TALLER TUTORIA TRES

Gloria Vanesa Ramírez Rubiano

Profesor: GUILLERMO EDUARDO ALFONSO GUTIERREZ

Universidad del Tolima

Seguridad y Salud en el trabajo
Semestre 2 Grupo 1
Riesgos Laborales
Inicialmente antes de responder las preguntas generadoras en máximo UNA
CUARTILLA, haga una reseña y de su opinión respecto de la Circular 049 de 2019
del Ministerio de Trabajo.
Con la Circular 049 del 1 de agosto de 2019, el Ministerio de Trabajo da la autorización
para dar por finalizada la relación laboral de trabajadores que se encuentren en condición
de discapacidad o de debilidad manifiesta por razones de salud. La circular 049 trae una
premisa fundamental, busca priorizar el criterio y la opinión de los empresarios y
empleadores por encima de la protección a la estabilidad laboral reforzada de los
trabajadores, Pero el ministerio de trabajo encargado de la protección de los derechos de
los trabajadores parece mas un ministerio que defiende los intereses de los grandes
empresarios, se les olvida que las personas no pueden ser tratadas como mercancía o
cosas que cuando ya no funcionan correctamente se desechan, Sin embargo algo curioso
es que existen trabajadores con despido con origen de discriminación laboral, estos
mismos deben comprobar ante el ministerio de trabajo para que haya reintegro, el
ministerio de trabajo cuando emitió la circular 049 sustentó cuatro condiciones para poder
sacar un trabajador con discapacidad; La primera cuando exista justa causa, es el
trabajador que no cumple con sus funciones o haya incumplimiento de contrato, alegando
con las causales del artículo 62 del código sustantivo del trabajo, La segunda causa es
que haya una causal objetiva para dar por terminado el contrato, es por ejemplo que el
contrato diga que es a término fijo o contrato obra labor, el tercer caso es cuando no hay
causales objetivas pero tampoco hay posibilidades que el empleador pueda generar otro
cargo, ésta causa el inspector de trabajo debe verificar que el empleador hizo todos los
pasos del manual de rehabilitación, la cuarta es porque el trabajador así lo quiso, pero en
este caso el empleado puede apelar una demanda respectiva hacia el empleador y
demostrar dicho despido injustificado. La desigualdad social se hace evidente en el trato
que la circular da al trabajador enfermo, este no dice nada frente al derecho a la
asistencia sanitaria ni a la seguridad social, que el trabajador enfermo por causas
comunes perderá con el despido por su desafiliación al sistema de seguridad social. Las
instrucciones a los inspectores de trabajo a realizar despidos justificados a empleados
que se encuentren amparados, pero los inspectores serán tramitadores no autoridad
jurídica porque no analizará las pruebas para establecer la justa causa y a su contribuirá a
la descongestión de la justicia sobre este tema por el artículo 26 de la ley 1361 de 1967.
La estabilidad reforzada debería ser siempre la misma, buena y segura que el colaborador
siempre sea objeto de la protección, finalizando opino que esta sentencia tiene dos caras
una buena y una mala, la buena que se podría despedir un trabajador holgazán que
quizás ya tenga todas sus capacidades y ya no quiera cumplir correctamente sus
funciones y la mala que hay muchas personas vulnerables a esta misma, pueda que
tengas su enfermedad y su capacidad laboral sea menos de 50% y esta generando
perdidas para la empresa, por ende un despido para mi injustificado.
 1. ¿Cuáles son las prestaciones que por Ley debe reconocer una
Administradora de General de Riesgos Laborales en Colombia cuando en su
trabajo le ocurre un accidente de trabajo o la EPS le califica la patología
(enfermedad) como de origen laboral?
Todo trabajador que se encuentra cubierto por el Sistema General de Riesgos Laborales
tiene derecho tanto a las prestaciones asistenciales como a las prestaciones económicas.
La enfermedad laboral en Colombia está definida en el artículo 4 de la ley 1562 de 2012.
Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones
en materia de Salud Ocupacional donde enuncia:
“Enfermedad laboral. Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición
a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se
ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las
enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad
no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de
causalidad con los factores de riesgo ocupacional será reconocida como enfermedad
laboral, conforme a lo establecido en las normas legales vigentes. (“Enfermedad laboral
en Colombia: qué es y cómo ... - | Seguros Bolívar”)
Normalmente las EPS son las encargadas de dar el primer veredicto si no hay
controversias ese sería el final de dicha calificación de enfermedad laboral o enfermedad
natural,
La ley 1562 del 2015 articulo 5 parágrafo 3 El pago de la incapacidad temporal será
asumido por las Entidades Promotoras de Salud, en caso de que fa calificación de origen
en la primera oportunidad sea común; o por la Administradora de Riesgos Laborales en
caso de que la calificación del origen en primera oportunidad sea laboral y si existiese
controversia continuarán cubriendo dicha incapacidad temporal de esta manera hasta que
exista un dictamen en firme por parte de la Junta Regional o Nacional.

