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CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S


Código SG-SST-PE
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST Paginas Fecha
PLAN DE EMERGENCIAS 1 de 31 23/08/2019

PLAN EMERGENCIAS GENERAL

Versión 1

Bogotá- Colombia
Agosto 2019

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1. JUSTIFICACIÓN
CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S; es una empresa enfocada al desarrollo
de sus diferentes actividades productivas hacia una cultura preventiva.

CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S; realiza el diseño de programas para la


prevención de emergencias usando como herramienta básica la capacitación y concientización
de su personal, aplicando prácticas seguras de trabajo y análisis continuo de sus actividades.

La empresa pretende minimizar las consecuencias y severidad de los posibles eventos


catastróficos que se pueden presentar, disminuyendo de esa manera costos de siniestros y
accidentalidad.

De acuerdo a la guía para la elaboración de planes de emergencias publicada por el DEPAE


(Dirección de Prevención y Atención de Emergencias) de Junio de 2009; cada plan de
emergencias debe ser propio para cada organización y depende del análisis de riesgos y la
información específica del escenario de riesgos, el número de personas disponibles y la
complejidad que la organización desee implementar.

Para la empresa es importante tener un enfoque general del manejo de las emergencias por tal
razón diseña este documento general, ya al inicio de cada proyecto, o apertura de un nuevo
centro de trabajo de realizará un “PLAN DE EMERGENCIAS OPERATIVO”

2. MARCO LEGAL
Legislación Nacional.

Título III - Salud Ocupacional

Título VIII - Desastres

Ley 9/79 Artículo 501. Cada comité de emergencias, deberá elaborar un plan
de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados
CODIGO obtenidos en los análisis de vulnerabilidad.
SANITARIO
NACIONAL Artículo 502. El ministerio de salud coordinara los programas de
entrenamiento y la capacitación para planes de contingencia en los
aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.

Parágrafo. El comité nacional de emergencias, deberá vigilar y


controlar las labores de capacitación y de entrenamiento que se
realicen para el correcto funcionamiento de los planes de
contingencia.

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CONPES Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la


Prevención y Atención De Desastres - PNPAD, en el corto y mediano
3146/01 plazo

RESOLUCION
2400/79
Por el cual se establecen disposiciones sobre
ESTATUTO vivienda, higiene y seguridad industrial en los establecimientos de
DE trabajo
SEGURIDAD
INDUSTRIAL Artículo 2. Todos los empleados están obligados a organizar y
desarrollar programas permanentes de medicina preventiva, higiene y
seguridad industrial.

DECRETO Por el cual se determinan las bases para la organización de


614/84 administración de salud ocupacional en el país

Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes


responsabilidades: responder por la ejecución del programa de salud
ocupacional

Por la cual se crea y se organiza el sistema nacional para la


prevención y atención de desastres, se otorga facultades
extraordinarias al presidente de la república y se dictan otras
disposiciones.

Artículo 3. Plan nacional para la prevención y atención de desastres

Artículo 14. Plan de acción específico para la atención de desastre,


declarada una situación de desastre de carácter nacional, la oficina
LEY 46/88 nacional para la atención de desastres, procederá a elaborar, con
base en el plan nacional, un plan de acción específico para el manejo
de la situación de desastre declarada, que será de obligatorio
cumplimiento por todas las entidades públicas o aprobadas que deban
contribuir a su ejecución, en los términos señalados en el decreto de
declaratoria.

Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales,


intendenciales, comisariales, distritales o municipales, el plan de
acción será elaborado y coordinado en su ejecución por el comité
regional u operativo local respectivo, de acuerdo con las orientaciones
establecidas en el decreto de declaratoria y con las instrucciones que
impartan el comité nacional y la oficina nacional para la atención de

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desastres.

Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de


los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los
empleadores en el país
RESOLUCION Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de
1016/89 emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:

a) Rama preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas


sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.

b) Rama pasiva o estructural: diseño y construcción de edificaciones


con materiales resistentes, vías de salidas suficientes y adecuadas
para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número
de trabajadores.

c) Rama activa o control de las emergencias: conformación y


organización de brigadas (selección, capacitación, planes de
emergencias y evacuación), sistema de detección, alarma,
comunicación, inspección señalización y mantenimiento de los
sistemas de control.

Por el cual se organiza el sistema nacional para la prevención y


atención de desastres y se dictan otras disposiciones

Artículo 3. Plan nacional para la prevención y atención de desastres.

La oficina nacional para la atención de desastres elaborara un plan


nacional para la prevención y atención de desastres, el cual, una vez
aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de
desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno Nacional. El
plan incluirá y determinará todas las políticas, acciones y programas,
tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local
que se refieran, entre otros, a los siguientes aspectos:
DECRETO a) Las fases de prevención, atención inmediata reconstrucción y
LEY 919/89 desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastre y
calamidades públicas

b) Los temas de orden económico, financiero, comunitario, jurídico e


institucional

c) La educación, capacitación y participación comunitaria

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d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel


nacional, regional y local

e) La coordinación interinstitucional e intersectorial

f) La investigación científica y los estudios técnicos necesarios

g) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los


procesos de prevención y atención.

Artículo 13. Planes de contingencia.

El Comité Técnico Nacional y los Comités Regionales y locales para


la prevención y atención e desastres, según el caso, elaboraran, con
base en los análisis de vulnerabilidad, planes de contingencia para
facilitar la prevención o para atender adecuada y oportunamente los
desastres probables. Para este efecto, la oficina nacional para la
atención de desastres preparara un modelo instructivo para la
elaboración de los planes de contingencia.

