Artículo (Cita APA) Concepto Detalles
Claudia Santizo Rodall. Gobernanza y redes  El modelo de análisis de Rhodes (1981) enfatiza que las
(31 de mayo de 2011). de Política relaciones entre el gobierno y los grupos de interés ocurrían
Gobernanza y en una estructura política centrada en el Estado, pero surge
participación social en la dependencia mutua entre los actores. De acuerdo con las
la escuela pública. redes son espacios para la acción colectiva; es decir, la acción
Revista mexicana de conjunta de los actores para alcanzar resultados deseables,
investigación independientemente de si existen intereses comunes y de si
educativa, 50, 751-773 los resultados son o no igualmente deseables para todos
. poseen diferentes recursos , como los
 Para promover la colaboración se debe formalizar la
confianza a fin de volver estables las relaciones y creando un
liderazgo compartido y no centralizado
 El diálogo, la comunicación y los consensos son cualidades
que deben ser la base de las interacciones sociales dentro de
las escuelas y entre éstas y las autoridades educativas.
 La gobernanza considera los valores, normas y principios que
orientan el diseño de las instituciones en un determinado
país, en este caso se plantea el dilema entre la libertad de
acción que se desea otorgar a las escuelas y, la necesidad del
estado en mantener la coordinación para orientar la política
educativa.
Ejemplos
En la gobernanza y redes de política existe la
complicidad entre los involucrados para
llegar a un beneficio en común, por ejemplo:
Por un lado, la libertad de acción que se
desea otorgar a las escuelas y, por otro, la
necesidad del Estado de mantener una
coordinación para orientar la política
educativa. Como los actores de esta red
tangibles e intangibles, los recursos
financieros, materiales, de autoridad, de
conocimiento y de información; podria
pensarse que entrarian en conflicto, pero si
se mantienen las elecciones de Gobernanza,
tratando siempre que se promueva la
colaboración y la confianza para volver
estables las relaciones por medio deun
liderazgo compartido, y siempre en el
entendido de que esos recursos dentro de las
negociaciones los actores ejercen su
capacidad o poder para influir en las
decisiones de otros, establecerá el perfil de la
gobernanza en red del sector educativo.
.
Red escolar para la  Las reuniones por grupo escolar, entre el maestro y los
participación social padres de familia, son los espacios más importantes donde
puede desarrollarse la participación social
 La propuesta de la política de participación social se
fundamenta en el supuesto de que el trabajo colectivo
significa un beneficio adicional que no se obtiene con el
funcionamiento tradicional de la escuela.
 En los procesos de enseñanza-aprendizaje se pueden
identificar tres componentes: a) lo pedagógico que es el área
de experiencia y conocimiento de los maestros, b) las
prácticas en el salón de clase que también es un área de
experiencia de los maestros y un campo propicio para el
trabajo colegiado en el consejo técnico, y c) la colaboración
de los padres de familia para complementar en el hogar lo
aprendido en el salón de clase.
 Coordinación entre los padres de familia, maestros y el
director, así como la coordinación entre las escuelas y las
autoridades educativas con una perspectiva gradual o
incremental a partir de la organización actual en el sector
educativo para así alcanzar el objetivo de mejorar el
aprovechamiento escolar.
 Es la colaboración y confianza en la comunidad escolar como
una condición para impulsar la intervención amplia de los
padres de familia en tareas directamente relacionadas con la
mejora del logro educativo.
 Con la creación de los consejos escolares de participación
social, la organización de la escuela cambia en la medida que
éstos se involucran en la toma de decisiones pero,
Los maestros, el consejo técnico y los padres
de familia son responsables de cada uno de
los componentes del proceso de enseñanza-
aprendizaje, respectivamente. Esto significa
una intensa dependencia de recursos; esto es
por el conocimiento y experiencia
pedagógica de los maestros y su consejo
técnico y la disponibilidad de los padres de
familia para apoyar la educación de sus hijos.
La negociación y el intercambio de recursos
entre todos estos actores se facilitará sólo
cuando haya una delimitación clara de las
funciones de cada actor y se consideren
mecanismos que puedan resolver, de manera
objetiva y neutral, los posibles conflictos.
