Tema 2. Documentos Administrativos

TEMA2 DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
SUMARIO
Introducción
Concepto
Funciones
Características
Clases de documentos administrativos
De decisión
De transmisión
De constancia
De juicio
De los ciudadanos
Tipologías específicas en la Administración Local
Tipos
Documentos de iniciación
Documentos de instrucción
Documentos de terminación
Anexos de modelos de documentos
INTRODUCCIÓN
Los documentos que a continuación se exponen han sido confeccionados con la ayuda de la
publicación del libro "Manual de documentos administrativos". Este manual ha sido elaborado por
un equipo de funcionarios públicos coordinado por la Subdirección General de Simplificación
Administrativa y Programas de Atención al Ciudadano, integrada en la Dirección General de
Inspección, Simplificación y Calidad de los Servicios del Ministerio de Administraciones
Públicas, como desarrollo de un proyecto de modernización que pretende la elaboración de
modelos documentales adaptados a las necesidades específicas de las distintas unidades de la
Administración General del Estado y susceptibles de tratamiento informático. Estos documentos
son de total aplicación a la administración local, toda vez que las normas que regulan el
procedimiento administrativo en la Administración del Estado tienen, en su mayoría, carácter de
normativa básica y, por tanto, son aplicables al resto de las Administraciones públicas.
CONCEPTO
La actividad administrativa se distingue por su carácter documental, es decir, por reflejarse en

documentos que constituyen el testimonio de la mencionada actividad. Los documentos
administrativos son el soporte en el que se materializan los distintos actos de la Administración
Pública, la forma externa de dichos actos.
El Manual de documentos administrativos, publicado por el Ministerio de Administraciones

Públicas en 1994, sostiene que los documentos administrativos son el soporte en el que se
materializan los distintos actos de la Administración Pública, la forma externa de dichos actos.
Hay que hacer una precisión en el sentido de que no existe una estricta correspondencia entre acto
administrativo y documento, dado que en un único soporte puede contener más de un acto
administrativo, lo cual acarrea dificultades a la hora de registrar actos administrativos sustentados
en un mismo documento.
La Ley 30/92 de RJAP-PAC habla de documentos válidamente emitidos por la Administración, lo

cual plantea dudas sobre la calificación aplicable a los documentos que el ciudadano produce y
dirige a la Administración y que se incorporan a los expedientes administrativos: ¿son
documentos administrativos?. Las opiniones son muy diversas entre los autores, si bien existe un
cierto consenso en admitir que pueden ser considerados documentos administrativos en sentido
lato .
FUNCIONES
Son dos las funciones primordiales que cumplen los documentos administrativos:
• Función de constancia. El documento asegura la pervivencia de las actuaciones

administrativas al constituirse en su soporte material. Se garantiza así la conservación de los actos
y la posibilidad de demostrar su existencia, sus efectos y sus posibles errores o vicios, así como el
derecho de los ciudadanos a acceder a los mismos.
• Función de comunicación. Los documentos administrativos sirven como medio de

comunicación de los actos de la Administración. Dicha comunicación es tanto interna - entre las
unidades que componen la organización administrativa - como externa - de la Administración con
los ciudadanos y con otras organizaciones.
CARACTERÍSTICAS
Se pueden apreciar una serie de características que determinan el que un documento pueda ser
calificado como documento administrativo.
• Producen efectos: No cabe calificar de documento administrativo a aquellos documentos
que no están destinados a la producción de efecto alguno como son, por ejemplo, los resúmenes,
extractos...Los documentos administrativos siempre producen efectos frente a terceros o en la
propia organización administrativa.
• Son emitidos por un órgano administrativo: El emisor de un documento administrativo -

aquél que lo produce - es siempre uno de los órganos que integran la organización de una
Administración Pública.
• Un documento es válido cuando su emisión cumple con una serie de requisitos formales y
sustantivos, exigidos por las normas que regulan la actividad administrativa
CLASES DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
La tipología de los documentos administrativos es muy variada, si bien aunque la formulación no

es obligatoria, la práctica administrativa ha consagrado unos tipos documentales con una
estructura en cierta medida homogénea. Vamos a ver los más corrientes 1 de uso en todas las
Administraciones públicas, (y veremos después las tipologías específicas de cada uno de los
ámbitos de la Administración).
El criterio seguido para establecer la clasificación es el tipo de declaración que contienen, dado
que todo documento administrativo contiene una declaración.
La clasificación y descripción de los tipos que se hace a continuación proceden MINISTERIO DE

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: Manual de Documentos Administrativos. Madrid:
Tecnos/MAP, 1994
1
Iniciación (Art. 69)
Acumulación de procedimientos (Art. 73)
Práctica simultánea de trámites (Art. 75.1)

Instrumentales
Apertura de periodo de prueba (Art.80.2)
Ampliación de plazos (Art. 42.2 y49)
Tramitación de urgencia (Art. 50)
ACUERDOS Adopción de medidas provisionales (Art.72 )
Admisión/Rechazo pruebas propuestas (Art.80.3)
Solicitud de informes (Art. 82)

Sustantivos
Información pública (Art.86.1 y 96)
Caducidad del procedimiento(Art.43.4, 92 y 87)

DOCUMENTOS
Suspensión (Art. 72)
DE
Reconocimiento Autorización de ejercicio de actividades
DECISIÓN
de derechos Concesión de dominio o servicio público
(de ampliación) Reconocimiento de derechos económicos

44.1 Concesión de subvenciones y ayudas
De intervención Sancionadoras (Art. 138)

(restrictivas) 44.2
RESOLUCIONES Otras
(Art. 89) Nulidad de pleno derecho(Art. 102.1)
Resolución Lesividad (Anulabilidad) (Art. 103.1 )
de modificaciones Revocación (Art. 105.1)
Rectificación de errores (Art.105.2 )
De inadmisión (art. 89.4)
NOTIFICACIÓN (Art.58.2 )
DOCUMENTOS PUBLICACIÓN (Art. 59 y 60)
DE Oficio
COMUNICACIÓN
TRANSMISIÓN Nota interior
Acta de órgano colegiado (Art. 27)
DOCUMENTOS ACTAS Acta de infracción (Art. 137.3)
DE Acta Procesal
CONSTANCIA CERTIFICADO (Art. 37.8)
Preceptivos / Facultativos
DOCUMENTOS Vinculantes / No vinculantes

INFORMES
DE De resolución única / De resolución alternativa
(Art. 82 y 84)
JUICIO Internos / Externos
Vinculados / Libres
Solicitud (Art.70 )
Mejora (Art.71.3 )
SOLICITUD
Ampliación (Art. )
PETICIÓN (Art.29 C. E.)
DENUNCIA
ALEGACIONES (Art. 84)
DOCUMENTOS RECLAMACIÓN PREVIA (Art.122 /Civil) ); (Art. 125/ Laboral)
DE LOS REVISIÓN DE OFICIO (Art. 102)

CIUDADANOS RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL (Art. 140)
Alzada (Art. 114)
Reposición (Art. 116)
Extraordinario de revisión (Art. 118)

RECURSO
Económico-Administrativo
Contencioso Administrativo (es judicial)

DOCUMENTOS DE DECISIÓN
Concepto y clases
Son aquellos documentos que contienen una declaración de voluntad de un órgano administrativo
sobre materias de su competencia.
Jurídicamente existen dos categorías: el acuerdo y la resolución, que se diferencian en las

funciones y efectos que se les atribuyen en el procedimiento administrativo, a pesar de haber sido
utilizados tradicionalmente como términos sinónimos.
El acuerdo es el documento administrativo que recoge las decisiones adoptadas por los órganos
competentes sobre la iniciación y las cuestiones que se suscitan en la tramitación de un
procedimiento con carácter previo a la resolución del mismo. Es siempre la declaración unilateral
de un órgano administrativo, distinguiéndose de otros documentos que también utilizan la
denominación de acuerdo (p. ej. el acuerdo de terminación convencional), que se caracterizan por
su bilateralidad, interviniendo dos voluntades.
En función de su alcance y contenido los acuerdo recogidos en la Ley 30/92 de RJAP-PAC se

pueden clasificar en dos categorías:
a) Instrumentales :
Acumulación de procedimientos (art. 73)
Práctica simultánea de trámites (art.75-1)
Apertura de periodo de prueba (art. 80-2)
Ampliación de plazos (art. 42.2 y 49)
Tramitación de urgencia (art. 50)
b) Sustantivos:
Adopción de medidas provisionales (art. 72)
Admisión/Rechazo de pruebas propuestas (art. 80.3)
Solicitud de informes (art. 82)
Información pública (art. 86.1)
Caducidad del procedimiento (art. 43.4 y 92)