DIRECTIVA Artículo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia. El


MINISTERIAL ministerio de salud coordinara los programas de entrenamiento y
capacitación para planes de contingencia en los aspectos de orden
No. 13/92 sanitaria, bajo la vigilancia y control del Comité Técnico Nacional.

Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral

LEY 100/93 Libro III: Sistema general de riesgos profesionales.

Por el cual se determina la organización y la administración del


sistema general de riesgos profesionales.

Artículo 2. Objetivo del sistema general de riesgos profesionales


DECRETO
1295/94 Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a
mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora,
protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del
trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los
lugares de trabajo tales como físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.

LEY 400 Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistente.
/1997

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Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra


derrames de hidrocarburo, derivados y sustancias nocivas

Artículo 1. Adoptase el plan nacional contra derrames de


DECRETO Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas,
321/1999 fluviales y lacustres, aprobado mediante acta número 009 del 5 de
junio de 1998 del Comité Nacional para la prevención y atención de
desastres y por el concejo nacional ambiental, cuyo texto se integra
como anexo del presente decreto.

Estas emergencias se atienden bajo criterios unificados y coordinados

LEY 769 DE Artículo 1. Ámbito de aplicación y principios. Las normas del presente
2002. código rigen en todo el territorio nacional y regulan la circulación de
CÓDIGO los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas,
ciclistas, agentes de tránsito y vehículos por vías públicas o privadas
NACIONAL que estén abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente
DE circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos en las
TRANSITO autoridades de tránsito.

RETIE Resolución Min. Minas y Energía


180398/2004

Legislación Distrital.

Por el cual se adopta el código de construcción del Distrito Capital de


Bogotá, se fijan sus políticas generales y su alcance, se establecen
ACUERDO los mecanismos para su aplicación, se fijan plazos para su
20/95 reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos para su
actualización y vigilancia.

ACUERDO Código de policía


79/03

Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y


Atención de Emergencias en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras
disposiciones.

Artículo 7. Planes de Emergencia


DECRETO Se adoptaran para cada una de las entidades y comités sectoriales,
332/04 establecerán con claridad, cuáles son las funciones de respuesta,
autoridades responsables de cumplirlos y los recursos que se pueden

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y deben utilizar

Parágrafo. La adopción de los planes corresponderá por comités


sectoriales, al tenor del decreto 87/03 y a los representantes legales
de las entidades en los demás casos.

Por el cual se adoptan el Plan Distrital para la prevención y Atención


de Emergencias para Bogotá DC.
DECRETO
423/06 Artículo 18. Planes de Emergencia.

En armonía con el artículo 7 del decreto 332 de 2004, los planes de


emergencia son instrumentos para la coordinación general y
actuación frente a situaciones de calamidad, desastre y emergencia.
Definen las funciones y actividades, responsables, procedimientos,
organización y recursos aplicables para la atención de las
emergencias independientemente de su origen o naturaleza.

ACUERDO Por el cual se adiciona el acuerdo N° 30 de 2001 y se establece la


DISTRITAL relación de un simulacro de actuación en caso de un evento de
341/08 calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos los
habitantes de la cuidad.

3. NORMAS TÉCNICAS APLICADAS

NTC-5254 Gestión de riesgo.

Guía Técnica Colombiana 202 de 2006 -Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio. NTC-
1700 Higiene y seguridad. Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación y
Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana. Establece cuáles son los requerimientos que
deben cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia,
iluminación de evacuación, sistema de protección especiales, número de personas máximo por
unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso
de los edificios, es decir, comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros.

NTC-2885: Higiene y seguridad. Extintores portátiles. Establece en uno de sus apartes


los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25
de la NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of Water – Based fire
protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y las pruebas que se deben

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realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra
incendio.

NITC-4764: Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.

NTC-4140: Edificios. Pasillos y corredores.

NTC-4143: Edificios. Rampas fijas.

NTC-4144: Edificios. Señalización.

NTC-4145: Edificios. Escaleras.

NTC-4201: Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.

NTC-4279: Vías de circulación peatonal planas.

NTC-2388: Símbolos para la información del público.

NTC-1867: Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos.

4. DESCRIPCIÓN POLÍTICA DE EMERGENCIAS

CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S;, Cree en la importancia de Prevenir


posibles eventos por tal razón establece una política de atención de Emergencias y Desastres
que estipula el compromiso de la gerencia en la planeación de actividades de capacitación antes
durante y después de una emergencias real para de ésta manera mantener la integridad física y
psicológica de sus trabajadores, así mismo salvaguardar los bienes y recursos físicos, VER
ANEXO “ POLITICAS”.

4.1. OBJETIVOS DE LA POLITICA

Cumplir con la normatividad vigente nacional e internacional sobre el tema de emergencias y


desastres.

Destinar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades de prevención, mitigación y
recuperación.

Procurar la conservación de la salud en su integridad física y mental de trabajadores y demás


partes interesadas.

Adherirse de manera eficiente a otros planes de emergencia establecidos por Clientes o


contratantes logrando un apoyo que fortalezca la estructura de planes o protocolos existentes.