2. ¿A qué hacen referencia las prestaciones económicas reconocidas por una

ARL?
Los trabajadores afiliados a tienen derecho al reconocimiento económico por
incapacidades, pensiones y auxilios así:
 Incapacidad temporal
 Incapacidad permanente parcial
 Pensión por invalidez
 Pensión de Sobrevivientes
 Auxilio Funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones económicas
deben indexarse, con base en el Índice de Precios al Consumidor (IPC), al momento del
pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE.
Tener en cuenta que, todo trabajador tiene derecho a ser incorporado y/o reubicado una
vez terminado su proceso de recuperación y/o rehabilitación.
Las prestaciones asistenciales y económicas derivadas de un accidente de trabajo o de
una enfermedad laboral son reconocidas y pagadas por la Administradora de Riesgos
Laborales en la cual se encuentre afiliado el trabajador, en el momento de ocurrir el
accidente de trabajo, o, en el caso de la enfermedad laboral, en el momento de requerir la
prestación.
Cuando se presente una enfermedad laboral, la Administradora de Riesgos Laborales
(ARL) que asume las prestaciones, podrá repetir proporcionalmente por el valor pagado
con sujeción y, en la misma proporción, al tiempo de exposición al riesgo que haya tenido
el afiliado en las diferentes administradoras, entidades o a su empleador por haber tenido
períodos sin cobertura.
La Administradora de Riesgos Laborales (ARL), a la que se encuentre afiliado cuando se
hubiere presentado un accidente de trabajo, debe responder íntegramente por las
prestaciones derivadas de este evento, tanto en el momento inicial como frente a sus
secuelas, independientemente de que el trabajador se encuentre o no afiliado a esa
administradora.
Las acciones de recobro que adelanten las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL)
son independientes a su obligación de reconocimiento del pago de las prestaciones
económicas, dentro de los dos (2) meses siguientes contados desde la fecha en la cual se
alleguen o acrediten los requisitos exigidos para su reconocimiento. Vencido este término,
la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) debe reconocer y pagar, en adición a la
prestación económica, un interés moratorio igual al que rige para el impuesto de renta y
complementarios en proporción a la duración de la mora. Lo anterior, sin perjuicio de las
sanciones a que haya lugar.

3. ¿Para el Sistema General de Riesgos Laborales que es una prestación

asistencial a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir
un accidente o, detectársele una enfermedad laboral?
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un
trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral.
Dichas prestaciones son:

 Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.

 Servicios de hospitalización.
 Servicio odontológico.
 Suministro de medicamentos.
 Servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento.
 Prótesis y órtesis, su reparación y reposición sólo en casos de deterioro o
desadaptación, o cuando por criterio de rehabilitación se recomienda.
 Rehabilitación física y profesional.
 Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la
prestación de estos servicios.

En el caso de que la persona se encuentre desvinculada del Sistema General de Riesgos

Laborales, y la enfermedad sea calificada como laboral, asume la prestación asistencial,
la última Administradora de Riesgos Laborales a la cual estuvo vinculado, siempre y
cuando el origen de la enfermedad pueda imputarse al período en el que la persona
estuvo cubierta por ese Sistema.
Si el médico tratante expide incapacidades, por una EPS de dicho régimen, serán
presentadas a la Administradora de Riesgos Laborales a la cual se encontraba afiliada la
persona al momento de producirse la contingencia, para efectos del reconocimiento y
pago de la prestación económica con cargo a los recursos del Sistema General de
Riesgos Laborales.
Los gastos derivados de los servicios de salud prestados y que tengan relación directa
con la atención del riesgo profesional, están a cargo de la entidad administradora de
riesgos profesionales correspondiente.

