UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPÁN

FACULTAD DE DERECHO
PROGRAMA DE ESTUDIOS DE DERECHO

SÍLABO

I.- DATOS INFORMATIVOS:

1. Nombre de la asignatura : Derecho Administrativo
2. Modalidad : Semipresencial
3. Código de la asignatura : 1DE054
4. Créditos :3
5. Ciclo de Estudios :V
6. Tipo de estudio : Especialidad
7. Prerrequisito(s) : 1DE041
8. Semestre Académico : 202001
9. Duración : 16 semanas
10. Horas Teóricas :3
11. Horas Prácticas :0
12. Docente : Jorge Napoleón Vílchez Castro

II.- COMPETENCIA DE LA ASIGNATURA

Distingue las particularidades del Derecho Administrativo frente a las demás ramas del Derecho
y podrá elaborar su propia aproximación conceptual a la Administración Pública y su
problemática.
Capacidad de abordar los distintos problemas jurídicos que plantea el funcionamiento de la
administración pública.
Capacidad de análisis y razonamiento crítico.
Capacidad de proponer soluciones y aportes para el funcionamiento eficiente de la
administración pública.
Ejemplo
III.- SUMILLA
El curso de Derecho Administrativo, corresponde a un curso de carácter obligatorio, pertenece al
V ciclo de estudios del programa de Derecho como curso de especialidad.
La importancia del curso radica en la necesidad de conocer el aparato administrativo del estado
y de sus instituciones, la cual se analizará a través del análisis de las corrientes doctrinarias, la
legislación y la jurisprudencia.
La finalidad del curso está orientada al estudio e interpretación de las normas que regulan la
administración pública, profundizando el rol y los sistemas que imperan en este sector, su
organización y la función que le asiste para el cumplimiento de los fines del Estado. Busca
comprender dentro del proceso evolutivo las nuevas corrientes administrativas, para entender la
Administración moderna, sus efectos, beneficios y limitaciones.

IV.- EJES CURRICULARES

Formación ciudadana: Todo estudiante debe fortalecer su dimensión social desde una perspectiva
de mejoramiento de la calidad de la convivencia humana, con una participación política responsable,
activa y comprometida con el bien común.
Toda situación de aprendizaje debe aportar a la formación de un sujeto altamente responsable
no solo para el país sino también para el mundo.

Investigación formativa: La formación del pensamiento y actitud investigativa comprometen a la

interacción y dinámica entre los sujetos y objetos que participan en el proceso de aprendizaje; es
decir, todo curso debe aportar a generar e ir consolidando habilidades para la observación,
comparación, contrastación, aplicación, generalización de situaciones o hechos que les permitan
plantear problemas, proponer alternativas, hacer indagaciones teóricas, alcanzar soluciones a hechos
relacionados con la profesión. Es decir, la investigación formativa orienta el proceso de maduración
mental para facilitar la investigación científica. Es eminentemente contextual.
 V. Metodología académica
TEMPORALIZACIÓN
EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE
CAPACIDADES ACTITUDES CONTENIDO ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS
SESIÓN SEMANA (Productos/ Desempeño/ Contenido

- Descarga y lectura de sílabo / Revisión general

Tema 01: Introducción general al curso • Estrategias de de contenidos
Sesión 1 Identifica la importancia del -Valora los aportes del 1.1. Finalidades formativas mediación - Revisión de sistema de calificación e
“Identifiquemos la Derecho Administrativo Derecho 1.2. Principales contenidos, medios y pedagógica instrumentos de evaluación
Semana
Importancia del Estudio Administrativo. recursos de aprendizaje • Estrategias de - Participación e interacción en el foro de
1
del Derecho 1.3. Características del producto socialización e socialización.
Administrativo” -Interioriza la académico del curso interacción - Desarrollo de la evaluación diagnóstica
importancia de los 1.4. Sistema de calificación • Estrategias para
conceptos de las fomentar el trabajo
instituciones del Estado autónomo y - Análisis del material de estudio sesión 2
Semana Tema 2: La Administración Publica colaborativo - Desarrollo de cuestionario Autoevaluado
2 - Analiza la naturaleza de la -Valora la importancia 1.1. Funciones del estado y la función • Estrategias de - Inicio del Trabajo individual y del Foro de
administración pública a de las potestades de la administrativa. problematización y Debate y Argumentación (Leer guía y rúbrica)
partir. del estudio de la administración publica 1.2. Actividades de la administración debate - Participación en Foro temático
función administrativa del pública.. • Estrategias de - Participación en Tutoría Académica Virtual
estado. -Se interesa por las 1.3. Organización de la administración aprendizaje visual
Sesión 2 pública.
fuentes y principios del • Estrategias
Analicemos la - Analiza las características 1.3.1. Sujetos y elementos de la
Derecho administrativo aprendizaje basado
importancia de conocer la de la administración administración pública.
función administrativa del pública teniendo en 1.3.2. Características de la en la investigación
-Interioriza la idea que
estado y las actividades cuenta los fines del administración pública.
para la emisión de un
de la administración Semana estado y su estructura 1.3.3. . Clasificación de la
acto administrativo
pública. 3 organizacional. administración pública.
tienen que respetarse 1.3.4. La organización de la
los requisitos de validez administración pública.
de los mismos 1.3.5. La administración pública y el
derecho administrativo..
1.3.6. Administración y poder
ejecutivo.
1.3.7. Administración y gobierno.

