FO-S-17-13 Plan Emergencias Oficina - V01

C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
PLAN PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS

V E RSI Ó N : 0 1
08-GESTIONAR SALUD OC UPAC IONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL V I GENCIA: 1 9-DIC-2018
1. PREÁMBULO
Dentro de los diferentes procesos que se llevan a cabo en una empresa y en

especial aquellas donde se le da cabida a procesos constructivos, pensar la
gestión del riesgo es un pilar fundamental, es por esto que pensando en la
tranquilidad y seguridad de nuestros empleados, contratistas y vecinos, el
presente plan de emergencia se realiza en forma exclusiva para Consorcio
Atrato, por parte de SEGINEM S.A.S. en un proceso a conciencia y con el
absoluto secreto profesional por parte de los involucrados en el diseño,
elaboración y acompañamiento, procurando con esto mantener la
confidencialidad de la información y los procesos de la empresa cliente.
En adelante este plan de emergencias deberá ser puesto en marcha, evaluado

semestralmente por medio de simulacros o simulaciones y deberá ser
actualizado anualmente o cada vez que los simulacros o evaluaciones
documentales así lo requieran para garantizar la vida, la salud y la seguridad
de las personas dentro y cerca de las oficinas o las obras.
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Documento elaborado por SEGINEM S.A.S. para Consorcio Atrato
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Tabla de contenido
1. PREÁMBULO ...................................................................................................................... 1
2. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................. 3
3. MARCO TEÓRICO ............................................................................................................... 4
4. METODOLOGÍA ................................................................................................................... 6
5. MARCO LEGAL ................................................................................................................... 7
5.1. Legislación nacional .......................................................................................................... 7
5.2. Normas técnicas colombianas ........................................................................................... 12
5.3. Otras normas ................................................................................................................. 14
6. OBJETIVOS ...................................................................................................................... 15
7. POLÍTICA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS ...................................................................... 17
8. ALCANCE......................................................................................................................... 18
9. INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA.......................................................................... 19
10. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE EMERGENCIAS. ........................................................... 20
11. INVENTARIO DE RECURSOS .......................................................................................... 21
13. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS ............................................................................ 23
13.2. Estructura Organizacional de Emergencias .......................................................................... 24
13.2.1. Definición de Funciones................................................................................................ 25
14. COMITÉ DE EMERGENCIAS............................................................................................ 33
14.1. Ob jetivo ............................................................................................................................ 34
14.2. Funciones ......................................................................................................................... 34
15. COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIAS ................................................................. 35
15.1. Funciones específicas ......................................................................................................... 35
16. BRIGADISTA DE EMERGENCIAS ..................................................................................... 37
16.1. Funciones Específicas ......................................................................................................... 37
16.1.1. Funciones antes de la emergencia ...................................................................................... 38
16.1.2. Funciones durante la emergencia ........................................................................................ 38
16.1.3. Funciones después de la emergencia .................................................................................. 39
16.1.4. Integrantes de la b rigada de emergencia............................................................................... 39
17. PLAN DE EVACUACIÓN .................................................................................................. 40
17.1. Ob jetivos .......................................................................................................................... 40
17.2. Sistema de Alerta y Alarma................................................................................................... 40
17.3. Procedimientos .................................................................................................................. 40
18. PUNTOS DE ENCUENTRO .............................................................................................. 42
z ............................................................................................................................................. 43
19. COORDINADORES DE EVACUACIÓN ............................................................................... 44
20. PROCEDIMIENTOS OPERATIVO NORMALIZADOS - PONs .................................................. 44
20.1 PON – Evacuación de las instalaciones ............................................................................... 45
20.2 PON – Control de Incendios .............................................................................................. 46
20.3 PON Amenaza terrorista contra el Centro Comercial o Vecindades ........................................... 48
20.4 PON Explosión dentro de LATINCO.................................................................................... 49
20.5 PON explosión fuera de las oficinas o las ob ras .................................................................... 50
20.6 PON Movimiento Sísmico ................................................................................................. 51
20.7 PON Atención de urgencias médicas y traumáticas................................................................ 52
20.8 PON solicitud de apoyo externo ......................................................................................... 53
20.9 PON Instalación Puesto de Comando SCI............................................................................ 54
20.10 PON Plan de manejo de transito..................................................................................... 55
21. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN...................................................................................... 56
22. IMPLEMENTACIÓN ........................................................................................................ 56
23. AUDITORIA ................................................................................................................... 58
24. ACTUALIZACIÓN ........................................................................................................... 59
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2. JUSTIFICACIÓN
En nuestra sociedad y a lo largo de los tiempos modernos el ser humano se ha
tornado cada vez más consciente de la necesidad de estar preparados antes
las adversidades ya que toda actividad humana tiene inherente la generación
de riesgos y situaciones que ponen en peligro en algún momento la vida de las
personas, bajo la legislación actual Consorcio Atrato, adopta medidas con el fin
de proteger a sus empleados, clientes y visitantes de cualquier eventualidad
que pueda presentarse contribuyendo con la gestión del riesgo, la cual es
corresponsabilidad de todos según lo descrito en la ley 1523 de 2012.
Es importante para la administración de Consorcio Atrato, no solo cumplir, si no

exceder las normas vigentes en materia de gestión del riesgo y emergencias,
con el fin de poner al servicio de sus clientes internos y externos un lugar
donde puedan trabajar de manera segura y que en caso de una posible
emergencias o eventualidad exista un soporte para minimizar los efectos
adversos en la salud, la vida y los bienes de todos los involucrados.
Además de mitigar las posibles consecuencias de un riesgo o amenaza

protegiendo con ello a las personas, bienes, imagen, información y soportar las
gestiones para un buen funcionamiento de las oficinas o las obras. Para la
elaboración del plan de emergencia se toman coma base las normas vigentes
tanto nacionales como internacionales y bajo las condiciones establecidas por
la UNDGR (Unidad Nacional de Gestión del Riesgo en Desastres).
Consorcio Atrato, buscará integrar su Plan de Emergencias con los organismos

de socorro y unidades de apoyo externo con el fin de contar con una buena
reacción en caso de ser necesario y procurará a lo largo del tiempo generar
planes de ayuda mutua con sus vecinos.
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3. MARCO TEÓRICO
Vivimos en un mundo donde nuestra evolución nos ha colocado en situaciones