La resolución es el documento administrativo que recoge las decisiones del órgano competente
que ponen fin a un procedimiento, resolviendo todas las cuestiones planteadas en éste. La LRJ-
PAC regula la resolución en su artículo 89. Las resoluciones clasificarse así:
a) En función del sentido de la decisión recogida
Resoluciones positivas
Resoluciones negativas
b) En función del contenido de la decisión pueden distinguirse tantas resoluciones como áreas o
sectores en los que interviene la Administración Pública
Resolución de ampliación
Autorización de ejercicio de actividades
Concesión de dominio o servicio público
Reconocimiento de derechos económicos
Concesión de subvenciones y ayudas
Resoluciones restrictivas: Sancionadoras
Resolución de modificaciones
Nulidad de pleno derecho
Anulabilidad
Revocación
Rectificación de errores
De inadmisión (art. 89.4)
Estructura del acuerdo y de la resolución
a) Encabezamiento: proporciona al receptor información básica, inmediata y sintetizada de los

elementos fundamentales del documento. Está integrado por:
* Título: debe expresar con claridad y precisión el tipo de documento del que se trata
(acuerdo de... resolución de...)
* Datos generales de identificación: recoge la información más significativa para facilitar la

identificación del documento y su gestión administrativa (número de expediente, asunto,
interesado, procedimiento y fecha de iniciación).
b) Cuerpo: es la parte que refleja el contenido del acto administrativo. Se estructura en los
siguientes apartados:
* Antecedentes: exposición breve de las circunstancias que determinan la adopción de la

decisión y sirven de introducción al receptor del documento. Tales circunstancias son:
- la forma de iniciación (de oficio o a solicitud del interesado),
- los datos del solicitante o del órgano administrativo que provocó el procedimiento, y
- la referencia al hecho, conducta o acontecimiento que dio lugar a la iniciación del

procedimiento y a la adopción de la decisión, en su caso.
* Hechos en los que se fundamenta el procedimiento. Deberán figurar cuantos deban tenerse
en cuenta en la decisión y ser expuestos de manera ordenada y objetiva.
* Valoración jurídica: las disposiciones normativas según las cuales se aprecian y valoran los
hechos, han de ser especificadas en su rango jerárquico (ley, real decreto...), número, fecha de
aprobación y el número y fecha del diario oficial en el que fue publicada.
* Competencia: identificar al órgano administrativo que tiene la competencia para adoptar la

decisión y las normas que se la atribuyen, con los mismos requisitos de identificación del
apartado anterior.
* Decisión: la declaración de voluntad adoptada por el órgano administrativo sobre las

cuestiones planteadas en el documento. Su redacción deberá ser clara, sencilla y
comprensible.
* Recursos: informar al ciudadano, caso de poner fin a la vía administrativa, del tipo de
recurso posible, órgano ante el que debe presentarse y plazo para interponerlo.
* Notificación: de acuerdo con lo establecido en el artículo 58.1 de la Ley 30/92 de RJAP y

PAC.
c) Pie: con la datación (lugar y fecha completa), antefirma y firma.
DOCUMENTOS DE TRANSMISIÓN
Conceptos y clases
Los documentos de transmisión son aquellos que comunican la existencia de hechos o actos a
otras personas, órganos o entidades.
Se habla de documentos internos cuando el emisor y receptor son órganos o unidades

pertenecientes a una misma organización administrativa, y de documentos externos cuando el
receptor es un ciudadano, una entidad privada o un órgano o unidad perteneciente a una
Administración Pública diferente de aquélla en la que está integrado el emisor.
Los documentos de tramitación pueden ser de tres clases:
a) La notificación es el trámite por el que el órgano competente comunica al interesado o

interesados una resolución o acuerdo. Es un requisito de eficacia del acto que se notifica. Se
puede distinguir la existencia de dos fases, una primera por la que se ordena la práctica de la
notificación y una segunda que consiste en la propia práctica de aquélla, siendo los siguientes
los documentos en que se reflejan: Ordenación de la notificación 2 y práctica de la
notificación3.
b) La publicación es una actuación material consistente en la inserción de un acto

administrativo en un diario oficial, tablón de anuncios o medio de comunicación con el fin de
comunicarlo No se refleja en documentos alguno, sino que reproduce alguno ya existente,
excepto en dos casos: Publicación sustitutiva de la notificación, Publicación adicional a la
notificación4.
c) El término comunicaciones define a aquellos documentos administrativos de transmisión en

los que emisor y receptor tienen la condición de órgano o unidad administrativa. Se
distinguen dos tipos de documentos: El oficio es el documento que se utiliza para la
comunicación entre órganos o unidades pertenecientes a diferentes Administraciones
Públicas, a diferentes entidades o departamentos y, dentro de éstos, a diferentes órganos
superiores. La nota interior es el documento que se utiliza para la comunicación entre
órganos o unidades pertenecientes a un mismo órgano superior o entidad. 5
Estructura de la notificación
a) Encabezamiento: debe contener el título del documento, la identificación completa del acto
administrativo que se notifica (título del acuerdo o resolución, tema o asunto al que se refiere y
fecha en que fue adoptado), nombre y apellidos de la persona a la que se notifica, y referencia al
artículo y a la disposición normativa que preceptúa la notificación.
b) Cuerpo: incluye el lugar, medio y circunstancias, tanto de la notificación practicada como de la

no practicada, todo a base de recuadros para su rápida y fácil cumplimentación.
c) Pie: firma o acreditación de la persona que practique la notificación y la fecha completa.
Estructura de las comunicaciones
2
El artículo 58.2 de la Ley 30/1992 de RJAP-PAC dispone que la notificación deberá ser cursada en el plazo de diez días y los
elementos que deberá contener: texto íntegro de la resolución, indicación de si es o no definitivo en vía administrativa y los recursos
que proceden, el órgano ante el que se presentan y el plazo de interposición.
3
La práctica de la notificación se efectúa mediante un agente interpuesto que puede ser una persona - por ejemplo, un funcionario del
servicio de correos - o un medio automatizado (fax, correo electrónico, etc.). A este respecto, la Ley 30/1992 de RJAP-PAC permite la
utilización de cualquier medio que permita la constancia de la recepción de dicha notificación (la fecha, la identidad y el contenido del
acto notificado).
4
No hablamos aquí de la publicación de disposiciones de carácter general, legales o reglamentarias, que no son documentos
administrativos en el sentido en que aquí lo estamos abordando. Los artículos 59 y 60 de la Ley 30/1992 de RJAP-PAC establecen los
casos en que debe producirse la publicación.
5
La carta, por la rapidez y facilidad de comunicación que representa tiene un uso considerable como elemento de comunicación. Su
riqueza y variedad documental es grande, siendo su característica fundamental su falta de sistematización.
a) Lugar y fecha del documento.
b) Referencias: códigos alfanuméricos para conocer las referencias de procedencia y destino.
c) Asunto.
d) Receptor y emisor.- consignando nombre completo y cargo.
e) Contenido: debe ser claro, breve y conciso.
DOCUMENTOS DE CONSTANCIA
Concepto y clases
Los documentos de constancia son aquellos que contienen una declaración de conocimiento de un
órgano administrativo cuya finalidad es la acreditación de actos, hechos o efectos. Son de tres
tipos:
a) Acta es el documento que acredita hechos, circunstancias, juicios o acuerdos. Se subdivide en

las siguientes categorías: Acta de órgano colegiado (acreditativas de cada sesión celebrada
por un órgano colegiado artículo). Acta de infracción (documento emitido por funcionarios
con condición de autoridad pública para la acreditar hechos susceptibles de constituir
infracciones administrativas. Acta procesal: (documento que acredita la realización de
trámites y actuaciones en procedimientos administrativos.
b) Certificado. Es un documento que acredita actos o situaciones de carácter administrativo

cuyo destinatario es una persona, órgano o entidad que pretende la producción de efectos en
un procedimiento administrativo o en el marco de relaciones jurídicas privadas (por ejemplo:
certificado de asistencia a un curso, certificado de retribuciones, etc.). 6
c) Certificación de actos presuntos. Es el documento que acredita la existencia y los efectos de

un acto presunto y que se emite por el órgano competente para la adopción del acto expreso. 7
Las actas
En las sesiones del Pleno de los Entes Locales Territoriales.
1. De cada sesión el Secretario extenderá acta en la que habrá de constar:
a) Lugar de la reunión, con expresión del nombre del Municipio y local en que se celebra.
b) Día, mes y año.
c) Hora en que comienza.
d) Nombre y apellidos del Presidente, de los miembros de la Corporación presentes, de los
ausentes que se hubiesen excusado y de los que falten sin excusa.
6
También se utiliza el término certificación para las acreditaciones emitidas por el secretario de un órgano colegiado sobre acuerdos
adoptados por éste (artículo 27.5 de la Ley 30/1992 de RJAP-PAC).
7
Artículos 42, 43 y 44 de la Ley 30/1992 de RJAP-PAC.
e) Carácter ordinario o extraordinario de la sesión, y si se celebra en primera o en segunda
convocatoria.
f) Asistencia del Secretario, o de quien legalmente le sustituya, y presencia del funcionario
responsable de la Intervención, cuando concurra.
g) Asuntos que examinen, opiniones sintetizadas de los grupos o miembros de la Corporación
que hubiesen intervenido en las deliberaciones e incidencias de éstas.
h) Votaciones que se verifiquen y en el caso de las nominales el sentido en que cada miembro
emita su voto. En las votaciones ordinarias se hará constar el número de votos afirmativos, de los
negativos y de las abstenciones. Se hará constar nominalmente el sentido del voto cuando así lo
pidan los interesados.
i) Parte dispositiva de los acuerdos que se adopten.
j) Hora en que el Presidente levante la sesión.
2. De no celebrarse sesión por falta de asistentes, u otro motivo, el Secretario suplirá el acta con
una diligencia autorizada con su firma, en la que consigne la causa y nombres de los concurrentes
y de los que hubieren excusado su asistencia.
La lengua a emplear y transcripción del Acta de las Sesiones de los Entes Locales Territoriales
1. Será aplicable a la redacción de las actas lo dispuesto en el artículo 86.1del Reglamento de
organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades Locales
(en el caso de Andalucia solo podrá utilizarse el Castellano), en cuanto a la utilización de las
lenguas.
2. El acta, una vez aprobada por el Pleno, se transcribirá en el Libro de Actas, autorizándola con
las firmas del Alcalde o Presidente y del Secretario .
Estructura del acta
a) Encabezamiento: contiene el título (nombre del órgano, número y carácter ordinario o

extraordinario de la sesión), día, hora y lugar de la sesión, relación completa de asistentes y de
ausentes, y orden del día.
b) Cuerpo: en el que se transcribe el extracto de las deliberaciones y los acuerdos adoptados.
c) Pie: con la antefirma y firma del secretario y el visto bueno del presidente del órgano
colegiado.
Estructura del certificado
a) Encabezamiento: en el que se describe el objeto del certificado (Certificado de ... ).