Tema 3: El derecho administrativo: - Análisis del material de estudio sesión 3

Sesión 3 Semana - Estudia el orden principios y fuentes. - Evidencia de producto 01
” Estudiemos los 4 normativo administrativo y - Presentación producto académico 1
su aplicación en la 2.1. Presupuestos de aparición del
principios y fuentes del - Nombre del producto: Mapa conceptual
 derecho administrativo. práctica de la actividad de
la administración pública..
Semana
5 2.6. El principio de legalidad.
-Valora las diferencias derecho administrativo: la división de principios del derecho administrativo
entre las formas del poder y el estado de derecho. (Obligatorio 15%)
jurídicas 2.2. ¿Qué es el derecho
administrativas administrativo? - Desarrollo de cuestionario Autoevaluado
2.3. Crisis del derecho administrativo. - Participación en el Foro Temático
2.4. Las fuentes del derecho - Participación en Tutoría Académica Virtual
administrativo: Clasificación.
2.5. El orden normativo administrativo.
2.7. Las potestades regladas y
discrecionales.

Tema 4: la contratación
Semana
Identifica las características administrativa. - Análisis del material de estudio sesión 4
6
de los contratos 3.1.Definición de contrato
administrativos, tomando administrativo. - Inicio de participación Foro de debate y
Sesión 4 como base los contratos 3.2.Clases de contrato argumentación
“Identifiquemos los civiles. administrativo.
- Desarrollo de cuestionario Autoevaluado
3.3.Elementos: Sujetos, voluntad, el
contratos administrativos. objeto, la causa, la finalidad, la
- Participación en Tutoría Académica Virtual
Semana
forma y el procedimiento.
7
3.4.Diferencia entre el contrato
administrativo y los contratos
civiles.
3.5.El contrato de obra pública.
Los procesos de selección y contratación
- Análisis del material de estudio sesión 5
Semana
Tema 5: El acto administrativo. - Participación en Foro temático
8 1.1. ¿Cuál es la diferencia entre hecho y
- Analiza los
requisitos de acto administrativo? - Desarrollo de cuestionario Autoevaluado
validez de los 1.1.1. El hecho administrativo:
- Participación en Tutoría Académica Virtual
Sesión 5 actos Concepto.
1.1.2. El acto administrativo: Su - Evidencia de Desempeño
Analicemos la validez de administrativos
establecidos en la naturaleza jurídica y definición. - Final de la Participación en foro de
los actos administrativos. 4. Escenario geográfico debate y argumentación : Necesidad e
Semana ley.
9 1.2. Los elementos del acto administrativo. importancia del conocimiento del
1.3. Requisitos de validez del acto Derecho Administrativo por parte de los
administrativo: Sujeto, la competencia,
objeto, finalidad publica, motivación,
servidores públicos
procedimiento regular y forma de los - (Obligatorio 15%)
actos administrativos. - EVALUACION PARCIAL EN LINEA 20%
 1.4. Nulidad de los actos administrativos.
Ejecutividad y ejecutoriedad del acto
administrativo.

EVALUACION PARCIAL EN LINEA

- Análisis del material de estudio sesión 6
Tema 6: La administración publica en el
Semana Conoce la estructura del Perú.
10 estado peruano según la 5.1. ¿Quiénes componen la
Constitución Política del administración pública en el Perú? - Evidencia de producto 02
Perú .1.1. La estructura del estado
- Presentación producto académico 02
peruano: El poder ejecutivo,
legislativo, judicial; los sectores, - Nombre del producto: Análisis de una
Sesión 6 los ministerios, los organismos Resolución del SERVIR o de una sentencia
Conozcamos la públicos descentralizados y los del Tribunal Constitucional sobre Acto
administración pública sistemas administrativos. Administrativo.
peruana Semana 5.2.¿Cuál es la diferencia entre la (Obligatorio 15%)
11 descentralización y la desconcentración - Participación en Foro Temático
administrativa?.
- Participación en Tutoría Académica Virtual
5.2.1. La descentralización: Concepto
y características.
5.2.2. La desconcentración: Definición
y características.

