Especiales

Actualícese
LABORAL

ENFERMEDAD DE
ORIGEN LABORAL:
GENERALIDADES
Y TRÁMITE
DE REPORTE

ABRIL 23 DE 2019

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hlupitarobles@gmail.com
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Tabla de contenido

ENFERMEDAD DE ORIGEN LABORAL....................................................................................... 3

Enfermedad laboral: ¿qué hacer si el empleador no paga las prestaciones sociales?...............................3

Trámite procedente cuando no se reconocen las prestaciones.........................................................4

Empleados públicos vs. sector privado...............................................................................................4

¿Cómo proceder frente al reporte de una enfermedad de origen laboral? ..............................................5

Durante la vigencia del contrato..........................................................................................................5

A la terminación del contrato..............................................................................................................5

Pagos de incapacidades por accidentes de trabajo o enfermedades laborales: obligación de las ARL.....6

Cinco enfermedades que afectan el desempeño laboral............................................................................7

Tabla de enfermedades laborales........................................................................................................8

Incapacidad temporal por enfermedad laboral o accidente de trabajo y el papel de las ARL...................8

Accidente y enfermedad laboral: ¿cuándo el empleador debe indemnizar?.............................................9

Accidente, enfermedad laboral y ARL.................................................................................................9

Obligación de implementar medidas de seguridad para prevenir accidentes de trabajo ................9

Consecuencias de no adoptar medidas de seguridad......................................................................10

Trámite para solicitar pensión de invalidez por accidente o enfermedad laboral....................................11

¿Qué debe hacer el trabajador?........................................................................................................11

Otros documentos para adjuntar según casos particulares.............................................................11

