Gestión Interna de Prevención Integral del

Fenómeno Socio Económico de las Drogas

Prevención Integral de Drogas en el Ámbito

de Salud

Coordinación Zonal 8 - Salud

 Fenómeno Socio Económico de las Drogas
Problemática cada vez más
compleja, dinámica y multicausal

Genera daños en la salud, en la

convivencia social y seguridad ciudadana

Abordaje integral, multidisciplinario, inmediato y basado en

evidencia científica

Requiere del involucramiento activo

de la sociedad a través de sus distinto actores
Territorialización de la Política de Drogas
Evitar o retrasar la edad de inicio del
consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

Evitar la transición de la experimentación

al consumo problemático de drogas.

Fortalecer los factores de protección y atenuar

los factores de riesgo asociados al consumo.

Incrementar la percepción de riesgo para

reducir el uso de alcohol, tabaco y otras drogas.
Territorialización de la Política de Drogas

Informar y formar a los individuos, para que sean

capaces de afrontar y evitar el consumo de
drogas.

Disminuir las consecuencias negativas asociadas

al uso, y consumo problemático de drogas.

Impulsar acciones normativas para disuadir

y controlar el consumo de tabaco, alcohol,
y otras drogas.
ESTADISTICAS LOCALES DEL ÍNDICE DE CONCENTRACIÓN
TERRITORIAL DE DROGAS DE LA ZONA 8
MATRIZ DEL INDICE DE CONCENTRACIÓN DE DROGAS
ZONA 8 – NIVEL MUY ALTO
 Datos estadísticos

Ghada Waly, Director Ejecutivo de la ONUDD en la

introducción del informe mundial del 2020 indicó:
•269 millones de •Según el informe mundial de drogas 2019 de la
personas consumieron UNODC el número de personas que consumen
drogas en 2018. drogas ha aumentado en un 30 % con respecto a
2009 •Las incautaciones
de anfetaminas se
•Mientras que 1 de cada tres cuadruplicaron entre
consumidores de drogas es una •Más del 80% de la población mundial no 2009 y 2018
mujer, sólo 1 de cada 5 personas tiene acceso a medicamentos controlados
en tratamiento es una mujer. para el alivio del dolor y otros usos •35,6 millones de
médicos esenciales personas sufren
trastornos por consumo
•Solo una de cada ocho personas de drogas a nivel
que necesitan tratamiento de mundial
adicciones lo reciben
LEY ORGANICA DE PREVENCIÓN INTEGRAL FENÓMENO SOCIO ECONÓMICO DROGAS Y DE
REGULACIÓN Y CONTROL DE SUSTANCIAS CATALOGADAS SUJETAS A FISCALIZACIÓN

A
r
t
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E
d
u
c
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c
Art. 7.- Prevención Integral del Fenómeno Socio
Económico de las Drogas
La prevención integral es el conjunto de políticas y acciones prioritarias y permanentes a ser
ejecutadas por el Estado, las instituciones y personas involucradas, encaminado a intervenir
con participación intersectorial sobre las diferentes manifestaciones del fenómeno socio
económico de las drogas, bajo un enfoque de derechos humanos, priorizando el desarrollo
de las capacidades y potencialidades del ser humano, su familia y su entorno, el
mejoramiento de la calidad de vida, el tejido de lazos afectivos y soportes sociales, en el
marco del buen vivir.

Los gobiernos autónomos descentralizados, bajo los lineamientos emitidos por el Comité
Interinstitucional, implementarán planes y programas destinados a la prevención integral,
con especial atención a los grupos de atención prioritaria.
 
Art. 8.- Prevención en el ámbito de la salud

La Autoridad Sanitaria
Nacional, adoptará las
medidas necesarias para
prevenir el uso y consumo
de drogas; especialmente en
mujeres embarazadas,
niños, niñas y adolescentes;
y, promoverá ambientes,
prácticas y hábitos
saludables para toda la
población. 
 
 Art. 12.- Prevención en el ámbito
comunitario-familiar

El Estado establecerá políticas, programas y actividades sobre la prevención del uso y

consumo de drogas, enfocadas a la sensibilización y orientación de la comunidad
urbana y rural, en especial de las mujeres embarazadas, niñas, niños, adolescentes y
jóvenes, personas adultas mayores, padres y madres de familia, teniendo en cuenta las
diferencias específicas de género, etnia y cultura.
 