b) Cuerpo: en el cual se identifica al emisor y al solicitante, se expresa el objeto del certificado
con claridad y concisión, los efectos (sean genéricos o concretos), y la validez temporal en caso
necesario.
c) Pie: consignando lugar y fecha de emisión, firma u otros símbolos de autentificación.
Estructura de la certificación de actos presuntos
a) Datos generales: todos los necesarios para identificar el procedimiento (número de expediente,
interesado, procedimiento, asunto, fecha de iniciación, y fecha de vencimiento del plazo para
resolver), así como el órgano competente para emitir la certificación con la disposición normativa
que le atribuye tal competencia, nombre y apellidos del interesado y objeto del procedimiento que
debía haber sido resuelto.
b) Exposición: con los plazos y fechas en que debía haberse resuelto el procedimiento y las
disposiciones normativas que lo establecen.
c) Certificación: con los efectos de la falta de resolución expresa y disposición normativa que los
regula, y los requisitos a los que se ajustan las certificaciones estimatorias, de acuerdo todo con el
mencionado artículo 44.
d) Recursos: indicando el tipo, plazo y órgano ante el que debe interponerse.
e) Notificación: según lo visto anteriormente.
DOCUMENTOS DE JUICIO
Concepto y clases
Se trata de documentos que contienen una declaración de juicio de un órgano administrativo,

persona o entidad pública o privada, sobre las cuestiones de hecho o de derecho que sean objeto
de un procedimiento administrativo. Su finalidad es proporcionar datos, valoraciones y opiniones
a los órganos competentes para la instrucción y resolución de un procedimiento administrativo. Su
emisión debe ser solicitada, nunca se hace de oficio (en este supuesto se trataría de una moción o
propuesta). El término informe es el más generalizado, aunque se utilizan otros como: dictamen,
análisis, estudio, nota informativa, etc. Existen las siguientes clases (en función de distintos
criterios):
a) Preceptivos : deben ser necesariamente solicitados (artículo 82,y 84 de la Ley 30/92 de

RJAP-PAC). Los informes preceptivos pueden ser, a su vez, determinantes o no
determinantes, según sean o no imprescindibles para adoptar la resolución de un
procedimiento. Facultativos: Son los que el órgano administrativo solicita, sin estar obligado
a ello, con objeto de obtener datos, opiniones o valoraciones que estima convenientes.
Vinculantes: los que obligan al órgano administrativo a resolver en el sentido informado.
Salvo disposición expresa en contrario, los informes no son vinculantes (artículo 83.1 de la
Ley 30/92 de RJAP-PAC). No vinculantes: sus conclusiones asesoran al órgano, pero no le
obligan.
b) De resolución única: los informes que finalizan con una sola propuesta o conclusión. De
resoluciones alternativas: los informes que finalizan con propuestas o resoluciones
múltiples, proporcionando la posibilidad de optar entre diversas alternativas.
c) Internos: los informes emitidos por la misma Administración de la que forma parte el
órgano que los solicita. Externos.- Son los informes emitidos por una Administración distinta
de la del órgano solicitante o por una entidad privada.
d) Vinculados: someten su contenido y conclusiones a cuestiones concretas. Libres: contenido

tiene un carácter general y abarca soluciones y propuestas que van más allá de la cuestión
concreta que justifica la elaboración del informe.
Estructura del informe
Varía en función de su extensión. Si se trata de un informe extenso ha de dividirse en los

siguientes apartados:
a) Portada: con el título y naturaleza del informe, autor y fecha de elaboración.
b) Indice.
c) Introducción: elaborada al final para resumir el tema, finalidad, metodología,
hipótesis de trabajo.
d) Cuerpo principal: dividido en capítulos o secciones, que contengan lo principal destacado al

comienzo o al final de cada apartado.
e) Conclusiones: con los juicios de valor del autor, sus recomendaciones y ventajas derivadas de
las mismas.
e) Anexos: en caso necesario gráficos, planos, estadísticas...
- DOCUMENTOS DE LOS CIUDADANOS
Concepto y clases
Los documentos de los ciudadanos son el instrumento por el que el ciudadano se relaciona con la
actividad de las Administraciones Públicas sobre la que tiene indudables e importantes efectos ya
que su actividad consiste fundamentalmente en prestar servicios a aquellos. Son cuatro los
documentos básicos a través de los cuales los ciudadanos participan en la actuación administrativa
promoviéndola, aportando datos o impugnándola:
a) Solicitud: Documento que contiene una o varias peticiones de un ciudadano dirigidas a
promover la acción de un órgano administrativo para satisfacer una o varias pretensiones con
fundamento en un derecho subjetivo o un interés legítimo suele provocar la iniciación de un
procedimiento formalizado
b) Denuncia: Documento por el que cualquier ciudadano, en cumplimiento o no de una

obligación legal, pone en conocimiento de un órgano administrativo la existencia de un
determinado hecho que pudiera obligar a la iniciación de un procedimiento administrativo.
c) Alegaciones: Documento por el que el interesado en un procedimiento administrativo aporta a

los órganos responsables de éste datos o valoraciones de carácter fáctico o jurídico para su
consideración.
d) Recurso: Documento por el que el ciudadano impugna un acto administrativo que afecta a sus
derechos o intereses, demandando su anulación por incurrir en alguna de las causas de
invalidez previstas en el ordenamiento jurídico. Pueden ser de tres tipos: Recurso ordinario:
tiene por finalidad impugnar resoluciones que no pongan fin a la vía administrativa y actos de
trámite que imposibiliten continuar el procedimiento o produzcan indefensión. El órgano
competente para resolver es el superior jerárquico del órgano que dictó dichos actos. Recurso
de revisión: tiene por finalidad la impugnación de actos que ponen fin a la vía administrativa
8
y que se resuelve por el mismo órgano administrativo que dictó el acto impugnado. Recurso
contencioso-administrativo: Recurso de carácter judicial que tiene por finalidad la
impugnación de actos que ponen fin a la vía administrativa ante la jurisdicción contencioso
administrativa.
Estructura de los documentos de los ciudadanos
Salvo casos particulares, no están sujetos a normativa alguna y suelen carecer de formalismo. No
obstante no es posible señalar los siguientes requisitos formales de carácter general:
a) Identificación del emisor y del destinatario.
b) Identificación de los medios y lugares de notificación.
c) Soportes y medios: que sean compatibles con los empleados por la Administración.
c) Lugares de presentación: que han de ser los establecidos en el artículo 38.4.
TIPOLOGÍAS ESPECÍFICAS EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
La Administración Local, por su parte, con potestad normativa que le atribuye la Constitución,
dicta para sí sus propias normas. Los tipos documentales específicos en el ámbito local son: las
Ordenanzas, los Bandos y los Edictos.9
8
Deben concurrir determinadas circunstancias previstas en el artículo 118 de la Ley 30/1992 de RJAP-PAC.
9
Así lo refleja el Texto Refundido de Régimen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, que establece
en el artículo 55 lo siguiente: “En la esfera de su competencia las Entidades Locales podrán aprobar Ordenanzas y Reglamentos, y los
Alcaldes dictar Bandos. En ningún caso contendrán preceptos opuestos a las leyes”.
Ordenanza
Son documentos que regulan la actividad de los administrados, a diferencia de los Reglamentos,
que contienen normas sobre la organización y servicios internos de la Administración Local. 10 Las
materias que incluyen han de estar relacionadas con las funciones y servicios municipales.
Su estructura es:
a) Encabezamiento. Se inicia el documento con el acuerdo de aprobación de la Ordenanza en el

Pleno y su fecha correspondiente.
b) El texto se estructura en capítulos y en artículos.
c) El protocolo final cierra el documento con la data tópica y crónica y con la firma del Alcalde
de la Corporación.
Reglamento municipal de régimen interno
De la lectura del artículo 4 de la Ley de Bases de Régimen Local, puede apreciarse que las
Corporaciones Locales tienen determinado poder de disposición sobre sus propios asuntos. Por
ello dice: “que en su calidad de Administraciones Públicas de carácter territorial, y dentro de la
esfera de sus competencias, corresponden en todo caso a los municipios, las Provincias: a) Las
potestades reglamentarias y de autoorganización”. Competencia que según el artículo 22.2d) se le
atribuye al Pleno.
Estos documentos regulan aspectos de régimen interno, orgánico de la Corporación, y pueden
hacerlo, con carácter general o con carácter particular afectando al régimen corporativo del
Ayuntamiento.
La estructura de estos documentos es la misma que presentan los Reglamentos estatales y