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ENFERMEDAD DE ORIGEN LABORAL
E Enfermedad laboral:
l artículo 4 de la Ley 1562 de 2012
define la enfermedad laboral como
aquella que se contrae por la
exposición y/o interacción con factores
de riesgo que resultan inherentes a la
actividad laboral o al medio en el que
dicha actividad se desarrolla.
Existe una serie de trámites que deben
ser atendidos con el fin de determinar
tanto el origen de la enfermedad laboral
como el procedimiento a seguir por parte
del trabajador y el empleador en caso
de que el primero se vea afectado por
padecimientos derivados de su actividad.
A continuación presentamos criterios
amplios sobre enfermedades de origen
laboral, cómo proceder frente a su
reporte y los aspectos de indemnización y
pensiones que no hay que pasar por alto,
entre otros preceptos.
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¿qué hacer si el
empleador no paga las
prestaciones sociales?
Teniendo en cuenta la definición de
enfermedad laboral previamente
expuesta (la establecida por el artículo 4
de la Ley 1562 de 2012), ¿qué sucede si
el empleador se desentiende y no quiere
pagar las prestaciones del trabajador?
Antes de empezar con nuestra exposición,
veamos un ejemplo:
Camilo llega a su EPS con un fuerte dolor
en la cintura. Luego de que lo atienden,
descubre en su diagnóstico que tiene una
lesión en la espalda por el desgaste y las
malas posiciones adoptadas en su puesto
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de trabajo. Cuando informa sobre esta
condición a la empresa, le responden
que no le pagarán las prestaciones
(incapacidad, pensión de invalidez, etc.),
debido a que dichos pagos corresponden
a la ARL, una vez se haya determinado
por parte de la EPS que la enfermedad
diagnosticada es de origen laboral.
Respecto de las enfermedades laborales,
la normativa colombiana en ese sentido ha
estipulado que son aquellas que se producen
por el ejercicio laboral, como las dolencias
relacionadas con mantener o adoptar
determinadas posiciones del cuerpo por
períodos prolongados y la disminución de
la vista y/o la audición en trabajos donde se
presenta sobre o sub exposición a la luz y al
ruido, respectivamente.
En caso de presentarse una enfermedad
laboral, la ARL a la que se encuentra afiliado
el trabajador (y que paga el empleador) será
la responsable de los costos por la atención
médica requerida y las prestaciones en
dinero que deban pagarse al trabajador
enfermo o a sus beneficiarios, tales como
incapacidades, pensiones de invalidez o
para sobrevivientes y auxilios funerarios. El
reconocimiento de estas prestaciones se
dará a partir del día siguiente a la ocurrencia
del evento, y su liquidación corresponderá
al 100 % del salario del trabajador.
Respecto de las
enfermedades laborales,
la normativa colombiana
en ese sentido ha
estipulado que son
aquellas que se producen
por el ejercicio laboral,
como las dolencias
relacionadas con
mantener o adoptar
determinadas posiciones
del cuerpo
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Trámite procedente cuando no se
reconocen las prestaciones
Cuando no se reconocen aquellas prestaciones existe un
trámite para exigirlas. Al respecto, cabe señalar que:
• Si el trabajador tiene problemas con el
reconocimiento o pago de las prestaciones a las que
tiene derecho por sufrir alguna enfermedad laboral,
especialmente cuando no se reconocen por negativa
o negligencia del empleador, es recomendable que
trate de llegar a un acuerdo con este antes de acudir
ante cualquier autoridad.
• Si el trabajador no ha obtenido por parte del
empleador una respuesta favorable frente al
reconocimiento de las prestaciones derivadas de una
enfermedad laboral, puede presentar una demanda
ante el juez laboral del último lugar donde se haya
prestado el servicio, o del domicilio del empleador.
• En caso de que en su municipio no haya juez laboral,
la demanda deberá presentarse ante el juez civil del
circuito. Cuando el valor de lo que reclama no supere
los 20 salarios mínimos, la demanda puede efectuarse
sin abogado ante el juez de pequeñas causas, si existe
en su municipio. Así que si la demanda representa
una cuantía inferior a 20 smmlv, y en el municipio en
que usted se encuentra no hay ni juez laboral ni juez
de pequeñas causas, la demanda debe presentarse
ante el juez de circuito civil del lugar. Si la cuantía
excede los 20 smmlv, también la conocerá el juez civil
de circuito, en caso de no contar con juez laboral.
• De igual forma es válido aclarar que el trabajador
del sector privado puede acudir y exponer el
caso ante el inspector del trabajo, quien tiene la
facultad de requerir al empleador o a la ARL por el
incumplimiento de las obligaciones y, en algunos
casos, imponer sanciones.
• Sin embargo, tenga en cuenta que el inspector del
trabajo no puede reconocer ni ordenar el pago de los
derechos o prestaciones en conflicto, pues para ello
necesariamente debe acudir a un juez mediante la
interposición de una demanda laboral. El trámite ante
el inspector del trabajo es un proceso más expedito,
por lo que si se considera el pago de lo adeudado
como una urgencia, se recomienda acudir ante esta
autoridad.
• Para efectos del cobro de indemnizaciones, por otro
lado, es recomendable acudir directamente ante un
juez laboral, para que el empleador sea condenado
a las sanciones previstas en la ley, aunque este será
siempre un proceso más demorado. Es preciso aclarar
que si se acude primero al inspector del trabajo
no se pierde por ello la oportunidad de reclamar
posteriormente ante un juez laboral.
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Empleados públicos vs. sector privado
Para los empleados públicos la ley establece que la demanda
deberá presentarse a través de un abogado. Los trabajadores
privados solo requerirán de este último cuando el valor de sus
reclamaciones supere los 20 salarios mínimos. No obstante,
siempre se recomienda acudir a demandar con un abogado,
debido a que el escrito de la demanda tiene unos rigores
formales establecidos en la ley y, en materia probatoria, el
testimonio y el interrogatorio de parte también contemplan
una técnica que es bien sabida por los abogados y que puede
incidir en el destino del caso.
Para tener en cuenta
• La institución de salud que atiende al trabajador es
quien decide si la enfermedad es o no de tipo laboral;
decisión que podrá ser revisada por una comisión de
la ARL. Si no hay acuerdo de si se trata o no de una
enfermedad laboral, deberá resolverse por una junta
con profesionales de la EPS y la ARL.
• El trabajador tiene la obligación de informar al
empleador dentro de los dos días siguientes al
diagnóstico de la existencia de la enfermedad laboral.
• Si la enfermedad laboral es responsabilidad directa
del empleador por no disponer de las medidas
adecuadas para la protección de sus trabajadores,
además de las prestaciones que otorga la
administradora de riesgos laborales el trabajador
o sus familiares tendrán derecho a reclamarle al
empleador una indemnización por todos los daños
causados a raíz de la enfermedad.
• El empleador no puede despedir al trabajador cuando
este último se encuentre en incapacidad temporal por
enfermedad. Así pues, cuando termine la incapacidad
el trabajador deberá ser reubicado en el mismo cargo
que ocupaba, o en otro de la misma categoría.
• Si la enfermedad laboral le resta al trabajador
capacidad laboral en un porcentaje superior al 50 %,
tendrá derecho a una pensión de invalidez.
El trabajador tiene la obligación de
informar al empleador dentro de los
dos días siguientes al diagnóstico de
la existencia de la enfermedad laboral
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¿Cómo proceder frente al reporte de una enfermedad de origen laboral?

Cuando se presenta una enfermedad de
origen laboral existen procedimientos
a seguir por parte del empleador y del
trabajador, para efectos de reportar
dicha situación ante las autoridades
competentes. Estos procedimientos
deben cumplirse a cabalidad, sin importar
si el contrato se encuentra vigente o no.
A diferencia de lo que ocurre ante un
evento por accidente laboral, en el que se
puede actuar inmediatamente después
de ocurrido el hecho, las enfermedades
laborales tienden a ser latentes,
silenciosas y generan confusión a la hora
de proceder por parte del trabajador y
hasta del mismo empleador, cuando se
busca garantizar la respectiva asistencia
médica y económica que se requiere.
Cualquier persona que cumpla una labor
está expuesta a un riesgo frente al cual
debe ser amparada y protegida, con el fin
de que ese riesgo no se materialice. Por ello
es importante que se establezcan medidas
preventivas que impidan el desarrollo de
una enfermedad o la ocurrencia de un
accidente que afecte la humanidad, física y
sicológica, de cualquier persona.
Actualmente cualquier empresa o persona
que tenga a su cargo personal está obligada
a implementar el sistema de gestión de
la seguridad y salud en el trabajo, para así
evitar incluso el menor riesgo al que pueda
estar expuesto un trabajador.
La obligación inicial de todo vínculo laboral
por parte del empleador es ordenar
un examen de ingreso para valorar las
capacidades del trabajador y hacer un
diagnóstico de enfermedades. Este examen
debe ser practicado por una empresa de
servicios de seguridad y salud. Del mismo
modo, durante el transcurso y la finalización
del contrato el trabajador debe ser sometido
a estudios ocupacionales, para hacer
diagnósticos diferenciales que permitan
evaluar la salud del paciente/trabajador y,
finalmente, concluir cuál es su condición
física (ver Especial Actualícese Proceso
de contratación y práctica de exámenes
preocupacionales - marzo 2019).
En caso de evidenciarse alguna
patología que pertenezca al listado de
enfermedades dictadas por el Decreto
1477 de 2014, se debe reportar ante
la ARL, la EPS y el Ministerio del
Trabajo (en sus oficinas territoriales)
la novedad, tal como lo dispone el
artículo 2.2.4.1.7 del Decreto 1072 de
2015, y solicitar la respectiva asistencia
médica y económica (si lo amerita) para
brindar la rehabilitación y sustento del
trabajador.
En algunos casos las enfermedades
no desarrollan una sintomatología
evidente, por ello es importante hacer
las evaluaciones periódicas y, a su vez, los
análisis epidemiológicos y de perfiles del
cargo, con el propósito de no contribuir al
aumento del riesgo de enfermedad.
Dado lo anterior es pertinente mencionar
algunos de los pasos que deben seguir
la empresa y el trabajador para darle
atención oportuna al caso, durante la
vigencia y la terminación del contrato.

