FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

PROGRAMA DE ESTUDIOS DE DERECHO

SILABO

I. DATOS INFORMATIVOS
1. Nombre de la Asignatura: Derecho Procesal Administrativo.
2. Modalidad : Presencial.
3. Código de la Asignatura : 1DE054
4. Créditos :4
5. Ciclo de Estudios: : VI
6. Tipo de Estudios : Formación de especialidad.
7. Pre Requisito(s) : DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
8. Semestre Académico : 2020- I.
9. Duración : 09 sesiones (16 semanas)
10.Horas Teóricas : 2
11.Horas Prácticas : 2
12.Turno :
13.Docente Responsable : MG..Irma Marcela Ruesta Bregante

II. COMPETENCIA DEL CURSO

- Analiza el Procedimiento administrativo, origen, principios, fuentes dentro de los alcances

de la nueva ley de procedimiento administrativo.
- Reconoce la eficacia de los actos administrativos, la competencia de la administración y
rebate mediante los recursos administrativos, identificando la responsabilidad de la
administración pública.
- Propicia una cultura de paz.

III. SUMILLA

El curso de Derecho Procesal administrativo es un curso de carácter obligatorio, pertenece al sexto

ciclo de estudios del programa de Derecho como curso de especialidad.

El dictado de este curso es relevante ya que busca brindar al estudiante los conocimientos
necesarios que le permitan identificar cuáles son las características que tiene un proceso
administrativo, frente a los comunes procesos penales o civiles que se tramitan en vía judicial, así
como conocer a profundidad los procesos contencioso administrativos.

Dentro de los contenidos que se desarrollarán se encuentran temas como: Origen y evolución
histórica, fundamentos, fases, clasificación del procedimiento administrativo, eficacia, nulidad y
anulabilidad del acto jurídico, recursos administrativos, procedimiento administrativo sancionador
y disciplinario y proceso contencioso administrativo.
IV. EJES CURRICULARES

Formación ciudadana: Todo estudiante debe fortalecer su dimensión social desde una
perspectiva de mejoramiento de la calidad de la convivencia humana, con una participación
política responsable, activa y comprometida con el bien común.
Toda situación de aprendizaje debe aportar a la formación de un sujeto altamente responsable
no solo para el país sino también para el mundo.

Investigación formativa: La formación del pensamiento y actitud investigativa comprometen a

la interacción y dinámica entre los sujetos y objetos que participan en el proceso de
aprendizaje; es decir, todo curso debe aportar a generar e ir consolidando habilidades para la
observación, comparación, contrastación, aplicación, generalización de situaciones o hechos
que les permitan plantear problemas, proponer alternativas, hacer indagaciones teóricas,
alcanzar soluciones a hechos relacionados con la profesión. Es decir, la investigación formativa
orienta el proceso de maduración mental para facilitar la investigación científica. Es
eminentemente contextual.
 V. METODOLOGÍA ACADÉMICA

TEMPORALIZACIÓN ESTRATEGIAS EVIDENCIAS DEL APRENDIZAJE

UNIDAD/MÓDULO CAPACIDADES ACTITUDES CONTENIDOS
SEMANA DIDÁCTICAS (Producto/Desempeño/Actitud/Contenid.
/SESIÓN
a)Comprende la -Extraer el Tema 1: Presentación y Metacognición
esencia y la utilidad Concepto Consideraciones Generales
adecuado a la Participación Activa
del procedimiento del curso.
administrativo y del nueva definición b. Lluvia de ideas
proceso contencioso que introduce la
administrativo en el Ley y su c. Lectura.
1.1. Finalidades formativas
modificatoria,
marco de la y reglas de convivencia. d. Trabajo en
sobre
normatividad vigente grupo.
administración 1.2. Principales contenidos,
y la doctrina actual.
pública, medios y recursos de f. Metacognición
b) Conocer el marcando la aprendizaje, en función
Objeto y la diferencia con la al silabo.
importancia en la concepción
aplicación del pasada. 1.3. Explicación del
1 sesión derecho . Comprender la
desarrollo del producto
Semana 01
“Introducción al Curso” administrativo trascendencia de acreditable.
c) Conocer los la adecuada 1.4. Sistema de calificación:
principios aplicación del Rubricas.
Generales en los Derecho
que se sustenta el Administrativo.
derecho procesal
a. Capacidad de
administrativo; así
Reflexión,
como sus fuentes,
análisis y
el acto
administrativo, síntesis
sujeto y fuentes b. Respeto a la
del procedimiento opinión de
administrativo
los demás
general.