Un ejemplo es cuando El Estado otorga un
aula de medios equipada a cierta institucion.
Los directivos, docentes y personal
educativo de la institucion intervienen para
organizar su uso mediante actividades
academicas para alumnos de alto
rendimiento, sin embargo, la organización
social de padres de familia manifiesta que es
fundamental que todo el alumnado se
beneficie del dicho equipo proponiendo un
rol de grupos donde manifiesten el apoyo
para que dichos arreglos logren el éxito.
 principalmente, en la medida en que los padres de familia
participan en las decisiones de las reuniones por grupo
escolar y se informe de esos acuerdos en el CEPS.
Red de política para  La red escolar para la participación social forma parte de un
la participación ámbito más amplio, gobernado por la red de política para el
social mismo fin, que incluye a la autoridad educativa federal y
estatal y a otros actores como los consejos de participación
social nacional, estatales y municipales.
 Las diversas áreas de la autoridad educativa deben reorientar
sus esfuerzos para atender necesidades específicas de las
escuelas. Al igual que en la delimitación de áreas de
responsabilidad en los planteles respecto del proceso de
enseñanza-aprendizaje, se deben establecer en la red de
política las que normarán las relaciones entre las escuelas y la
autoridad.
 Estructuras de red de políticas en donde se coordinan actores
de diversas áreas de las autoridades federal, estatal y
escolares; incluso el SNTE.
 La libertad de acción de las escuelas perfilará el estilo de
gobernanza en red de la política educativa del país.
 La política necesita diseñar instituciones
adecuadas y pertinentes que permitan desarrollar la
colaboración y la confianza como condiciones para alcanzar el
objetivo señalado.
La actualización y capacitación de maestros y
directivos, la entrega de recursos materiales
y financieros a las escuelas, la contratación y
designación de maestros y directores o el
diseño de contenidos curriculares. Todas
estas funciones son necesarias para alcanzar
el objetivo de mejorar el logro educativo
establecido por la política de participación
social
Un caso estudiado es el de Carrera
Magisterial, cuya red de política está
dominada por los intereses del SNTE 
La red de política para la participación social
tiene como principales tareas crear
instituciones que permitan resolver
conflictos y necesidades y puedan fomentar
el desarrollo de relaciones de colaboración y
confianza en las escuelas, y entre éstas y la
autoridad educativa. Los problemas de
coordinación de múltiples actores, con
intereses no necesariamente comunes deben
estar siempre en el centro de atención de la
gobernanza en red.
 Artículo (Cita APA)
Rambla, Xavier, Saldanha-Pereira, Rosangela, & Espluga, Josep
Lluís. (2013). La educación y las dimensiones del desarrollo
humano en América Latina. Papeles de población, 19(75), 213-
237. Recuperado en 27 de mayo de 2021, de
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S1405-
74252013000100009&lng=es&tlng=es.
Concepto Detalles
La Dimensión El impacto de los planes educativos debe
del Desarrollo ser objeto de una evaluación
Humano en fundamentada en unos criterios rigurosos
América Latina de justicia social
sobre el contexto social de la escuela:
 El desarrollo educativo consiste en
elevar el umbral mínimo de toda la
población universalizando los valores
instrumentales e intrínsecos de la
educación y, sobre esta base, igualar
las oportunidades relativas de
aprendizaje y promoción social de
todos los grupos sociales  tasa neta de escolarización primaria. El dato
 La UNESCO en América Latina mide el
desarrollo de la Educación para Todos
en escolarización primaria, la paridad
entre niños y niñas, y la esperanza de
vida escolar hasta el quinto grado. Con
un perfil de acceso muy restringido.
 En América Latina Hay un enorme
esfuerzo fiscal para apoyar la
educación, pese tal iniciativa, los
recursos resultan insuficientes.