complejas amenazando nuestra vida e integridad de formas que a veces no
logramos captar o entender, es por eso que nuestras empresas, entidades y en
especial en este caso los lugares donde confluyen empresas, personas,
organizaciones, contratistas y un ente administrador, requieren tener una
organización e integración de los recursos humanos, financieros, físicos y técnicos
necesarios para responder ante una eventualidad con el fin de minimizar o mitigar
las consecuencias de una situación repentina o súbita que pueda poner en peligro
la estabilidad de un sistema, generando consecuencias desagradables para
nuestra vida, bienes o medio ambiente.
Es por esto que se diseña un documento consignando en el todos los posibles

riesgos y la manera como un grupo de personas y recursos podrían responder de
manera ideal ante una situación de emergencia, a ese documento lo
denominamos plan de emergencia. Pero para poder decir que ese plan de
emergencia se encuentra completo, la empresa, en este caso de la administración
de Consorcio Atrato, debe destinar los recursos necesarios para su
implementación, capacitar a su personal, implementar una brigada de emergencia
y evaluar continuamente mediante simulaciones, simulacros las accione
planeadas.
No obstante, a veces no es suficiente y es por eso que hoy en día se sugiere ir

más adelante y diseñar e implementar planes de contingencia, con el fin de poder
seguir atendiendo a nuestros Visitantes mientras se logra atender las emergencias
presentadas y pensar en el futuro diseñando un plan de continuidad del negocio,
que nos permita vislumbrar el futuro de las oficinas o las obras pese a afrontar una
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gran emergencia y así garantizar la proyección en el tiempo de las oficinas o las

obras.
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4. METODOLOGÍA
El presente plan de emergencias se basa en los estándares determinados por la

UNIDAD NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES (UNGRD) y
los documentos explicativos usados por los entes que rigen la gestión del riesgo
de desastres, personalizándolo acorde a la priorización de riesgos encontrada en
el análisis de riesgo, el cual se basa en la metodología de colores y acompaña
este plan de emergencias en un documento aparte y completo.
Como resultado tenemos el presente documento y unos planes operativos

normalizados, los cuales se resumen en fichas PONs que los brigadistas y
empleados podrán usar en caso de emergencia como recordatorios para el
seguimiento de cada uno de los planes.
También se determina los aspectos importantes en la implementación y

mantenimiento del sistema de respuesta acá plasmado por medio de la
estandarización y continuidad de la formación del personal, la evaluación y
actualización del mismo.
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5. MARCO LEGAL
5.1. Legislación nacional

LEY 9 /79 - Título III - Salud Ocupacional
- Título VIII - Desastres.
CÓDIGO
- Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá
SANITARIO elaborar un plan de contingencia para su respectiva
jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis
NACIONAL
de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los
diferentes tipos de desastre que puedan presentarse
en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de
Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio
de Salud, un modelo con instrucciones que aparecerá
en los planes de contingencia.
- Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los
programas de entrenamiento y capacitación para
planes de contingencia en los aspectos sanitarios
vinculados a urgencias o desastres. Parágrafo. El
Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y
controlar las labores de capacitación y de
entrenamiento que se realicen para el correcto
funcionamiento de los planes de contingencia.
CONPES Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para
la Prevención y Atención de Desastres – PNPAD, en el corto
3146/01.
y mediano plazo.
RESOLUCIÓN “Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda,

higiene y seguridad industrial en los establecimientos de
2400/79
trabajo”
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ESTATUTO DE - Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a

Organizar y desarrollar programas permanentes de
SEGURIDAD
Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial”
INDUSTRIAL
DECRETO “Por el cual se determinan las bases para la organización de

administración de salud ocupacional en el país”
614/84
- Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes
responsabilidades:
- Responder por la ejecución del programa de Salud
Ocupacional.
RESOLUCIÓN “Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y
forma de los programas de Salud Ocupacional que deben
1016 /89
desarrollar los patronos o empleadores en el país”
Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de

emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales

y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos,
fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la
actividad económica de la empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción
de edificaciones con materiales resistentes, vías de
salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de
acuerdo con los riesgos existentes y el número de
trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias:
Conformación y organización de Brigadas (selección,
capacitación, planes de emergencias y evacuación),
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Sistema de detección, alarma, comunicación,

inspección, señalización y mantenimiento de los
sistemas de control.
- Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá
mantener actualizados los siguientes registros
mínimos: Planes específicos de emergencias y actas
de simulacro en las empresas cuyos procesos,
condiciones locativas o almacenamiento de materiales
riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro
para los trabajadores, la comunidad o el ambiente.
Ley 1523 /12 "Por la cual se adopta la política nacional de gestión del
riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones".
LEY 100 /93 “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral “
Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales
DECRETO “Por el cual se determina la organización y administración del

Sistema General de Riesgos Profesionales”
1295/94
- Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos
Profesionales
a) Establecer las actividades de promoción y
prevención tendientes a mejorar las condiciones de
trabajo y salud de la población trabajadora,
protegiéndola contra los riesgos derivados de la
organización del trabajo que puedan afectar la salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo tales
como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos,
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de saneamiento y de seguridad.
LEY 400 /1997 Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo
resistentes”
DECRETO "Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia

contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
321 DE 1999
Nocivas”.
- Artículo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia

contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y
Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y
lacustres, aprobado mediante Acta número 009 del 5
de junio de 1998 del Comité Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres, y por el Consejo
Nacional Ambiental, cuyo texto se integra como anexo
del presente decreto.
- Artículo 2. El objeto general del Plan Nacional de
Contingencia contra derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas,
fluviales y lacustres que será conocido con las siglas -
PNC- es servir de instrumento rector del diseño y
realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y
corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar
al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres de una herramienta estratégica, operativa e
informática que permita coordinar la prevención, el
control y el combate por parte de los sectores público y
privado nacional, de los efectos nocivos provenientes
de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas en el territorio nacional, buscando que estas
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emergencias se atiendan bajo criterios unificados y

coordinados.
DECRETO No. “Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y
Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público y
3888 /07
se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas
Masivos y se dictan otras disposiciones”
- Artículo 2. El objetivo del Plan Nacional de

Emergencias y Contingencia para Eventos de
Afluencia Masiva de Público es servir como
instrumento rector para el diseño y realización de
actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres de una herramienta que permita coordinar y
planear el control y atención de riesgos y sus efectos
asociados sobre las personas, el ambiente y las
instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan se
complementará con las disposiciones regionales y
locales existentes.
- Artículo 5. Actualización del Plan. Cuando las
circunstancias lo ameriten, el Plan Nacional de
Emergencias y Contingencia para Eventos de
Afluencia Masiva de Público deberá ser actualizado
por el Comité Nacional para la Prevención y Atención
de Desastres o por el Comité Técnico Nacional, por
delegación que haya recibido de aquél, en todo caso,
con la asesoría de la Comisión Nacional Asesora de
Programas Masivos creada por este decreto.
- Artículo 20. Planes institucionales. Los organismos
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operativos del Sistema Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres elaborarán sus propios planes
institucionales para la atención de los eventos de
afluencia masiva de público, los cuales se articularán
con los Planes Locales de Emergencias y
Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de
Público
Decreto 926 de Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y
2010 científico para construcciones sismo resistentes NSR-10
Ley 322 de - Artículo 1. La prevención de incendios es
1996. Sistema responsabilidad de todas las autoridades y los
Nacional de habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento
Bomberos. de esta responsabilidad los organismos públicos y
(abolida) privados deberán contemplar la contingencia de este
riesgo en los bienes inmuebles tales como parques
naturales, construcciones, programas y proyectos
tendientes a disminuir su vulnerabilidad.
Ley 1575 de - Por la cual se establece la ley general de bomberos de
2012 Colombia
5.2. Normas técnicas colombianas
NTC-5254 Gestión de Riesgo.
Guía Técnica Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio
Colombiana
202/06
NTC-1700 Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones.