Durante la vigencia del contrato A la terminación del contrato

El trabajador debe informar a su empleador de aquellos
padecimientos que se le presenten después del diagnóstico de
la enfermedad laboral. Es decir, si con ocasión al desarrollo de
sus actividades sufre o manifiesta algún dolor, por inofensivo
que parezca, debe informarlo inmediatamente, para que pueda
brindarse la asistencia médica pertinente.
La notificación debe ir preferiblemente por escrito, para dejar
constancia de que se comunicó el suceso y haya cómo precisar la
fecha de estructuración de los síntomas. En muchas ocasiones los
jefes o directores de área reportan tardíamente la información, o por
alguna u otra causa olvidan darle trámite y manejo a la solicitud. En
consecuencia, el trabajador no solo no es atendido a tiempo, sino
que la ARL, por su parte, termina eximiéndose de responsabilidades
por dicha negligencia. Dicho esto, el empleador debe reportar ante la
ARL la novedad por enfermedad de origen laboral dentro de los dos
días hábiles siguientes al conocimiento del caso.
En esa misma medida la EPS debe tener conocimiento del trámite
en proceso, ya que el sistema de seguridad social debe actuar de
manera integral para brindar oportunamente atención a sus afiliados.
El empleador que ignore el procedimiento descrito puede ser
sancionado con las multas establecidas en el artículo 30 de la
Ley 1562 de 2012, las cuales pueden ser de hasta 1.000 smmlv.
Aunque la relación de trabajo haya finalizado, independientemente
de que sea por terminación unilateral (despido o renuncia), por
vencimiento o por mutuo acuerdo, si con ocasión de la actividad
laboral ejercida el trabajador ha desarrollado alguna enfermedad,
debe ser atendido por la última ARL a la que estuvo afiliado, con
el fin de darle manejo a su situación, según lo dispuesto en el
parágrafo 2 del artículo 1 de la Ley 776 de 2002.
En algunos casos será pertinente el reintegro del trabajador si
se logra demostrar que la terminación del contrato fue injusta
o ilegal, con ocasión de las manifestaciones de su enfermedad.
A propósito, los exámenes de ingreso y egreso son piezas clave
para evidenciar tal situación.
Si evidenciado el hecho ni el empleador ni las aseguradoras
cumplen sus obligaciones de reporte y asistencia, el trabajador
puede presentar una queja ante el Ministerio del Trabajo durante
el contrato o aun finalizado, para que la dirección de reporte de
enfermedades y accidentes asuma la vigilancia y control del caso.
Por su parte, la Superintendencia Financiera tiene la obligación
de recibir las quejas remitidas por parte del Mintrabajo que
se presenten con ocasión del no pago de las prestaciones
económicas en caso de incapacidad, como lo dispone el artículo
15 de la Ley 1562 de 2012.