autonómicos.
Bando
El artículo 21.1 de la Ley de Bases de Régimen Local, al relacionar las atribuciones que
corresponden a los Alcaldes, señala en el punto e) la de dictar Bandos. Los bandos son
documentos que contienen recomendaciones de policía y buen gobierno, casi siempre, orientadas
al buen comportamiento cívico.
10
La Ley de Bases de Régimen Local, regula estas normas, en el artículo 22.ld) como una atribución del Pleno y el artículo 49, regula
el procedimiento a seguir en la aprobación de las mismas.
Constan de las siguientes partes:
a) El encabezamiento comprende el título y la persona que suscribe el bando.
b) El texto. Se inicia con la frase; “El Sr. alcalde hace saber” e inmediatamente después pasa al
contenido. Finaliza el texto,... “lo que se hace público para su conocimiento”.
c) Protocolo final. Cierra el documento la data completa y la firma del alcalde.
Edicto
Los Edictos son documentos simples que comunican la necesidad de cumplir alguna obligación
por parte del ciudadano. Se publican, en unos casos, en los tablones de anuncios y, en otros, en
los Boletines Oficiales de la Provincia o de la Comunidad Autónoma correspondiente.
Su estructura es muy similar a la de los Bandos.
a) En el encabezamiento, aparece la palabra Edicto y el nombre del alcalde que emite el mismo.
b) El texto, comienza con la expresión: “Hago saber...” y continúa con el mensaje, objeto del
documento.
c) El Protocolo final se cierra con el lugar, fecha, firma y sello del Ayuntamiento.
TIPOS DE DOCUMENTOS
DOCUMENTOS DE INICIACIÓN
• _Acuerdo de iniciación del procedimiento
• _Requerimiento de subsanación de defectos en la solicitud
• _Petición de mejora voluntaria de la solicitud
• _Acuerdo de adopción de medidas provisionales
• _Acuerdo de acumulación de procedimientos
• _Acuerdo de práctica simultánea de trámites
Acuerdo de iniciación del procedimiento
Es el documento por el que se inicia un procedimiento administrativo de oficio, por ejemplo: el

acuerdo de iniciación de un procedimiento sancionador. Los procedimientos se inician de oficio
en los siguientes casos: cuando por propia iniciativa el órgano competente lo considera oportuno,
como consecuencia de orden superior, por petición razonada de otros órganos o por denuncia. El
documento debe, además, ser notificado a los posibles interesados.
• Ver modelo
Requerimiento de subsanación de defectos en la solicitud
Es el documento a través del cual se comunica al interesado en un procedimiento que la solicitud

por el presentada no reúne todos los requisitos o no acompaña todos los documentos que se
exigen en la normativa correspondiente, por lo que se notifica esta incidencia a efectos de que
subsane tal deficiencia en un plazo determinado (10-15 días), ya que de lo contrario se considera
que ha desistido y el procedimiento se archivaría, terminando su tramitación.
• Ver modelo
Petición de mejora voluntaria de la solicitud
Este documento puede ser utilizado en aquellos procedimientos que se han iniciado a solicitud del
interesado, y en el que el órgano competente aprecia que la solicitud recibida puede ser
modificada o mejorada voluntariamente por el interesado por considerarlo conveniente para el
desarrollo del procedimiento. Por ejemplo un procedimiento de concesión de una subvención,
iniciado por un interesado que solicita unos importes menores a los que en la norma reguladora de
ese procedimiento se le conceden, por lo que cabría modificar o mejorar esa solicitud.
• Ver modelo
Acuerdo de adopción de medidas provisionales
Estos acuerdos se adoptan en aquellos procedimientos administrativos en los que se quiere,

existiendo elementos de juicio para ello, asegurar los efectos de la resolución que en su día se
dicte y para ello el órgano administrativo competente acuerda las oportunas medidas provisionales
que estarán vigentes durante el tiempo que dure el procedimiento.
• Ver modelo
Acuerdo de acumulación de procedimientos
La acumulación de procedimientos se da en aquellos supuestos en que tanto si estos se han

iniciado de oficio como a solicitud del interesado se detecta que por tener elementos comunes, por
ejemplo en el contenido del procedimiento, pueden acumularse o unirse para que su tramitación se
lleve a cabo conjuntamente.
• Ver modelo
Acuerdo de práctica simultánea de trámites
Es el documento a través del cual se notifica a las personas interesadas en un procedimiento que
se van a llevar a cabo varios trámites del procedimiento en un mismo acto al tener entre ellos una
naturaleza similar.
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DOCUMENTOS DE INSTRUCCIÓN
• _Acuerdo de apertura de un período de prueba
• _Acuerdo de práctica de prueba
• _Acuerdo por el que se rechazan las pruebas propuestas
• _Oficio de petición de informe preceptivo no determinante
• _Oficio de petición de informe preceptivo determinante
• _Oficio de petición de informe facultativo
• _Citación de comparecencia
• _Concesión de trámite de audiencia
• _Acuerdo de apertura del período de información pública
• _ Acuerdo de ampliación de plazos
• _Acuerdo de tramitación de urgencia

Acuerdo de apertura de un período de prueba
Es el documento a través del cual el órgano competente en la tramitación de un procedimiento

notifica a las personas interesadas en el mismo que se abre un período probatorio, en el que se
practicarán pruebas (bien las solicitadas por los interesados, bien las acordadas por el órgano) para
acreditar los hechos que se valoran en el procedimiento.
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Acuerdo de práctica de prueba

comunica a las personas interesadas en el mismo, el día, hora y lugar en que se llevaran a cabo las
pruebas cuya práctica se ha acordado en el procedimiento.
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Acuerdo por el que se rechazan las pruebas propuestas.

rechaza las pruebas que han sido propuestas por el interesado o interesados en el procedimiento,
notificando esta circunstancia a los mismos e indicando los motivos de ese rechazo.
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Oficio de petición de informe preceptivo no determinante
Los oficios son documentos que se utilizan para la comunicación entre unidades y órganos
administrativos, en concreto con este tipo de oficio se solicitan aquellos informes que no siendo
preceptivos por establecerse así en la normativa aplicable, a juicio del órgano competente no
resultan imprescindibles para la resolución del procedimiento. Si estos informes no son emitidos
en el plazo previsto legalmente no se interrumpe el plazo que se tiene para resolver un
procedimiento, sino que se continúa la tramitación del mismo.
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Oficio de petición de informe preceptivo determinante
administrativos, en concreto con este tipo de oficio se solicitan aquellos informes que, siendo
preceptivos por establecerse así en la normativa aplicable, a juicio del órgano competente resultan
imprescindibles para dictar la resolución de un procedimiento. Si estos informes no son emitidos
en el plazo previsto legalmente se interrumpe el plazo para resolver el procedimiento, y por tanto
no se podrá seguir con la tramitación del mismo hasta que no se reciba dicho informe.
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Oficio de petición de informe facultativo
administrativos, en concreto con este tipo de oficio se solicitan aquellos informes que sirven para
obtener datos, opiniones o valoraciones que el órgano administrativo estima convenientes para
resolver un procedimiento, pero que la normativa aplicable no exige que se soliciten. En ningún
caso su no recepción puede suponer una interrupción de plazos en la tramitación de dicho
procedimiento.
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Citación de comparecencia
La citación es una notificación a través de la cual se le comunica al interesado o interesados en un

procedimiento que han de comparecer ante las oficinas públicas, indicándose al efecto el lugar,
fecha, hora y objeto de la comparecencia, así como las consecuencias que acarrea el no personarse
en las citadas dependencias.
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Concesión del trámite de audiencia
Es el documento a través del cual se notifica al interesado o interesados en un procedimiento que

se ha iniciado el trámite de audiencia. Con este trámite el interesado o interesados tienen la
posibilidad de examinar, en un plazo que viene determinado legalmente, el procedimiento que se
esta llevando a cabo, a la vista del cual pueden formular nuevas alegaciones o aportar nuevos
documentos que consideren importantes para la resolución que en su día se dicte.
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Acuerdo de apertura del período de información pública
Es el documento a través del cual se notifica al interesado o interesados en un procedimiento la

decisión del órgano competente de abrir un periodo de información pública para dar a conocer a
cualquier persona física o jurídica que este interesada los trámites de un procedimiento, para ello
se determina, un lugar un plazo y un horario, durante el cual se podrán presentar las alegaciones
que se estimen convenientes.
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Acuerdo de ampliación de plazos
Es un documento a través del cual el órgano competente en la tramitación de un procedimiento

notifica al interesado o interesados en el procedimiento que se han ampliado los plazos que
legalmente están establecidos para resolver el mismo, ello siempre y cuando no se perjudiquen
derechos de terceras personas y las circunstancias del procedimiento así lo aconsejen. Esta
ampliación de plazos la puede conceder la Administración de oficio o a petición de los
interesados.
Existen dos supuestos de ampliación:

1.- Una ampliación de plazos que no exceda de la mitad de los establecidos por la normativa
aplicable. Esta ampliación puede concederse de oficio por la Administración o a petición del
interesado y siempre que no se perjudiquen derechos de terceras personas.
2.- Una ampliación de plazos no superior al plazo inicialmente establecido por la normativa
aplicable a la tramitación de un procedimiento. Esta ampliación la decide de oficio la
Administración en aquellos supuestos en que el volumen de solicitudes formuladas por los
interesados en un procedimiento impidan el cumplimiento de los plazos previstos en el citado
procedimiento.
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Acuerdo de tramitación de urgencia

acuerda bien de oficio o bien a solicitud del interesado la reducción a la mitad de los plazos
establecidos legalmente para la resolución un procedimiento.
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Acreditación de la notificación
Es una diligencia a través de la cual consta que se ha practicado la notificación al interesado o

interesados en la tramitación de un procedimiento de un determinado acto o actos. En este
documento se reflejan entre otras cuestiones, el medio utilizado para llevar a cabo la notificación:
fax, servicio postal, mensajería, etc., así como las circunstancias que han concurrido en la practica
o no de la notificación: si se ha notificado al interesado, su representante, si la notificación ha sido
rechazada, si es desconocido el lugar de la notificación, etc...
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DOCUMENTOS DE TERMINACIÓN
• Resolución de caducidad por paralización del procedimiento imputable al interesado
• Resolución de caducidad de procedimientos iniciados de oficio susceptibles de producir

efectos desfavorables o de gravamen
• Resolución tipo
• Resolución de inadmisión
• Certificación de acto producido por silencio administrativo
• Acuerdo de suspensión de la ejecución de un acto
Resolución de caducidad por paralización del procedimiento imputable al interesado
Esta resolución la adopta el órgano administrativo competente en aquellos procedimientos

iniciados a solicitud del interesado y que por motivos imputables al mismo el procedimiento ha
quedado paralizado durante un tiempo superior al establecido legalmente, llegándose en este caso
al archivo del expediente y a su notificación al interesado.
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Resolución de caducidad de procedimientos iniciados de oficio susceptibles de producir

