UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA PETROLERA

LEGISLACION PETROLERA (PET-231)

TRABAJO PRACTICO N° 2

Realizado por: Univ. Poma Alanoca Harold D.

Docente: Ing. Mario Daza Blanco

Fecha: 13 – 04 – 2019

LA PAZ – BOLIVIA
 LEGISLACION PETROLERA PET-231

PRACTICA N° 2

1. OBJETIVO. –
- Conocer más acerca del decreto supremo 26366 y las consecuencias que le
trajo a nuestro país.

2. DESARROLLO. –

Desde las primeras manifestaciones jurídicas petroleras a fines del siglo XIX hasta
la compleja normatividad del presente, la legislación hidrocarburifera es parte
fundamental de la historia económica de Bolivia por lo que analizar la ilegalidad e
inconstitucionalidad de la parcelación de los campos de explotación petrolera y su
aplicación en uno de los decretos más lesivos al Estado boliviano como es el
Decreto Supremo 26366.

La ley de hidrocarburos 1689 por muchas razones tildada como una norma
inconstitucional favorable a las empresas petroleras con una estructura negativa y
contraria a los intereses del pueblo boliviano prevé en su artículo 30 una condición
favorable al estado boliviano al establecer que: Un participante con YPFB en un
contrato de riego compartido que haya declarado un descubrimiento comercial
podrá seleccionar un área para su explotación que tendrá una superficie máxima de
10 parcelas. En cualquier caso si en el plazo de 5 años desde la notificación a YPFB
y a la Secretaria Nacional de Energía con la declaratoria de un descubrimiento
comercial, el interesado no hubiese efectuado la perforación de al menos un pozo
productor o de inyección en cada una de las parcelas seleccionadas esta serán
obligatoriamente devueltas "obligando a las empresas a realizar una inversión
importante en su defecto devolver los campos de explotación petrolera mediante el
Decreto 26366 de manera encubierta se libera a las empresas petroleras de realizar
la inversión complementando los decretos reglamentarios a la Ley de
Hidrocarburos.

2.1. DECRETO SUPREMO 26366.-

La presente Ley crea el Sistema Nacional de los Registros Públicos con la

finalidad de mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la
función registral en todo el país, orientado a la especialización, simplificación,
integración y modernización de la función, procedimientos y gestión de todos
los registros que lo integran.

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Jorge Quiroga Ramírez (2001-2002), mediante DS 26366, eliminó la obligación

que tenían las compañías de perforar un pozo por parcela, con lo que causó
un irreparable daño a la actividad exploratoria. Francesco Zaratti, dice que el
régimen de Carlos Mesa (2003-2005), del que formó parte, quiso que YPFB
se beneficiara con la adquisición del 50% de las acciones del proceso de
capitalización, en poder de las AFP.

2.2. CONSECUENCIAS DEL DECRETO SUPREMO 26366.-

En la actual coyuntura es común escuchar promesas propias de los políticos

tradicionales. Con relación al sector hidrocarburífero, llama la atención que
tanto Doria Medina como Jorge Quiroga planteen, en ánimo de añoranza,
retornar al pasado en el que las más beneficiadas eran las empresas
transnacionales.

También es interesante escuchar que los resultados positivos que hoy vive el
país se deben a lo que se hizo en el pasado. Si esto es así, ¿qué se hizo
realmente en ese entonces?

Recordemos. Antes de la nacionalización del sector hidrocarburífero en mayo

de 2006, el gas pertenecía al pueblo boliviano solo mientras estaba bajo tierra.
Cuando llegaba hasta boca de pozo, pasaba a pertenecer a la empresa
transnacional. De los ingresos que se generaban, solo el 18% se quedaba en
el país. Durante el gobierno del Gral. Banzer y de su sucesor, Jorge Quiroga,
se inició el proyecto LNG con la denominada “diplomacia del gas”, que tenía
la finalidad de promover acuerdos para exportar gas natural a México y EEUU,
a través de puertos chilenos y a precios muy por debajo de los que actualmente
se establecen para la exportación. Ese proyecto, que fue continuado por
Sánchez de Lozada, fue la principal causa para la guerra del gas de 2003,
cuya principal demanda era la recuperación de los recursos naturales, para
salir de la pobreza heredada de los gobiernos de turno.

Mediante la Ley 1981 del gobierno Banzer-Quiroga se excluyó a YPFB de los

eslabones de refinación, almacenamiento y comercialización, lo que permitió
la privatización de las refinerías Gualberto Villarroel y Guillermo Elder Bell,
ductos, plantas de almacenaje y la comercialización de hidrocarburos, creando
los “distribuidores mayoristas” que le dieron la estocada final al entonces YPFB
Residual.

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Adicionalmente, con el DS 26366 de 2001 se liberó a las petroleras

extranjeras de perforar un pozo por parcela, con lo que dejaron de
invertir, según algunas estimaciones, $us 1.340 millones en los campos
de Itaú, Los Sauces y Margarita, entre otros. Tampoco se realizaron
gestiones para recuperar las fracciones líquidas del gas rico exportado a
precios de gas seco; empero, con las gestiones realizadas actualmente
se recuperaron $us 434 millones.

En términos de inversiones en exploración y explotación, entre 1987 y 2005

(19 años) se invirtieron en promedio $us 217 millones por año; mientras que
entre 2006 y 2013 (8 años), $us 569 millones anuales, tres veces más en
menos de la mitad de años. Con lo que se tiene programado para esta gestión,
se alcanzaría un acumulado $us 6.227 millones. Por tanto, es evidente que las
consignas de los candidatos a la presidencia resultan ser añoranzas de un
nefasto pasado, al cual no debemos volver; por el contrario, debemos
enfocarnos en propuestas que sean de beneficio para el país.

3. CONCLUISIONES. –

- Este decreto liberó a las petroleras extranjeras de perforar un pozo por parcela,
con lo que dejaron de invertir.
- Se estudió que antes de la nacionalización del sector hidrocarburífero en mayo
de 2006, el gas pertenecía al pueblo boliviano solo mientras estaba bajo tierra,
cuando llegaba hasta boca de pozo, pasaba a pertenecer a la empresa
transnacional.

4. BIBLIOGRAFIA. –

- https://www.lexivox.org/norms/BO-DS-26366.html
- https://www.paginasiete.bo/opinion/andres-soliz-rada/2016/5/24/nacionalizacion-
semicolonia-97452.html#!

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