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Pagos de incapacidades por accidentes de trabajo o enfermedades
laborales: obligación de las ARL
La indemnización por incapacidad
permanente parcial es compatible con
el reconocimiento y pago a cargo de
las ARL de las prestaciones económicas
o incapacidades derivadas de una
enfermedad laboral o accidente de
trabajo.
Por medio de la Circular 0010 del
3 de febrero de 2017, el Ministerio
del Trabajo se dirige a las ARL, a las
empresas del sector público y privado
y a los trabajadores y demás entes que
intervienen en los procesos relacionados,
para dilucidar los aspectos relativos a
las prestaciones económicas que se
derivan de un accidente de trabajo o de
una enfermedad laboral. Ello pretende
hacer alusión específica al pago de
incapacidades por parte de las ARL
cuando se ha efectuado la cancelación
de la indemnización o incapacidad
permanente parcial.
La indemnización por incapacidad
permanente parcial se presenta cuando
el trabajador afiliado a una ARL sufre una
disminución definitiva de su capacidad
laboral (de entre el 5 % y el 50 %), lo cual
implica que la ARL le deba reconocer
una indemnización proporcional al daño
sufrido. Esta indemnización no puede
ser inferior a dos (2) de sus salarios
base de cotización, ni superior a 24
veces el salario, como lo indica la Corte
Constitucional a través de la Sentencia
T–777 del 2013:
“(…) El afiliado al sistema que
sea calificado con incapacidad
permanente parcial tendrá
derecho a que se le reconozca una
indemnización proporcional al
daño sufrido, que será de dos (2)
a veinticuatro (24) salarios base
de liquidación. Adicionalmente, la
norma señala que, si se trata de una
patología de carácter degenerativo,
se podrá calificar nuevamente el
porcentaje de pérdida de capacidad
laboral del afiliado (…)”.
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Es menester recordar que el recono-
cimiento y pago de las prestaciones
económicas o incapacidades deri-
vadas de una enfermedad laboral
o accidente de trabajo está a cargo
de las ARL, según lo definido por el
artículo 3 de la Ley 776 de 2002, el
cual establece que el monto para el
reconocimiento de las prestaciones
económicas derivadas de una inca-
pacidad temporal corresponderá al
100 % del salario base de cotización
del empleado. Este auxilio económico
será pagado desde el momento en
que ocurrió el accidente o inició la
incapacidad, hasta que el trabajador
se rehabilite o cure.
Si el trabajador acreedor del pago de
la incapacidad permanente parcial
continúa activo laboralmente, pero
le otorgan con posterioridad a dicho
pago incapacidades por contingencia
de accidente de trabajo o enfermedad
laboral, la ARL debe pagar las
prestaciones económicas y asistenciales
derivadas de la incapacidad otorgada,
tal como lo dispone la mencionada
Sentencia T–777 del 2013: parcial, por presencia de
secuelas o eventos producidos
“(…) El hecho de que la pérdida por el accidente de trabajo o la
de capacidad permanente enfermedad general. Es importante
parcial dé lugar a una precisar que las ARL tienen el deber
indemnización, no significa que de reconocer dichas prestaciones o
el afiliado en estas condiciones incapacidades temporales, pues, de
tenga sólo derecho a una acuerdo con lo dispuesto por el artículo
indemnización (…) pese a que ha 1 de la Ley 776 de 2002, el sistema
reconocido el derecho al pago general de riesgos laborales tiene la
de la indemnización prescrita en responsabilidad de pagarlas desde el
la ley, no ha considerado esta inicio de la cobertura hasta la finalización
prestación como incompatible de ella.
con los subsidios previamente
pagados a los actores (…)”. Ahora bien, el empleador debe pagar
los aportes a salud y pensión de los
El Ministerio del Trabajo, por medio de trabajadores incapacitados por accidente
la Circular 0010 de 2017, busca instruir de trabajo o por enfermedad laboral, y
a empleadores, trabajadores y a las ARL las ARL reconocerán las incapacidades
con base en el último ingreso base
sobre la forma de proceder cuando se
de cotización –IBC– pagado a la
presenten incapacidades posteriores
administradora de riesgos, previo al inicio
al reconocimiento de la indemnización
derivada de la incapacidad permanente de la incapacidad médica.
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En este orden de ideas, la Corte Constitucional considera que
basados en el principio constitucional de igualdad y en la protección
especial a las personas en situación de discapacidad y/o debilidad
manifiesta debe efectuarse el pago del subsidio por incapacidad y
también de la indemnización por pérdida permanente parcial de la
capacidad laboral, pues estos dos auxilios son compatibles.
Por otro lado, el Ministerio del Trabajo enfatiza en que si por
parte de la ARL es negado el reconocimiento de las prestaciones
asistenciales y económicas de los trabajadores a los cuales se les
otorgó la indemnización ligada a la pérdida permanente parcial
de la capacidad laboral, la entidad encargada a la que se debe
dar a conocer la negativa es la Superintendencia Nacional de
Salud, conforme a los artículos 35 y 39 de la Ley 1122 de 2007, y
a los artículos 121 y 128 de la Ley 1438 de 2011.
Caso de estudio
Liquidación de incapacidades por accidente de trabajo o
enfermedad laboral
Respondamos el siguiente interrogante: ¿cómo se liquidan las
incapacidades por accidente de trabajo o enfermedad laboral?
Un accidente laboral es todo evento repentino que
sobrevenga con ocasión del trabajo y que produzca en
el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, invalidez o muerte. También es aquel que se
produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun
fuera del lugar y horas de trabajo.
Por lo que se refiere a la enfermedad laboral, se entiende
como la contraída a raíz de la exposición e interacción
del trabajador con factores de riesgo (físicos, químicos,
ergonómicos, de seguridad, etc.) inherentes a la actividad
que desempeña o al medio en el que la desarrolla.
Estas incapacidades clasifican dentro de las contingencias de
origen laboral, las cuales se presentan cuando hay afectaciones
a la salud del trabajador provenientes de la ejecución de su
trabajo o relacionadas con ello. Es decir, todo agravio a la salud
del trabajador que se origine en cumplimiento de su contrato
de trabajo se califica como contingencia de origen laboral.
En situaciones como estas la entidad encargada de pagar las
incapacidades es la ARL, y su reconocimiento será a partir
del día siguiente a la ocurrencia del evento, lo que significa
que el empleador reconocerá el primer día de incapacidad.
Por último, la liquidación de la prestación económica por
parte de la entidad aseguradora corresponderá al 100 % del
salario del trabajador; el primer día del suceso lo pagará el
empleador y los siguientes serán asumidos por la ARL.
http://actualice.se/95dh
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Cinco enfermedades que afectan
el desempeño laboral
Si suele dolerle la cabeza, la espalda o se siente cansado con
frecuencia, tenga cuidado. Estos son síntomas de algunas
enfermedades laborales que, además de afectar su desempeño
en el trabajo, también pueden incidir en su salud y calidad de
vida. ¿Cuáles son las enfermedades laborales más comunes?
Alrededor del 70 % de los trabajadores carece de algún tipo de
seguro que permita su indemnización en caso de enfermedades
y traumatismos ocupacionales. Así mismo, las investigaciones
han demostrado que las iniciativas en el lugar de trabajo pueden
contribuir a reducir el ausentismo por enfermedad en un 27 %, y
los costos de atención sanitaria para las empresas en un 26 %.
Con estos datos como preámbulo, las enfermedades laborales
que más se presentan dentro del territorio nacional son:
Estrés
Es definido como una tensión física o emocional que puede
originarse cuando una persona está siendo sometida a situaciones
de frustración, furia o nervios. Uno de sus principales síntomas es
el dolor de cabeza. La Organización Mundial de la Salud –OMS– lo
considera la principal causa de ausentismo laboral.
Dolor de espalda
Permanecer durante muchas horas sentado puede afectar la salud
de su espalda. Aunque las personas suelen adoptar posiciones
que resultan “cómodas”, en realidad estas no son las más
apropiadas, y pueden provocar dolor en hombros, cuello y cintura.
Síndrome del túnel carpiano
La flexión constante de la mano para digitar en una máquina de
escribir o en un computador, así como una postura incorrecta al
usar el mouse, ocasionan molestias en la muñeca y el codo, de
manera que a largo plazo pueden convertirse en un problema
más serio como una tendinitis.
Fatiga visual
Enrojecimiento, ardor y cansancio en los ojos son los principales
síntomas de esta dolencia, suscitada por la lectura constante,
ya sea en papel o haciendo uso de dispositivos electrónicos
(computadores, tabletas, celulares), sin el uso de lentes
adecuados o utilizando dispositivos con baja iluminación.
Síndrome de fatiga crónica
Esta enfermedad hace que la persona se sienta agotada incluso
tras haber dormido. Si usted la padece puede experimentar
síntomas como dolor muscular o en las articulaciones,
problemas de memoria y para dormir, desmotivación, pérdida
del sentimiento de idoneidad laboral, entre otros.
Alimentarse de forma saludable, realizar algún tipo de
actividad física y tomar pausas durante su jornada laboral lo
ayudarán a prevenir estos padecimientos y a tener una mejor
calidad de vida.
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Tabla de enfermedades laborales La nueva tabla da cumplimiento a los Estándares Internacionales,