4. ¿Qué entidad del sistema de la seguridad social integral responde por la

atención de la salud del trabajador cuando le ocurre un accidente de trabajo
o se detecta una enfermedad de origen laboral?
El Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del
Sistema de Seguridad Social Integral, establecido por la Ley 100 de 1993.
La atención inicial de urgencia de los afiliados al sistema, derivados de accidentes de
trabajo o enfermedad profesional, podrá ser prestada por cualquier institución prestadora
de servicios de salud, con cargo al Sistema General de Riesgos Profesionales. El origen
determina a cargo de cuál sistema general se imputarán los gastos que demande el
tratamiento respectivo. El Gobierno Nacional reglamentará los procedimientos y términos
dentro de los cuales se harán los reembolsos entre las administradoras de riesgos
profesionales, las Entidades Promotoras de Salud y las instituciones prestadoras de
servicios de salud.
 
Las entidades administradoras de riesgos profesionales reembolsarán a las Entidades
Promotoras de Salud, las prestaciones asistenciales que hayan otorgado a los afiliados
al sistema general de riesgos profesionales, a las mismas tarifas convenidas entre la
entidad promotora de salud y la institución prestadora de servicios de salud, en forma
general, con independencia a la naturaleza del riesgo. (“Sistema General de Riesgos
Profesionales. EL ... - Seguridad y Salud”) Sobre dichas tarifas se liquidará una comisión
a favor de la entidad promotora que será reglamentada por el Gobierno Nacional, y que
en todo caso no excederá al 10%, salvo pacto en contrario entre las partes.
 La institución prestadora de servicios de salud que atienda a un afiliado al Sistema
General de Riesgos Profesionales deberá informar dentro de los dos días hábiles
siguientes a la ocurrencia del accidente de trabajo o al diagnóstico de la enfermedad
profesional, a la entidad promotora de salud y a la entidad administradora de riesgos
profesionales a las cuales aquél se encuentre afiliado.
5. ¿Cumplidos los 180 días de incapacidad dados por los médicos a un
trabajador que sufrió un accidente de trabajo, la empresa puede dar por
terminado su contrato de trabajo?
Un trabajador no puede ser despedido por causa de una enfermedad a causa laboral o
accidente laborales, porque estaría siendo despedido por estar enfermo, Pero después de
estar incapacitado por mas de 180 días la ley considera tal hecho o circunstancia como
una causa legal para ser despedido, dicho esto se encuentra derogada por el artículo 26
de la Ley 361 de 1997, y la Sentencia de la Corte Constitucional C - 531 del 10 de mayo
de 2000.
Ser despedido por esta razón no es ni justa e injusta causa, es un despido legal, por
razones claras como lo son que el trabajador no tiene la disposición ni se encuentra activo
para cumplir las funciones por las cuales fue contratado, No antes que el empleador haya
hecho todo un proceso reglamentario para hacer un despido formal.
«La enfermedad contagiosa o crónica del trabajador, que no tenga carácter de
profesional, así como cualquiera otra enfermedad o lesión que lo incapacite para el
trabajo, cuya curación no haya sido posible durante ciento ochenta (180) días. El
despido por esta causa no podrá efectuarse sino al vencimiento de dicho lapso y no
exime al empleador de las prestaciones e indemnizaciones legales y
convencionales derivadas de la enfermedad.» Numeral 15 artículo 62 del código
sustantivo del trabajador.
Cuando un trabajador no se ha curado de por el lapso de 180 días, esto quiere decir que
sufre de una enfermedad que no ha podido ser curada en este determinado tiempo que se
ajusta al precepto de la norma definida, esto no incluye ni cumple con el proceso de
despido de un trabajador discapacitado. La incapacidad laboral implica ausentarse
temporalmente, no es lo mismo que discapacidad permanente del cual habla la ley 361
del 1997. De igual manera el despido no es simultáneamente y para que se rija dicho
despido deben cumplirse unas condiciones