Todos los trabajadores serán responsables por su seguridad mediante la adopción de prácticas
seguras y nuestros planes de emergencias procuraran rutas y salidas establecidas hasta los
lugares de menor riesgo, La conservación de la salud y la protección de sus ocupantes, serán

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prioridad sobre cualquier otra situación y en las actividades (simulacros, simulaciones), se tomarán
las medidas de seguridad necesarias y oportunas de quienes participen.

Las Actividades de divulgación, educación y simulación serán de responsabilidad de la gerencia


que facilitará el desarrollo de estos procesos.

5. OBJETIVO GENERAL
Diseñar Un “Plan de Emergencia General” que facilite a los trabajadores directos y
subcontratados, vinculados a la empresa adquirir conocimientos, destrezas para actuar
correctamente en situaciones de emergencia, salvaguardando su integridad física y también
el cuidado y continuidad del negocio y afectación mínima al Medio Ambiente, conociendo las
responsabilidades de cada uno de los integrantes de CONSTRUCCIONES MIGUEL
ANDRES OTAVO S.A.S; y en caso de existir personal flotante en nuestros proyecto estos
conozcan los protocolos y estándares aquí descritos.

5.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PLAN GENERAL


 Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención,
mitigación, preparación, atención y recuperación en caso de emergencia
 Contar con una adecuada estructura organizativa que preste apoyo en casos
de emergencia
 Elaborar el inventario de recursos humanos, físicos, técnicos y financieros,
tanto internos como externos, con los que cuenta la Empresa, para atender sus
propios eventos de emergencia
 Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de
riesgo frente a éstas
 Estructurar un procedimiento normalizado de evacuación para todos los
usuarios y ocupantes de las instalaciones (operarios, empleados directos,
proveedores y visitantes).
 Generar en los empleados condiciones de seguridad y sensibilizar al
personal, para lograr su participación en las acciones de prevención de
emergencias.
 Desarrollar en los empleados, destrezas necesarias para que individualmente
y como grupo, puedan ponerse a salvo en caso de emergencia.

6. INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

Descripción de la empresa
 Nombre: CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S.
 NIT: 900.469.424-8
 Dirección: Calle 75 # 112A 22
 Teléfono: 7568614-3209519001
 Actividad económica: Ingeniería Civil
 Código de la actividad económica: 4111 - 4112
 Clase de riesgo: Riesgo 5
 Centros de trabajo: Ciudad de Bogotá, Todo el territorio Colombiano

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 Descripción del proceso productivo o de prestación del servicio:


Construcción de edificios residenciales y no residenciales
 Materia prima y equipos utilizados en el proceso:
Todo es suministrado por el contratante, inherente al proceso constructivo.

La empresa CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S., tiene como domicilio principal
de su actividad la dirección, xxxxxxxxxxxx en la ciudad de BOGOTA. El teléfono es (1) xxxxxxx.
Esta empresa fue constituida como SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA y se dedica a
Construcción de edificios no residenciales.

La actividad principal de CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S. es Construcción de edificios


no residenciales. Cuenta con un patrimonio neto de XXXXXXX COP y en el ejercicio del año 2015
generó un rango de ventas 'Entre XXXXX y XXXXX COP'.

DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS/PRODUCTOS

Construcción es aquel proceso que supone el armado de cualquier cosa, desde consideradas
cosas más básicas como una casa o edificio, hasta algo mas grandilocuente, como el caso de un
rascacielos, una vía o un puente.

Entonces, se debería señalar a este como el arte o técnica de fabricar edificios e infraestructuras,
como el sentido más difundido que ostenta la palabra.

6.1 HORARIO DE TRABAJO

TURNOS DE TRABAJO-HORARIOS

A continuación, se detallan de manera general los turnos y horarios de la fuerza de trabajo de la


empresa. La empresa cuenta con 20 trabajadores directamente por la empresa, distribuidos de a
siguiente manera:

AREA HOMBRES MUJERES SUBTOTAL


ADMINISTRATIVA 3 2 5
OPERATIVA 15 0 15
TOTAL 18 2 20

TURNOS DE TRABAJO-HORARIOS

A continuación, se detallan de manera general los turnos y horarios de la fuerza de trabajo de la


empresa

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AREA DIAS HORARIO DESCANSO


15 Min. Desayuno
ADMINISTRATIVA Lunes a Viernes 07:00 am -5:00 pm 60 Min. de Almuerzo
15 min. Onces
15 Min. Desayuno
07:00 am -7:00 pm
OPERATIVA Lunes a Viernes 60 Min. de Almuerzo
07:00 pm -7:00 am
15 min. Onces

6.2 CARGOS EXISTENTES

GERENTE GENERAL, AUXILIAR ADMINISTRATIVO, AUXILIAR DE PROYECTOS,


AYUDANTES.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

En la estructura anteriormente relacionada, se evidencia que la empresa ha designado el cargo de


Control de Gestión y prevención de riesgos para la coordinación de las actividades relacionadas
con seguridad y salud en el trabajo.

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6.3 RECURSOS

La evaluación de los recursos internos se encuentra discriminada en Recursos


Humanos, Materiales y Logísticos.

CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S. Designará en cada proyecto los


recursos necesarios para cumplimiento de estándares seguros, este estándar será:
“Cada proyecto deberá contar con los equipamientos para atención de una emergencia
como los son:

 Todo proyecto deberá contar con agua potable.

 Se contará con servicio sanitario adecuado.

 Se contará con un sitio identificado para atención de primeros auxilios.

 Todo proyecto contara con datos en caso de emergencias, nombres de


trabajadores, cedulas, teléfonos EPS.

