FACULTAD DE DERECHO

PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

I. DATOS GENERALES

1. Departamento Académico : Derecho

2. Programa : Derecho
3. Semestre académico : 2023-I
4. Tipo de asignatura : Electiva
5. Modalidad de la asignatura : Virtual
6. Código de la asignatura : 060675EE020
7. Ciclo : EE
8. Créditos :2
9. Horas semanales totales :3
Horas lectivas de teoría :1
Horas lectivas de práctica :1
Horas lectivas totales :2
Horas no lectivas de práctica :1
10. Requisitos : Derecho Procesal Administrativo
11. Docente : Correa Zúñiga, César Luis

II. SUMILLA

La asignatura es electiva y de naturaleza teórico-práctico. Tiene el propósito de analizar y plantear

estrategias en casos judiciales en los que la controversia versa sobre la aplicación de normas de Derecho
Administrativo.
Comprende las siguientes unidades: I. La Administración Pública y el agotamiento de la vía
administrativa. II. Las reglas generales del proceso contencioso administrativo. III. Proceso Administrativo
urgente y especial. IV. Los procesos especiales en materia administrativa.

III. COMPETENCIAS Y SUS COMPONENTES COMPRENDIDOS EN LA ASIGNATURA

3.1 Competencias

 Aplica las técnicas lógico - argumentativas en la resolución de conflictos - casos jurídicos

 Interpreta con suficiencia técnica los preceptos jurídicos y la jurisprudencia vigente.

3.2. Componentes

3.2.1. Capacidades

 Determina la importancia del proceso contencioso administrativo dentro del sistema del derecho
procesal como forma de control de la administración pública.
 Conoce y aplica las figuras procesales relacionadas al proceso contencioso administrativo.
 Utiliza herramientas informáticas para acceder a resoluciones judiciales que permita comparar
resoluciones judiciales que recaigan sobre actuaciones de la administración pública.
 Examina los procesos que se desarrollan en la legislación peruana y sus peculiaridades
 Reconoce los diversos procesos existentes en materia administrativa
 Revisa la redacción de demandas, así como demás actuaciones dentro del proceso contencioso
administrativo.

3.2.2. Contenidos actitudinales

- Compromiso ético en todo su quehacer.

- Integridad (honestidad, equidad, justicia, solidaridad y vocación de servicio.
IV. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
CAPACIDAD: Determina la importancia del proceso contencioso administrativo dentro del sistema del derecho procesal como forma de control de la administración pública.
SEMANA CONTENIDOS CONCEPTUALES
La Administración Pública
• La Administración Pública como
sujeto de derecho.
• La función administrativa
• Fuentes del derecho administrativo
1
• Principios del derecho administrativo
UNIDAD I
La Administración Pública y el agotamiento de la vía administrativa
HORAS HORAS
CONTENIDOS PROCEDIMENTALES ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE LECTIVAS NO LECTIVAS
TEORÍA PRÁCTICA PRÁCTICA
 Conoce, explica y aplica las • Sesión en línea
disposiciones relacionadas a la • Presentación del sílabo
Administración Pública. • Aplicación de la prueba de entrada
• Revisar las lecturas obligatorias
 Conoce explica y aplica la función
• Participar en foros de retroalimentación
administrativa
• Observar los videos y/o enlaces
obligatorios y complementarios
• Realizar tareas 1 1 1
• Desarrollar los ejercicios de afirmación
del aprendizaje (cuestionarios,
informes, organizadores gráficos de la
información).
• Trabajar en grupos (exposición, debate)

La actuación de la Administración Pública
• El acto administrativo: Validez y
eficacia.
• Hecho administrativo y declaración
administrativa
2 • Silencio administrativo
• Actuación sobre personal
dependiente al servicio de la
administración pública.
• La contratación pública
El agotamiento de la vía administrativa
- Tratamiento Constitucional
- Tratamiento en el Derecho
comparado
3 por agotada la vía administrativa
CAPACIDADES: Conoce y aplica las figuras procesales relacionadas al proceso contencioso administrativo.
Revisa la redacción de demandas, así como demás actuaciones dentro del proceso contencioso administrativo.
SEMANA CONTENIDOS CONCEPTUALES
 Identifica las diversas
actuaciones de la administración
pública
 Identifica las características
principales de las actuaciones de
la administración pública.
 Identifica el tratamiento que
recibe la figura en la legislación
peruana.
 Identifica el tratamiento que
recibe la figura en la legislación
comparada
 Reconoce la necesidad de dar
PRIMER CONTROL
UNIDAD II
Las reglas generales del proceso contencioso administrativo
CONTENIDOS PROCEDIMENTALES
• Sesión en línea
• Revisar las lecturas obligatorias
• Participar en foros de retroalimentación
• Observar los videos y/o enlaces
obligatorios y complementarios
• Realizar tareas 1 1 1
• Desarrollar los ejercicios de afirmación
del aprendizaje (cuestionarios, informes,
organizadores gráficos de la
información).
• Trabajar en grupos (exposición, debate)
• Sesión en línea
• Revisar las lecturas obligatorias
• Participar en foros de retroalimentación
• Observar los videos y/o enlaces
obligatorios y complementarios
• Realizar tareas
• Desarrollar los ejercicios de afirmación
1 1 1
del aprendizaje (cuestionarios, informes,
organizadores gráficos de la
información).
• Trabajar en grupos (exposición, debate)
PRIMER CONTROL
HORAS HORAS
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE LECTIVAS NO LECTIVAS
TEORÍA PRÁCTICA PRÁCTICA