A través del Decreto 1477 de 2014 se implementó la nueva
tabla de enfermedades laborales, la cual contiene novedades
entre las que se encuentran el reconocimiento de cuatro
enfermedades respiratorias que serán acogidas por el
sistema de riesgos laborales y la creación de la categoría de
enfermedades directas, que no requieren examen previo para
que las ARL asuman el pago de las prestaciones del afectado.
Las cuatro enfermedades mencionadas, incluidas en la
categoría también citada, son:
• Neumoconiosis del minero del carbón.
al tener una clasificación por factores de riesgo con fines
preventivos para los empleadores, y otra por patologías con fines
de calificación para las entidades de la seguridad social.
En la clasificación por patologías se encuentran las enfermedades
catalogadas como directas, en cuyo caso el sistema general de
riesgos laborales garantizará las prestaciones asistenciales y el
pago de incapacidades para aquellos trabajadores que lleguen
a contraerlas y se encuentren expuestos a los factores de riesgo
señalados en la tabla. Si llegara a existir controversia al respecto,
los pagos de prestaciones e incapacidades tendrán lugar bajo
el mismo porcentaje del sistema general de seguridad social en
salud, hasta tanto tal controversia se dirima.

• Mesotelioma maligno por exposición al asbesto. Otra novedad de la tabla es que agrupa las enfermedades por
categorías, lo que le permitirá al empresario implementar
• Silicosis. acciones de promoción y prevención puntuales, y a los
médicos de las EPS dictaminar una posible enfermedad
• Asbestosis. laboral de forma más expedita.