 La UNESCO calcula la esperanza de
Ejemplos
En primer lugar, unas proporciones
significativas de niños continúan fuera de la
enseñanza primaria en Bolivia (4.3 por
ciento), Brasil (4.5 por ciento), Costa Rica
(9.2 por ciento), Cuba (2.9 por ciento), El
Salvador (9.3 por ciento), Guatemala (15 por
ciento), Nicaragua (3.3 por ciento), Paraguay
(ocho por ciento) y Venezuela (5.8 por
ciento) (UNESCO-EFA, 2009).
En el conjunto de América Latina esta
limitación de la Educación para Todos llega
hasta el extremo de que se ha estancado la
es muy revelador y preocupante; al
indicador se le ha reprochado su
incapacidad para dar cuenta de toda la
educación básica, ya que es muy sencillo
hinchar las listas de la matrícula oficial de las
escuelas. Pero en las regiones rurales más
remotas y en los suburbios menos
equipados todavía una buena parte de niños
y niñas no tiene una escuela
Por otro lado, una décima parte de la
población entre 10 y 14 años y una quinta
parte de la población entre 15 y 19 años
estaba matriculada en cursos muy inferiores
a los correspondientes a su edad. 
 vida escolar entre la enseñanza
primaria y la secundaria.

 En todas las sociedades las clases

sociales determinan la fractura más
incisiva, cuyas repercusiones se
detectan mucho más allá de la
correlación general entre el estatus
social, económico y cultural familiar, y
el logro académico medido con las
pruebas internacionales. Así, a pesar
de una cierta igualación en los ciclos
obligatorios, entre 1990 y 2005 el
sesgo entre las probabilidades de
graduación de las clases sociales se
exacerbó en el nivel universitario.

Las La Pobreza es el principal obstáculo del  Invariablemente en zonas Rurales se

interacciones Desarrollo educativo:
del desarrollo  La población de América Latina tiene
educativo con Fracturas abismales de ingreso que
las distorsionan el asentamiento de la escuela
privaciones de masas. En varios países
materiales latinoamericanos las investigaciones
disponibles han detectado que la pobreza
de ingreso agrava las discontinuidades
entre las culturas populares y la cultura
escolar, y también perjudica la salud
mental tanto de los padres como de los
hijos (Engel y Black, 2008).
 El efecto deprimente del trabajo
detecta degradación en los efectos
acumulativos de la falta de transporte;
de hecho es bien sabido que aquellos
que acceden a la educación con
orígenes rurales han de hacer un
enorme esfuerzo. 
 Incluso en los suburbios de las grandes
ciudades ha surgido la concentración de
inmigrantes, procedentes de las zonas
rurales, que padecen de carencias
básicas tales como en cuidados
sanitarios, educación, electricidad, agua
corriente, saneamiento, gestión de
 infantil sobre el acceso a la escuela.
 Amplios sectores de las sociedades
latinoamericanas también sufren
severos problemas de salud.
 El perjuicio educativo de estas
condiciones insalubres es también
reconocido, puesto que los niños más
frágiles no solo están más expuestos a
enfermedades, sino también a una
desventaja educativa acaparadora.
 En Latinoamérica una gran cantidad de
personas habitan en infraviviendas en
la mayoría de países latinoamericanos.
Dicha privación material daña la
educación indirectamente mediante su
efecto pernicioso para la salud, pero
también directamente en la medida en
que implica serias limitaciones de los
espacios domésticos hábiles para el
estudio.
 En América Latina, estas condiciones
urbanas de la vivienda todavía sufren
grandes inconvenientes para amplios
sectores sociales.
 La inseguridad también provoca daños
irreparables a la educación de las
poblaciones de América Latina. Ello
ocurre por el homicidio y otras formas
residuos sólidos y acceso al transporte
 Este articulo destaca cifras ejemplares
de cómo las privaciones materiales
ejercen mucha influencia en el
desarrollo educativo:
- Entre 1990 y 2005 tan solo un tercio
de la población ha obtenido
ingresos por debajo de la mediana,
34 por ciento ha vivido con menos
de 70 por ciento de la mediana y 20
por ciento con menos de 50 por
ciento (CEPAL, 2006: tabla I.6).