Principios del proceso contencioso
administrativo y diferencia entre proceso
constitucional y contencioso administrativo
• Tratamiento en la legislación peruana •
• Tratamiento en la jurisprudencia
4 peruana, internacional y doctrina
• Diferencia proceso constitucional y
proceso contencioso administrativo
Las pretensiones y las competencias en el
proceso contencioso administrativo
• Conceptos generales
• Declaración de nulidad o ineficacia
• Reconocimiento o restablecimiento y
adopción de medidas.
• La declaración contraria a derecho y
cese de actuación material no
sustentada en acto administrativo
5 • Se ordena a la administración
pública la realización de una
determinada actuación a la que se
encuentra obligada.
• La Indemnización por el daño
causado con alguna actuación
impugnable
• Acumulación de pretensiones
• - Competencia
Las partes del proceso
6 • Legitimidad para obrar activa
• Legitimidad para obrar pasiva
• Intervención del Ministerio Público
• Identifica los principios del
proceso contencioso
administrativo
Conoce las diferencias entre el
proceso contencioso
administrativo y el proceso
constitucional.
• Conoce las pretensiones que
pueden plantearse en el Proceso
Contencioso Administrativo.
• Desarrollo de las pretensiones y
la figura de la competencia
• Conoce los sujetos del proceso
contencioso administrativo
• Conoce el rol del Procurador
Público
• Identifica el accionar del
Ministerio Público en el proceso
• Sesión en línea
• Revisar las lecturas obligatorias
• Participar en foros de retroalimentación
• Observar los videos y/o enlaces
obligatorios y complementarios
• Realizar tareas
1 1 1
• Desarrollar los ejercicios de afirmación
del aprendizaje (cuestionarios, informes,
organizadores gráficos de la
información).
• Trabajar en grupos (exposición, debate)
• Sesión en línea
• Revisar las lecturas obligatorias
• Participar en foros de retroalimentación
• Observar los videos y/o enlaces
obligatorios y complementarios
• Realizar tareas
1 1 1
• Desarrollar los ejercicios de afirmación
del aprendizaje (cuestionarios, informes,
organizadores gráficos de la
información).
• Trabajar en grupos (exposición, debate)
• Sesión en línea 1 1 1
• Revisar las lecturas obligatorias
• Participar en foros de retroalimentación
• Observar los videos y/o enlaces
obligatorios y complementarios
• Realizar tareas