 Todo proyecto contará con el MEDEVAC, (Listado de teléfonos y sitios de


atención medica)

 Se deberá contar con comunicaciones al interior de la empresa, es decir el


residente o encargado contara con minutos para comunicarse en caso de
emergencias.

 Se debe contar con un extintor como mínimo en caso de proyectos que así lo
ameriten el extintor será suministrado por el CONTRATANTE.

 Se contara con una BRIGADA alineada a los parámetros establecidos por el


COMITÉ DE EMERGENCIAS.

 Se contará con camilla, en el caso de que el proyecto lo amerite la camilla será


suministrada por el CONTRATANTE.

 En cada proyecto se debe identificar los puntos de encuentro, teniendo en


cuenta la planeación del contratante, y las condiciones de seguridad propias del
lugar y su entorno.

VER ANEXO “INVENTARIO DE RECURSOS”

7. AMENAZAS

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A continuación, se tipifican algunos fenómenos que pueden convertirse en amenaza para


CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S;

Naturales: fenómenos de remoción en masa, movimientos sísmicos, inundaciones, lluvias


torrenciales, granizadas, vientos fuertes y otros dependiendo de la geografía y del clima.

Tecnológicos: incendios, explosiones, fugas, derrames, fallas estructurales, fallas en


equipos y sistemas, intoxicaciones, trabajos de alto riesgo, entre otros.

Sociales: hurto, asaltos, secuestros, asonadas, terrorismo, concentraciones masivas,


entre otros.

El personal de CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S;podría estar


expuesto a las siguientes amenazas externas:

 De origen Natural (Terremoto, sismo, inundación, lluvias torrenciales)


 Riesgo de atentado terrorista, secuestro, hurto, asaltos.
 Incendio espontáneo y provocado
 Atropellamiento por circulación vehicular
 Accidente de tránsito, otros eventos sociales que afecten la logística y seguridad, logística
a nivel Bogotá y/o otras poblaciones.
 Alta densidad poblacional por Ubicación geográfica.
 Accidente tecnológico por condiciones locativas” Tareas de alto riesgo- ALTURAS,
Confinados”.

8. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Este análisis permite identificar el grado de indefensión frente a una amenaza. Mide el grado
de debilidad o de sensibilidad de ser afectado por amenazas o factores de riesgo. Esta
predisposición será mayor o menor dependiendo de factores de índole física, cultural,
económica, social y estructural de la comunidad trabajadora directa y sub contratada y las
directivas de CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S;

Este análisis de vulnerabilidad se realizará en cada proyecto teniendo en cuenta que cada uno
de ellos cuenta con condiciones específicas.

8.1. METODOLOGÍA PARA EL DISEÑO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Para el diseño del presente Plan de Emergencias se utiliza la metodología de


colores (Metodologías de análisis de riesgo FOPAE 2012); tomando elementos
cualitativos para después de su ponderación registrarlo con valores cuantitativos
y para el análisis cuantitativo; Para el análisis de riesgos se tendrán en cuenta tres
factores:

 Factor de incidencia o exposición

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 Efecto sobre las personas o consecuencias para la empresa


 Factor de probabilidad

Teniendo en cuenta el análisis de estos resultados se asignara un color para de


manera más rápida identificar el grado de peligrosidad de determinado evento.

INTERPRETACION DE RESULTADOS

EXPOSICION CONSECUENCIA PROBABILIDA G.PELIGROSIDAD PRIORIDAD DE


D ACCION
FRECUENTE 8 CRITICO 10 PROBABLE 10 210- 800 ALTO INMEDIATA

OCACIONAL 6 SEVERO 5 FACTIBLE 7 64-210 MEDIO URGENTE

POSIBLE 4 MODERADO 4 COINCIDENCI 8-64 BAJO PROGRAMABL


AL 4 E
IMPROBABLE 2 LEVE 2 REMOTO 2 1-8 MUY BAJO PUEDE
ESPERAR

8.1.1. Factor de incidencia o exposición

En este aspecto se determina la ocurrencia del riesgo en un periodo de tiempo indefinido,


acudiendo a situaciones ya ocurridas, se tienen en cuenta cuatro aspectos:

Improbable: (No ha ocurrido en la organización hace más de diez años)

Posible: (Si ha ocurrido en un periodo anterior a diez años)

Ocasional: (Si ha ocurrido en el año inmediatamente anterior)

Frecuente: (Si ha ocurrido más de una vez en el año inmediatamente anterior)

8.1.2. Efecto sobre las personas o consecuencias

En este aspecto se determina el grado de afección del riesgo sobre las personas o sobre
comunidad, sobre el medio ambiente, a la continuidad del negocio). También se tiene en
cuenta cuatro factores:

Leve: (Enfermedad temporal que produce malestar, que no afecta la continuidad de las
funciones normales por más de una hora, no conlleva afectación a terceros, lesiones
superficiales sin efectos a la salud, no provoca daños a maquinaria equipos vehículos, no
afecta al medio ambiente de forma permanente, cualquier afectación se puede corregir
inmediatamente).

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Moderado: (Puede causar Enfermedad temporal que produce malestar, afectando la


continuidad de las funciones normales por más de una hora, no conlleva afectación a
terceros, lesiones superficiales que deben ser evaluados por una persona competente,
provoca daños a maquinaria equipos vehículos de manera moderada cualquier
afectación se repara mediante mantenimientos correctivos, no afecta al medio ambiente
de forma permanente, cualquier afectación se puede corregir inmediatamente).