Explica la importancia del

Segunda sesión
Semana 02
procedimiento Tema 2: PRINCIPIOS a. Participación
“Principios Semana 03 administrativo. DEL Activa
PROCEDIMIENTO - Evidencia de producto 1: Articulo Jurídico.
Precedentes del Analiza los principios del b. Lluvia de ideas
Procedimiento procedimiento ADMINISTRATIVO Y (presentación: hasta la 6ta semana)
Administrativo”. administrativo. SU ÁMBITO DE c. Lectura.
APLICACIOÓN.
Identifica las clases y
d. Trabajo en
sujetos del 2.2.-Principio de
procedimiento grupo.
legalidad
administrativo. f. Metacognición
2.3.-Del debido
procedimiento
 2.4.-De impulso de
oficio,
2.5.-De razonabilidad,
2.6.-De imparcialidad,
2.7.-De formalismo,
2.8.-De presunción

Explica la 2.9.-De veracidad, de

importancia del conducta
procedimiento procedimental. 
administrativo. - Evidencia de actitud 1: (puntualidad,
Tema 3: PRINCIPIOS
Analiza los principios del
del
Intervenciones, responsabilidad en todas las
ProcedimientoAdmini
procedimiento strativo. sesiones)
administrativo.
Identifica las clases 3.1.-De celeridad - Evidencia de desempeño Foro
y sujetos del
3.2.-de eficacia
procedimiento
administrativo. 3.3.-de verdad
material, de
participación,
3.4-de simplicidad,
3.5.-de uniformidad,
3.6.-de predictibilidad,
3.7-de controles
posteriores del Ejercicio
-Legítimo del Poder.
3.8.-De
Responsabilidad, y de
Acceso Permanente.
Tercera sesión Semana 04
“Fuentes de
Tema 04: Fuentes del a. Participación
Semana 05 Describe las fuentes procedimiento Activa
procedimiento Y
del administrativo.
Acto b. Lluvia de ideas
administrativo. procedimiento 4.1-Concepto de
administrativo y Fuente desde la óptica c. Lectura.
analiza del Acto del procedimiento
Administrativo. d. Trabajo en
administrativo.
grupo.
4.2-Diferencias.
e. Intervenciones
4.3.-Precedentes orales.
administrativos.
 Tema 05: El Acto f. Metacognición
administrativo.
5.1.--Concepto.
g. -La Constitución
5.2.-.Modalidades.
5.3.--Requisitos o
Presupuestos de validez
del acto administrativo.
5.4.--Formas del Acto
Administrativo.

Tema 06: Nulidad, a. Participación

alcancé y efectos del Activa
Acto Administrativo.
b. Lluvia de ideas
6.1.-Concepto de
nulidad. c. Lectura.