Desarrollo del proceso
• Admisión y procedencia de la
demanda
• Requisitos de admisibilidad
• Requisitos de procedencia
• Contestación de la demanda
• El auto de saneamiento y de fijación
de puntos controvertidos
7 • El Informe del Ministerio Público
• La Sentencia: El problema en la
ejecución de sentencia de
obligaciones de dar suma de dinero
• Notificación de resoluciones
La actuación probatoria en el proceso
contencioso administrativo
• La actividad probatoria
• La carga de la prueba
• Oportunidad de la prueba
8 • Obligación de colaboración de la
entidad pública
contencioso administrativo
 Conoce los requisitos de
admisibilidad
 Conoce los requisitos de
procedencia
 Conoce los requisitos para
contestar una demanda
• Identifica las figuras procesales
que se llevan a cabo en el
proceso contencioso
Administrativo
• Conoce las reglas relacionadas a
la actuación probatoria del
proceso contencioso
administrativo
• Identifica el accionar de la
Entidad Pública en materia
probatoria
EXAMEN PARCIAL
• Desarrollar los ejercicios de afirmación
del aprendizaje (cuestionarios, informes,
organizadores gráficos de la
información).
• Trabajar en grupos (exposición, debate)
• Sesión en línea
• Revisar las lecturas obligatorias
• Participar en foros de retroalimentación
• Observar los videos y/o enlaces
obligatorios y complementarios
• Realizar tareas
• Desarrollar los ejercicios de afirmación
del aprendizaje (cuestionarios, informes, 1 1 1
organizadores gráficos de la
información).
• Trabajar en grupos (exposición, debate)
• Sesión en línea
• Revisar las lecturas obligatorias
• Participar en foros de retroalimentación
• Observar los videos y/o enlaces
obligatorios y complementarios
• Realizar tareas
• Desarrollar los ejercicios de afirmación 1 1 1
del aprendizaje (cuestionarios, informes,
organizadores gráficos de la
información).
• Trabajar en grupos (exposición, debate)
EXAMEN PARCIAL
 • Sesión en línea
• Revisar las lecturas obligatorias
Los medios impugnatorios en el proceso
 Conoce los diversos tipos de • Participar en foros de retroalimentación
contencioso administrativo
recursos que reconoce la • Observar los videos y/o enlaces
legislación peruana. obligatorios y complementarios
• Conceptos generales
• Identifica las reglas • Realizar tareas
9 • El recurso de reposición 1 1 1
procedimentales para la • Desarrollar los ejercicios de afirmación
• Recurso de apelación
interposición de los recursos del aprendizaje (cuestionarios, informes,
• Recurso de casación
organizadores gráficos de la
• Recurso de queja
información).
• Trabajar en grupos (exposición, debate)

UNIDAD III
Proceso Administrativo urgente y especial
CAPACIDAD: Examina los procesos que se desarrollan en la legislación peruana y sus peculiaridades

HORAS HORAS
SEMANA CONTENIDOS CONCEPTUALES CONTENIDOS PROCEDIMENTALES ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE LECTIVAS NO LECTIVAS
TEORÍA PRÁCTICA PRÁCTICA
Proceso Urgente • Sesión en línea
• Identifica las características del • Revisar las lecturas obligatorias
• Cese de actuaciones materiales no proceso urgente • Participar en foros de retroalimentación
sustentadas en actos administrativos • Conoce las reglas que rigen el • Observar los videos y/o enlaces
• Cumplimiento por la administración proceso urgente obligatorios y complementarios
de una determinada actuación • Realizar tareas
• Materia previsional relacionada al • Desarrollar los ejercicios de afirmación 1 1 1
10
contenido esencial del derecho del aprendizaje (cuestionarios,
• Concurrencia de requisitos informes, organizadores gráficos de la
• Reglas procedimentales información).
• Trabajar en grupos (exposición,
debate)

Proceso Especial • Identifica las reglas especiales • Revisar las lecturas obligatorias 1 1 1
11 relacionadas al proceso especial • Participar en foros de retroalimentación
• Reglas especiales del proceso • Observar los videos y/o enlaces
 obligatorios y complementarios
• Realizar tareas
• Desarrollar los ejercicios de afirmación
del aprendizaje (cuestionarios, informes,
organizadores gráficos de la
información).
• Trabajar en grupos (exposición, debate)
SEGUNDO CONTROL DE LECTURA
SEGUNDO CONTROL DE LECTURA
UNIDAD IV
Los procesos especiales en materia administrativa
CAPACIDADES: Reconoce los diversos procesos existentes en materia administrativa
Utiliza herramientas informáticas para acceder a resoluciones judiciales que permita comparar resoluciones judiciales que recaigan sobre actuaciones de la administración pública.

HORAS HORAS
SEMANA CONTENIDOS CONCEPTUALES CONTENIDOS PROCEDIMENTALES ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE LECTIVAS NO LECTIVAS
TEORÍA PRÁCTICA PRÁCTICA
• Conoce las reglas de las • Sesión en línea
medidas cautelares en el • Revisar las lecturas obligatorias
proceso contencioso • Participar en foros de retroalimentación
Proceso cautelar en materia contencioso administrativo. • Observar los videos y/o enlaces
administrativo • Identifica los requisitos y las obligatorios y complementarios
diversas medidas cautelares • Realizar tareas
• Oportunidad • Desarrollar los ejercicios de afirmación 1 1 1
12
• Requisitos del aprendizaje (cuestionarios,
• Medidas cautelares informes, organizadores gráficos de la
información).
• Trabajar en grupos (exposición,
debate)