Incapacidad temporal por enfermedad laboral Respuestas

o accidente de trabajo y el papel de las ARL
El tratamiento de incapacidades por
enfermedad laboral o accidente de trabajo
está a cargo de las ARL, desde que entró
en vigencia la Ley 1562 de 2012, por un
período de 180 días, prorrogables por
otros 180, bajo una cobertura del 100 %.
La incapacidad por enfermedad laboral se
encuentra regulada a partir del artículo 2
de la Ley 776 del 2002:
“Artículo 2. Incapacidad temporal.
Se entiende por incapacidad temporal,
aquella que según el cuadro agudo de
la enfermedad o lesión que presente el
afiliado al Sistema General de Riesgos
Profesionales, le impida desempeñar
su capacidad laboral por un tiempo
determinado.
Artículo 3. Todo afiliado a quien se
le defina una incapacidad temporal,
recibirá un subsidio equivalente al
cien (100%) de su salario base de
cotización, calculado desde el día
siguiente al que ocurrió el accidente
de trabajo y hasta el momento de su
rehabilitación, readaptación o curación,
o de la declaración de su incapacidad
permanente parcial, invalidez o su
muerte. El pago se efectuará en los
períodos en que el trabajador reciba
regularmente su salario.”
Para la enfermedad laboral será
el mismo subsidio, calculado
desde el día siguiente a iniciada la
incapacidad.
El período durante el cual se
reconoce la prestación de la que
trata el artículo citado será de
hasta 180 días, que podrán ser
prorrogados por períodos que no
superen otros 180 días continuos
adicionales, solo cuando esta
prórroga se determine como
necesaria para el tratamiento
del afiliado o para culminar su
rehabilitación.
Las entidades administradoras
de riesgos laborales también
asumirán el pago de la cotización
para los sistemas generales de
pensiones y salud –que de otro
modo es responsabilidad de
los empleadores– durante los
períodos de incapacidad temporal
y hasta por un ingreso base de
cotización equivalente al valor
de la incapacidad. La proporción
para estos sistemas será la misma
establecida en la Ley 100 de 1993.
Evaluación de origen de enfermedad
Si un trabajador presenta quebrantos de
salud de origen laboral, pero la EPS que
lo atiende insiste en que los problemas
de salud que presenta son de origen
común, ¿ante qué entidad debe dirigirse
para dirimir el caso?
http://actualice.se/9b09
Reclamo ante ARL por una enfermedad
laboral
¿Puede un trabajador, después de dos
años del cierre de la empresa donde
trabajó, interponer una demanda para que
la ARL le responda por una enfermedad
laboral que padece en la actualidad?
http://actualice.se/9kcz
Trabajador con incapacidad por
enfermedad laboral desde hace un año
En la empresa se tiene un trabajador que
presenta una incapacidad por enfermedad
laboral desde hace un año, pero hasta el
momento el empleador ha tenido que
asumir los pagos, debido a que la ARL no
se ha manifestado al respecto. ¿Qué se
debe hacer en ese caso?
http://actualice.se/93xy

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Accidente y enfermedad laboral:
¿cuándo el empleador debe
indemnizar?
Los empleadores tienen la obligación de proteger a sus trabajadores
de accidentes y enfermedades laborales. Es por ello que se ven en la
obligación de indemnizar a los empleados que sufran un accidente
o una enfermedad, aun cuando la ARL haya respondido ante estos
eventos, si las afectaciones al trabajador están relacionadas con
negligencia, omisión o descuido por parte de la empresa.
Accidente, enfermedad laboral y ARL
Cuando un trabajador sufre un accidente o enfermedad con
ocasión de las actividades laborales que desarrolla, o durante
la ejecución de una orden del empleador (incluso por fuera
del horario); es considerado accidente de trabajo, tal como lo
disponen los artículos 3 y 4 de la Ley 1562 del 2012:
“Artículo 3. Accidente de trabajo. Es accidente de trabajo
todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica,
una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o
contratante durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que
se produzca durante el traslado de los trabajadores o
contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el
ocurrido durante el ejercicio de la función sindical, aunque
el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que
el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que
se produzca por la ejecución de actividades recreativas,
deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria
cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios
temporales que se encuentren en misión.
Artículo 4. Enfermedad laboral. Es enfermedad laboral
la contraída como resultado de la exposición a factores de
riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el
que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.”
Una vez establecido el origen de un accidente o enfermedad
como laboral, esta contingencia debe ser cubierta por la ARL,
la cual tiene que asumir todos los tratamientos médicos y
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realizar el pago de la prestación económica de incapacidad y
pensión de invalidez al trabajador que sufre por el accidente o la
enfermedad laboral, o de sobrevivencia a sus familiares, en caso
de la muerte del empleado.
Para que una ARL responda por estos acontecimientos de
accidentes o enfermedades laborales es necesario que
el empleador tenga afiliado al trabajador, que realice los
respectivos pagos de aportes y que el accidente sea catalogado
por la ARL como laboral, puesto que si la aseguradora considera
que el accidente o enfermedad no es de origen laboral es la EPS
la que debe responder.
Obligación de implementar medidas
de seguridad para prevenir accidentes
de trabajo
El Código Sustantivo del Trabajo establece como obligación
de los empleadores la protección de sus trabajadores,
implementando medidas de seguridad que les otorguen
condiciones en ese sentido, y de higiene, en los sitios de
trabajo, de manera que se prevengan accidentes laborales, tal
como lo dispone el artículo 57 de la Ley en mención:
“Artículo 57. Obligaciones especiales del empleador. Son
obligaciones especiales del empleador:
(…) 2. Procurar a los trabajadores locales apropiados
y elementos adecuados de protección contra los
accidentes y enfermedades profesionales en forma que se
garanticen razonablemente la seguridad y la salud.
Artículo 348. Medidas de higiene y seguridad. Todo
empleador o empresa están obligados a suministrar y
acondicionar locales y equipos de trabajo que garanticen
la seguridad y salud de los trabajadores; a hacer
practicar los exámenes médicos a su personal y adoptar
las medidas de higiene y seguridad indispensables
para la protección de la vida, la salud y la moralidad
de los trabajadores a su servicio; de conformidad con
la reglamentación que sobre el particular establezca el
Ministerio del Trabajo.”
De igual manera la norma citada, mediante su artículo 108,
establece la obligación de disponer en los reglamentos internos
de trabajo de cláusulas que propendan por la seguridad de los
trabajadores:
“Artículo 108. Contenido. El reglamento debe contener
disposiciones normativas de los siguientes puntos:
14. Normas especiales que se deben guardar en las
diversas clases de labores, de acuerdo con la edad y el
sexo de los trabajadores, con miras a conseguir la mayor
higiene, regularidad y seguridad en el trabajo.”
9