6.2..-Casuales. d. Trabajo en
grupo.
6.3..-Las instancias
competentes para e. Intervenciones
Analiza la nulidad declarar la nulidad. orales.
Cuarta sesión
“Nulidad del Acto
de los actos
6.4..-Efectos y alcances f. Metacognición
Administrativo y el administrativos de la Nulidad.
Silencio Semana 07 g. -La Constitución
administrativo” 6.5..-Eficacia del Acto
administrativo.
Tema 07: El
Procedimiento
administrativo y el
Silencio
administrativo.
7.1.-Procedimiento
administrativo.
7.2.-El Silencio
administrativo.
Quinta sesión
Semana 08 Examen Parcial Evidencia de Contenido Parcial
 a) Conocer las Tema 09: Redacción de a. Participación
formas en que se demandas en aula Activa
puede iniciar un para la ubicación de
procedimiento, pretensiones. b. Lluvia de ideas
Evidencia de producto 2: Articulo Jurídico
diferenciando las
9.1.-Consideraciones c. Lectura. (presentación: hasta la 13va semana)
que son de oficio,
con las que son de Generales.
d. Trabajo en
parte. 9.2.-Concepto de grupo.
b) Conocerá las Demanda.
e. Intervenciones
UNIDAD II clases de petición 9.3.- Conditio sine qua orales.
EL administrativa a la non de una demanda.
que tiene derecho f. Metacognición - Evidencia de actitud 2: (puntualidad,
PROCEDIMIENTO, (Requisitos).
RECURSOS individual o intervenciones, responsabilidad en
IMPUGNATIVOS todas las sesiones)
PROCESOS Tema 10: Iniciación
Semana 09
ESPECIALES Y Colectivamente los del procedimiento
PROCESO administrados administrativo.
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO. c) Podrá identificar 10.1.-Como se inicia el
los derechos de Procedimiento
acceder a la administrativo. - Evidencia de desempeño: Foro 2:
información del (Elaboración y análisis de casos de Perú
contenido de los 10.2.- Requisitos.
en la Corte Internacional)
expedientes.
10.3.-Formalidad del
derecho de petición - Evidencia de contenido 2: Examen parcial de
administrativa. Unidad I.
10.4.-Cases.
10.5.-Plazos y términos
del Procedimiento
administrativo.
Semana 10 Tema 11: Actuación a. Participación
Probatoria. Activa
11.1.--Documentos. b. Lluvia de ideas
-11.2-Términos de c. Lectura.
Sesta sesión plazos.
d. Trabajo en
“Medios 11.3..-Notificación y grupo.
Probatorios” Semana 11 sus clases.
e. Intervenciones
11.4.-Petición de orales.
informes.
f. Metacognición
11.5.-Testigos y
Peritaje.
11.6.-AudienciaPública.
 Identifica el fin de
Semana 12 procedimiento
Tema 12: Fin del
administrativo.
Procedimiento
Analiza la Revisión Administrativo.
de los actos en la 12.1-Resolución.
vía administrativa
12.2.-Desistimiento.
12.3.-Abandono.
12.4.-Caducidad
Séptima Sesión
“Formas de Conclusión 12.5.-Ejecución de la
del Proceso y Semana 13 Resolución.
nulidad de oficio”.
Tema 13: Nulidad de oficio
y Revocación.
13.1-Concepto de
nulidad de oficio.
13.2-Concepto de
revocación.

Semana 14 Tema 14: Medios ACTIVIDADES ELABORACION DE

Impugnatorios: PETICIONES EN VIA ADMNISTRATIVA.

14.1-Recurso de ENTREGA DE FORO

Apelación.
Analiza el proceso 14.2-Recurso de
contencioso reconsideración
Octava sesión administrativo y los
Tema 15: Procedimientos
“Recursos Impugnatorios Procedimientos Especiales.
y Procedimiento Semana 15 Especiales.
especial “ 15.2-Procedimientos
especiales.
15.3. Procedimientos
trilaterales.
15.4. Procedimiento
Sancionador.

Novena Semana 16 EVALUACIÓN FINAL

Examen de Aplazados
VI. EVIDENCIAS DEL APRENDIZAJE

EVIDENCIA DESCRIPCIÓN DE LA EVIDENCIA INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN

Evidencia de producto 1: Los alumnos presentarán un trabajo de Rúbrica
Artículo Jurídico artículos jurídicos, que se elaborarán en
forma grupal, uno por cada unidad, en las
fechas establecidas.
Guía de observación
Evidencia de actud 1: Actitud de los Los alumnos presenta puntualidad
alumnos con respecto al curso intervenciones, responsabilidad en todas las
sesiones.

Evidencia de desempeño Foro: Los alumnos analizan y responden a casos Rúbrica

Responde a casos aplicativos reales-

Evidencia de producto 2: Trabajo Los alumnos presentarán un trabajo de Rúbrica

Artículo Jurídico artículos jurídicos, que se elaborarán en
forma grupal, uno por cada unidad, en las
fechas establecidas.
Guía de observación
Evidencia de actud 2: Actitud de los Los alumnos presenta puntualidad
alumnos con respecto al curso intervenciones, responsabilidad en todas las
sesiones.

Evidencia de contenido 2: Examen Al finalizar cada unidad de estudio se les Prueba escrita
parcial de Unidad I. aplicará a los estudiantes un examen parcial
y otro final de los temas desarrollados en
clase.