Las Autoridades Nacionales de Desarrollo Social, así como los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, ejecutarán las políticas, programas y actividades determinados por el
Comité Interinstitucional, en el ámbito de sus competencias.
 Reglamento de la Ley de Drogas
Art. 8.- Acciones en el ámbito de la salud
La autoridad sanitaria nacional, dentro del ámbito de sus competencias, adoptará las siguientes
acciones:
2. Diseñar, planificar y ejecutar 3. Regular y controlar los establecimientos
1. Desarrollar la política estrategias de: educación para que prestan servicios de diagnóstico,
sanitaria enfocada a la la salud y prácticas saludables; tratamiento y rehabilitación a personas
promoción de la salud, sensibilización del uso y con consumo problemático de alcohol y
prevención, diagnóstico, consumo de drogas dirigido al otras drogas; 
tratamiento, rehabilitación personal de salud y a la 4. Regular y controlar la prescripción y el
y seguimiento de las comunidad; salud intercultural, uso médico terapéutico de medicamentos
personas que usan y comunitaria y familiar en que contengan sustancias catalogadas
consumen drogas, programas terapéuticos; sujetas a fiscalización; y, 
basado en evidencia reducción de los efectos nocivos 5. Las demás que considere la autoridad
científica, adaptadas a del uso y consumo de drogas, sanitaria nacional.
las necesidades y así como de los riesgos y daños
demandas locales;  asociados a nivel individual,
familiar y comunitario desde el
enfoque sanitario; 
 Prevención Integral de Drogas en el
ámbito de la salud
La OMS Y OPS en el año 2018, a fin de mejorar la respuesta al problema de las drogas desde
una perspectiva de salud pública, resaltaron la necesidad de brindar programas de prevención y
tratamiento, fortalecer los recursos humanos, garantizar el respeto a los derechos y acceso a
medicamentos controlados.

Se recomienda que las intervenciones estén enfocadas en los determinantes sociales, promover
estilos de vida saludable y retrasar la edad de inicio en el uso de drogas.
 La farmacología
nos dice:
Cómo actúan las sustancias en el
cerebro.
Farmacología y prevención

Se debe comprender
que, la ciencia de la
adicción proporciona la Dónde y como producen sus efectos.

base para el desarrollo

e implementación de
políticas y programas Las consecuencias negativas.
eficaces.

Quién es más vulnerable al abuso y

adicción.
 ¿Qué son las Drogas?
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), droga es toda sustancia que
introducida en el organismo por cualquier vía de administración, produce de algún
modo una alteración del natural funcionamiento del sistema nervioso central del
individuo y además es susceptible de crear dependencia, ya sea psicológica,
física o ambas.
También, según la OMS, las sustancias psicoactivas, conocidas
más comúnmente como drogas, son sustancias que al ser
tomadas pueden modificar la conciencia, el estado de ánimo o los
procesos de pensamiento de un individuo.
Cómo afectan las
drogas al cerebro, el
comportamiento y la
salud
 ¿Qué son sustancias psicoactivas?
Los daños causados por las drogas pueden ser el resultado de consumirlas
durante un período breve —normalmente relacionado con intoxicación, incluidas
las sobredosis— así como del uso durante un período prolongado, que puede
conducir a la dependencia o a problemas sociales y de salud a largo plazo
(figura 1).

La forma en que los usuarios se administran o consumen una droga también

puede tener consecuencias para la salud. En particular, los usuarios que se
inyectan drogas y comparten agujas y otra parafernalia con otros usuarios
aumentan el riesgo al que están expuestos de transmitir o contraer la infección
por el VIH y las hepatitis B y C y de sufrir infecciones en el sitio de inyección. La
reutilización de agujas y jeringas sin limpiar también puede conducir a daños e
infecciones en las venas.
 Mecanismos que vinculan el uso de
drogas con problemas sociales y de salud

Figura 1
Biblioteca Sede OPS – Catalogación en la fuente Organización Panamericana de la Salud “Epidemiología del uso de drogas en América Latina y el
Caribe: un enfoque de salud pública” Washington, D. C.: OPS, © 2009 ISBN: 978-92-75-13058-2
 Categorías de las sustancias
Psicoactivas y sus efectos
ESTIMULANTES: OPIOIDES: Tienen efectos en el
DEPRESORES: Inhiben
ALUCINÓGENOS: organismo similares a los de la
Aumentan el placer por
segregación excesiva de
Producen alteraciones en morfina y reducen el dolor al o deprimen el sistema
desacelerar las funciones del
la percepción sensorial. nervioso central
dopamina SNC

