PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA DOCENTE:

II. IDENTIFICACIÓN-ÁRBOL DE PROBLEMAS Elvira Cáceres Cayllahua

II. IDENTIFICACIÓN
El propósito de este módulo es plantear la solución del problema, precisando el
objetivo que se busca alcanzar, los medios y las acciones necesarias para lograrlo, y
las alternativas de solución posibles.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.1 PROBLEMA CENTRAL
El problema central es aquella situación negativa que afecta a toda la población o a una parte
de ella dentro del área de influencia del proyecto. Se debe identificar desde el lado de la
demanda (necesidad por satisfacer) sobre la base, fundamentalmente, del diagnóstico del grupo
afectado.
El problema central de los proyectos, en la mayoría de tipologías, se refiere a alguna de las
siguientes situaciones:
La población no accede al bien o al servicio. Ejemplo: población de una localidad o parte de ella
que aún no cuenta Con servicio de agua potable con conexión en su vivienda.
La población accede pero el bien o el servicio no cumple con los estándares de calidad. Ejemplo:
servicio eléctrico que se brinda con frecuentes interrupciones y caídas de tensión.
La población accede al bien o al servicio con dificultades. Se trata de los casos en los cuales los
beneficiarios deben trasladarse a otras localidades o recorrer largas distancias para acceder a
los servicios, ya que no existe una UP cercana o en la localidad. Ejemplo: niños que tienen que
caminar largas distancias para llegar a la IE.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.1 PROBLEMA CENTRAL
El cuadro 11 presenta algunos ejemplos sobre la manera correcta de plantear un problema.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
Una vez definido el problema central es importante preguntarse: ¿Por qué ocurre
este problema? ¿Cuáles son sus causas?
Este proceso de preguntas es importante porque si conocemos cuáles son las causas
que ocasionan el problema podremos plantear las acciones que permitan abordarlas
y así darle solución.
Para encontrar las causas del problema sigue los pasos que se muestran en el gráfico
18.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
Para encontrar las causas del problema sigue los pasos que se muestran en el gráfico 18.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
Paso 1. Realizar lluvia de ideas
Para encontrar las causas del problema lo más recomendable es que, sobre la base
del diagnóstico elaborado, realices un listado lo más extenso posible de todo aquello
que consideres puede estar causando el problema que has identificado. Este método
consiste en elaborar, en trabajos de grupo o talleres, un listado amplio de las causas
que, con mayor o menor relevancia, pueden estar originando el problema central
identificado.
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS
CAUSAS
PASO 1.REALIZAR LLUVIA DE
IDEAS
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
Paso 2. Seleccionar las causas
Del listado general, indicado en el paso anterior, descartar aquellas causas que no
pueden ser resueltas con el proyecto o no se relacionan con el problema. Por ejemplo,
«las familias carecen de recursos económicos para instalar tanques de
almacenamiento en sus viviendas» es una causa que no podría atender el «Proyecto
de agua potable y alcantarillado en San Miguel».
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS
CAUSAS
PASO 2. SELECCIONAR LAS
CAUSAS
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
Paso 3. Jerarquizar las causas
Agrupar las causas seleccionadas por su vinculación con el problema y ordenarlas
según la relación causal entre ellas y con el problema (cadena causal). Las causas
directamente relacionadas con el problema, como su nombre indica, son las causas
directas y aquellas que explican dichas causas son las causas indirectas. Estas causas
indirectas son las que definen, luego, los medios fundamentales necesarios para
alcanzar el objetivo del proyecto y solucionar el problema identificado.
Paso 4. Sistematizar las evidencias
Sustentar las causas con evidencias (indicadores cuantitativos, cualitativos y material
fotográfico) basadas en el diagnóstico realizado, tanto para la población afectada
por el problema como para la UP.
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS
CAUSAS
PASO 4. SISTEMATIZAR LAS
EVIDENCIAS
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
Paso 5. Construir el árbol de causas
Seleccionadas y jerarquizadas las causas directas e indirectas, procede a presentar,
gráficamente, dicha interrelación, de manera que se muestre la lógica causal. En el
gráfico 19 presentamos el árbol del problema central y causas del ejemplo
«Proyecto de agua potable y alcantarillado en San Miguel», que refleja el resultado
de los cinco pasos. Nota que hay más de dos niveles de causas que generan el
problema.
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS
CAUSAS
PASO 5. CONSTRUIR EL
ÁRBOL DE CAUSAS
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.3 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS
Se debe realizar una buena identificación de los efectos del problema porque
permite conocer cuáles serán los resultados y los beneficios a obtenerse con la
solución del problema central.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.3 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS
Paso 1. Realizar lluvia de ideas
Para encontrar los efectos del problema te recomendamos elaborar también un
listado de todos los efectos posibles originados por la existencia del problema
central, mediante el método de lluvia de ideas.
Paso 2. Seleccionar los efectos
Realiza una selección de los efectos que se consideran más relevantes y reflejan las
consecuencias de mantener la situación actual sin solucionar el problema. Estos efectos
pueden ocurrir mientras se realiza el estudio o se podrían presentar en el futuro si no
se resuelve el problema; para esto te ayudará la función prospectiva del diagnóstico
realizado.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.3 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS
Paso 3. Jerarquizar los efectos
Agrupar los efectos seleccionados por su vinculación con el problema y ordenarlos
según su relación causal y con el problema (cadena causal). En este proceso,
identificas los efectos directos e indirectos que se derivan del problema central. Los
efectos relacionados con el problema son los efectos directos y aquellos que derivan
de estos son los efectos indirectos.
Paso 4. Sintetizar las evidencias
Los efectos directos e indirectos que se derivan del problema central tienen que
contar con la debida sustentación a través de la evidencia correspondiente, como
indicadores cuantitativos, cualitativos, fotografías o testimonios, entre otros.
2.2.3 ANÁLISIS DE LOS
EFECTOS
PASO 4. SINTESIS DE
EVIDENCIAS
2.2.3 ANÁLISIS DE LOS
EFECTOS
PASO 4. SINTESIS DE
EVIDENCIAS
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.3 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS
Paso 5. Construir el árbol de efectos
Una vez seleccionados y jerarquizados los efectos directos e indirectos procede a
presentar gráficamente dicha interrelación, de manera que se muestre la lógica
causal. Para el caso específico del árbol de efectos será necesario cerrar el árbol con
un efecto final que ya has identificado.
2.2.3 ANÁLISIS DE LOS
EFECTOS
PASO 5. CONSTRUIR ÁRBOL
DE EFECTOS
ARBOL DE PROBLEMAS:
CAUSAS Y EFECTOS