Esta resolución la adopta el órgano administrativo competente en aquellos procedimientos que se

han iniciado de oficio y en los cuales no se ha dictado resolución expresa en el plazo máximo para
resolver y notificar. Esta resolución sólo se produce en aquellos supuestos de procedimientos
iniciados de oficio y que sean susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen.
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Resolución tipo
La resolución es el documento administrativo que recoge las decisiones del órgano competente
que pone fin a un procedimiento, resolviendo todas las cuestiones planteadas en éste.
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Resolución de inadmisión
Es el documento que recoge las decisiones del órgano competente en cuanto a la inadmisión de
una solicitud de reconocimiento de derechos que no están previstos en el Ordenamiento Jurídico o
son manifiestamente carentes de fundamento.
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Certificación de acto producido por silencio administrativo
Es un documento que la Administración expide a petición del interesado cuando la misma no ha

dictado resolución expresa en un procedimiento en el plazo legalmente establecido. La
certificación de acto producido por silencio administrativo tiene la misma validez que si se
hubiese dictado resolución expresa.
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Acuerdo de suspensión de la ejecución de un acto
Este acuerdo lo adopta el órgano administrativo competente, bien de oficio o a solicitud del
interesado, en aquellos procedimientos en los que la ejecución de la resolución pudiera causar
perjuicios de imposible o difícil reparación para lo cual pueden adoptarse las medidas cautelares
necesarias para asegurar la protección del interés público y la eficacia de la resolución.
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•
ANEXO I
Acuerdo de iniciación del procedimiento
Expediente nº (1)
Asunto (2)
Interesado (3)
Procedimiento (4)
Fecha de iniciación (5)
Este/a (6).....................................................................................................................................................
ha tenido conocimiento de los siguientes hechos: (7)..................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
En ejercicio de las competencias que le atribuye (8)...................................................................................
.................................................y con base en lo dispuesto en el artículo 69.1 de la Ley 30/1992 de

26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común (LRJ-PAC), ["Boletín Oficial del Estado" (BOE) nº 285 de 27 de noviembre
de 1992].
Acuerda: (9)..............................................................................................................................................:
Iniciar el procedimiento de (10)...................................................................................................................
previsto en (11)...........................................................................................................................................
referente a (12)............................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
respetando en su tramitación los principios y garantías recogidos en el título VI de la LRJ-PAC.

Contra este acuerdo no cabe interponer ningún recurso, aunque los interesados, conforme a lo
previsto en el artículo 107.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE nº 285 de 27 de
noviembre de 1992), podrán realizar alegaciones para oponerse al mismo, sin perjuicio de la
posibilidad de recurrir la resolución que ponga fin a este procedimiento.
Mediante este documento se
notifica a (13).............................................................................................................................................
el presente acuerdo, según lo exigido en el artículo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de

Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
(BOE nº 285 de 27 de noviembre de 1992).
(14).....................................,............de....................................de..............
El (15)
(16)
Descripción
1 Nº del expediente.
2 Síntesis del objeto concreto del procedimiento.
3 Identificación del interesado o interesados.
4 Indicación del tipo de procedimiento: responsabilidad patrimonial, sancionador,

autorizaciones, derechos económicos, etc.
5 Fecha de iniciación del procedimiento.
6 Órgano, persona o unidad que adopta el acuerdo.
7 Resumen de los hechos que producen la apertura del procedimiento.
8 Disposición que atribuye el ejercicio de la competencia (número, fecha y

denominación, con indicación del BOE).
9 Indicar si se adopta por iniciativa propia o como consecuencia de orden superior, a

petición razonada de otros órganos o por denuncia.
10 Indicación del tipo de procedimiento que se inicia.
11 Normativa reguladora del procedimiento.
12 Explicación del asunto o tema, objeto del procedimiento.
13 Nombre y apellidos de los interesados.
14 Lugar y fecha.
15 Antefirma (cargo o puesto de trabajo que se desempeña).
16 Firma, nombre y apellidos.

ANEXO II
Requerimiento de subsanación de defectos en la solicitud
Este/a (1)....................................................................................................................................................,
en relación con la solicitud presentada por usted con fecha (2)....................................................................
en (3)................................................................, referente a (4)..................................................................
....................................................................................................................................................................
le requiere, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de

Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
["Boletín Oficial del Estado" (BOE) nº 285 de 27 de noviembre de 1992], para que en el plazo de
(5) . . .. días proceda a (6)............................................................................................................................
debiendo para ello:
Primero: (7)...............................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
Segundo: ...................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
De no producirse la subsanación en el plazo mencionado, se entenderá que ha desistido de su

petición y se procederá a su archivo sin más trámites.
notifica a (8)...............................................................................................................................................
el contenido del presente requerimiento, según lo exigido en el artículo 58.1 de la Ley 30/1992 de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común (BOE nº 285 de 27 de noviembre de 1992).
(9).......................................,............de....................................de..............
El (10)
(11)
Descripción
1 Órgano, persona o unidad que realiza el requerimiento
2 Fecha de presentación de la solicitud por el interesado.
3 Lugar de presentación de la solicitud.
4 Objeto concreto de la solicitud.
5 Plazo de subsanación de la solicitud.
6 Se deberá especificar el objeto del requerimiento: subsanación de defectos o

acompañamiento de documentos preceptivos.
7 Especificación, según el caso, de los defectos a subsanar o de los documentos que

deben aportarse.
8 Nombre y apellidos del destinatario del documento.
9 Lugar y fecha.
10 Antefirma (cargo o puesto de trabajo que desempeña).
11 Nombre y apellidos
ANEXO III
Petición de modificación o mejora voluntaria de la solicitud
Este/a (1).....................................................................................................................................................
en relación con la solicitud presentada por usted con fecha (2)....................................................................
en (3)................................................................, referente a (4)..................................................................
....................................................................................................................................................................
le informa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71.3 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de

["Boletín Oficial del Estado" (BOE) nº 285 de 27 de noviembre de 1992], de la posibilidad de
mejorar los siguientes aspectos de la misma:
Primero: (5)...............................................................................................................................................
................................................................................................................................................
Segundo: ..................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
En el supuesto de que a través del escrito pertinente dirigido a este órgano, usted proceda
voluntariamente a su mejora, las modificaciones que con la misma sufra su solicitud inicial,
quedarán incorporadas al procedimiento mediante acta sucinta levantada al efecto.
notifica a (6) .............................................................................................................................................
el contenido del presente escrito, según lo exigido en el artículo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
(7).......................................,............de....................................de..............
El (8)
(9)
Descripción
1 Órgano, persona o unidad que realiza la petición.
2 Fecha de presentación de la solicitud por el interesado.
3 Lugar de presentación de la solicitud.
4 Objeto concreto de la solicitud.
5 Supuestos o cuestiones concretas que la Administración sugiera al interesado

mejorar, con explicación de los motivos o razones de cada sugerencia.
6 Nombre y apellidos del destinatario del documento.
7 Lugar y fecha.
9 Nombre y apellidos
ANEXO IV
Acuerdo de adopción de medidas provisionales
Expediente nº (1) Asunto (2)
Interesado (3)
Procedimiento (4) Fecha de iniciación (5)
En el procedimiento de (6) ..................................................................................................................
referente a (7).........................................................................................................................................
Este/a (8) ...............................................................................................................................................
en el ejercicio de las competencias que le atribuye (9)............................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
y con base en el artículo 72.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ["Boletín Oficial del
Estado" (BOE) nº 285 de 27 de noviembre de 1992].
Acuerda: la adopción de las siguientes medidas provisionales:
Primera:...............................................................................................................................................
Segunda: ..............................................................................................................................................
que estarán vigentes hasta la resolución del procedimiento.
notifica a (10) .....................................................................................................................................
el presente acuerdo según lo exigido en el artículo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de

(11).....................................,............ de...................................de..............
El (12)
(13)
Descripción
1 Nº de expediente.

6 Indicación del tipo de procedimiento.
7 Explicación del asunto o tema objeto del procedimiento.

10 Nombre y apellidos del interesado o interesados.
11 Lugar y fecha.
12 Antefirma (especificar el cargo o puesto de trabajo que se desempeña).
13 Nombre y apellidos.
ANEXO V
Acuerdo de acumulación de procedimientos
Interesado (3)
Este/a (6).....................................................................................................................................................
ha iniciado/está tramitando el procedimiento de (7).....................................................................................
................................................que tiene como interesados a (8).................................................................
....................................................................................................................................................................
referente a (9) .............................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
En el ejercicio de las competencias que le atribuye (10)...............................................................................
............................................................................................................y con base en lo dispuesto en

el artículo 73 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ["Boletín Oficial del Estado" (BOE) nº 285 de
27 de noviembre de 1992].
Acuerda:
Su acumulación y tramitación conjunta con el/los procedimiento/s (11).......................................................
.................................................que tiene/n como interesado/s a (12)..........................................................
............................................................referente/s a (13)............................................................................
....................................................................................................................................................................
al guardar estos procedimientos una identidad sustancial o íntima conexión.

notifica a (14).............................................................................................................................................
el presente acuerdo, según lo exigido en el artículo de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de

(15).....................................,............de....................................de..............
El (16)
(17)
Descripción

9 Explicación del asunto o tema sobre el que se sigue el expediente.
10 Disposición que atribuye el ejercicio de la competencia (número, fecha, y

11 Indicación del tipo/s de procedimiento/s.
15 Lugar y fecha.
16 Antefirma (cargo o puesto de trabajo que desempeña.
ANEXO VI
Acuerdo de práctica simultánea de trámites
Expediente nº: (1) Asunto: (2)
Interesado: (3)
Procedimiento: (4) Fecha de iniciación (5)
En el procedimiento de (6).........................................................................................................................
referente a (7)..............................................................................................................................................
Este instructor, (8) ....................................................................................................................................,
en el ejercicio de las competencias que le atribuye (9).................................................................................
...................................................................................y con base en el artículo 75.1 de la Ley

30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común ["Boletín Oficial del Estado" (BOE) nº 285 de 27 de
noviembre de 1992].
Acuerda:
La realización en un sólo acto de los siguientes trámites (10):
Primero: ...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
Segundo: ...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
Tercero: ...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
notifica a (11) ...........................................................................................................................................

