PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Docente:

II. IDENTIFICACIÓN–ÁRBOL DE OBJETIVOS Elvira Cáceres Cayllahua

2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Ahora que ya tienes definido cuál es el problema central y cuáles son sus causas y
sus efectos, estás en condiciones de plantear el proyecto precisando la situación
deseada con la ejecución del PIP; es decir, el objetivo central, los medios y los fines
del PIP, al igual que la identificación de las alternativas de solución.
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.1 OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central es la situación que se pretende lograr luego de la intervención con
el proyecto. Este objetivo siempre estará asociado a la solución del problema
central; por ello, la forma más fácil de definir el objetivo central del PIP es a través
de la identificación de la situación deseada, es decir, el problema solucionado.
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.2 LOS MEDIOS PARA ALCANZAR OBJETIVO CENTRAL
Sin lugar a dudas, podríamos tener una larga lista de intervenciones posibles que
permitan alcanzar el objetivo; pero lo lógico es que se intervenga en las causas que
están generando el problema.
En este sentido, las causas se transforman en los medios a través de los cuales se
logrará solucionar el problema.
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.2 LOS MEDIOS PARA ALCANZAR OBJETIVO CENTRAL
Los medios para alcanzar el objetivo central serían aquellos orientados a enfrentar
las causas del problema. Las causas directas son las que se convierten en medios de
primer nivel, mientras que las causas indirectas del último nivel constituyen los medios
fundamentales.
Estos medios fundamentales pueden ser complementarios o independientes.
Complementarios cuando es necesario ejecutarlos en conjunto e independientes
cuando no se relacionan con otros medios.
 OBJETIVO CENTRAL

MEDIOS DE PRIMER
NIVEL

MEDIOS
FUNDAMENTALES
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.3 LOS FINES DEL PROYECTO
Alcanzar el objetivo del PIP generará
consecuencias positivas para la población
beneficiada por la ejecución del proyecto y, en
algunos casos, para terceros. Estas
consecuencias positivas se llaman los fines del
PIP.
Estos fines se clasifican en directos e indirectos.
Igualmente, la manera más práctica de definir
los fines es expresando los efectos del
problema central de manera positiva. En otras
palabras, los fines que se alcanzará con el PIP
están relacionados con la reversión de los
efectos del problema.
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.3 LOS FINES DEL PROYECTO
 FIN ÚLTIMO

FIN INDIRECTO

FIN DIRECTO

OBJETIVO CENTRAL
 ÁRBOL DE
OBJETIVOS, DE
MEDIOS Y FINES
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Con el objetivo central identificado, al igual que los medios fundamentales y las
acciones para lograrlos, debemos plantear las alternativas posibles de solución.
Estas deben tener relación con el objetivo central y ser técnicamente posibles,
pertinentes y comparables.
Técnicamente posibles: las acciones planteadas en cada alternativa son posibles de
ejecutar.
Pertinentes: las alternativas son adecuadas a la realidad local, permiten resolver el
problema y cumplen con las normas técnicas aplicables al proyecto.
Comparables: las alternativas brindan el mismo nivel de servicio.
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Paso 1. Analizar la interrelación entre los medios fundamentales
Analizar la interrelación de los medios fundamentales identificados para lograr el
objetivo central y los medios de primer orden (objetivos secundarios), precisando
cuáles son mutuamente excluyentes, complementarios o independientes.
Paso 2. Identificar acciones
Para cada medio fundamental debes identificar todas las acciones posibles que
permitan que dichos medios puedan lograrse. Es muy importante que hagas el mayor
esfuerzo posible en la identificación de las acciones con las que se podría lograr
cada medio fundamental, pues de ello depende poder plantear alternativas de
solución.
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Para lograr un medio fundamental puedes tener más de una acción posible, lo
importante es que esta sea factible y considere las normas técnicas, las políticas y los
intereses de los beneficiarios del proyecto, o de aquellos que puedan oponerse a su
ejecución.
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Paso 3. Análisis de la interrelación entre las acciones
Cuando se hayan identificado todas las acciones, analiza la relación entre ellas para
determinar si son:
Mutuamente excluyentes: que no pueden llevarse a cabo al mismo tiempo en un
mismo proyecto; es decir, se ejecuta una o la otra.
Complementarias: que necesariamente deben hacerse en conjunto.
Independientes: que pueden ejecutarse por sí solas, sin necesidad de otras acciones.
Este paso es importante porque a partir de la identificación de acciones mutuamente
excluyentes se definirán las alternativas de solución.
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Paso 4. Planteamiento de las alternativas de solución
A partir del resultado del análisis de interrelación entre las acciones se forman las
alternativas de solución, las cuales están integradas por una acción mutuamente
excluyente y grupos de acciones complementarias o independientes.
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
EJEMPLOS:
Adquirir equipos nuevos para prestar un servicio o dar en concesión la prestación al
sector privado; por ejemplo, dentro de un proyecto de salud adquirir equipos para
servicios de imágenes, o dar en concesión el servicio a terceros que tendrán sus
propios equipos, o contratar a una empresa privada para que provea los servicios a
los usuarios del establecimiento de salud.
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
EJEMPLOS:
Construir infraestructura nueva o mejorar la infraestructura existente; por ejemplo,
construir nuevas aulas o mejorar y adecuar las aulas existentes, siempre que sea
técnicamente posible y se cumplan las normas técnicas del sector.
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
A continuación aplicaremos el proceso descrito anteriormente para definir las
alternativas de solución del problema del «Proyecto de agua potable y
alcantarillado en San Miguel».
Paso 1. Analizar la interrelación entre los medios fundamentales
El medio fundamental «Se gestiona eficientemente los servicios» es complementario a
los medios «Se reducen las interrupciones periódicas del servicio de agua potable» y
«Adecuada disposición de aguas residuales y excretas»; estos dos últimos son
independientes.
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Paso 2. Identificar las acciones
En este paso te explicaremos las acciones identificadas para algunos de los medios
fundamentales de cada medio de primer orden.
 OBJETIVO CENTRAL
MEDIO PRIMER ORDEN 2 MEDIO PRIMER ORDEN 3
MEDIO PRIMER ORDEN 1

MEDIOS DE PRIMER
NIVEL
M.F 2.1 M.F 3.1

MEDIOS
FUNDAMENTALES M.F 1.2 M.F 3.2

M.F 1.3 M.F 2.2

M.F 1.1
 MEDIOS DE PRIMER
NIVEL

PASO 2: IDENTIFICAR
LAS ACCIONES
 MEDIOS DE PRIMER
NIVEL

PASO 2: IDENTIFICAR
LAS ACCIONES
MEDIOS DE PRIMER
NIVEL

PASO 2: IDENTIFICAR
LAS ACCIONES
Paso 3. Analizar la interrelación de las acciones
Paso 3. Analizar la interrelación de las acciones
Paso 4. Plantear las
alternativas de solución
Paso 4. Plantear las
alternativas de solución