Consecuencias de no adoptar medidas de seguridad
El empleador que no adopte medidas de
seguridad, bien sea por negligencia, omisión
o descuido, podría tener que asumir las
siguientes consecuencias, indistintamente
de que la ARL haya pagado incapacidades,
indemnizaciones y pensiones:
Pago de indemnización por
despido indirecto
Al no cumplir con su obligación de
proteger a los trabajadores de accidentes
o enfermedades laborales, la empresa crea
la posibilidad de que el trabajador termine
el contrato de trabajo por justa causa
(despido indirecto). A la empresa ello termina
imponiéndole la obligación de pagar una
indemnización por despido indirecto, debido
a la configuración de una de las causales
contempladas en el literal b) del artículo 62
del Código Sustantivo del Trabajo –CST–:
“Artículo 62. Terminación del
contrato por justa causa. Son justas
causas para dar por terminado
unilateralmente el contrato de
trabajo:
B). Por parte del trabajador:
(…) 4. Todas las circunstancias que el
trabajador no pueda prever al celebrar
el contrato, y que pongan en peligro
su seguridad o su salud, y que el
{empleador} no se allane a modificar.”
Responsabilidad civil y pago de
indemnización por perjuicios
Cuando el trabajador en desempeño de sus
labores sufra un accidente o le surja una
enfermedad debido a que el empleador no
tuvo el debido cuidado (como la dotación
de equipo de seguridad adecuado, la
señalización de lugares potencialmente
peligrosos y la adopción de medidas en pro
de la salud y la vida de los trabajadores),
nace para este último la obligación de
pagar una indemnización por los perjuicios
ocasionados, de forma adicional a la
responsabilidad asumida por la ARL. Es decir
que el empleador tiene la obligación de pagar
dicha indemnización por daños y perjuicios,
pero de ella se descontarán las prestaciones
económicas que haya otorgado la ARL, como
lo dispone el artículo 216 del CST:
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“Artículo 216. Culpa del empleador. perjuicios ocasionados al trabajador
Cuando exista culpa suficiente como consecuencia de los riesgos
comprobada del {empleador} en la profesionales que sufra, siempre que
ocurrencia del accidente de trabajo en este último caso medie culpa suya
o de la enfermedad profesional, está debidamente probada en punto de su
ocurrencia.”
obligado a la indemnización total
y ordinaria por perjuicios, pero del
monto de ella debe descontarse el En síntesis es importante que los
valor de las prestaciones en dinero empleadores salvaguarden la seguridad
pagadas en razón de las normas de sus trabajadores, porque de no
hacerlo, al momento de la ocurrencia de
consagradas en este capítulo.”
un accidente o enfermedad de origen
laboral, deberán pagar una indemnización
Lo anterior quiere decir que en un accidente
por los daños suscitados si el trabajador
surgen dos clases de responsabilidades:
demuestra que el accidente o enfermedad
una objetiva, que es asumida por la ARL, ocurrió por su culpa (del empleador) o
y corresponde al tratamiento médico y
dolo, ocasionándole un daño o perjuicio.
prestaciones económicas como pensiones
e incapacidades; y la civil, que obliga al
empleador a pagar una indemnización por
los perjuicios que cause el riesgo laboral, Respuestas
dada su omisión o negligencia. A propósito,
la Corte Suprema de Justicia, mediante Sanción o despido para trabajador
Sentencia CSL con radicado número 39446 con enfermedad profesional que
del 14 de agosto de 2012, expuso: incumple con el reglamento interno
Si una persona está calificada con
“(…) En materia de riesgos enfermedad laboral, pero está
profesionales, surgen dos clases
incumpliendo disciplinariamente con
de responsabilidad claramente
el reglamento interno de trabajo con
diferenciadas; una de tipo objetivo,
llegadas tarde constantes, ¿puede ser
derivada de la relación laboral, que
obliga a las administradoras de despedida o se puede sancionar?
riesgos profesionales a atender y
reconocer a favor del trabajador, http://actualice.se/88do
las prestaciones económicas y
asistenciales previstas por el Sistema
de Riesgos Profesionales en tales
eventos, prestaciones que se generan
al momento en que acaece el riesgo
profesional amparado, para cuya Es importante que
causación resulta indiferente la
conducta adoptada por el empleador, los empleadores
pues se trata de una modalidad de salvaguarden la
responsabilidad objetiva prevista
por el legislador con la finalidad de seguridad de sus
proteger al trabajador de los riesgos trabajadores, porque de
propios a los que se ve expuesto al
realizar la actividad laboral. Tenemos no hacerlo, al momento
también la responsabilidad civil y
ordinaria de perjuicios prevista en el
de la ocurrencia de un
artículo 216 del C.S.T., ésta sí derivada accidente o enfermedad
de la “culpa suficientemente probada
del empleador en la ocurrencia de origen laboral,
del accidente de trabajo o de la deberán pagar una
enfermedad profesional”, que le
impone al empleador la obligación de indemnización por los
resarcir de manera plena e integral los daños suscitados
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Trámite para solicitar pensión de invalidez por accidente