(12).....................................,............de....................................de..............
El (13)
(14)
Descripción

8 Indicar si el instructor que adopta el acuerdo actúa de oficio o a solicitud del

interesado, consignando en este último caso el nombre y apellidos de éste.

10 Indicar todos los trámites que pueden practicarse de forma simultánea.
11 Notificación. El acuerdo se notificará en el mismo documento y se consignarán el

nombre y apellidos del interesado.
12 Lugar y fecha.
ANEXO VII
Acuerdo de apertura de un periodo de prueba
Interesado (3)
En el procedimiento de (6) ....................................................................................................................
referente a (7).........................................................................................................................................
Este instructor en el ejercicio de las competencias que le atribuye (8).....................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
y con base en el artículo 80 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las

Estado" (BOE) nº 285 de 27 de noviembre de 1992]
Acuerda:
La apertura de un periodo de prueba por un plazo de (9) .................................días a contar desde el día
siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación.
notifica a (10) .....................................................................................................................................

(11).....................................,............ de...................................de..............
El (12)
(13)
Descripción

6 Indicación del tipo de procedimiento

9 Indicar el plazo en el que puedan practicarse las pruebas que se juzguen pertinentes.
11 Lugar y fecha.
12 Antefirma (especificar el puesto o cargo que desempeña).
ANEXO VIII
Acuerdo de práctica de prueba
Interesado (3)
En el procedimiento de (6).....................................................................................................................
referente a (7).........................................................................................................................................
Este instructor (8)...................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
y con base en los artículos 80 y 81 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de

las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ["Boletín Oficial del
Acuerda:
Primero.- Practicar la prueba (10) ................................................................................................
.....................................................................................................................................
Segundo.- La prueba se practicará el día (11) . . . . . . de . . . . . . . . . . . . . . . de ..............................
a las (12) . . . . . horas, en (13).......................................................................................
El interesado podrá asistir acompañado de técnicos especialistas que le asesoren

sobre la prueba.
notifica a (14) ......................................................................................................................................

(15).....................................,............ de...................................de..............
El (16)
(17)
Descripción
1 Número de expediente.


denominación con indicación del BOE).
10 Indicación de las pruebas que hayan sido admitidas.
11 Fecha en la que se practicará la prueba.
12 Hora en la que se practicará la prueba.
13 Lugar en el que se practicará la prueba.
15 Lugar y fecha.
16 Antefirma (especificar el puesto o cargo que desempeña.
ANEXO IX
Acuerdo por el que se rechazan las pruebas propuestas
Expediente nº: (1) Asunto: (2)
Interesado: (3)
Procedimiento: (4) Fecha de iniciación (5)
Examinado el documento en el que D./Dª (6) ............................................................................................
...................................................proponía en el procedimiento de (7).........................................................
...................................................referente a (8)..........................................................................................
...................................................................................................................................................................,
la práctica de las pruebas siguientes: (9)
Primera: ...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
Segunda: ...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
Tercera: ...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
Este/a (10)...................................................................................................................................................
en el ejercicio de las competencias que le atribuye (11)...............................................................................
............................................................................. y con base en el artículo 80.3 de la Ley 30/1992

de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, ["Boletín Oficial del Estado" (BOE) nº 285 de 27 de noviembre de 1992].
Resuelve
rechazar la práctica de (12)..........................................................................................................................
por los siguientes.........................................................................................................................................
motivos: (13)
Primero: ...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
Segundo: ...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
Tercero: ...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
mediante este documento se
notifica a (14).............................................................................................................................................

(15).....................................,............de....................................de..............
El (16)
(17)
Descripción

6 Nombre y apellidos del interesado.
9 Enumeración de las pruebas propuestas por el interesado (testifical, documental,

pericial).
11 Disposición que atribuye el ejercicio de la competencia (nº, fecha y denominación,

con indicación del BOE).
12 Indicación de las pruebas cuya práctica deniega el instructor.
13 Motivos de la denegación.

15 Lugar y fecha.
ANEXO X
Oficio de petición de informe preceptivo no determinante
s/ref.: (1)
n/ref.: {
Fecha: (2)
Asunto: (3)
De acuerdo con lo dispuesto en (4)..............................................................................................................
................................................... se solicita a esa/e (5)...............................................................................
...................................................la emisión de informe preceptivo sobre los siguientes aspectos: (6)
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
El informe solicitado deberá emitirse en un plazo de (7)....................................días, de acuerdo con

lo dispuesto en (8).........................................................................
Se le comunica que de no emitirse en dicho plazo se proseguirán las actuaciones, pudiendo no

tenerse en cuenta el informe emitido fuera de plazo al adoptar la resolución, todo ello sin perjuicio
de la responsabilidad en que incurra el responsable de la demora, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 83.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE nº 285, de 27 de noviembre de 1992).
(9).......................................,............de....................................de..............
El (10)
(11)
(12)
Descripción
1 Indicar mediante letras o números la referencia de procedencia o destino del escrito

según proceda.
2 Fecha del oficio.
3 Síntesis del objeto concreto del oficio.
4 Precepto y disposición normativa que exige el informe.
5 Órgano, persona o unidad a la que se solicita.
6 Extremos o cuestiones concretas que debe atender el informe.
7 Plazo para su emisión.
8 Disposición normativa que regula el plazo.
9 Lugar y fecha.
10 Antefirma con expresión del cargo.
12 Destinatario: Si se trata de un órgano administrativo, el oficio se dirigirá al cargo

que desempeñe la persona, con indicación de la dependencia o unidad, el órgano y
el departamento.
ANEXO XI
Oficio de petición de informe preceptivo determinante
s/ref.: (1)
n/ref.: {
Fecha: (2)
Asunto: (3)
De acuerdo con lo dispuesto en (4)..............................................................................................................
................................................... se solicita a esa/e (5)...............................................................................
...................................................la emisión de informe preceptivo sobre los siguientes aspectos: (6)
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
El informe solicitado deberá emitirse en un plazo de (7)....................................días, de acuerdo con

lo dispuesto en (8).........................................................................
El informe a juicio de este/a (9)...................................................................................................................
.........................tiene carácter determinante para la resolución del procedimiento, por lo que se le

comunica que su no emisión en plazo supondrá la interrupción del plazo de los trámites sucesivos,
de acuerdo con lo establecido en el artículo 83.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
(BOE nº 258 de 27 de noviembre de 1992), y sin perjuicio de la responsabilidad en la que incurre el
responsable de la demora.
(10).....................................,............de....................................de..............
El (11)
(12)
(13)
Descripción

según proceda.
2 Fecha del oficio.
4 Precepto y disposición normativa que exige el informe.
8 Disposición normativa que regula el plazo.
9 Órgano, persona o unidad que solicita el informe
10 Lugar y fecha.

que desempeñe la persona, con indicación de la dependencia o unidad, el órgano y
el departamento.
ANEXO XII
Oficio de petición de informe facultativo
s/ref.: (1)
n/ref.: {
Fecha: (2)
Asunto: (3)
A efectos de (4)..........................................................................................................................................,
se solicita de esa/e (5)..................................................................................................................................
........................................ la emisión de informe facultativo sobre los siguientes aspectos: (6)
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
El informe solicitado deberá emitirse en el plazo de (7) ...................días.
(8).......................................,............de....................................de..............
El (9)
(10)
(11)
Descripción

según proceda.
2 Fecha del oficio.
4 Fundamentar la conveniencia de reclamar el informe.
8 Lugar y fecha.

que ostente la persona, con indicación de la dependencia o unidad, el órgano y el
departamento.
ANEXO XIII
Citación de comparecencia
Se cita a (1) ..............................................................................................................................................,
a comparecer en (2)..............................................el día..............a las........horas, al objeto de (3).............,

de
acuerdo con lo establecido en el artículo 40 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen

Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ["Boletín
Oficial del Estado" (BOE) nº 285 de 27 de noviembre de 1992], y lo previsto en la Ley (4).........................
...................................................................................................,
entregándosele, si así lo solicita, certificación de constancia de la comparecencia.
De no producirse la comparencia (5)...........................................................................................................
notifica a (6) .............................................................................................................................................
el contenido de la presente citación, según lo exigido en el artículo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de

noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
(7).......................................,............de....................................de..............
El (8)
(9)
Descripción
1 Identificación del compareciente.
2 Lugar, fecha y hora.
3 Especificar la razón de la comparecencia.
4 Especificar la Ley que prevé la comparecencia obligatoria.
5 Indicar los efectos que produzca.
6 Notificación. La citación se notificará en el mismo documento y se consignarán el

nombre y apellidos del compareciente.
7 Lugar y fecha.
8 Antefirma (cargo o puesto de trabajo que desempeña).
ANEXO XIV
Concesión del trámite de audiencia
Interesado (3)
referente a (7).........................................................................................................................................
Este/a (8)................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
con base en el artículo 84 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las

Estado" (BOE) nº 285 de 27 de noviembre de 1992] y antes de redactar la propuesta de resolución.
Acuerda:
La iniciación del trámite de audiencia para que en el plazo de (10) días pueda examinar el
procedimiento instruido, formular alegaciones y aportar cuantos documentos y justificaciones
consideren oportunos.
A estos efectos, a este acuerdo se acompaña la relación de documentos obrantes en el

procedimiento.
notifica a (11).......................................................................................................................................
el presente documento según lo exigido en el artículo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre,

de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
(12).....................................,............ de...................................de..............
El (13)
(14)
Descripción
1 Nº de expediente..

autorizaciones, derechos económicos, etc..
9. Disposición que atribuye el ejercicio de la competencia (número, fecha y

denominación, con indicación del BOE.
10. Indicación del plazo para alegar y presentar los documentos y justificaciones.
11. Notificación. El acuerdo se notificará en el mismo documento y se consignarán el

12. Lugar y fecha.
13. Antefirma (especificar el cargo o puesto de trabajo que se desempeña).
14. Nombre y apellidos.

ANEXO XV
Acuerdo de apertura del periodo de información pública
Interesado (3)
referente a (7).........................................................................................................................................
Este/a (8)................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................