Severo:(Causa Enfermedad temporal o accidente genera más de un día de incapacidad,


afectando la continuidad de las funciones de más de un trabajador , con lleva afectación
a terceros, lesiones que deben ser evaluados por una persona competente, provoca
daños a maquinaria equipos vehículos afectando gravemente inventarios o presupuestos
para mantenimientos correctivos, o puede afectar al medio ambiente de forma
permanente y el control o reparación del daño involucra recursos económicos, técnicos o
humanos, quemaduras de primer grado).

Crítico: (Causa Enfermedad temporal o accidente generando más de una semana de


incapacidad, o genera lesiones que comprometen el campo visual o columna,
quemaduras de segundo grado, afectando la continuidad de las funciones de más de un
trabajador , puede afectar a terceros, puede producir lesiones graves que deben ser
evaluados por una persona competente, provoca daños a maquinaria equipos vehículos
afectando gravemente inventarios o presupuestos para mantenimientos correctivos, o puede
afectar al medio ambiente de forma permanente y el control o reparación del daño involucra
recursos económicos, técnicos o humanos puede traducirse en invalidez o muerte.

8.1.3. Factor de probabilidad

Una vez presentada la situación del riesgo, trata de evaluar la posibilidad de que los
acontecimientos de la cadena se completen en el tiempo, y dan origen a consecuencias no
deseadas: remoto, coincidencia, factible, probable en este punto específico se tiene en cuenta
los diferentes controles que la empresa ha tomado para minimizar el grado de probabilidad de
ocurrencia de estos eventos.

Para desarrollar la identificación de riesgos por CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES


OTAVO S.A.S; se emplearon los anteriores aspectos enunciados en la metodología. (Factor
de incidencia, efecto sobre las personas, factor de probabilidad) para las oficinas principales
de administración.

De esta manera se analizará en cada proyecto los posibles eventos Ejemplo:

EVENTO 1. ACCIDENTE por circulación vehicular de alta densidad o velocidad en las vías
aledañas a la empresa o en desarrollo de las actividades de distribución de los productos

FACTOR DE EFECTOS SOBRE LAS FACTOR DE


INCIDENCIA O EXP. PERSONAS PROBABILIDAD

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IMPROBABLE LEVE REMOTO


POSIBLE 4 MODERADO COINCIDENCIAL
OCASIONAL SEVERO 7 FACTIBLE 7
FRECUENTE CRÍTICO PROBABLE

EVENTO 2. Resbalones y caídas a mismo o diferente nivel- DERRUMBE

FACTOR DE EFECTOS SOBRE LAS FACTOR DE


INCIDENCIA PERSONAS PROBABILIDAD
IMPROBABLE LEVE REMOTO
POSIBLE MODERADO COINCIDENCIAL
OCASIONAL 6 SEVERO 7 FACTIBLE 7
FRECUENTE CRÍTICO PROBABLE

8.2. ANÁLISIS DE VALORACION DEL RIESGO

INTERPRETACION GRADO DE PELIGROSIDAD


Una vez analizados los eventos de acuerdo a la calificación obtenida de la
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS y VULNERABILIDAD ubicada la categoría correspondiente
a cada uno, se condensan en el cuadro siguiente los resultados obtenidos para cada
riesgo y se determina cómo se considera el grado de peligrosidad según el valor obtenido en
la multiplicación realizada, de esta manera la empresa propondrá las medidas de seguridad
o plan de emergencias para atender la ocurrencia de dichos eventos.

GRADO DE PELIGROSIDAD=Exposición x Consecuencia x Probabilidad GP = ExCxP

Grado de Peligrosidad

GRADO DE PELIGROSIDAD
EVENTO EXPOSICION CONSECUENCIA PROBABILIDAD
GE X GC X GP= GP
1 4 10 7 280
2 6 5 4 120

8.2.2. RECOMENDACIONES DE PRIORIZACION:

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En este punto se deberán registrar en cada plan de emergencias específico por proyecto un listado
de actividades encaminadas a la prevención y control de EMERGENCIAS:

Ejemplo: en caso de: SISMO, ACCIDENTE VEHICULAR, DERRUMBE, INCENDIO, CONTACTO


DIRECTO E INDIRECTO A CERCANIAS ELECTRICAS. Se requiere atención lo antes posible ya
que sus consecuencias serían catastróficas.

Después de realizado el análisis de grado de peligrosidad, se priorizan los riesgos de acuerdo con
los rangos en que se puntuó cada uno, teniendo en cuenta la siguiente tabla:, cabe anotar que
para CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S; no se realizaran trabajos donde
las condiciones de peligrosidad sean ALTAS,

RANGO DE INTERPRETACION ACCION A SEGUIR


RESULTADOS
GRADO DE PELIGROSIDAD Se requiere corrección inmediata
210-800 ALTO actividad debe ser evaluada hasta que
el riesgo se haya detenido.
GRADO DE PELIGROSIDAD Se requiere atención lo antes
MEDIO Posible ya que sus consecuencias
64-210 serían catastróficas.