Asimismo, las comparaciones
internacionales muestran que en los
países con un ingreso bajo y unas
grandes distancias entre ricos y
pobres los rendimientos
académicos también se polarizan
(CEPAL, 2007b) y atribuyen la
fractura económica del continente a
la fuerza del trabajo informal, cuya
persistencia es significativa a pesar
de una cierta tendencia a la
reducción (Portes y Hoffman, 2003;
Sandoval Hernández, 2008).
- Un 10 por ciento de niños y niñas
latinoamericanos se hallan
involucrados en actividades de
trabajo infantil, tanto en su hogar
como fuera de este (UNICEF, 2009). 
 de victimización (Portes y Hoffman,
2003: 32), que además de diezmar la
juventud de los suburbios generan
profundos traumas entre los
sobrevivientes, así como notables
proporciones de muertes violentas
entre los hombres jóvenes.
 El avance de la escolarización ha
tropezado en América Latina con un
imponente obstáculo debido al
carácter multifacético de las
privaciones materiales de los sectores
menos favorecidos. En estos entornos
sociales no solo los progresos de las
condiciones sociales llegan con mayor
retraso, sino que entre la población
media también es mucho más leve la
incidencia de los factores de progreso.  con respecto a la mediana de los
Estas actividades laborales a una
edad de formación académica
impiden el desarrollo educativo.
- El carente acceso a la salud merma
el desempeño y el acceso escolar,
pues un niño que carece de salud no
es apto para permanecer en un
aula.
 El progreso en el acceso al agua
potable en América Latina equivale al
progreso medio mundial, puesto que
son muy similares tanto las
proporciones de población que
dispone de este recurso (92 y 87 por
ciento) como la magnitud del avance
hogares en 1998 (26 y 31 puntos
porcentuales). Pero la mejora del
saneamiento se ha retrasado tanto en
la región latinoamericana como en el
mundo: en el subcontinente 21 por
ciento de hogares carece del recurso,
después de un avance de 25 puntos
porcentuales en la década posterior a
1998; mientras que en el mundo la
proporción de hogares excluidos
asciende a 38 por ciento, después de
una variación relativa positiva de 22
puntos porcentuales.

Monopolios  Las relaciones de poder podrían
simultáneos generar mecanismos causales de las
de varias desigualdades económicas y
oportunidades educativas mucho más influyentes
sociales  En cambio, el acaparamiento de
oportunidades, también denominado
clausura social, podría ser una de las
causas más incisivas de las
limitaciones educativas
latinoamericanas a través de tres
efectos distintos. En primer lugar,
varios gobiernos escatiman los
recursos destinados a la educación
obligatoria exigiendo un pago por las
plazas escolares, esta práctica
impone un coste añadido a la
población y excluye de la escuela a
los sectores más pobres.
 El empleo informal también
representa un obstáculo para la
 La inseguridad también provoca
impedimento al acceso académico,
analizando esto surgen situaciones
muy mencionadas actualmente en los
medios de comunicación, donde la
inseguridad ya no solo se presenta en
las calles y muy lamentablemente
dentro del entorno familiar; esto
genera un circulo vicioso, pues la
misma falta de educación impide el
acceso a los que todo ser humano
tiene derecho a la salud, el acceso a
una vivienda digna.
Por ejemplo, los métodos pedagógicos son
capaces de estimular el aprendizaje a partir
de circunstancias muy variables (el talento
individual, la diversidad lingüística, la
vigencia de unos u otros juegos infantiles o
la participación en tareas domésticas), pero
si estas circunstancias se superponen con
jerarquías sociales, es muy probable que los
sesgos puntuales se conviertan en unas
desigualdades cuyos efectos repercutan
mucho más allá de las estrategias docentes
aplicadas en cada escuela. Siendo el caso de
que el docente podría poner en función
todas sus capacidades para que los
estudiantes logren el aprendizaje, mas sin
embargo si las condiciones dentro del hogar
y su estilo de vida son carentes
lamentablemente no obtendrá un beneficio
académico.