Medios de Evacuación y Código NFPA 101. Código de
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Seguridad Humana.
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las

edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras
de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de
protección especiales, número de personas máximo por
unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que
son analizados con base en el uso de los Centro Comercial s
es decir comercial, instituciones educativas, hospitales,
industrias, entre otros.
NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la

inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el
código 25 de la NFPA Standard for the inspection, testing and
maintenance of Water – Based fire protection systems USA:
2002. Establece la periodicidad y pruebas que se deben
realizar sobre cada una de las partes componentes de un
sistema hidráulico contra incendio.
NTC-4144 Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios.

Espacios urbanos y rurales. Señalización
NTC-4145 Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios y

espacios urbanos y rurales. Escaleras
NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.
NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público

urbano
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NTC-2388 Símbolos para la información del público
NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones,

mantenimiento y usos
5.3. Otras normas

NFPA 101/06 Life Satefy Code. (Código de Seguridad Humana).
NFPA 1600/07 Standard en Disaster/Emergency Management and Business

Continuity Programs. (Norma sobre manejo de Desastres,
Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio).
Convención Naciones Unidas en el cual está la convención sobre los

sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo
Derechos de Facultativo, a la cual le deben dar cumplimiento los estados
las Personas partes (Colombia firmo en mayo de 2011)
con
Discapacidad
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6. OBJETIVOS
6.1.1. Generales
Diseñar un sistema de respuesta para afrontar cualquier situación de

emergencia o desastre, acorde a los principios de la gestión del riesgo de
nuestro país, los lineamientos de la dirección nacional de bomberos de
Colombia, el subsistema de socorro y usando los estándares del Sistema
Comando de Incidentes permitiendo la interconexión con el sistema
cadenas y áreas de intervención usado por el gobierno colombiano para dar
soporte a las situaciones de mayor envergadura.
6.1.2. Específicos
Diseñar el sistema de rutas de evacuación, coordinadores y puntos de

encuentro, que permitan llevar a los visitantes y personal propio de un
punto de riesgo a través de puntos de menor riesgo hasta un lugar libre de
riesgo.
Ofrecer las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que

permitan ejecutar los planes de acción de manera segura para las personas
expuestas a peligros.
Definir los procedimientos operativos normalizados para cada una de las

amenazas priorizadas en el análisis de riesgo actualizado de Consorcio
Atrato, permitiendo que la brigada de emergencias, las oficinas y las obras
tengan una guía operativa para actuar de manera ideal.
Establecer un organigrama de responsabilidades y autoridad para la

operación en emergencias y desastres que sea compatible con la
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organización formal de las oficinas o las obras pero que permita su

respuesta en caso de emergencia o desastre.
Diseñar un sistema que permita mantener un inventario de recursos para la

atención de emergencias acorde al nivel de riesgo priorizado en el
documento del análisis de riesgo de las oficinas o las obras.
Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan generar como
consecuencia de accidentes y emergencias, teniendo en cuenta no solo lo
económico, sino lo estratégico.
Disponer de un esquema de activación con una estructura organizacional

ajustada a las necesidades de respuesta de las emergencias.
Definir las acciones para implementar, mantener, actualizar y evaluar el

presente plan, manteniéndolo como un documento real y aplicable a los
riesgos inherentes de las oficinas o las obras.
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7. POLÍTICA DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
La empresa Consorcio Atrato está comprometida en adelantar el plan para el

control de emergencias, con el fin de evitar que las actividades desarrolladas
ocasionen amenazas a la salud de los trabajadores, contratistas o de la
comunidad.
En cumplimiento de esta política, desarrollaremos en su totalidad la legislación

aplicable, las políticas corporativas y los estándares de la industria.
Igualmente brindaremos las condiciones y recursos necesarios para que la

implementación del plan para el control de emergencias se lleve a cabo con
eficiencia y continuidad.
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8. ALCANCE
El alcance del presente plan de emergencias se fija en las oficinas administrativas

y los diferentes frentes de trabajo, todos sus visitantes, empleados, personal de
planta, contratistas y subcontratistas, en el momento de presentarse cualquier
situación que amenace la vida e integridad de las personas, los bienes o el medio
ambiente y que requiera atención por parte de personal calificado para reducir la
morbilidad, mortalidad o daño.
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9. INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA
RAZON SOCIAL Consorcio Atrato

MUNICIPIO MEDELLIN - COLOMBIA
NIT 800.233.881-4
REPRESENTANTE LEGAL CARLOS ALBERTO RAMÍREZ ARROYAVE.
TELEFONO +57 (4) 444 47 44
DIRECCION Calle 18 N° 35-69
ACTIVIDAD ECONOMICA CONSTRUCCION
9.1. Oficinas de LATINCO

La empresa Consorcio Atrato, cuenta con la oficina principal administrativa en
la Ciudad de Medellín, está ubicada en el edificio PALMS AVENUE, en donde se
ingresa , si es peatón, por la recepción ubicada en el piso -1 del edificio, donde se
debe realizar previa identificación y verificación del ingreso del visitante a las
oficinas, posterior a la verificación se pasa a ingresar por los ascensores
ubicados hacia la izquierda y junto a las escalas internas del piso -1, y se debe
subir hasta el 4ºpiso dirigiéndose a la oficinas: 424, 410 o 441. Adicionalmente en
el piso -3 del edificio PALMS AVENUE, Consorcio Atrato cuenta con una oficina
de gestión documental.
Nota: Para poder ingresar al corredor del piso, se debe portar una tarjeta
electrónica que previamente será entregada en la recepción, previa autorización
de los funcionarios de la empresa. Se coloca la tarjeta sobre el lector, y este abre
la puerta en vidrio, que debe ser empujada por la mano del visitante. Es
importante anotar que todo el edificio cuenta con circuito cerrado de televisión y
que el ingreso a los pisos es constantemente monitoreado.
La oficina de Consorcio Atrato es la penúltima del pasillo, sobre el costado

izquierdo. La entrada a las oficinas es por medio de una puerta corrediza en
vidrio.
En la Oficina 410 encontrará: Gestión Humana y SGI, en la oficina 441 está

ubicada el Área Jurídica y Área de Sistemas. En la Oficina 424 se encontrará: La
Gerencia General, Secretaria de Gerencias, Gerencia de proyectos, Gerencia de
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Servicios, Asistentes Gerencia de Proyectos, Gerencia Financiera, Contabilidad,