VII. SISTEMA DE EVALUACIÓN

7.1. El sistema de calificación

EVIDENCIA CÓDIGO PESO FECHA DE PRESENTACIÓN DESARROLLO

Evidencia de Producto 1 (Primera Unidad) : T 20% 5ta y 13 Semana de clases
y 2 (Segunda Unidad): Artículo Jurídico
Evidencia de desempeño (Foro 1) FO 20% Del foro 1 en la 6ta semana y del Foro 2 en
(unidad 1): Análisis económico del la 11° semana
derecho. Evidencia de desempeño
(Foro 2) (Unidad 2): Análisis
económico del derecho
Evaluación de actud 1 (Unidad 1) y IO 20% En todas las sesiones de clases
Evaluación de Actud 2 (Unidad 2):
intervenciones orales, puntualidad,
respeto, cumplimiento con los trabajos
Evaluación Final EV 40% 9 Sesión
 7.2. Fórmula de calificación

PARCIAL I PARCIAL II

UNIDAD I = 50% UNIDAD II= 50%

(T*0.2)+(FO*0.2)+(IO*0.2)+(EV*0.4) (T*0.2)+(FO*0.2)+(IO*0.2)+
(EV*0.4)

PROMEDIO FINAL= (P1 * 0.5) + (P2 *0.5)

7.3. Consideraciones para la evaluación

Aspectos a evaluar: Establecer los criterios de evaluación que conlleven a corroborar el

logro de las capacidades y actitudes que el docente ha desarrollado en el alumno durante
el proceso de enseñanza - aprendizaje Los aspectos a evaluar son los siguientes:
- Interés Por El Estudio
- Rectitud, Honestidad, Veracidad
- Respeto A Los Demás
- Cumplimiento De Responsabilidades

Otras actitudes valorativas evaluación del aprendizaje

1. Asistencia de un 70 % de clases, y un 30%de inasistencia injustificada determinará su
inhabilitación
2.-Presentación de los trabajos grupales.
3.- Intervenciones Individuales.
4.-Cuesonario de preguntas.
5.-Prueba escrita de medio y fin de cada ciclo académico,
6.- respuesta del Foro.

VII.- REFERENCIAS

ANACLETO, V. (2016). "Proceso Contencioso Administrativo". Editorial Lex & Iuris Lima -
Perú.
BON, P. (2016). "Derecho Administrativo y Justicia Constitucional". Editorial Palestra. Lima -
Perú.
CASSAGNE, J. (2010) "Derecho Administrativo”. Editorial Palestra. Perú.
CABRERA, M. (2005). "Teoría General del Procedimiento Administrativo" Editorial San
Marcos. Lima - Perú.
Biblioteca virtual e-libro
Manual de derecho procesal administrativo y contencioso administrativo. Tomo I.
Volumen IIván Mauricio Fernández Arbeláez
http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/es/pe/pe038es.pdf

Este libro se encarga de estudiar los principios del proceso

administrativo, los instrumentos a través de los cuales actúa la administración pública, las
diferentes etapas que contemplan el procedimiento administrativo (actuación administrativa,
publicación de los actos administrativos y vía gubernativa), la fuerza ejecutoria del acto
administrativo y los vicios invalidantes de los actos administrativo.

Perspectivas del derecho administrativo en el siglo XXI: seminario iberoamericano de

derecho administrativo. Homenaje a Jesús González Pérez
Jorge Fernández Ruiz.

Esta obra contiene las ponencias de eminentes juristas sobre

las perspectivas del derecho administrativo en el siglo XXI, así como la evolución de las
tendencias legislativas en materia contenciosa administrativa.
El principio de economía procesal en lo contencioso-administrativo. Revista de
Administración Pública, N° 065

Adolfo Carretero Pérez

Esta revista contiene el principio de economía procesal en sentido amplio y su

aplicación al proceso en la jurisdicción contenciosa administrativa

Causa, motivo y fin del acto administrativo. Revista de Administración Pública, núm 058
Adolfo Carretero Pérez

Esta obra contiene la causa, motivo y fin del acto administrativo , considerando que
el acto administrativo estableciendo que el acto administrativo es la expresión formal y técnica del acontecer de la
administración que designa los efectos del obrar de los entes públicos.