 Una clave decisiva de sus avances y
 educación, implica normalmente un limitaciones podría ser la capacidad de
salario ínfimo y limita el alcance de la las políticas destinadas a extender los
protección social. derechos de ciudadanía para
contrarrestar los mecanismos causales
 El desarrollo educativo es un proceso de las desigualdades. 
complejo en el que confluyen distintas
dimensiones del desarrollo humano, es
necesario gobernarlo conjugando la
actuación de varias políticas públicas
que inciden sobre las desigualdades.
Es significativo que en una región
mundial intermedia donde los
progresos educativos han sido visibles,
las carencias de la población más
vulnerable se han convertido en un
obstáculo muy difícil para el desarrollo
educativo.

Pérez Román, Mayra Patricia; Carpio Cortes, Carlos y San La calidad:  En el espacio de la educación Se busca obtener la igualdad
Martín Gamboa, María del Rosario (2018): CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN EN MÉXICO: POLÍTICAS PÚBLICAS DE Prioridad en la las reformas han incluido de oportunidades en la
FORTALECIMIENTO EN EL NIVEL BÁSICO. In: DINÁMICAS Política modificaciones tanto en la educación, para que se le
URBANAS Y PERSPECTIVAS REGIONALES DE LOS Educativa organización, financiamiento permita al estudiante llevar
ESTUDIOS CULTURALES Y DE GÉNERO. Universidad Nacional
Autónoma de México y Asociación Mexicana de Ciencias para el Mexicana. y gestión de los sistemas, el proceso de aprendizaje en
Desarrollo Regional A.C, Coeditores, México. ISBN UNAM: 978- como en los procesos un contexto físico adecuado
607-30-0974-4, ISBN AMECIDER: 978-607-8632-05-3 pedagógicos y los contenidos con personal docente
curriculares, pero lejos de altamente capacitado, y que
configurar un proyecto el estudiante al concluir su
propiamente educativo, educación pueda
emergen como nuevas desarrollarse y sea capaz de
herramientas de regulación resolver los retos de la vida
para hacer congruentes los social, emocional, afectiva y
laboral.
 sistemas educativos con el
actual modelo hegemónico,
uno de los principales ejes es
la calidad en dicho sector.

 La calidad en la educación.
Esta expresión incluye varias
dimensiones o enfoques,
complementarios entre sí.
“La primer dimensión es la
eficacia: una educación de
calidad es aquella que logra
que los alumnos realmente
aprendan lo que se supone
aprender aquello que está
establecido en los planes y
programas curriculares. La
segunda dimensión del
concepto de calidad,
complementaria del anterior,
está referida a que es lo que
se aprende en el sistema y a
su pertinencia en términos
individuales y sociales.
Finalmente una tercera
dimensión es la que se
refiere a los procesos y
medios que brinda el sistema
a los alumnos para el
desarrollo de su experiencia
 educativa” (Izaguirre, 2009:
41)
Las Reformas
Educativas en  Históricamente las
México iniciativas destinadas a
mejorar la calidad de la
educación en México han
sido diseñadas para ser
implementadas de manera
uniforme en todas las
escuelas del país la
educación, ya que esta
permite el desarrollo
económico, cultural y
humano de un país, en el
caso mexicano “este ha
tenido éxito en la
implementación de Políticas
Educativas orientadas a
incrementar el acceso a la
educación básica” (Reimers,
2006: 421).
 Las Políticas Educativas
“deben contribuir al tema
del desarrollo humano, a
través de una educación
que fomente valores y una
 Un ejemplo de que el
Gobierno Federal ha
implementado Políticas
de manera uniforme es
el Programa
Enciclomedia (DOF,
2006) este diseñado por
un equipo contratado
por la Secretaria de
Educación Pública (SEP),
el cual proveía a las
escuelas un paquete de
software de
computadora que
buscaba hacer más
atractivas las clases
para de primaria, al
proporcionar una
versión digital de los
materiales curriculares,
incluyendo vídeos,
mapas, música y otras
actividades multimedia.
 Para que una nueva
política educativa sea
implementada, por
 toma de decisiones
informada que genere valor
agregado a la calidad de
vida de las personas.
 La Política Educativa en
México se centro en:
Descongestionar la carga
administrativa del sistema
educativo, respondiendo a
la eficacia y a la eficiencia.