Tesorería, Compras, recepción, cocineta y baños.
La empresa Consorcio Atrato, cuenta con adecuadas instalaciones sanitarias,

tanto en sus sedes administrativas como en sus proyectos, cumpliendo con las
especificaciones del Código Sanitario Nacional.
La carga combustible se encuentra representada por los materiales utilizados,

en las oficinas como papel, cartón, archivo, igualmente celulares, elementos de
aseo y cafetería
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE EMERGENCIAS.
A partir del año 2017, la acumulación de información sobre eventos ocurridos se

realizara en el formato encontrado en el “ANEXO 1” del presente documento y en
caso de necesitarse más información o existir reportes por parte de tercero o
autoridades estos también se anexaran al final del presente documento y se
relacionaran en el citado anexo.
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10. INVENTARIO DE RECURSOS
El inventario de recursos actualizada se revisa periódicamente y se encuentra

como “ANEXO 2” al finalizar el documento físico, en versión digital se encontrara
en la carpeta respectiva en el DROPBOX.
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11. TELEFONOS DE EMERGENCIA

11.1. Para las oficinas de Medellín
GRUPOS DE SOCORRO
INSTITUCIÓN TELÉFONO TIEMPO REACCIÓN

CRUZ ROJA COLOMBIANA 350 53 00 - 235 30 01
DEPENDE DE DISPONOBILIDAD Y
UBICACIÓN
DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 292 47 08 DEPENDE DE DISPONOBILIDAD Y
UBICACIÓN
GRUPO DE APOYO GENERAL 230 71 19 – 230 71 DEPENDE DE DISPONOBILIDAD Y
DE MEDELLÍN 39 – 260 36 62 UBICACIÓN
RESCATE ANTIOQUIA 322 92 22 DEPENDE DE DISPONOBILIDAD Y
UBICACIÓN
GRUPO VIGÍAS 511 05 97 – 251 38 DEPENDE DE DISPONOBILIDAD Y
67 UBICACIÓN
RESCATE GARSA 448 19 59 DEPENDE DE DISPONOBILIDAD Y
UBICACIÓN
BOMBEROS METROPOLITANOS.
ESTACIÓN TELEFONFO TIEMPO REACCIÓN

N.U.S.E 123 5 – 10 MINUTOS
ESTACIÓN CENTRAL SUR GUAYABAL 285 32 20 10 – 15 MINUTOS
ESTACIÓN CARIBE 257 68 81 15 – 25 MINUTOS
ESTACIÓN CAMPO VALDÉS 212 44 44 20 – 25 MINUTOS
ESTACIÓN EL SALVADOR 217 33 33 20 – 30 MINUTOS
ESTACIÓN LIBERTADORES 512 66 34 – 561 08 78 15 – 20 MINUTOS
HOSPITALES Y CLÍNICAS
INSTITUCIÓN NIVEL DE ATENCIÓN TELÉFONO

CLÍNICA ROSARIO TESORO 3ER NIVEL 326 91 00
CLÍNICA LAS VEGAS 3ER NIVEL 315 90 00
CLÍNICA MEDELLIN EL POBLADO 3ER NIVEL 311 28 00
HOSPITAL GENERAL DE MEDELLÍN 3ER NIVEL 384 73 00
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CLÍNICA LAS AMÉRICAS 3ER NIVEL 341 29 46

CLÍNICA SOMA 3ER NIVEL 576 84 00
CLÍNICA MEDELLÍN CENTRO 3ER NIVEL 356 85 85
ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS
Con el fin de poder cumplir con el cometido de salvaguardar las vidas los bienes y
el medio ambiente de Consorcio Atrato, contara con un sistema diseñado acorde a
los lineamientos del Sistema Comando de Incidentes el cual se integra con el
sistema cadenas y áreas de intervención usado por el gobierno colombiano para
dar soporte a las acciones de emergencia que requieren apoyo de los diferentes
niveles de las instituciones de respuesta oficiales.
Para ello se realiza la siguiente estructura de administración de emergencias
11.2. Estructura Organizacional Del Plan De Emergencias
Esta determina los niveles de toma de decisión, capacitación e intervención a nivel

administrativo antes y después de la emergencia. Sabemos que existen modelos
más complejos adoptados por las diferentes entidades, pero luego de analizar la
estructura administrativa, cantidad de personas disponibles, tamaño y ubicación se
plantea el siguiente organigrama:
Comité de
emergencias
Cuerpo de
bomberos
Líder de
brigada
Asesores Brigadistas
23
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
11.3. Estructura Organizacional de Emergencias
Para Consorcio Atrato, se plantea una estructura jerárquica durante la atención

de la emergencia garantizando acciones de mando simple y de tres grupos de
intervención acorde a la complejidad y tamaño de la emergencia.
Comandante
del incidente
Oficial de Oficial de
seguridad información
Jefe de Jefe de
operaciones logística
Brigada de
Evacuación
Brigada de
atención
24
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
Una vez más se diseña una estructura basada en las recomendaciones

nacionales e internacionales para la administraciones de emergencias,
conservando la formación, el sistema de expansión y coherencia con el sistema
comando de incidentes, pero contando con los recursos reales de las oficinas o
las obras, permitiendo la entrega de mando al llegar bomberos al sitio y continuar
siendo parte del sistema mediante las acciones de acompañamiento y soporte
logístico necesarias para la atención de la emergencia, minimizando el impacto
en los bienes y el medio ambiente y maximizando la protección a las personas.
11.3.1. Definición de Funciones
Durante la atención de la emergencia es necesario que las personas

involucradas en el comité de emergencias, brigada de emergencias,
coordinadores de evacuación y personas en cargos inherentes a la seguridad,
mantenimiento y procesos de seguridad asuman un rol determinado para lograr
los objetivos del presente plan; es por ello que se determinan las siguientes
funciones genéricas que más adelante se adaptarán dependiendo el tipo de
incidente y su complejidad.
11.3.1.1. CI – Comandante del incidente
Dentro de toda emergencia debe haber una persona envestida con la

autoridad para tomar decisiones y delegar acciones, máxime cuando la
vida de las personas está en juego; cabe anotar que durante la
emergencia él será la persona a cargo y el comité de emergencias, la
alta gerencia serán órganos consultores o colaboraran en la
planeación de la estrategia y las tácticas de atención, es por esto que
el Centro Comercial tendrá listadas las personas que podrán asumir el
rol de comandantes del incidente, buscando que estas se encuentren
25
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
en el comité de emergencias y tengan algún cargo de coordinación o

supervisión dentro del organigrama funcional de las oficinas o las
obras o de las empresas usuarias.
Dentro de las funciones principales y según lo determinado por

