9. COMUNIDAD GITANA.

La comunidad gitana constituye la minoría étnica más importante de España. Aunque es

población española de pleno derecho, experimenta un elevado porcentaje de exclusión
social si bien es cierto que en Andalucía es el territorio donde esta población vive en
condiciones de mayor normalización y reconocimiento.

El Plan Operativo 2018-2020 de la Estrategia Nacional para la Inclusión Social de la

Población Gitana 2012-2020, elaborado en colaboración con el Consejo Estatal del
Pueblo Gitano, está enfocado al ejercicio de los derechos en 4 áreas clave: educación,
empleo, salud y vivienda, dando un mayor liderazgo y protagonismo a la población gitana,
reduciendo la discriminación y el antigitanismo a través de la inversión en la visibilidad y
el conocimiento de su cultura con perspectiva de género.

Cuenta con 5 líneas de actuación:

- Inclusión social.
- Igualdad y violencia de género.
- No discriminación y antigitanismo.
- Cultura.
- Ciudadanía y participación.

El marco legal general es la Constitución.

10. DROGODEPENDENCIAS Y CONDUCTAS ADICTIVAS.

El marco legal general es:

- Convención Única sobre Estupefacientes de 1961.

- Código Penal.

La intervención incluye iniciativas específicas destinadas a influir en las personas

drogodependientes y en su entorno más inmediato a través de decisiones de índole
política, económica, social, urbanística, laboral, sanitaria, penal o admnistrativa.

La intervención directa tiene los siguientes ámbitos de actuación:

PREVENCIÓN.

Persigue dos objetivos básicos:

- Sensibilizar y movilizar a la sociedad para generar una cultura de rechazo a las

drogas.
- Informar y educar a la ciudadanía, especialmente a menores y adolescentes, para
fomentar hábitos de vida saludable y la autonomía personal.

Debe estar basada en la educación, ya que ésta permite enfrentarse con éxito al fenómeno
de las drogas con autonomía suficiente para adoptar posiciones más favorables a la propia
libertad.

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Los ámbitos prioritarios son:

- Ámbito escolar: las actuaciones deben implicar a la comunidad escolar en su

conjunto, profesorado, alumnado y madres y padres. Es importante que el
profesorado cuente con el apoyo de profesionales de la prevención de las
drogodependencias y con buenos materiales preventivos.
- Ámbito familiar: las actuaciones tienen el objetivo de prevenir la aparición de los
problemas derivados del consumo de drogas, así como el propio consumo.
Tenderán a fomentar las habilidades educativas e incrementar su participación en
los programas.
- Ámbito laboral: las actuaciones se centran en las llamadas sustancias
institucionalizadas.
- Ámbito comunitario: refuerzo de mensajes y normas contra el abuso de drogas y
a favor de la salud.
- Ámbito de la comunicación social: tienen gran valor estratégico por su
accesibilidad.
- Ámbito sanitario: las actuaciones van encaminadas hacia la EPS.
- Otros ámbitos: los que reunen población joven, centros penitenciarios o centros
de protección y reforma de menores.

ASISTENCIA.

La Estrategia Nacional sobre Adicciones (ENA) 2017-2024, a través de las conclusiones

extraídas de las anteriores estrategias y habiendo obtenido evidencias científicas sobre el
papel que las nuevas tecnologías tienen como facilitadoras de acceso y potenciadoras de
determinadas conductas adictivas como son los juegos de apuestas y los juegos online,
marca los siguientes objetivos:

- Disminuir los daños asociados al consumo de sustancias con potencial adictivo y

los ocasionados por las adicciones comportamentales.
- Disminuir la presencia y el consumo de sustancias con potencial adictivo y las
adicciones comportamentales.
- Retrasar la edad de inicio a las adicciones.

Sus principios rectores son:

- Equidad: igualdad de condiciones y sin discriminación.

- Perspectiva de género.
- Transparencia: la transparencia, el acceso a la información y las normas de buen
gobierno deben ser los ejes fundamentales de toda acción política.
- Evidencia científica: las acciones deben ser empíricamente contrastadas,
científicamente fundadas y ser eficientes, persiguiendo resultados realistas,
cuantificables y evaluables.
- Participación: sensibilización y concienciación de la sociedad para el abordaje del
fenómeno del uso de las drogas y el juego.
- Intersectorialidad e interdisciplinariedad.
- Calidad: Acción preventiva, asistencial y de reducción de riesgos y daños,
respaldada por la evidencia científica.
- Eficiencia y sostenibilidad: Gestión eficiente de los recursos que garantice la
eficacia y sostenibilidad del sistema.

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Campos de actuación:

- DROGAS LEGALES: tabaco, alcohol.

- FÁRMACOS CON PRESCRIPCIÓN MÉDICA Y OTRAS SUSTANCIAS CON POTENCIAL
ADICTIVO.
- DROGAS ILEGALES: incluidas las NSP.
- ADICCIONES SIN SUSTANCIA O COMPORTAMENTALES: juegos de apuestas, juegos
online.

El Plan de Acción sobre Adicciones 2018- 2020 se propone las siguientes metas:

- META 1. “HACIA UNA SOCIEDAD MÁS SALUDABLE E INFORMADA”.

- ÁREA DE ACTUACIÓN 1. PREVENCIÓN DEL RIESGO Y REDUCCIÓN DEL DAÑO.

- Prevención ambiental.
- Información a la población (menores).
- Prevención de adicciones sin sustancia.
- Prevención universal, selectiva e indicada.
- Ocio seguro y saludable.
- Detección precoz e intervención breve sobre alcohol en el ámbito sanitario.

- ÁREA DE ACTUACIÓN 2. ATENCIÓN INTEGRAL Y MULTIDISCIPLINAR.

- Personas mayores y crónicas.

- Herramientas en salud.
- Adicciones sin sustancia.
- Barreras de acceso al tratamiento por género.
- Buen uso de psicofármacos.
- Abordaje de la violencia de género.

- ÁREA DE ACTUACIÓN 3. REDUCCIÓN DE DAÑOS.

- Tratamientos sustitutivos.
- Prevención de sobredosis.
- Medidas alternativas a prisión.

- ÁREA DE ACTUACIÓN 4. INCORPORACIÓN SOCIAL.

- Con especial atención a las necesidades de las mujeres.

- META 2. “HACIA UNA SOCIEDAD MÁS SEGURA”.

- ÁREA DE ACTUACIÓN 5. REDUCCIÓN Y CONTROL DE LA OFERTA.

- Blanqueo de capitales.
- Centros educativos y entornos.
- Consumo y tráfico minorista de drogas en zonas y locales de ocio.

- ÁREA DE ACTUACIÓN 6. REVISIÓN NORMATIVA.

- Tráfico de estupefacientes.
- NSP.

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