Proceso de lesividad y de cuestionamiento • Identificar los procesos de 1 1 1

13 de reglamentos y normas con rango de ley lesividad y de cuestionamiento • Sesión en línea
• Proceso de lesividad normativo • Revisar las lecturas obligatorias
• Proceso de cuestionamiento de • Conoce las reglas especiales de • Participar en foros de retroalimentación
reglamentos – Acción Popular. cada uno de los procesos • Observar los videos y/o enlaces
 • Proceso de cuestionamiento normas obligatorios y complementarios
rango de ley – Acción de • Realizar tareas
Inconstitucionalidad • Desarrollar los ejercicios de afirmación
del aprendizaje (cuestionarios, informes,
organizadores gráficos de la
información).
• Trabajar en grupos (exposición, debate)

TERCER CONTROL DE LECTURA

TERCER CONTROL DE LECTURA
• Sesión en línea
• Revisar las lecturas obligatorias
• Participar en foros de retroalimentación
• Observar los videos y/o enlaces
obligatorios y complementarios
 Aplica los conocimientos teóricos
• Realizar tareas
Simulación Audiencia Corte Suprema en la práctica 1 1 1
14 • Desarrollar los ejercicios de afirmación
del aprendizaje (cuestionarios, informes,
organizadores gráficos de la
información).
• Trabajar en grupos (exposición, debate)

Resuelve el Examen Final Aplicación del Examen Final

15 Examen Final 2 0

16 Examen de Rezagados Resuelve el Examen de Rezagados Aplicación del Examen de Rezagados

2 0

Aplicación del Examen de Aplazados

Examen de Aplazados Resuelve el Examen de Aplazados 2
17 0
 V. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS
En la asignatura se considera la participación activa de los estudiantes para desarrollar los contenidos y
actividades educativas previstas en el Aula Virtual, contando con la dirección estratégica del docente. El
profesor proporciona información actualizada y resuelve dudas de los estudiantes, incentivando su
participación activa, así mismo el estudiante asume responsabilidad de participación directa a nivel
individual, realizando trabajos a través de la plataforma. Las estrategias metodológicas son de mucha
utilidad al docente, para la mejora continua y logro del aprendizaje significativo, que es nuestra meta.
Entre las que utilizamos tenemos:

 Sesiones en línea 
 Lluvia de ideas.  
 Preparar ensayos y/o resúmenes.  
 Elaborar organizadores visuales.  
 Elaborar artículos.  
 Redactar ensayos 
 Exposición on-line.  
 Discusión o debate

VI. RECURSOS DIDÁCTICOS

Los recursos didácticos empleados son:
 Libros digitales o E-books 
 Portafolio 
 Clases en línea  
 Foros  
 Correo  
 Video tutoriales  
 Wikis  
 Blog  
 E-books  
 Videos explicativos  
 Organizadores visuales  
 Presentaciones multimedia, entre otros. 

VII. EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE

Según las Normas Académicas.

El proceso de evaluación se integra por los tres conceptos siguientes:  
 El examen parcial (EP) equivalen al 33.33% de la nota final  
 El examen final (EF) equivalen al 33.34% de la nota final  
 El promedio de prácticas (PP) 33.33 % (evaluaciones continuas - EC) comprende:  

 Controles de lecturas.  
 Prácticas calificadas.  
 Trabajos  
 Intervenciones orales  
 Otras actividades  

En consecuencia, la nota final es el promedio de estos tres rubros.

 Nota Final = EP (33.3%) + EF (33.4 %) + PP (33.3%)   

Cada uno de los conceptos antes citados equivale a un tercio de la nota final.

Los profesores están prohibidos de aplicar una ponderación distinta a la antes indicada, bajo
responsabilidad.

11
VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN.

8.1 Bibliográficas
Básica

 BOCANEGRA SIERRA, Raúl. (2006) Lecciones sobre el acto administrativo, Madrid: Civitas.
 CASAGNE, Juan Carlos. (2010). Derecho Administrativo, Lima: Editorial Palestra.
 COLLANTES GONZALES, Jorge. (2006) Temas actuales de Derecho Administrativo. Trujillo:
Normas Legales
 GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo. (2004). Curso de Derecho Administrativo. Madrid. Civitas.
 HINOSTROZA MÍNGUEZ, Alberto. (2010). Proceso Contencioso Administrativo, Gaceta Juridica..
 HUAMÁN ORDOÑEZ, Luis Alberto. (2009). El papel del proceso contencioso administrativo frente a
la potestad sancionadora en las contrataciones estatales. Comentario al Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.Actualidad Jurídica.
 PRIORI POSADA, Giovanni. (2007). Comentario a la Ley del Proceso Contencioso Administrativo.
Lima: 3ra Edición. Ara.

8.2 Electrónicas

 Consulte nuestras bases de datos:

http://www.derecho.usmp.edu.pe/biblioteca/basedatos.htm
 Multilegis – SPIJ – Buscador de Derecho Administrativo – EBSCO –
PROQUEST – RefWorks – E-libro

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