•Los efectos del uso en un lapso breve •Somnolencia

•Generan hiperactividad
•La intoxicación aguda con incluyen:
•Aletargamiento
•Los problemas y riesgos para la salud cannabis se asocia con un •Deterioro de la memoria
incluyen: •Dificultad para concentrarse •Reducción de la frecuencia
• Arritmias mayor riesgo de:
•Estreñimiento cardiaca
•Cefaleas •Ansiedad •Náuseas y vómitos •Disminución de la actividad
• Contractura de la mandíbula
•Daño hepático • Deterioro de la atención y la •Prurito cerebral
• Deshidratación •Respiración artificial o disnea
•Deterioro de la resistencia a las infecciones
memoria •Somnolencia
•Pérdida de la coordinación óculo
•Dificultad para conciliar el sueño
Cannabis, fenciclidina
•Disforia •Los efectos del uso prolongado manual
•Dolor muscular
• Mayor riesgo de sufrir incluyen: •Alteración deAlcohol,
la coordinación
(PCP) y dieltilamida de
•Disnea
•Depresión sedantes/hipnóticos
motora gruesa e
•Estrés cardiovascular, que puede llevar a la
ácido lisérgico (LSD) accidentes y traumatismos Morfina
•Disminución y heroína
del Lívido inhalantes/solventes
•Déficit
•muerte súbita de memoria de trabajo
•Hemorragia cerebral •Náuseas •Impotencia volátiles
•Déficit de atención y
•Pérdida del apetito, que provoca pérdida de •Pánico
Cocaína, anfetaminas y •Insuficiencia respiratoria que conduce a
concentración
peso la muerte
•Paranoia éxtasis •Periodos menstruales irregulares •Daños en el SNC
Todas las sustancias psicoactivas afectan a los circuitos cerebrales que
participan en los procesos del aprendizaje y la memoria, la
recompensa y la motivación y el control del comportamiento. Sin
embargo, en otros aspectos, las drogas de las distintas categorías
varían mucho: se unen a diferentes tipos de receptores cerebrales y
afectan la actividad de las neuronas mediante una serie de
mecanismos diversos.

Estas diferencias influyen en los efectos sobre el comportamiento que

produce la droga, la velocidad con que el usuario desarrolla tolerancia
y dependencia en relación con una droga en particular, los síntomas de
abstinencia y las consecuencias para la salud de un uso breve o
prolongado de las mismas.
 Velocidad de acción:

Fumar: 7 a 10 segundos
Velocidad, recorrido y progresión
del consumo de Drogas
Intravenoso: 15 a 30 segundos

Recorrido de Administraci Acción de laTerminación

Inyección vía IM y SC: 3 – 5 minutos Absorción Distribución
la sustancia: ón sustancia del efecto

Absorción por membrana mucosa: 3-5 minutos

Progr Us U Co Co
o ns nsu
esión ex so um mo
Ingerir: 20 – 30 minutos
del per re o pro
im ha ble
cons ent
gu bit má
umo: al lar ual tico
Tópico: lento y por tiempo prolongado
 Diagnóstico de la
dependencia de Drogas

En todo el mundo, hay dos sistemas principales de

diagnóstico de los trastornos causados por el uso de drogas:

• La Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades

y Problemas Relacionados con la Salud, Décima Revisión
(CIE-10), de la Organización Mundial de la Salud.

• El Manual de Diagnóstico y Estadísticas de los Trastornos

Mentales, Cuarta Revisión (DSM-V), de la Asociación
Estadounidense de Psiquiatría.
Criterios del CIE de la OMS para
el diagnóstico de adicción a
sustancias o dependencia
Niveles de prevención
integral de drogas • Se dirige a toda la población en general.
• Abarca perspectivas amplias, de menor
intensidad y costo.
• Pretende fortalecer los factores
Univ protectores.
ersal
Sele
ctiva • Se dirige a grupos poblacionales en
Indic situación de riesgo.
ada
• Trabaja con grupos de personas que
inician el uso de drogas.

• Se dirige a grupos de alto riesgo.

