SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

UNIDAD GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

Dirección General de lo Contencioso
“2021 Año de la Independencia”

Clasificación: 02C.14.4/18/00235
Expediente: 144/18/235
Folio 007849/21

Oficio No. UGAJ/DGC/25/2021

ACTOR: JUANA JUÁREZ ARREDONDO

AUTORIDAD DEMANDADA: ENCARGADO DE LOS

TRABAJOS DE LA DEPENDENCIA COORDINADORA DEL
FIDEICOMISO QUE ADMINISTRARÁ EL FONDO DE APOYO
SOCIAL PARA EX TRABAJADORES MIGRATORIOS
MEXICANOS

EXPEDIENTE: 6296/18-10-01-5-OT

SE INFORMA CUMPLIMIENTO

Ciudad de México, 8 de marzo de 2021

CC. MAGISTRADOS INTEGRANTES DE LA SALA REGIONAL DEL

CENTRO III DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
Eje Vial Norponiente, Manuel J. Clouthier, número 508, Colonia Fracc. de la Segunda Sección de la Hacienda
San Juanico, C.P. 38020, Celaya, Guanajuato
PRESENTE

ROSAURA LUNA ORTIZ, Directora de lo Administrativo en suplencia por ausencia de la

Directora General de lo Contencioso de la Unidad General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de
Gobernación, en representación de la autoridad demandada en el juicio citado al rubro, con
fundamento en el artículo 5 último párrafo de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo; así como en lo dispuesto por los artículos 9, 11, fracciones I y IV, 103, fracción I y
último párrafo, 109, fracciones I y VI y y 158 del Reglamento Interior de la Secretaría de
Gobernación, por instrucciones superiores, ante ustedes con el debido respeto comparezco y
expongo:

En cumplimiento a la sentencia de 26 de marzo de 2019, en donde se declaró la nulidad de la

resolución impugnada para el efecto de que la autoridad demandada declare procedente el
cambio de beneficiario a favor de la actora, y posterior notificará a la misma para que proceda
a recoger el apoyo social correspondiente, la Directora de Asuntos Jurídicos, Control y
Seguimiento de la Unidad de Gobierno de la Secretaría de Gobernación, mediante oficio
UG/FID.10230/211/144/2021 de 4 de marzo de 2021; mismo que se remite en copia certificada, así
como el correo electrónico; hizo del conocimiento que la autoridad condenada se encuentra
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realizando los trámites administrativos necesarios para poder dar cumplimiento a la sentencia de
mérito, en atención a lo siguiente:

Considerando que el folio 11-14-01-004950 a nombre de J. GUADALUPE ZARAGOZA

ARRIAGA fue incluido en la Relación de Apoyos, publicada el 7 de diciembre de 2015 en el
Diario Oficial de la Federación, en adelante DOF; mismo que después de diversas prorrogas
autorizadas por el Comité Técnico concluyó su vigencia el 2 de agosto de 2018, por ende, el recurso
económico que nos ocupa, fue reintegrado al fondo del Fideicomiso.

Por lo antes expuesto, es claro que la autoridad condenada se encuentra realizando los trámites
administrativos correspondientes para dar cumplimiento a la sentencia de 26 de marzo de 2019, por
lo cual resulta relevante hacerle ver a esa H. Sala lo subsiguiente:

1. La autoridad demandada no puede extralimitarse en su función operativa, realizando el trámite de

cambio de beneficiario, toda vez que para la procedencia del trámite de cambio de beneficiario
debe encontrarse vigente la Relación de Apoyos Programados y en el caso que nos ocupa la
referida relación dejo de estar vigente desde el 2 de agosto de 2018, siendo que de conformidad
con el párrafo séptimo del numeral 6.3.3 con respecto a la vigencia de la publicación de los
beneficiarios del apoyo social, una vez que ésta concluye, el recurso económico debe ser
reintegrado al fideicomiso citado, aunado a que la autoridad demandada no tiene facultades para
llevar a cabo el trámite administrativo de cambio de beneficiario.

2. Por otra parte, el Decreto y acuerdos relacionados con las acciones tomadas ante la emergencia
nacional provocada por el VIRUS SARS-CoV2 (COVID-19), trajo como consecuencia la
suspensión de algunas actividades en la Administración Pública Federal, entre ellas, los plazos y
términos de la Secretaría de Gobernación, comenzando dicha suspensión el 1 de abril de 2020,
encontrándose vigentes hasta la fecha.

3. Finalmente, es un hecho notorio que el pasado 6 de noviembre de 2020, fue publicado mediante
el DOF, el “DECRETO por el que se reforman y derogan diversas disposiciones (…) y se abroga
la Ley que crea el Fideicomiso que administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores
Migratorios Mexicanos”; por lo cual, la Secretaría de Gobernación que fue Dependencia
Coordinadora del Fideicomiso 10230, actualmente esta impedida para realizar trámites
relacionados con el pago del apoyo social, pues al desparecer la Ley de la materia, también
despareció el Fiduciario y el Comité Técnico de dicho fideicomiso.