El riesgo debe ser minado sin demora,


GRADO DE PELIGROSIDAD pero la situación no es una emergencia.
8-64 BAJO

GRADO DE PELIGROSIDAD El riesgo es de menores


MUY BAJO Proporciones y se puede programar
1-8 intervención.
Priorización de los riesgos – respuesta

Teniendo en cuenta el análisis del grado de vulnerabilidad debemos plantear una estrategia
para el control y disminución de la vulnerabilidad (tener en cuenta valores más altos)

9. ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL Y DISMINUCION DE LA VULNERABILIDAD

Cada uno de estos factores debe ser objeto de un mayor análisis para determinar qué
acciones específicas se deberían implementar en su control así:

Teniendo en cuenta que los valores más altos y de inmediata intervención se deben
implementar los controles consignados en el “CONSOLIDADO DE RECOMENDACIONES”
para control de los riesgos para CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S;

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Deberán ser manejadas las situaciones para que modifiquen las condiciones de
vulnerabilidad, revisar con urgencia la instalación de la alarma, la señalización, la
implementación y divulgación del plan de emergencia, entre otros.

Una vez definidas las acciones específicas cada una de las propuestas debe
puntualizarse en relación con su viabilidad, costos y ejecución y conformar así una
agenda de actividades por desarrollar que garantice la seguridad del grupo humano.

10. PLAN DE ACTIVIDADES NORMATIVAS

Su propósito es brindar a todo el personal operativo sub contratado y administrativo de


CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S;..,, tenga amplio conocimiento en el
campo de la preparación para emergencias, con el fin de que puedan reaccionar
adecuadamente y contribuir de esta forma a su seguridad personal y a la de toda la
población, son actividades enfocadas a capacitar instruir al personal aplicando conocimientos
y técnicas para la atención de emergencias por medio de charlas, retro alimentación,
capacitaciones practicas seminarios y SIMULACROS Planeados y no planeados.

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Imagen 1- ETAPAS PLAN DE EVACUACION.

10.1. PROGRAMA DE CAPACITACION

CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S; promueve la educación continua


tanto al COMITÉ DE EMERGENCIAS, BRIGADAS, TRABAJADORES Y DEMAS PARTES
INTERESADAS, La Educación individual como estrategia de prevención algunos de los temas
a tratar dentro de nuestro plan de trabajo anual son:

Como Actuar En caso de incendio, Primeros Auxilios, Movimientos sísmicos


Atentados, Procedimientos seguros en obra civil, AUTO Cuidado.

Capacitación especial para grupos de trabajo como son:

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Grupo de emergencias y grupos de apoyo:

 Liderazgo, Trabajo en equipo, Toma de decisiones


 Organización de la brigada, Agentes extintores
 Sustancias peligrosas MSDS, PMT Prevención de incendios
 Salvamentos de bienes, Procedimientos operativos PON.
 Extintores Portátiles
 Como atender emergencias con actividades de alto riesgo “ALTURAS” “CONFINADOS”
“CERCANIAS ELECTRICAS” etc.

10.2. PLAN DE EMERGENCIAS OPERATIVO

Este plan de “EMERGENCIAS OPERTATIVO” Pretende Establecer los mecanismos de


control de una emergencia de acuerdo con las a características de cada PROYECTO esta,
contemplando acciones distribuidas cronológicamente antes, durante y después de una
emergencia.

ANTES:

Estás serán dadas por la declaratoria de la fase de alerta, la cual se determina en el


momento de recibir una señal de aviso que puede conducir a una situación de emergencia,
dicha señal puede ser:

DIRECTA: Accionando el sistema de alarma “pitos, sirenas, luces”


INDIRECTA: Información personal o a través de una llamada telefónica.
En el caso de CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S; se procederá con una
llamada desde los diferentes proyectos o centros de trabajo al DIRECTOR del comité de
emergencias quien declarará la fase de ALERTA.

10.3. NOTIFICACION

“EL DIRECTOR” realizará la notificación (telefónicamente o personalmente) “AL JEFE DE LA


BRIGADA” quien informara a los demás “BRIGADISTAS” la población administrativa y/o
trabajadora sobre la declaratoria de la emergencia y verificaran: Veracidad de la señal,
naturaleza del Riesgo, magnitud del riesgo y la vulnerabilidad- Basados en lo anterior deberán
tomar cualquiera de las siguientes decisiones:

Volver a la normalidad y hacer seguimiento


Permanecer reunidos y alerta
Pasar a la fase de alarma
Dar aviso a los organismos oficiales y de ayuda externa.

10.4. ALARMA

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En CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S; se tiene previsto dentro de su


plan operativo para el control de emergencia un tipo decodificación de alarma (Silbato).

CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S; se acoge al plan de emergencias del


cliente o el proyecto específicamente; en el caso del campamento Administrativo se contara
con el mismo esquema operativo y recursos para atención de emergencias.

TIPOS DE ALARMA
 De evacuación: de carácter previsivo en razón a que permite una salida a tiempo de la
infraestructura. Para lo cual se ha asignado dos timbres de alarma seguidos con dos
segundos de diferencia.
 Despliegue de la brigada de emergencia y grupos de apoyo: donde se evalúa el
impacto de la emergencia para:
Retornar la fase de alerta

Evaluar la evacuación

Hacer retroalimentación

Hacer retroalimentación

Almacenar la información

Evaluar el despliegue de los grupos de apoyo.

10.5. DURANTE

Una vez el “JEFE DE LA BRIGADA” determina el tipo de suceso (incendio, explosión,


movimiento sísmico, atentado terrorista etc.), toma la decisión de hacer una evacuación total
o parcial y el despliegue de la brigada de emergencia y grupos de apoyo cuando hay
lesionados.