Tema 7: la función pública. - Análisis del material de estudio sesión 7

- Comprende la 6.1. Definición De función pública.

Semana naturaleza de la 6.2. Características y fines.
Sesión 7 función pública 6.3. Definición de servicio público.
12
Comprendamos la comparando las 6.4. Caracteres jurídicos del servicio - Participación en Foro Temático
naturaleza de la función teorías civilista y público. Elementos. - Desarrollo de cuestionario Autoevaluado
pública e publicista. 6.5. Clasificación.
- Participación en Tutoría Académica Virtual
Identifiquemos sus - Identifica las 6.6. Funcionario y servidor público.
características. Semana características 6.7. Deberes jurídicos y morales del
13 esenciales de la servidor público.
función pública.
 - Análisis del material de estudio sesión 8
- Evidencia de Producto
Tema 8: Derecho Administrativo - Presentación de Producto Académico
Analiza las características sancionador. Final
Sesión 8
del proceso administrativo
Analicemos las Semana
disciplinario. 7.1. ¿Qué es responsabilidad - Nombre del producto: Presentación y
causales de 14 administrativa? sustentación de un trabajo monográfico
responsabilidad 7.2. Clases de responsabilidades. de cualquier tema desarrollado en el
administrativa y las 7.3. Sanciones disciplinarias. sílabo.
sanciones 7.4. Delitos cometidos por funcionarios - (Obligatorio 15%)
disciplinarias. públicos.
7.5. El proceso administrativo disciplinario: - Desarrollo de cuestionario Autoevaluado
Semana características, principios. - Participación en Foro temático
15 - Participación en Tutoría Académica Virtual

Analiza la dinámica de la
Administración Pública y
su incidencia en la vida
del ciudadano.
- Evidencia de Contenido
Comprende la regulación
- Examen en línea
Semana del Estado en la Tema 09: EVALUACION FINAL
- (Obligatorio 20%)
Sesión 9 16 prestación de servicios
“Aplicamos lo aprendido públicos.
en la solución de casos Identifica en su contexto
planteados” la manifestación de la
actividad administrativa.

Examen de Aplazados
VI.- EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE
a. Productos académicos e instrumentos de evaluación

EVIDENCIA DESCRIPCIÓN DE LA EVIDENCIA INSTRUMENTO

DE EVALUACIÓN

EVIDENCIA DE PRODUCTO El alumno de manera individual elaborará un Rubrica

- Producto académico 01 mapa conceptual de los principios del derecho
- Nombre del producto: administrativo.
- Mapa conceptual de principios
del derecho administrativo

EVIDENCIA DE DESEMPEÑO El alumno participará activamente en el FORO Rubrica

Participación en foro de debate y planteado por el docente y respetando los plazos
argumentación establecidos.
- Tema del Foro: : Necesidad e
importancia del conocimiento
del Derecho Administrativo por
parte de los servidores públicos

Evidencia Contenido Examen en línea Prueba

- Examen Parcial en línea Se evaluará el dominio de los conceptos básico de
derecho administrativo..

EVIDENCIA DE PRODUCTO Resolución de preguntas de análisis de sentencia. Rubrica

- Producto académico 02
- Nombre del producto: Análisis
de una Resolución del SERVIR o
de una sentencia del Tribunal
Constitucional sobre Acto
Administrativo.

EVIDENCIA DE PRODUCTO Los alumnos se agruparan de manera voluntaria Rubrica

- Producto Académico Final el docente designará el número máximo de
- Nombre del producto: integrantes por grupo y asignará un tema para
Presentación y sustentación de realizar trabajo monográfico.
trabajo monográfico

EVIDENCIA CONTENIDO El examen en Línea es una evaluación Obligatoria, Prueba

- Examen en línea en la cual se realizarán preguntas de las sesiones
de aprendizaje, con la finalidad de medir lo
aprendido.

b. Sistema de calificación

Se evalúa a escala vigesimal, teniendo en cuenta evidencias de aprendizaje y sus respectivos

pesos detallados a continuación.
 Evidencias de aprendizaje CÓDIGO PESO Fecha de presentación o Desarrollo