USAID/OFDA 1, quienes son los representantes a nivel mundial del
sistema comando de incidentes, están:
 Asumir el mando y establecer el PC 2
 Velar por la seguridad del personal y la seguridad pública
 Evaluar las prioridades del incidente
 Determinar los objetivos operacionales
 Desarrollar y ejecutar el Plan de Acción del Incidente (PAI) 3
 Desarrollar una estructura organizativa apropiada
 Mantener el alcance de control
 Administrar los recursos
 Mantener la coordinación general de las actividades
 Coordinar las acciones de las instituciones que se incorporan
al SCI
 Autorizar la información a divulgar por los medios de
comunicación pública
 Mantener una cartelera de comando que muestre el estado y
despliegue de los recursos
 Llevar la documentación y control de gastos y presentar el
Informe Final
1 Agencia del gobierno americano para el desarrollo internacional (USAID)/ oficina de los estados unidos para
la asistencia en desastres (OFDA)
2 Puesto de Comando
3 Plan de Acción del Incidente
26
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
El perfil determinado para poder ser comandante de incidente es:
 Decidido
 Seguro
 Objetivo
 Calmado
 Adaptable al medio físico, social y laboral
 Mentalmente ágil y flexible
 Debe ser realista acerca de sus limitaciones
 Tener la capacidad de delegar funciones en forma apropiada y
oportuna
Si bien, el mando del incidente será asumido por la persona con

capacidad operativa de mayor idoneidad, competencia o jerarquía que
llegue primero a la escena, a medida que lleguen otros, será
transferido a quien posea la competencia requerida para hacerse
cargo.
Al transferirse el mando, el CI saliente debe entregar un informe

completo al entrante y notificar del cambio al personal a su cargo. A
medida que el incidente crece y aumenta la utilización de recursos, el
CI puede delegar autoridad a otros para el desempeño de ciertas
actividades.
Por todas estas razones es recomendable que todo el personal del
comité de emergencia, la brigada y el personal de vigilancia realicen el
curso básico de administración de emergencias donde se incluya el
sistema comando de incidentes.
11.3.1.2. Oficial de seguridad
27
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
Tiene la función de vigilancia y evaluación de situaciones peligrosas e

inseguras, así como del desarrollo de medidas para la seguridad del
personal, durante la emergencia se mantiene al tanto de toda la
operación y aun cuando puede ejercer autoridad de emergencia para
detener o prevenir acciones inseguras cuando se requiere de acciones
inmediatas, el oficial generalmente corrige acciones o condiciones de
inseguridad a través de la línea normal de mando.
Sus responsabilidades son:

 Obtener un reporte rápido del Comandante del Incidente.
 Identificar situaciones peligrosas asociadas con el incidente.
 Participar en las reuniones de planificación.
 Revisar los Planes de Acción del Incidente.
 Identificar situaciones potencialmente inseguras durante las
operaciones tácticas.
 Hacer uso de su autoridad para detener o prevenir acciones
peligrosas.
 Investigar los accidentes que ocurran en las áreas del
incidente.
11.3.1.3. Oficial de información publica
Hará las veces de punto de contacto con los medios de comunicación

u otras organizaciones que busquen información directa sobre el
incidente. Aunque varias oficinas y usuarios de las oficinas o las obras
tengan sus encargados de comunicación o información, durante un
incidente habrá un solo Oficial de Información. Los demás servirán
28
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
como auxiliares, apoyando el soporte de las comunicaciones y

diseñando la estrategia de manejo de los medios. Toda la información
deberá ser aprobada por el CI.
11.3.1.4. Jefe de operaciones
El Jefe de operaciones es el responsable de la ejecución de las

acciones de respuesta, por tal motivo reporta al Comandante del
Incidente, determina la estructura organizativa de los brigadistas a su
cargo, dirige y coordina todas las operaciones, cuidando la seguridad
del personal, asiste al Comandante del Incidente en el desarrollo de los
objetivos de la respuesta al incidente y ejecuta el Plan de Acción del
Incidente (PAI4). Coordina las acciones de los brigadistas encargados
del Área de Espera, Área de Concentración de Víctimas y de los
brigadistas con funciones específicas.
Debe mantener una estrecha coordinación con jefe de logística y sus

responsabilidades básicas son:

 Desarrollar la parte operacional del Plan de Acción del
Incidente.
 Informar brevemente y asignar el personal de operaciones de
acuerdo con el Plan de Acción del Incidente.
 Supervisar las operaciones.
 Determinar las necesidades y solicitar recursos adicionales.
4 PAI = plan de acción del incidente, este se diseña acorde a la emergencia, por escrito, adaptando el PON a la
situación presentada.
29
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
 Conformar los equipos de intervención asignados a la Sección

de Operaciones.
 Mantener informado al Comandante del Incidente acerca de
actividades especiales y otras contingencias de la operación.
11.3.1.5. Líder de evacuación
El Líder de evacuación es el responsable de la ejecución del

procedimiento operativo normalizado de evacuación, por tal motivo
reporta al Jefe de operaciones, dirige y asiste a los coordinadores de
evacuación de cada piso u oficina, verificando que la zona de las
oficinas o las obras evacuada efectivamente se encuentre libre de
personas que no sean parte de la operación.
Debe mantener una estrecha coordinación con el líder de la brigada de

atención y sus responsabilidades básicas son:

 Desarrollar el procedimiento operativo normalizado de
evacuación.
 Informar brevemente y supervisar a los coordinadores de
evacuación.
 Determinar las necesidades y solicitar recursos adicionales.
 Mantener informado al Comandante del Incidente acerca de
actividades especiales y otras contingencias de la operación
11.3.1.6. Jefe logística

La Sección de Logística es la responsable de proveer instalaciones,
servicios y materiales, incluyendo el personal que operará los
30
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
equipamientos solicitados para atender el incidente. Esta sección es

indispensable cuando las operaciones se cumplen en grandes
extensiones y cuando son de larga duración, por eso en el Centro
Comercial se plantea tener al personal de servicios generales y
mantenimiento, ya que son estos quienes conocen y tienen acceso a los
suministros, equipos y áreas de todo el Centro Comercial, lo cual será
de gran ayuda tanto en la atención inicial por parte de la brigada como
cuando el apoyo externo arribe al sitio.
Sus funciones básicas serán:
 Planificar la organización de la Sección de Logística.

