el estar en isapre o fonasa, estas platas la paga bajo regmenes de proteccin familiares, no interesa que sea fonasa o isapre

Si la licencia dura 10 o menos das los primeros 3 das no se pagan, se pagan desde el da 4. Si dura ms de 10 das, 11 o ms se paga integra, esto pk antes se tiraban x 3 das, 4 das. La cobro licencia prescribe en el plazo de 6 meses.

PPT QUE EXPONE EL PROFE (conseguirse el ppt) Muestra el problema que hay ms viejos que jvenes hoy en da Tbn que el ao 1960 32% mora de enfermedades infecciosas, y en ao 1998 3% Los tumores malignos subieron de 5% a 22% pk los tumores se descubren a partir de los 65 aos y esos wnes antes estaban muertos. Accidentes aumento de 3% en 1960 al 10% en 1998

Importa el grafico donde dice que en % de argentina, chile, cuba, Mxico y Per Nos faltan mdicos Tbn el de expectativa de vida al nacer. Pedir ppt al profe Gasto per cpita para empleados de sector pblico es 210 us$ y los privados es 500 $us El 66,5% de las horas mdicas son para cubrir a 1/3 de la poblacin

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