 Los trabajadores que sufren de alguna afectación de salud gozan del derecho a la
estabilidad laboral reforzada en los casos en que su afectación dificulta su
desempeño laboral, incluso cuando no existe acreditación de alguna discapacidad.
 La aplicación del derecho a la estabilidad laboral reforzada no se limita a contratos
de trabajo a término indefinido. Al cumplirse el plazo de los contratos a término fijo,
por obra o labor, el empleador tiene prohibido decidir no renovar el contrato por
este simple hecho. Si subsisten las causas que dieron origen a la relación laboral y
el trabajador ha cumplido de manera adecuada sus funciones, el empleado tiene el
derecho a conservar su trabajo, aunque el término del contrato haya expirado.
(“Despido de trabajador por incapacidad superior a 180 días - Gerencie.com”)
 En este sentido, si un trabajador con afectaciones de salud ha sido despedido sin
la debida autorización de la Oficina de Trabajo, se presume que el despido es
discriminatorio.
 Esta protección laboral no se desvirtúa en caso de que el empleado se incapacite
laboralmente durante un lapso de 180 días, pues el empleador debe reintegrarlo a
un cargo acorde con sus condiciones de salud. Si dicha reubicación es imposible,
debe darle la oportunidad al trabajador de proponer soluciones razonables a dicha
situación y solicitar autorización de la Oficina de Trabajo para despedir al
trabajador por esta justa causa.

6. Quien responde al trabajador que sufre un accidente de trabajo por el pago

de los subsidios por incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial,
¿o pensión de invalidez?
"Las prestaciones asistenciales y económicas derivadas de un accidente de trabajo o de
una enfermedad profesional, serán reconocidas y pagadas por la administradora en la
cual se encuentre afiliado el trabajador en el momento de ocurrir el accidente o, en el caso
de la enfermedad profesional, al momento de requerir la prestación." (“Prestaciones
Asistenciales y Economicas by Carolina Ramirez”)
Cuando se presente una enfermedad profesional, la administradora de riesgos
profesionales que asume las prestaciones, podrá repetir proporcionalmente por el valor
pagado con sujeción y, en la misma proporción al tiempo de exposición al riesgo que haya
tenido el afiliado en las diferentes administradoras, entidades o a su empleador de haber
tenido períodos sin cobertura. (“Ley 776 de 2002 - Gestor Normativo - Función Pública”)
Para enfermedad profesional en el caso de que el trabajador se encuentre desvinculado
del Sistema de Riesgos Profesionales, y la enfermedad sea calificada como profesional,
deberá asumir las prestaciones la última administradora de riesgos a la cual estuvo
vinculado, siempre y cuando el origen de la enfermedad pueda imputarse al período en el
que estuvo cubierto por ese Sistema.
La Administradora de Riesgos Profesionales en la cual se hubiere presentado un
accidente de trabajo, deberá responder íntegramente por las prestaciones derivados de
este evento, tanto en el momento inicial como frente a sus secuelas, independientemente
de que el trabajador se encuentre o no afiliado a esa administradora.
Las acciones de recobro que adelanten las administradoras son independientes a su
obligación de reconocimiento del pago de las prestaciones económicas dentro de los dos
(2) meses siguientes contados desde la fecha en la cual se alleguen o acrediten los
requisitos exigidos para su reconocimiento. Vencido este término, la administradora de
riesgos profesionales deberá reconocer y pagar, en adición a la prestación económica, un
interés moratorio igual al que rige para el impuesto de renta y complementarios en
proporción a la duración de la mora. (“Ley 776 del 17 de diciembre de 2002 - ARL SURA -
Riesgos Laborales”) Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.

Bibliografía:
Ley 776 del 17 de diciembre de 2002 - ARL SURA - Riesgos Laborales,
https://www.arlsura.com/index.php?option=com_content&view=article&id=234:l.
Ley 776 de 2002 - Gestor Normativo - Función Pública,
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=16752.
Despido de trabajador por incapacidad superior a 180 días - Gerencie.com,
https://www.gerencie.com/despido-del-trabajador-por-superar-180-dias-de-incapacidad-
medica.html.
Enfermedad laboral - minsalud.gov.co,
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/RiesgosLaborales/Paginas/enfermedad-
laboral.aspx.
Decreto 1295 de 1994, por el cual se determina la organización ... - vLex,
https://vlex.com.co/vid/determina-sistema-general-riesgos-profesionales-525420727.