• Se interviene con personas que consumen
sustancias psicoactivas.
• Implica acciones de mayor intensidad y
costo.
Teorías para la prevención basada en la
evidencia científica
Se debe entender a la prevención de forma
sistémica, conocer que para implementarla
deben estar basadas en:
• Teorías etiológicas
• Teorías del desarrollo del ser humano
• Teorías del comportamiento del ser
humano: aprendizaje y cambios
conductuales
• Analizar los macro-ambientes y
microambientes en los que se
desenvuelve el ser humano
 Factores de riesgo y protección
• “ Un atributo o característica individual,
condición situacional y/o contexto
Factores de riesgo ambiental que incrementa la probabilidad
del uso o consumo de drogas -”

• Un atributo o característica individual,

condición situacional y/o contexto
Factores de ambiental que inhibe, reduce o atenúa la
protección probabilidad de uso y/o abuso de drogas
o la transición en el nivel de implicación
con las mismas”
 Factores de Riesgo
• Presencia de enfermedades físicas o mentales
• Baja autoestima
• Evasión a la realidad
• Escasa capacidad de toma de decisiones
• Baja tolerancia a la frustración y al fracaso
• Falta de autonomía respecto al grupo
• Bajo control de impulsos
• Dificultad para expresar emociones
• Dificultad en la administración del uso del
tiempo libre
• Dificultad en el manejo del estrés
• Falta de habilidades para la vida
• Baja percepción de riesgo y daño asociado a las
drogas
 Factores de protección
Temperament Pertenencia Habilidades
o positivo familiar sociales
•Proporciona apoyo •Habilidades de
•Sensibilidad social
emocional integración social
•Espíritu colaborativo •Atención a los padres
•Estabilidad emocional •Habilidades de
•Atención a los hijos
•Autoestima elevada interacción social
•Relaciones
•Autonomía •Comunicación
•Independencia ordenadas y
estructuradas entre asertiva
•Flexibilidad •Resiliencia
•Estrategias de los diferentes
miembros de la •Trabajo en equipo
solución de problemas •Empatía
familia
¿Que buscamos?
 Autoconocimiento
Manejo de la Empatía
Tensión

D
r Manejo de
Habilida
Comunicación
es
ar
emociones efectiva
ce

des
ro
le

para la
l la
rta

Relaciones
vida
r
Pensamiento interpersonale
Fo

Crítico s

Pensamiento Toma de
Creativo Decisiones
Solución de
Problemas
31
TÉCNICAS DE PREVENCIÓN INTEGRAL

Son todas aquellas actividades con

propósito que en base a intereses,
necesidades y capacidades del ser
humano pueden ser utilizadas
como vía de prevención integral y
tratamiento por uso o consumo de
drogas, siempre y cuando tengan
un objetivo claro a conseguir, entre
las diferentes metodología y
técnicas se encuentran las
siguientes:
 TÉCNICAS Y METODOLOGÍAS PREVENTIVAS

Conversatori
Teatro Música Deportes Cine foro
o
COMPONENTES BÁSICOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
PREVENCIÓN INTEGRAL
 EJERCICIO N°1

• Formar 5 grupos
• Enlisten 5 sustancias psicoactivas
• Para cada sustancias, ubiquen cuales son las
vías de administración.
• Recordemos que una sustancias puede tener
más de una vía de administración
Adicción criterio CIE 10
Adicción criterio CIE 10
EJERCICIO N°2

Cuáles son las consecuencias

del consumo de drogas a nivel:

• Médico
• Legal
• Social
• Económico
• En la niñez y adolescencia
• En el hombre y la mujer
 Signos de alerta a tomar en cuenta
Cambio de grupo de amigos.
Síndrome amotivacional.
Cambio conductual: ansiedad, irritabilidad.
Necesidad de contar con dinero
Bajo rendimiento académico.
Bajo rendimiento físico.
Salidas frecuentes del hogar.
Baja percepción del riesgo y daño.
Cambios drásticos en el apetito.
COMPONENTES BÁSICOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
PREVENCIÓN INTEGRAL
 EJERCICIO N°3
Según los niveles de prevención y las
técnicas socializadas:

Proponga una intervención breve de

prevención basada en la evidencia científica
dirigida a:

• G1-Niños y niñas
• G2-Adolescentes y jovenes
• G3- Padres de familia
• G4- Compañeros de trabajo
• G5- comunidad
La prevención integral de uso y consumo de drogas
pretende fortalecer las capacidades y destrezas del
sujeto, preparándolo para afrontar las diferentes
situaciones que se le presenten en la vida,
brindándole herramientas y enseñándole a ser
utilizadas, basado siempre en la evidencia
científica, salud integral y derechos humanos
GRACIAS