En caso de accidente y/o lesión proceder de acuerdo a procedimiento en caso de


emergencias

10.6 ENTIDADES EXTERNAS DE APOYO (Medevac)

 (MEDEVAC) es un sistema escalonado de atención que tiene como objetivo la prestación


inmediata de asistencia médica a diferentes niveles según lo amerite la situación, En el caso
de cada proyecto se contara con un listado de entidades de atención médica, se
complementara con otros contactos en caso de emergencia:

ENTIDADES DE SOCORRO

Centro de atención medica EPS cercanos al proyecto, Cruz Roja

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Bomberos

Defensa Civil

Policía Militar, Teléfonos de CADE

Hospital cercano a proyecto /Teléfono dirección.

Hospital cercano a campamento administrativo /Teléfono dirección.

ARL

VER ANEXO “MEDEVAC EN PROYECTO”

10.7 RUTAS DE EVACUACION

Para la los diferentes PROYECTOS y centros de trabajo, se deberá contar con un plano de
rutas de evacuación el responsable SST deben identificar el punto de encuentro, las salidas
de emergencias, así como las rutas de evacuación, este documento se levanta en el Plano P0
y se divulgará al personal subcontratado ejecutor dela obra, se tendrá en cuanta el personal
operativo, proveedores y demás partes interesadas.

VER ANEXO-“CROQUIS RUTAS DE EVACUACION”

11. ESTRUCTURA ORGANICA DEL PLAN DE EMERGENCIAS

CONSTRUCCIONES MIGUEL ANDRES OTAVO S.A.S; cuenta con un Comité Operativo de


Emergencias. Es la estructura responsable de coordinar la ejecución de las actividades antes,
durante y después de una emergencia o desastre.

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Este COMITÉ estará Integrado del personal de la gerencia, personal administrativo, con el fin de
garantizar el cumplimiento del programa de preparación para emergencias, asegurando los medios
administrativos y técnicos necesarios para su implantación, mantenimiento y puesta en práctica

Se conforma por los siguientes ROLES:

Comité Operativo de Emergencias (COE):

Jefe de brigada
Nombre: ____________________________
Celular: __________________________

Brigadista Líder de Primeros Auxilios


Nombre: _______________________________

Brigadista Líder de Evacuación y rescate:


Nombre: _____________________________

Brigadista Líder de Contra incendios


Nombre: __________________________

11.1. FUNCIONES DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS COE:

ANTES DE LA EMERGENCIA:

 Diseño de plan de SIMULACROS.


 Planear organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz atención de una eventual
emergencia.
 Conocer el funcionamiento de la empresa, las instalaciones, las emergencias que se puedan
presentar y los planes normativos y operativos de la empresa.
 Identificar las zonas más vulnerables de la empresa.
 Mantener actualizado el inventario de recursos: humanos, materiales y físicos de la empresa
 Diseñar y promover programas de capacitación para afrontar emergencias a todo el
personal de la empresa
 Establecer acciones operativas para el comité
 Realizar reuniones periódicas para mantener permanentemente actualizado el Plan Integral
de Emergencias.
 Asistir a capacitaciones y /o Formaciones

DURANTE LA EMERGENCIA
 Activar la cadena de llamadas de los integrantes del comité
 Evaluar las condiciones y la magnitud de la emergencia
 Distribuir los recursos para la atención adecuada de la emergencia
 Establecer contacto con las máximas directivas de la empresa, grupos de apoyo y ayuda
externa.
 Tomar decisiones en cuanto a evacuación parcial o total de la empresa
 Coordinar las acciones operativas en la atención de la emergencia

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DESPUES DE LA EMERGENCIA
 Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el plan después de cada
emergencia o simulacro desarrollado.
 Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas de la empresa
 Actualizar los diferentes inventarios de recursos
 Permanecer en estado de alerta hasta la vuelta a la normalidad (recuperación)
 Retroalimentar cada uno de los elementos del Plan Integral de Emergencias
 Establecer o determinar los correctivos pertinentes al plan.

11.2. FUNCIONES DEL JEFE DE BRIGADA


Garantizar el funcionamiento de los diferentes grupos de trabajo de la brigada, de acuerdo con el
tipo de emergencia.

El Jefe de Brigada es elegido de acuerdo a sus conocimientos, Experiencia en el tema, destrezas y


capacidad para el manejo de grupo,

ANTES DE LA EMERGENCIA
 Estar capacitado en incendios, evacuaciones, rescate, manejo de crisis y demás que se
consideren necesarias para el manejo adecuado de una emergencia.
 Estar plenamente identificado con las labores que se deben desarrollar en caso de
emergencia.
 Planear y coordinar las acciones educativas y preventivas para poder evitar y controlar las
diferentes emergencias, simulacros con diferentes temáticas y escenarios.
 Motivar a los Brigadistas y de coordinar las capacitaciones del personal operativo de la
brigada.
 Revisar el Plan Integral de Emergencias, Ruta de Evacuación, Funciones de Brigadistas,
Inventario de Elementos de emergencias con que cuenta la compañía.
 Asistir a capacitaciones y /o Formaciones

DURANTE LA EMERGENCIA
 Estar a cargo de la emergencia en caso de no estar presente el Director de emergencias.
 Recibir la llamada de emergencia y comunicar a los demás brigadistas del evento que se
está iniciando.
 Clasificar la emergencia y comunicarla al COE.
 Evaluar y establecer las necesidades.
 Evacuación
 Intervención de los diferentes grupos operativos
 Apoyo externo.
 Coordinar con los grupos de apoyo externo las funciones de estos y de la Brigada de
Emergencia.
 Estar atento a cualquier acción que realicen los grupos de apoyo externo.
 Comunicar constantemente al COE las labores que se están realizando y las necesidades
que se generan.