Acuerda:
Primero.- Abrir un periodo de información pública por un plazo de (10) ............................ días,
a contar desde su publicación en el Boletín Oficial de (11)...........................................
con el fin de que cualquier persona física o jurídica pueda examinar el

procedimiento y presentar las alegaciones que estime oportunas.
Segundo.- El procedimiento podrá examinarse en (12)..................................................................
dentro del siguiente horario (13)...................................................................................

notifica a (14) ......................................................................................................................................

(15).....................................,............ de...................................de..............
El (16)
(17)
Descripción

9. Disposición que atribuye el ejercicio de la competencia (número, fecha y

denominación, con indicación del BOE.
10. Indicar el plazo, que en ningún caso podrá ser inferior a veinte días.
11. Indicar el Boletín Oficial en el que se publicará el anuncio.
12. Indicar el lugar de exhibición.
13. Señalar el horario.
14. Notificación. El acuerdo se notificará en el mismo documento y se consignarán el

15. Lugar y fecha.
16. Antefirma (especificar el cargo o puesto de trabajo que se desempeña).
17. Nombre y apellidos.

ANEXO XVI
Acuerdo de ampliación de plazos
Interesado (3)
iniciado (7).............................................................................................................................................
referente a (8).........................................................................................................................................
Este/a (9)................................................................................................................................................
en el ejercicio de las competencias que le atribuye (10)..........................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
y con base en el artículo 42.6 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Acuerda:
Ampliar en (11) ...............................................................el plazo máximo de resolución y notificación

basándose en
las siguientes circunstancias (12)...............................................................................................................
..................................................................................................................................................................
notifica a (13).......................................................................................................................................
el presente acuerdo según lo exigido en el artículo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de

(14).....................................,............ de...................................de..............
El (15)
(16)
Descripción
1 Número de expediente.

8 Explicación del asunto o tema sobre el que se sigue el procedimiento.
10 Disposición que atribuye el ejercicio de la competencia (número, fecha,

11 Indicar el plazo máximo de ampliación de resolución y notificación.
12 Indicar la motivación clara de las circunstancias concurrentes para ampliar el plazo.

14 Lugar y fecha.
15 Antefirma (cargo o puesto de trabajo que se desempeña)
ANEXO XVII
Acuerdo de tramitación de urgencia
Interesado (3)
Este/a (6).....................................................................................................................................................
en el ejercicio de las competencias que le atribuye (7).................................................................................
......................................................................y con base en el artículo 50 de la Ley 30/1992 de 26

de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, ["Boletín Oficial del Estado" (BOE) nº 285 de 27 de noviembre de 1992],
Acuerda: (8)................................................................... y por razones de interés público:
Aplicar al procedimiento de (9) .................................................................................................................
.........................referente a (10)..................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
la tramitación de urgencia, reduciendo a la mitad los plazos establecidos para el mismo.
Contra este acuerdo no cabe interponer ningún recurso.
notifica a (11).............................................................................................................................................

(12).....................................,............de....................................de..............
El (13)
(14)
Descripción

7 Disposición que atribuye el ejercicio de la competencia (nº, fecha y denominación,

con indicación del BOE).
8 Indicar si es de oficio o a petición del interesado, consignando en este último caso

su nombre y apellidos.

12 Lugar y fecha.
ANEXO XVIII
ACREDITACIÓN DE LA NOTIFICACIÓN
Practicada la notificación de (1)..........................................................a D./D.ª (2)......................................
....................................................................................de acuerdo con lo preceptuado en el artículo

59 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común (LRJ-PAC), ["Boletín Oficial del Estado" (BOE) nº 285 de
27 de noviembre de 1992], se acredita con la siguiente diligencia:
Lugar (3)
 Domicilio:.......................................................................................................................................
 Otros (Indíquese);...........................................................................................................................
Medio utilizado (4)
 Fax nº::...........................................................................................................................................
 Servicio Postal:...............................................................................................................................
 Mensajería:.....................................................................................................................................
 Desplazamiento de personal:...........................................................................................................
 Otros (Indíquese);...........................................................................................................................
Circunstancias de la notificación practicada

 Al interesado (*):............................................................................................................................
 Al representante (*):........................................................................................................................
 En domicilio, a persona que se encuentre en el mismo y acredite su identidad (*):
(*) Identificación del notificado:
 Nombre y apellidos:..........................................................................................................
 Fecha:...............................................................................................................................
 Firma o acreditación de la recepción:..............................................................................................
 Notificación rechazada:...................................................................................................................
Circunstancias (Indíquense):...........................................................................................................
Circunstancias de la notificación no practicada
 Desconocidos lugar y medio de posible notificación:......................................................................
 Imposibilidad material de practicarla:..............................................................................................
Circunstancias (Indíquense):...........................................................................................................
(5).......................................,............de....................................de..............
El responsable de la notificación
(6)
Descripción
1 Especificar de forma clara el documento o documentos que se notifican, indicando

la fecha de formalización de los mismos.
2 Nombre y apellidos del notificado.
3 Indicar si la notificación se realizó en el domicilio del interesado o en otro lugar,

especificando dónde.
4 Indicar el medio utilizado para notificar, especificando, en su caso, el número de

fax, el tipo de servicio postal o mensajería, la persona que realizó el desplazamiento
o los datos identificativos de cualquier otro medio utilizado.
5 Lugar y fecha.
6 Cargo o profesión del responsable de la notificación (auxiliar de clasificación y

reparto, mensajero, etc).
ANEXO XIX
Resolución de caducidad por paralización del procedimiento imputable al interesado
Interesado (3)
iniciado a solicitud de D./Dª. (7).............................................................................................................
referente a (8).........................................................................................................................................
Este/a (9)................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................

Resuelve:
Primero.- Declarar la caducidad del mencionado procedimiento al haber transcurrido tres

meses desde que la Administración requirió al interesado para que (11).................................................
............................................................ y evitase así la paralización del procedimiento.
Segundo.- Proceder al archivo de las actuaciones.
Esta resolución (12)...............................................................................................................................
Contra esta resolución (13) ....................................................................................................................

..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
notifica a (14).......................................................................................................................................
la presente resolución según lo exigido en el artículo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de

(15).....................................,............ de...................................de..............
El (16)
(17)
Descripción

7 Nombre y apellidos del interesado.
8 Referencia breve al asunto sobre el que se sigue el expediente.
9 Órgano, persona o unidad que adopta la resolución.
10 Disposición por la que se atribuye el ejercicio de la competencia (número, fecha y

11 Indicar las actividades necesarias para reanudar la tramitación.
12 Determinar si la resolución pone o no fin a la vía administrativa.
13 Recursos. Si cabe la interposición de recurso, se deberá consignar: tipo de recurso,

órgano ante el que se interpone y plazo de interposición.
14 Notificación. La resolución se notificará en el mismo escrito y se consignarán el

15 Lugar y fecha.
ANEXO XX
Resolución de caducidad de procedimientos iniciados de oficio susceptibles de producir

Interesado (3)
referente a (7).........................................................................................................................................
Este/a (8)................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
y con base en el artículo 44.2 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Resuelve: (10)
Primero.- Declarar la caducidad del mencionado procedimiento al haber transcurrido el

vencimiento del plazo máximo para resolver y notificar, sin que se haya dictado
resolución expresa.
Segundo.- Proceder al archivo de las actuaciones.
Esta resolución (11)................................................................................................................................
Contra esta resolución (12) ....................................................................................................................

..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
notifica a (13).......................................................................................................................................
la presente resolución según lo exigido en el artículo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre,

de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
(14).....................................,............ de...................................de..............
El (15)
(16)
Descripción


10 Contenido de la resolución, en uno o varios apartados correlativamente numerados.
12 Recursos. Si cabe la interposición de recurso, se deberá consignar: tipo de recurso,

órgano ante el que se interpone y plazo de interposición.
13 Notificación. La resolución se notificará en el mismo escrito y se conginarán en el

14 Lugar y fecha.
ANEXO XXI
Resolución de (1)
Interesado (4)
Examinado el procedimiento iniciado por (7)..............................................................................................
referente (8).................................................................................................................se han apreciado los
Hechos que figuran a continuación: (9)
Primero......................................................................................................................................................
Segundo.....................................................................................................................................................
La valoración jurídica de los hechos expuestos es la siguiente: (10)
Primero......................................................................................................................................................
Segundo.....................................................................................................................................................
Este/a (11)......................................................................de acuerdo con todo lo anterior, en ejercicio de las
competencias que le atribuye el (12)............................................................................................................
Resuelve (13)
Primero:.....................................................................................................................................................
Segundo:....................................................................................................................................................
Esta resolución (14)....................................................................................................................................
Contra esta resolución (15)..........................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
notifica a (16) ...........................................................................................................................................
la presente resolución, según lo exigido en el artículo 58.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre

de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
(17).....................................,............ de...................................de..............
El (18)
(19)
Descripción
1 Título. Denominación de la resolución.