 Asignar lugares de trabajo y tareas preliminares al personal de
la sección.
 Participar en la preparación del Plan de Acción del Incidente.
 Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las
operaciones planificadas y esperadas.
 Proporcionar ideas y opiniones sobre las necesidades y su
mejor alternativa
 Coordinar y procesar las solicitudes de recursos adicionales.
 Revisar el Plan de Acción del Incidente y hacer una estimación
de las necesidades de la Sección para el siguiente período
operacional.
 Proporcionar consejos acerca de las capacidades disponibles
de servicios y apoyo.
 Preparar los elementos de servicios y apoyo del Plan de
Acción del Incidente.
 Hacer una estimación de las necesidades futuras de servicios
y apoyo.
31
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
 Dejar las zonas y equipos en estado funcional.
Las funciones de los brigadistas y los coordinadores de evacuación se

encuentran listados en cada uno de sus aparatados correspondientes y
estas varían acorde a las órdenes de los jefes de sección y los planes de
emergencia internos de cada una de las oficinas y locales.
32
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
12. COMITÉ DE EMERGENCIAS
El comité de emergencia es el órgano funcional de las oficinas o las obras, que

tiene la responsabilidad de la planificación, organización y dirección de los
recursos humanos, materiales y económicos, y de las actividades de operación
y mantenimiento de los sistemas en la mitigación, preparación, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de emergencia y desastre.
Este comité, que debe estar integrado por las personas con capacidad
administrativa y de decisión en la administración de las oficinas o las obras, ya
que será el nexo entre las labores administrativas y operativas con la dirección
general de la empresa y a su vez, con las otras organizaciones que tienen
participación en el manejo de emergencias, tanto antes como durante y
después de la emergencia.
El comité de emergencia estará presidido por el representante legal o su

delegado, y para su constitución contará al menos con los siguientes
funcionarios:
Administrador(es) de las oficinas o las obras.

Jefes o coordinadores de las áreas funcionales de las oficinas o las
obras.
El comité de emergencia de las oficinas o las obras tendrá un carácter

permanente, y la frecuencia de sus reuniones estará sujeta a la situación
existente. La función principal de dicho comité es la de tomar decisiones, sea
en situaciones de emergencia o no, durante las cuales así mismo deberán
llevarse a cabo actividades de mitigación y preparación.
33
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
14.1. Objetivo
Gerencia la planeación, control, ejecución y evaluación del riesgo, y de la

atención y recuperación, en emergencias y desastres dentro de Consorcio
Atrato.
14.2. Funciones
12.2.1. Antes De La Emergencia:
 Determinar los posibles Comandantes del Incidente (CI)

 Realizar el diagnóstico de riesgos (previsión).
 Gestionar la disminución de las amenazas (prevención), de la
vulnerabilidad (mitigación) y del impacto de los desastres
(preparación).
 Velar por el cumplimiento del cronograma de actividades del
plan de emergencia
 Garantizar los recursos y materiales del presente plan de
emergencias
12.2.2. Durante la emergencia.
 Apoyar la atención en salud, biológica y psicosocial.

 Solicitar la evaluación de daños y análisis de necesidades
 Decidir sobre la gestión de recursos para el apoyo de la
atención.
 Decidir la evacuación parcial o total fuera de Consorcio Atrato.
 Decidir la solicitud de apoyo externo en seguridad y atención
de emergencias.
34
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
12.2.3. Después de la emergencia.
 Facilitar la recuperación de las funciones operativas.

 Facilitar la recuperación de la infraestructura.
 Facilitar la recuperación del tejido social enfocándose
principalmente en los empleados.
14.3. Integrantes
Como parte integral de este plan de emergencias es necesario mantener

una lista actualizada de sus integrantes y los suplentes, para poder hacerlo
de manera continua y cumplir su cometido se realizará el inventario de
integrantes del comité de emergencia
COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Es integrante del comité de emergencias del Consorcio Atrato y tiene como

función garantizar el cumplimiento del programa de preparación para emergencias
asegurando los medios administrativos técnicos y logísticos necesarios para su
implementación, mantenimiento y puesta en práctica.
En situaciones de emergencia es el responsable por la toma de decisiones que
corresponden a altos niveles jerárquicos (EVACUACIÓN parcial o total, suspensión
de actividades, retorno de actividades), también puede ejercer como comandante del
incidente o simplemente dar soporte administrativo a este último.
15.1. Funciones específicas
35
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
Dar soporte y solidez a la estructura organizacional del plan de emergencias

asumiendo el liderazgo y responsabilidad del mismo.
Con el comité de emergencias avala las directrices, procedimientos, programas y

actividades propias del plan de emergencias en fases de planeación, entrenamiento
y situaciones de emergencia.
Ejerce el control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del plan de

emergencias velando por su divulgación y mantenimiento.
Vela por la realización de simulacros periódicos del plan de emergencias con la

participación de todos los niveles de las oficinas o las obras.
Propone los programas de capacitación para los grupos operativos de emergencia

(Brigada) y la adquisición y mantenimiento de los equipos básicos que se utilizan en
el control de emergencias.
El COORDINADOR DEL PLAN debe suministrar la información necesaria sobre el

desarrollo de la emergencia, coordinando y decidiendo que información será
suministrada a los medios de comunicación pública (Prensa, Radio y Televisión) en
comunión con el CI y el oficial de información, garantizando la difusión veraz sobre
los hechos y neutralizando especulaciones periodísticas que puedan afectar la
imagen y funcionamiento de Consorcio Atrato, o que obstaculicen las operaciones de
control de la emergencia.
Vela porque los sistemas contra Incendio siempre estén disponibles y en buen
estado técnico, puede delegar esta función a personal de mantenimiento.
El COORDINADOR DEL PLAN requiere del concurso de una persona con perfil de
autoridad y responsabilidad dentro de los niveles jerárquico de Consorcio Atrato,
Motivo por el cual dicha función ha de ser delegada a un funcionario que cumpla con
funciones de alta gerencia o administrador plenipotenciario.
36
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
13. BRIGADISTA DE EMERGENCIAS
Son las personas que tienen un vínculo laboral con las empresas que tienen sede
en el Centro Comercial y de manera voluntaria se han capacitado a cargo de cada
empresa o de la administración de las oficinas o las obras, para tomar acciones
antes, durante y después de una situación de emergencia, con el fin de
salvaguardar la vida, la integridad de las personas dentro de las instalaciones de
las oficinas o las obras, los bienes y el medio ambiente.
Los brigadistas deben ser seleccionados acorde a un criterio técnico, capacitados,