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DESPUES DE LA EMERGENCIA
 Determinar las acciones correctivas al interior de la Brigada de Emergencia y de los grupos
de apoyo interno.
 Realizar el inventario de los recursos utilizados y el estado en que han quedado para su
pronta reposición junto con el responsable de Seguridad.
 Elaborar un informe junto con los brigadistas de las actividades que se desarrollaron durante
la emergencia.
11.3. FUNCIONES DE BRIGADISTAS PRIMEROS AUXILIOS

Coordinar las actividades para garantizar la prestación de los servicios de salud a las personas
lesionadas (instalación de Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos MECH y remisión de
pacientes).

ANTES DE LA EMERGENCIA
 Tener conocimiento de la Ruta de Evacuación que dispone la compañía
 Mantener el inventario y control del uso de medicamentos del botiquín.
 Tener conocimiento del estado Toxico alérgico del personal
 Asistir a capacitaciones y /o Formaciones

DURANTE LA EMERGENCIA
 Determinar la existencia de víctimas.
 Adelantar clasificación y valoración de víctimas.
 Prestar primeros auxilios de acuerdo a la valoración de víctimas.
 Preparar victimas para la evacuación.
 Verificar los medicamentos que se le van a suministrar al personal según el estado toxico
alérgicos del individuo.
 Comunicar al agente externo de salud sobre el estado toxico alérgico de las víctimas.

DESPUES DE LA EMERGENCIA
 Realizar inventario del botiquín y solicitar la compra de los elementos faltantes.
 Realizar inventario de elementos de emergencia como son: La camilla e inmovilizadores.
 Apoyar en la investigación, causas y posibles mejoras del Plan Integral de Emergencias.

11.4. FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS DE EVACUACIÓN Y RESCATE

Son todas aquellas personas a las cuales se les han asignado las labores de coordinar la ejecución
del procedimiento de evacuación y rescate del personal existente un área en particular y/o de la
compañía total.

ANTES DE LA EMERGENCIA
 Verificar periódicamente y notificar al Jefe de Emergencias, los parámetros que condicionan
la evacuación y rescate de su área.
 Tener pleno conocimiento de la Ruta de evacuación existente de la compañía.
 Mantener actualizada la lista de personal existente dentro de la compañía.

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 Asistir a capacitaciones y /o Formaciones


DURANTE LA EMERGENCIA
 Verificar (según lo establecido) la veracidad de la alarma.
 Verificar la lista de personas que ha evacuado vs. Personal existente dentro de la compañía.
 Indicar a todos la salida y recordarles la ruta principal y Salida de emergencia principal y
alterna.
 Recordar el sitio de reunión final.
 Verificar que el área quede evacuada completamente.
 Evitar el regreso de personas después que se ha comenzado a salir.

DESPUES DE LA EMERGENCIA
 Apoyar en la investigación de las causas y mejoras que se puedan dar al Plan Integral de
Emergencias.
 Volver a la normalidad a la mayor brevedad posible.

11.5. FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS CONTRA INCENDIOS

Son todas aquellas personas a las cuales se les han asignado las labores de coordinar la ejecución
contra Incendios de una emergencia de existente un área en particular tratando de mitigar el
impacto mientras la llegada de apoyo de un agente externo
ANTES DE LA EMERGENCIA
 Realizar inspecciones de los equipos contraincendios
 Implementar medidas de prevención
 Revisar y ensayar periódicamente los elementos que se puedan utilizar en una emergencia
por medio de entrenamientos
 Entrenar periódicamente procedimientos de emergencias
 Asistir a capacitaciones y reentranamientos
DURANTE LA EMERGENCIA
 Actúan en combate contra incendios
 Determinan la clase de fuego y a su magnitud
 Usan extintor apropiado de acuerdo a la clase de incendio
 Usan manguera en caso de necesidad
 Colaboran al cuerpo de bomberos
 Aíslan área del conato
 Cortan suministros de energía y combustibles en maquinaria y equipos
 Apoya acciones de evacuación
DESPUES DE LA EMERGENCIA
 Determinar regreso a la normalidad
 Reposición de materiales y equipos utilizados para el control de emergencias

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12. PON PROCEDIMEINTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS EN CASO DE EMERGENCIAS:

Los Procedimientos Operativos Normalizados PON¨S Son esquemas de actuación para los
diferentes eventos que se puedan presentar en el caso de CONSTRUCCIONES MIGUEL
ANDRES OTAVO S.A.S; Establecemos los siguientes PON:

1- Procedimiento Operativo Normalizado en caso de Incendio.


2- Procedimiento Operativo Normalizado en caso de derrumbe.
3- Procedimiento Operativo Normalizado en caso de Accidente Vehicular.

VER ANEXO “PON´S PARA ATENCION DE INCIDENTES EN PROYECTO”

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Versión /Fecha Tipo de Cambio Descripción

23 / Agosto 2019 Elaboración Elaboración del documento

ELABORÓ: APROBÓ:

OSCAR CARRILLO BOLAÑO MIGUELA ANDRES OTAVO

ESP S.O REPRESENTANTE LEGAL

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