7 Determinar la forma de adopción de la resolución (a solicitud del interesado o de

oficio) así como todos aquellos datos que resulten de utilidad.
9 Deberán consignarse de forma clara los hechos que sirven de base a la

resolución, recogiendo todos aquellos datos que sean de utilidad.
10 Se realizará una valoración completa de los hechos, fundamentada en normas

jurídicas y en disposiciones normativas.
12 Disposición por la que se atribuye el ejercicio de la competencia (nº, fecha y

13 Contenido de la resolución, en uno o varios apartados correlativamente

numerados.
15 Recursos. Si cabe la interposición de recurso, se deberá consignar: tipo de

recurso, órgano ante el que se interpone y plazo de interposición.
16 Notificación. La resolución se notificará en el mismo escrito y se consignarán el

17 Lugar y fecha.
18 Antefirma (cargo o puesto de trabajo que se desempeña), especificando en su
caso, si el acuerdo ha sido adoptado por delegación o delegación de firma,
haciendo constar tal circunstancia inmediatamente después de la antefirma
citando la disposición que permite la delegación.
ANEXO XXII
Resolución de inadmisión
Interesado (3)
Examinada la solicitud de (6)......................................................................................................................
referente a (7)..............................................................................................................................................
presentada en (8)
Este/a (9) ....................................................................................................................................................
en el ejercicio de las competencias que le atribuye (10)...............................................................................
....................................y con base en artículo 89.4 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de

["Boletín Oficial del Estado" (BOE) nº 285 de 27 de noviembre de 1992].
Resuelve
La inadmisión de la solicitud de (11)...........................................................................................................
por (12).......................................................................................................................................................
Esta resolución (13).....................................................................................................................................
Contra esta resolución (14)..........................................................................................................................
....................................................................................................................................................................

notifica a (15).............................................................................................................................................
la presente resolución, según lo exigido en el artículo 58.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre

de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
(16).....................................,............ de...................................de..............
El (17)
(18)
Descripción

6 Identificación del solicitante.
7 Referencia breve al contenido de la solicitud.
8 Lugar y fecha de presentación de la solicitud.

11 Identificación del solicitante.
12 Especificar si se inadmite por ser manifiestamente carente de fundamento, con

explicación sintética de la razón, o por pretender el reconocimiento de derechos
no previstos en el ordenamiento jurídico.
14 Recursos. Si cabe la interposición de recurso se deberá consignar: nombre del

recurso, órgano ante el que se interpone y plazo de interposición.
15 Notificación. La resolución se notificará en el mismo documento y se

consignarán el nombre y apellidos del interesado.
16 Lugar y fecha.
17 Antefirma (especificación del cargo o puesto de trabajo que se desempeña).
ANEXO XXIII
Certificación de acto producido por silencio administrativo
D./D.ª (1)....................................................................................................................., (2)........................
.........................................................................................., competente según lo dispuesto en (3)..............
....................................................................................................para la resolución del

procedimiento de
(4).............................................................................................................................................................. ,
iniciado a solicitud de D./D.ª (5).................................................................................................................,
Expone:
Primero: El mencionado procedimiento se inició el (6).........................................................................,
fecha de entrada de la solicitud del interesado en el registro del órgano competente.
Segundo: De conformidad con lo establecido en (7)...............................................................................
, el plazo máximo de resolución del procedimiento es de (8)...................................................
, que han transcurrido sin que haya recaído resolución expresa.
Tercero: El interesado solicitó el día (9).....................de..............................................de..................la
certificación del acto producido por silencio administrativo, de acuerdo con lo

dispuesto en el artículo 43.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
(LRJ-PAC) ["Boletín Oficial del Estado" (BOE) nº. 285 de 27 de noviembre de 1992],
modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (BOE nº. 12, de 14 de enero de 1999).
En consecuencia, y en cumplimiento de lo establecido en el citado artículo 43.5 de la LRJ-PAC,

Certifica:
Que los efectos de la solicitud generados por la falta de resolución expresa son
estimatorios de acuerdo con lo dispuesto en el artículo (10)....................................................
(11).....................................,............de....................................de..............
(12)
Descripción
1 Nombre y apellidos del titular del órgano que expide la certificación.
2 Cargo orgánico, expresando la denominación completa del órgano administrativo

competente.
3 Disposición o disposiciones normativas que atribuyen la competencia y, en su caso,

la delegan en el emisor de la certificación.
4 Síntesis del objeto y elementos esenciales del procedimiento.
6 Día, mes y año en que se inició el procedimiento.
7 Disposición normativa que fija el plazo máximo de resolución.
8 Plazo máximo para la resolución del procedimiento según la disposición normativa

específica o, en su defecto, el de tres meses contemplados como supletorio en el
artículo 42 de la LRJ-PAC.
9 Día, mes y año en que el interesado solicitó la certificación de acto presunto (fecha
de entrada en el registro del órgano emisor).
10 Indicar la normativa que regula el sentido del silencio administrativo.
11. Lugar y fecha.
12 Firma.
ANEXO XXIV
Acuerdo de suspensión de la ejecución de un acto
Interesado (3)
En relación con la resolución (6) ...........................................................................................................
adoptada por (7).....................................................................................................................................
referente a (8).........................................................................................................................................
Este/a (9)................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
y con base en el artículo 104 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Acuerda: (11)
Primero.- La suspensión de la ejecución del acto por concurrir la siguiente circunstancia ............
.....................................................................................................................................
Segundo.- ....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
Este acuerdo (12) ..................................................................................................................................
Contra este acuerdo (13) .......................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
notifica a (14) .....................................................................................................................................

(15).....................................,............ de...................................de..............
El (16)
(17)
Descripción
1 Número del expediente.
4 Identificación del tipo de procedimiento: responsabilidad patrimonial, sancionador,

6 Indicación del tipo de resolución.
7 Órgano, persona o unidad que adoptó la resolución.

11 Contenido del acuerdo. En uno o varios apartados correlativamente numerados, con

expresión de los motivos en caso necesario.
12 Determinar si el acuerdo pone o no fin a la vía administrativa.
13 Recursos. Si cabe la interposición de recurso se deberá consignar. Tipo de recurso, órgano

ante el que se interpone y plazo de interposición.
14 Notificación. El acuerdo se notificará en el mismo documento y se consignarán el nombre y

apellidos del interesado.
15 Lugar y fecha.

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La Ley 30/92 de RJAP-PAC habla de documentos válidamente emitidos por la Administración, lo

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• Son emitidos por un órgano administrativo: El emisor de un documento administrativo -

CLASES DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

La tipología de los documentos administrativos es muy variada, si bien aunque la formulación no

La clasificación y descripción de los tipos que se hace a continuación proceden MINISTERIO DE

Acumulación de procedimientos (Art. 73)

Práctica simultánea de trámites (Art. 75.1)

Ampliación de plazos (Art. 42.2 y49)

Tramitación de urgencia (Art. 50)

ACUERDOS Adopción de medidas provisionales (Art.72 )

Admisión/Rechazo pruebas propuestas (Art.80.3)

Solicitud de informes (Art. 82)

Caducidad del procedimiento(Art.43.4, 92 y 87)

(de ampliación) Reconocimiento de derechos económicos

De intervención Sancionadoras (Art. 138)

Resolución Lesividad (Anulabilidad) (Art. 103.1 )

de modificaciones Revocación (Art. 105.1)

Rectificación de errores (Art.105.2 )

De inadmisión (art. 89.4)

DOCUMENTOS PUBLICACIÓN (Art. 59 y 60)

Acta de órgano colegiado (Art. 27)

DOCUMENTOS ACTAS Acta de infracción (Art. 137.3)

DOCUMENTOS Vinculantes / No vinculantes

PETICIÓN (Art.29 C. E.)

ALEGACIONES (Art. 84)

DOCUMENTOS RECLAMACIÓN PREVIA (Art.122 /Civil) ); (Art. 125/ Laboral)

DE LOS REVISIÓN DE OFICIO (Art. 102)

Alzada (Art. 114)

Reposición (Art. 116)

Extraordinario de revisión (Art. 118)

Contencioso Administrativo (es judicial)

Jurídicamente existen dos categorías: el acuerdo y la resolución, que se diferencian en las

En función de su alcance y contenido los acuerdo recogidos en la Ley 30/92 de RJAP-PAC se

Acumulación de procedimientos (art. 73)

Práctica simultánea de trámites (art.75-1)

Apertura de periodo de prueba (art. 80-2)

Ampliación de plazos (art. 42.2 y 49)

Tramitación de urgencia (art. 50)

Adopción de medidas provisionales (art. 72)

Admisión/Rechazo de pruebas propuestas (art. 80.3)

Solicitud de informes (art. 82)

Información pública (art. 86.1)

Caducidad del procedimiento (art. 43.4 y 92)

a) En función del sentido de la decisión recogida

Autorización de ejercicio de actividades

Concesión de dominio o servicio público

Reconocimiento de derechos económicos

Concesión de subvenciones y ayudas

Resoluciones restrictivas: Sancionadoras

Nulidad de pleno derecho

De inadmisión (art. 89.4)

Estructura del acuerdo y de la resolución

a) Encabezamiento: proporciona al receptor información básica, inmediata y sintetizada de los

* Datos generales de identificación: recoge la información más significativa para facilitar la

* Antecedentes: exposición breve de las circunstancias que determinan la adopción de la