Construcción de un marco
de autonomía de toma de
decisiones por parte de los
centros educativos.
Por último la deformación
es revalorar la función del
magisterio a través de la
capacitación.
Se tomaron en cuenta también
cuatro aspectos:
1) tomar en cuenta a la
periferia.
2) Después fomentar la
ejemplo, antes ha de
estudiarse y
reflexionarse a partir de
sus múltiples
resultados. En este
caso, el gobierno
mexicano ha aprendido
la las experiencias
internacionales para
poder ejecutar la
acción. La experiencia
del China permitió
implementar una
educación de calidad a
través de la
autogestión.
 Es verdad que la carga
administrativa enfocaba
los esfuerzos docentes
en otros aspectos un
tanto alejados de la
educación y sus fines, lo
que también abrió
oportunidad de la
capacitación continua
del docente., al permitir
la autonomía de las
instituciones , se pudo
 participación involucrando
padres de familia como
novedad.
3) Adecuar planes de estudio
acorde a la idiosincrasia del
mexicano.
4) usar las normales como
herramienta de formación de
docentes para mejorar la
calidad educativa.
Modernización  Al Firmarse el Acuerdo
de la Nacional para la
educación Modernización de la
básica y las Educación Básica y
Reformas Normal
Educativas
 En 1992 focalizando dos
temas centrales; La
descentralización del
sistema educativo y la
Propia reforma de este
año.
acceder a objetivos
particulares según el
contexto institucional.
 La descentralización
administrativa de los
servicios educativos a
los estados y los
consejos de
participación social a
nivel nacional,
estatal, municipal y
escolar, en segundo
lugar la reforma de
planes, programas,
contenidos y
materiales educativos
y por último la
revalorización social
del magisterio, su
formación,
actualización,

 En el año 2000, El
gobierno Federal y el  Desarrollo de
SNTE firmaron El
Compromiso Social por la
Calidad de la Educación,
 Durante la administración
de Felipe Calderón, una
vez más negociado al
margen del magisterio, se  La calidad de la
estableció otro pacto que
bajo el nombre de Alianza
por la Calidad de la
Educación (ACE) fue
firmado en mayo de 2008
entre el Gobierno Federal
y el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la
Educación. Se propone
capacitación y
superación, así como
un salario
profesional, vivienda
y carrera magisterial.
comunidades
comprometidas con
el aprendizaje,
fortaleciendo la
enseñanza por
competencias
instituyendose el
Instituto Nacional de
Evaluación de la
Educación (INEE).
educación se
restringe a una serie
de perfiles y
cuantificaciones a
través de los cuales
se busca naturalizar
la medición-
clasificación como eje
central del proceso
 impulsar una educativo y como
transformación por la mecanismo de
calidad educativa, en coerción sobre el
función de la cual magisterio nacional.
convoca a otros actores
indispensables para esta
transformación:
gobiernos estatales y
municipales, legisladores,
autoridades educativas
estatales, padres de
familia, estudiantes de
todos los niveles,
sociedad civil,
empresarios y academia,
para avanzar en la
construcción de una
Política de Estado.
 Se fractura el vínculo
 En la Ley General del entre las escuelas
Servicio Profesional normales públicas y
Docente (2013) se el sistema educativo,
establece que el ingreso apostando a una
al servicio se realizará paulatina
mediante concursos de reconfiguración de la
oposición, que en la planta docente del
práctica se reducen a la país y, al mismo
aplicación de un examen tiempo, se imponen
de opción múltiple, en los medidas que pueden
que pueden participar ser aplicadas
profesionistas que discrecionalmente,
cuenten con licenciatura relacionadas con la
en diversas áreas y no terminación de la
exclusivamente aquellos relación laboral, en
que hayan cursado la esta última Reforma
licenciatura en educación educativa.
preescolar y/o primaria, y
se incorpora para su  Se puede observar
contratación la figura de que para fomentar la
“nombramientos calidad de la
provisionales” educación el profesor
condicionando su jugará un papel
continuidad en el servicio indispensable.
a los resultados que
obtengan en las
evaluaciones que
periódicamente realizarán
las autoridades
educativas