Abundando, la Dependencia Coordinadora del fideicomiso extinto carece de atribuciones

materiales y jurídicas, pues no cuenta con un instrumento legal que hoy la regule; por lo cual,
la hoy Directora de Asuntos Jurídicos, Control y Seguimiento de la Unidad de Gobierno de la
Secretaría de Gobernación informó que actualmente se están realizando las gestiones
necesarias ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para establecer el mecanismo de
pago de las obligaciones pendientes de cumplimiento derivadas del Fideicomiso en cuestión.
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Cobra sustento a lo anterior el criterio jurisprudencial emitido por el Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación con número de registro 174899 consultable en el Semanario Judicial de la
Federación en el Tomo XXIII, junio de 2006, Novena Época, página 963, del rubro siguiente:

HECHOS NOTORIOS. CONCEPTOS GENERAL Y JURÍDICO.

Conforme al artículo 88 del Código Federal de Procedimientos Civiles
los tribunales pueden invocar hechos notorios, aunque no hayan sido
alegados ni probados por las partes. Por hechos notorios deben
entenderse, en general, aquellos que por el conocimiento humano se
consideran ciertos e indiscutibles, ya sea que pertenezcan a la historia,
a la ciencia, a la naturaleza, a las vicisitudes de la vida pública actual
o a circunstancias comúnmente conocidas en un determinado lugar, de
modo que toda persona de ese medio esté en condiciones de saberlo; y
desde el punto de vista jurídico, hecho notorio es cualquier
acontecimiento de dominio público conocido por todos o casi todos los
miembros de un círculo social en el momento en que va a pronunciarse
la decisión judicial, respecto del cual no hay duda ni discusión; de
manera que al ser notorio la ley exime de su prueba, por ser del
conocimiento público en el medio social donde ocurrió o donde se
tramita el procedimiento.

Lo anterior constituye un hecho notorio trascendental para la materia de la Litis, pues la abrogación
de la ley que regula el fondo de apoyo social reclamado por la hoy actora, generó como consecuencia
las siguientes circunstancias:

 El Programa Bracero ya no se encuentra vigente, por ende, no se cuenta con la solvencia

financiera ni con las condiciones para otorgar cantidad alguna por concepto de Apoyo
Social.

 Al encontrarse la Ley de la materia abrogada mediante el Decreto anteriormente citado, la

autoridad que la parte actora demandó dejó de existir.

Al respecto, es relevante reiterarle a esa H. Sala que actualmente se están realizando las gestiones
necesarias ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para establecer el mecanismo de
pago de las obligaciones derivadas del Fideicomiso 10230 y que se encuentren pendientes de
cumplimiento; conforme a lo establecido por el Cuarto, Quinto, Sexto y Décimo Segundo
Transitorios del Decreto mencionado con anterioridad.

Por lo anterior, solicitó a esa H. Sala se suspenda el plazo para el cumplimiento de la sentencia
hasta que se emitan los lineamientos correspondientes para la regulación del extinto
Fideicomiso, y se cuente con la solvencia financiera para cumplir con las obligaciones
derivadas del citado fideicomiso, siempre y cuando se encuentren pendientes de cumplimiento,
como en el caso concreto.

Por lo anteriormente expuesto y fundado a USTEDES CC. MAGISTRADOS, atentamente pido se

sirvan:
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PRIMERO. Se tengan por realizadas las gestiones de cumplimiento respecto la sentencia de mérito.

SEGUNDO. Tenerme por presentada con la personalidad que ostento, exhibiendo copia certificada
del oficio UG/FID.10230/211/144/2021 de 4 de marzo de 2021, suscrito por la Directora de Asuntos
Jurídicos, Control y Seguimiento de la Unidad de Gobierno de la Secretaría de Gobernación.

TERCERO. Se suspenda el cumplimiento de la sentencia hasta en tanto, la Secretaría de

Hacienda y Crédito Publico emita los lineamientos correspondientes para la regulación de las
obligaciones derivadas de la extinción del fideicomiso 10230, siempre y cuando se encuentren
pendientes de cumplimiento, como lo es, en el caso concreto.

ATENTAMENTE
LA DIRECTORA GENERAL
DE LO CONTENCIOSO
FIRMA EN SUPLENCIA POR AUSENCIA DE LA DIRECTORA GENERAL DE LO
CONTENCIOSO CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 9, 11 FRACCIONES I Y
IV, 103, ÚLTIMO PÁRRAFO, 109, FRACCIONES I Y VI Y 158 DEL REGLAMENTO
INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, LA DIRECTORA DE LO
ADMINISTRATIVO

LIC. ROSAURA LUNA ORTIZ

C.c.p. Mtra. Iliana Garcia Castillo, Directora General de lo Contencioso. Para su superior conocimiento
Mtro. Fernando Israel Echeverría Vicente, Para su conocimiento.

FIEV/IDA/ARCA