reportados a la ARL mediante comunicado escrito y debes ser identificados
mediante algún distintivo, que permita al resto de personal de cada empresa, el
personal de las otras oficinas y locales, la administración de las oficinas o las
obras, los visitantes y en especial a los organismos de socorro y seguridad
identificarlos fácilmente.
16.1. Funciones Específicas
De acuerdo con la magnitud del evento recibe la alarma y activa el plan de

emergencias, indagará sobre el tipo y características de la emergencia.
Instala el SCI (sistema comando de incidentes), mientras se integra uno de los CI

delegados por el comité de emergencias
Está atento a las indicaciones sobre acciones y requerimientos del líder de la brigada
o el CI
Apoya y acompaña a los bomberos y demás grupos externos durante la atención de

la emergencia.
37
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
El Brigadista no solo actúa en situaciones de Emergencia, a continuación, se

destacan las principales funciones, antes durante y después del evento:
16.1.1. Funciones antes de la emergencia
Asistir y participar activamente en las reuniones de actualización, capacitación y

entrenamiento.
Debe asegurar que los equipos de atención de emergencias se mantengan en

condiciones adecuadas, disponibles y al alcance de todos.
Reportar al líder de la brigada o al coordinador de emergencias la disponibilidad y

condiciones de los recursos materiales y humanos existentes para afrontar una
situación de emergencia.
Garantizar el cumplimiento de las normas preventivas de seguridad relacionadas

con las principales fuentes de riesgo presentes en las instalaciones.
16.1.2. Funciones durante la emergencia
Durante la emergencia el brigadista realizara las siguientes acciones acorde a las

órdenes del líder de atención o el CI, siempre con el criterio de cuidar su propia
vida y no exceder sus capacidades físicas o cognitivas:
 Iniciar las acciones de control de la emergencia

 Apoyar las acciones de evacuación
 Realizar la atención de víctimas y pacientes
 Proteger los bienes y el medio ambiente en la medida de lo posible.
38
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
16.1.3. Funciones después de la emergencia
El brigadista estará atento a las órdenes del Jefe de operaciones, el CI o del

coordinador del plan, ayudará en la recuperación de la zona afectada, apoyará el
reingreso del personal de las oficinas o las obras y apoyará con la elaboración del
informe
16.1.4. Integrantes de la brigada de emergencia.
Con el propósito de mantener actualizada la lista del personal que pertenece a la

brigada de emergencias y sus datos de contacto, se encuentra como “ANEXO 4” al
final del documento físico el listado completo del personal, y en el DROPBOX se
encontrará en la carpeta respectiva.
39
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
14. PLAN DE EVACUACIÓN
Se refiere a todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un riesgo

que amenace la integridad de las personas, y como tal comunicarles
oportunamente la decisión de abandonar las instalaciones y facilitar su rápido
traslado desde el lugar de riesgo, a través de lugares de menor riesgo hasta un
lugar donde libre riesgo o seguro.
17.1. Objetivos
Establecer un procedimiento de evacuación para Consorcio Atrato.
Definir las rutas de evacuación y puntos de encuentro principales y alternos,

acortes a las amenazas que motiven la evacuación.
Seleccionar líderes de evacuación y sus funciones.
17.2. Sistema de Alerta y Alarma
Se propone que el sistema de alerta y alarma de Consorcio Atrato, Funcione en

pro de la agilidad en la respuesta.
Las alertas serán emitidas a través de los medios de comunicación portátiles
(radios y teléfonos celulares) a los miembros de la brigada por el coordinador del
plan o líder de la brigada. Y de ahí se disemine a los locatarios y a los visitantes.
17.3. Procedimientos
40
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
Antes: Todas las personas que permanecen dentro de las oficinas o las obras en
general deberán estar sensibilizadas sobre los puntos de encuentro y el plan de
evacuación además del plan de emergencias.
Estos deben ubicar adecuadamente la señalética para evacuación con el fin de
que la comunidad flotante sepa que rutas tomar en caso de evacuación.
Mantener las rutas de evacuación despejadas de cualquier elemento que retrase
el desplazamiento de las personas como los son plantas en las escaleras, sillas,
escombros u otros elementos.
Durante: mantener el auto control evitando el pánico y las alteraciones, evitar
demoras luego de escuchar la orden de evacuación, como por ejemplo devolverse
por bolsos u objetos personales, apagar equipos o acomodar elementos, seguir de
forma calmada pero ágil la ruta de evacuación retirando cualquier obstáculo que
pueda aparecer y colaborando con la evacuación de las personas con limitaciones
de movilidad y en estado de shock.
Informar a los coordinadores de evacuación si alguna persona quedo en las
instalaciones de las oficinas o las obras y no pudo o quiso evacuar.
Mantener el orden en los puntos de encuentro permitiendo un conteo más rápido y
escuchando las indicaciones que se puedan dar.
Después: una vez dada la orden de reingreso retornar a los puestos de trabajo,
locales u oficinas de forma ordenada, el personal de servicios generales,
mantenimiento y brigada serán los primeros en reingresar con el fin de garantizar
la seguridad y evitar la pérdida de elementos.
Los coordinadores de evacuación realizaran el respectivo informe.
Ver en el siguiente apartado las rutas de evacuación y puntos de encuentro,

ver en los PONs, el Procedimiento operativo normalizado para la evacuación.
41
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
15. PUNTOS DE ENCUENTRO
Es importante tener presente, señalizado y socializados los puntos de encuentro

final y las debidas rutas de evacuación de las diferentes zonas; para ello se han
diseñado los planos con sus rutas y puntos de evacuación de la manera más
simple y básica posible, evitando que los usuarios se confundan a la hora de tener
que evacuar.
42
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
43
C Ó DIGO : FO - S- 1 7 - 1 3
V E RSI Ó N : 0 1
16. COORDINADORES DE EVACUACIÓN
Para cumplir con el propósito del plan de evacuación de este plan de emergencias
de las oficinas o las obras ha dispuesto que las siguientes personas serán
capacitadas como coordinadores de evacuación:
17. PROCEDIMIENTOS OPERATIVO

NORMALIZADOS - PONs
Los Procedimientos Operativos Normalizados son esquemas prediseñados que
permiten a los encargados de la toma de decisiones a situaciones predefinidas
que generan alto riesgo o que ocasionan emergencias frecuentes en la empresa.
Es necesario que los responsables de la toma de decisiones (CI, Comité de

emergencias, Líder de Brigada) o cualquier persona que trabaje en el Centro
Comercial tengan claro como activar cada uno de los procedimientos.
Dentro de sus beneficios están:
 Permite optimizar el uso de los recursos.