- Evidencia Actitudinal EA 15% - hasta la 4ª semana

- Producto acreditable 1 PA1 15% - hasta la 4ª semana

- Foro de Debate y
FD 15% - Hasta la 9ª semana
Argumentación
- Examen Parcial en Línea EP 20% - E la 9ª semana
-
- Producto acreditable 2 PA2 15% Hasta la 11a semana

-
- Producto académico final 15% Hasta el miércoles de la semana 14a
PAF

- Evaluación en línea EL 20% - 16ª semana

7.1. Fórmula de calificación

PARCIAL I PARCIAL II

UNIDAD I = 50% UNIDAD II= 50%

(PA1 * 0.15 + FD * 0.15 + EP*0.20) *2 (PA2 * 0.15 + PAF *0.15 + EL* 0.20) *2

PROMEDIO FINAL= PARCIAL 1+PARCIAL 2

2

c. Examen de aplazados y sus condiciones:

- Se rendirá examen de Aplazados, siempre y cuando, se haya obtenido nota promedio entre: 8.5 y 10.4
- Si rinde el examen de Aplazado, la nota de la asignatura, se obtiene del promedio final, más nota de su examen de
aplazado, dividido entre dos.
- El examen de aplazado, considera los temas de toda la asignatura
VII.- REFERENCIAS:

Bibliografía Básica.
- DORMI, R (2005). Derecho Administrativo, Lima, Gaceta Jurídica.

- BACA, G (1998). Tratado de Derecho Administrativa, Lima, Gaceta Jurídica.

- CERVANTES, D (2004). Manual de Derecho Administrativo, Lima, Editorial Rodas.

- CABRERA, M y QUINTANA, R (2000). Lecciones de Derecho Administrativo, Lima, Editorial Inkari.

- PISFIL, E (2008). La Organización Administrativa y la Función Pública, Trujillo, Escuela de Pos Grado UNT.

Base de Datos USS

- CIENFUEGOS, Ignacio (2016). Manual de administración pública, Santiago, RIL Editores.

El Manual de Administración Pública es la primera publicación en proporcionar una revisión

exhaustiva de la disciplina, en Sudamérica. Cuenta con la participación de prestigiosos
académicos e investigadores, quienes exponen sobre los fundamentos epistemológicos y
filosóficos de la disciplina, debates técnico-aplicados en torno a los ejes tradicionales del
quehacer público, la administración pública y algunos desafíos para en los próximos años

- RESTREPO MEDINA, Manuel Alberto (2017). Derecho administrativo: reflexiones contemporáneas, Rosario, Editorial
Universidad del Rosario.

Con esta obra colectiva, constituida por las contribuciones de los profesores de la Maestría
en Derecho Administrativo de la Universidad del Rosario, se presenta un panorama de la
evolución y el estado actual del derecho administrativo desde tres aproximaciones: el
régimen jurídico de las herramientas de gestión y organización de la administración
pública, tales como la contratación, las tecnologías de la información y las comunicaciones,
el control interno o el talento humano; en segundo lugar, las categorías clásicas del
derecho administrativo desde una mirada contemporánea: el control del principio de
legalidad, el acto y el procedimiento administrativos, el servicio público y la
responsabilidad patrimonial extracontractual del Estado; la tercera mirada es una
miscelánea jurídica con aportes complementarios propios de las experiencias docentes e
intereses investigativos de los autores.

- BOTASSI, Carlos (2010). Ensayos de derecho administrativo, La Plata, Librería Editora Platense S.R.L.
 En esta texto se muestran diferentes temas relacionados con los actos de la
administración y los actos administrativos, los mismos que servirán para la formación
profesional de los estudiantes.

- ALVIAR GARCIA, Elena (2016). Nuevas tendencias del derecho administrativo,

Bogotá, Temis.

El texto establece que el derecho administrativo, en su definición y contenido, ha sido

visto tradicionalmente como uno de los campos jurídicos en los que se define, configura y
concreta la tensión entre los ideales de igualdad y libertad de una sociedad.
Históricamente, el derecho administrativo se desarrolló como un conjunto de
herramientas encaminada a hacer que los gobernantes, en su interacción con la
comunidad, se rigieran por unas normas que garantizaran la libertad de los individuos. Es
decir, que no se cometieran arbitrariedades, que en la actuación del Estado se respetara el
debido proceso de acuerdo con el principio de legalidad.

- SEQUERA, Lusvia (2011). Acto administrativo, Santa Fe, El Cid Editor.

En el presente texto se desarrolla todo lo relacionado con el acto

administrativo uno de los temas centrales del curso motivo de
estudio.
DIRECCIONES ELECTRÓNICAS:

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