o enfermedad laboral
Son dos los requisitos que se deben cumplir para solicitar una pensión
de invalidez de origen laboral: por una parte, que el médico de la ARL
a la que se encuentra afiliado el trabajador certifique la pérdida del
50 % de su capacidad laboral; por otra parte, la presentación formal
de la solicitud, adjuntando la documentación requerida.
Partamos de un ejemplo: una persona que trabaja con contrato
laboral desde hace diez años en una empresa de mudanzas,
cargando y descargando camiones, comienza en algún momento
a sentir un dolor en la espalda, que con el tiempo se va haciendo
más fuerte. Cuando va al médico le diagnostican una hernia en la
columna vertebral, asegurándole que se debía a la actividad que
ejercía, y advirtiéndole que no podría continuar desempeñando
dicho oficio. El trabajador no sabe qué hacer.
En este caso y otros similares, cuando una persona pierde
su capacidad para seguir trabajando con ocasión de una
enfermedad laboral o un accidente de trabajo, tiene derecho
a solicitar el reconocimiento de una pensión por invalidez,
enfermedad laboral o accidente laboral.

¿Qué debe hacer el • Copia del certificado de cuenta bancaria.
trabajador? • Si la solicitud es de devolución de saldos
por pensión en ARL, se debe presentar
En caso de haber sufrido algún tipo la resolución de pensión o la carta de
de accidente o enfermedad laboral, el reconocimiento pensional de la ARL
trabajador debe: donde se indiquen los beneficiarios.
• Copia auténtica del folio del registro civil
de nacimiento (con máximo tres meses
de antigüedad desde su expedición).
• Copia auténtica del folio del registro civil
de matrimonio (con máximo tres meses
de antigüedad desde su expedición).

• Dirigirse a su EPS para que lo examinen y Documentos de los hijos:

lo remitan a la ARL; allí un médico laboral
determinará el porcentaje de pérdida
de la capacidad laboral. Recuerde que
si sufre algún accidente laboral tiene
que reportarlo dentro de las 24 horas
posteriores a la ocurrencia de los hechos,
ya sea a la ARL o a la persona encargada
del área de salud y seguridad en el trabajo
de la empresa que lo contrata.
• Verificar que haya cotizado siquiera 50
semanas dentro de los últimos tres años
anteriores a la fecha de estructurarse la
invalidez, si el dictamen de pérdida de
fuerza de trabajo fue del 50 % o más.
Una vez verificados los dos requisitos
anteriores, podrá solicitar la pensión de
invalidez de origen laboral. Para ello, hay
que presentar la solicitud ante la ARL a la
que se encuentre afiliado, aportando la
documentación exigida para este fin.
Documentos con los que se debe
contar:
• Formulario de trámite de reclamación
por invalidez.
• Fotocopia ampliada al 150 % de la
cédula de ciudadanía.
• Copia auténtica del folio del registro civil
de nacimiento (con máximo tres meses
de antigüedad desde su expedición).
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Otros documentos para
adjuntar según casos
particulares
Existen determinados eventos en los cuales
deben adjuntarse ciertos documentos extra:
Si el afiliado es viudo debe
adjuntar:
• Copia auténtica del folio del registro civil
de matrimonio (con máximo tres meses
de antigüedad desde su expedición).
• Copia auténtica del folio del registro civil
de defunción del cónyuge (con máximo
tres meses de antigüedad desde su
expedición).
Si el afiliado es divorciado debe
adjuntar:
• Copia auténtica del folio del registro
civil de matrimonio con la nota marginal
de divorcio o cesación de efectos civiles
del matrimonio (con máximo tres meses
de antigüedad desde su expedición).
Documentos de cónyuge o
compañero(a) permanente
• Fotocopia ampliada al 150 % de
la cédula de ciudadanía del (de la)
esposo(a) o compañero(a).
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• Copia auténtica del folio del registro civil
de nacimiento (con máximo tres meses
de antigüedad desde su expedición).
• Fotocopia ampliada al 150 % de la
cédula de ciudadanía (hijos mayores de
18 años y menores de 25).
• Certificado de estudios vigente
indicando la intensidad horaria (hijos
mayores de 18 años y menores de 25).
• Fotocopia ampliada al 150 % de la
tarjeta de identidad (mayores de 7 años
y menores de 18).
Si el afiliado es soltero, no tiene
hijos y los padres dependen
económicamente de él, deberá
adjuntar:
• Fotocopia ampliada al 150 % de la
cédula de ciudadanía.
• Copia auténtica del folio del registro
civil de nacimiento (con máximo
tres meses de antigüedad desde su
expedición).
• Partida de bautizo (si su nacimiento es
anterior al 15 de julio de 1938).
• Copia auténtica del folio del registro
civil de matrimonio (con máximo
tres meses de antigüedad desde su
expedición).
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Especial Actualícese: Enfermedad de origen laboral: generalidades y trámite de reporte

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Derechos reservados
© 2019 Editora actualícese.com Ltda.
Edición 2019, Cali - Colombia

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Ciudad Jardín
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