 Facilitan las comunicaciones
 Disminuye el nivel de incertidumbre
 Posibilitan una adecuada Coordinación.
A continuación, se relacional en páginas separadas los PON para las situaciones

clave que se han determinado según el análisis de riesgo, la idea es poder tener
cada uno de estos plastificados y disponibles en los diferentes puntos donde se
tenga equipo de atención de emergencias.
44
C Ó DIGO :
V E RSI Ó N : 0 2
20.1 PON – Evacuación de las instalaciones
45
Documento elaborado por SEGINEM S.A.S. para Consorcio Atrato.
C Ó DIGO :
V E RSI Ó N : 0 2
20.2 PON – Control de Incendios
46
C Ó DIGO :
V E RSI Ó N : 0 2
47
C Ó DIGO :
V E RSI Ó N : 0 2
20.3 PON Amenaza terrorista contra el Centro Comercial o Vecindades
48
C Ó DIGO :
V E RSI Ó N : 0 2
20.4 PON Explosión dentro de Consorcio Atrato
49
C Ó DIGO :
V E RSI Ó N : 0 2
20.5 PON explosión fuera de las oficinas o las obras
50
C Ó DIGO :
V E RSI Ó N : 0 2
20.6 PON Movimiento Sísmico
51
C Ó DIGO :
V E RSI Ó N : 0 2
20.7 PON Atención de urgencias médicas y traumáticas
52
C Ó DIGO :
V E RSI Ó N : 0 2
20.8 PON solicitud de apoyo externo
53
C Ó DIGO :
V E RSI Ó N : 0 2
20.9 PON Instalación Puesto de Comando SCI
54
C Ó DIGO :
V E RSI Ó N : 0 2
20.10 PON Plan de manejo de transito
55
C Ó DIGO : E N REVISIO N
V E RSI Ó N : 0 2
18. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN.
Acorde a la normatividad vigente se deberá divulgar el plan de emergencia a todos

los empleados en al menos una (1) sesión de sensibilización la cual deberá
comprender las acciones mínimas que se espera de ellos en cada una de las
posibles situaciones de emergencia.
De igual forma la brigada de emergencia por estar en fase inicial o incipiente

deberá recibir capacitación en cada uno de los módulos necesarios para poder
cumplir su tarea acorde a lo estipulado en el presente plan.
19. IMPLEMENTACIÓN
Una vez aprobado este documento se deberá implementar el plan de

emergencias, ya que este simple documento por sí solo no constituye un sistema
adecuado para salvaguardas las vidas, los bienes y el medio ambiente, deberá así
pasar por la siguiente secuencia cíclica de sucesos:
56
V E RSI Ó N : 0 2
1
Divulgación
Re-
alimentación 2 Selección
Plan de de la brigada
emergencias
3
5 Evaluación
capacitación
simulacro
brigada
4 Simulación
o Simulacro
57
V E RSI Ó N : 0 2
20. AUDITORIA
Acorde a la normatividad nacional vigente, el cuerpo de bomberos del municipio, el

Concejo Municipal de Gestión del Riesgo y las aseguradoras de riesgos
(laborales, comerciales u otra póliza), podrán solicitar analizar el presente plan de
emergencias.
De igual forma este plan deberá ser evaluado al menos dos veces al año mediante
ejercicios documentales, simulaciones o simulacros, donde los resultados de cada
una de estas evaluaciones se deberán documentar y motivar ajustes en el
presente documento.
58
V E RSI Ó N : 0 2
21. ACTUALIZACIÓN
El presente plan de emergencias deberá ser actualizado de manera técnica

acorde a los cambios en la normatividad, distribución de la planta física de las
oficinas o las obras, el uso de los espacios y ante todo deberá ser modificado para
cubrir los hallazgos de cada uno de los ejercicios de simulación que se ejecuten,
con el fin de mantener un sistema adecuado a la realidad de las oficinas o las
obras y que refleje un sistema efectivo ante una emergencia.
Es por esto que el presente plan es un documento dinámico, que al menos una
vez al año será evaluado y ajustado por una persona o equipo de personas
idóneas, dejando constancia de ello en una nueva ficha técnica la cual se anexará
después de la de la última versión, para mantener el histórico de cambios.
De ser remplazado completamente este cambio será documentado en el nuevo

plan de emergencias mediante una nota.
59
V E RSI Ó N : 0 2
60

FO-S-17-13 Plan Emergencias Oficina - V01

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PLAN PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS

08-GESTIONAR SALUD OC UPAC IONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL V I GENCIA: 1 9-DIC-2018

Dentro de los diferentes procesos que se llevan a cabo en una empresa y en

En adelante este plan de emergencias deberá ser puesto en marcha, evaluado

08-GESTIONAR SALUD OC UPAC IONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL V I GENCIA: 1 9-DIC-2018

08-GESTIONAR SALUD OC UPAC IONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL V I GENCIA: 1 9-DIC-2018

Es importante para la administración de Consorcio Atrato, no solo cumplir, si no

Además de mitigar las posibles consecuencias de un riesgo o amenaza

Consorcio Atrato, buscará integrar su Plan de Emergencias con los organismos

08-GESTIONAR SALUD OC UPAC IONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL V I GENCIA: 1 9-DIC-2018

Vivimos en un mundo donde nuestra evolución nos ha colocado en situaciones

Es por esto que se diseña un documento consignando en el todos los posibles

No obstante, a veces no es suficiente y es por eso que hoy en día se sugiere ir

08-GESTIONAR SALUD OC UPAC IONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL V I GENCIA: 1 9-DIC-2018

gran emergencia y así garantizar la proyección en el tiempo de las oficinas o las

08-GESTIONAR SALUD OC UPAC IONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL V I GENCIA: 1 9-DIC-2018

El presente plan de emergencias se basa en los estándares determinados por la

Como resultado tenemos el presente documento y unos planes operativos

También se determina los aspectos importantes en la implementación y

08-GESTIONAR SALUD OC UPAC IONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL V I GENCIA: 1 9-DIC-2018

5.1. Legislación nacional

RESOLUCIÓN “Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda,

08-GESTIONAR SALUD OC UPAC IONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL V I GENCIA: 1 9-DIC-2018

ESTATUTO DE - Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a

DECRETO “Por el cual se determinan las bases para la organización de

Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de

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