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Semana 5
Semana 5
● Urbanos:
- Habilitación urbana: implementación de un área con todos los servicios (mini
ciudad) – son competencia de la municipalidad
● Rústicos:
- Rurales: destinado a la actividad agrícola (se hace énfasis en esto porque
puede ser que en este predio rural en verdad no se esté haciendo actividad
agrícola, es más, puede que hasta haya gente viviendo, pese a que estaba
destinado a que se practique la agricultura ahí, pero en la práctica nadie está
desarrollando esa actividad, la gente vive y construye ahí, y esos predios
tienen la aspiración muchas veces de convertirse en urbanos; por eso a
veces en esos predios rurales la municipalidad toma control de ellos y los
denomina “de expansión urbana”, esa es una transición, porque no son
urbanos, pero ahí al municipalidad ha tomado competencia y los denomina
“de proyección urbana”, porque formalmente no son urbanos) – son
competencia del Gobierno regional o del COFOPRI, en caso de delegación
de facultades.
- Eriazos: Son predios denominados tierra muerta, son terrenos que no sirven
para nada, no tienen o no deberían tener representación para la gente, no
deberían vivir ahí, sin embargo, lo hace, hay gente que vive ahí. Ej.: la rivera
de los ríos, la falda de los cerros, etc. – son competencia del gobierno
nacional o COFOPRI – competencia del Gobierno regional
Es difícil determinar una ciudad sostenible permitiendo la vivienda allí, pese a ser un
problema social, pese a existir la necesidad de vivienda, se debe permitir los daños en la
salud y en la estructura de una ciudad. Ojo que en Perú existe una alta informalidad en
cuestión de construcción, de formulación de ciudad, es por esto que siempre se critican a
los alcaldes, los alcaldes buscan remediar un problema inmediato, pero no se han puesto a
pensar en el problema mediato; el desarrollo de una ciudad parte de eso, de un plan la
integral de ciudad, parte de hacer una proyección de ciudad, y ningún alcalde lo hace, sin
un plan de ciudad pues es imposible, además de que nuestra sociedad es muy
desordenada y hay una escasa fiscalización. Volviendo a nuestro punto, tenemos una alta
informalidad y ¿por qué es importante este tema en el plano social?, porque un predio
urbano, cuando ya es urbanización, viene la lotización, tiene manzana, lote, y luego ya la
municipalidad te da la numeración y nomenclatura, calle y número tal.
Ahora, hay otra división importante que se ha incorporado hace bastante tiempo, pero sigue
teniendo plena vigencia para algunos, el criterio del criterio de esta división de bienes es la
inscripción en el registro:
● Bienes registrados:
- Los bienes registrados son aquellos que están incorporados a algún registro,
sean inmuebles o muebles, ej.: los vehículos que circulan en la calle con
placa tiene su partida registral tienen su partida registral, ello es importante
es importante, para que haya un control por parte del Estado, ahora, es
importante saber que las motos lineales no están administradas por Sunat,
sus placas se las dan la Municipalidad, pero en cuanto a los autos, buses,
etc., todos ellos sí tienen una placa, están registrados.
● Bienes no registrados:
Los bienes no registrados son aquellos que se encuentran incorporados en un
registro público. Estas, a su vez se subdividen en:
¿De qué sirve inscribir? Se obtiene acceso al crédito, ¿cuál es la figura de los principales
modos de acceder al crédito en el Perú? la garantía hipotecario, y eso no ha cambiado, a
pesar de que tenemos préstamos personales, un banco siempre nos pregunta que tenemos,
así sea una financiera chica.
Ahora hay también bienes que no son susceptibles de inscripción, porque no se pueden
inscribir en el registro, estos son la mayoría, ej.: un lapicero, un celular, una joya, una
mascarilla, una mascota, etc.
Esta división se quiso simplificar, hasta ahora hay algunos partidarios que decían que en el
código civil debe ya prescindirse de la distinción entre bienes muebles e inmuebles (summa
divisio), y que deberíamos quedarnos con esta distinción entre bienes inscribibles y no
inscribibles. Para el profesor, es importante conocer esta división, pero no es la que debe
tener preponderancia en nuestro código civil, en nuestro código civil debe tenerse por fija la
división de bienes muebles e inmuebles, porque esa división responde a la naturaleza del
bien, a la calidad del bien, no es solo seguir una manera tradición, sino es por tener a la
vista que esa es la naturaleza del bien; la distinción entre inscribible y no inscribible ya es
una categoría jurídica, y no debemos hacer nuestros pactos en función de una categoría
jurídica, sino en función de los hechos de la naturaleza del bien, por eso nos estamos
quedando con la división entre bienes muebles y bienes inmuebles (summa divisio).
● B. divisibles: Son aquellas cosas separables por fracciones, si que sufran por ese
acto menoscabo alguno, y conserva por tanto su valor proporcional al conjunto, a
veces incluso conviene dividirlo por partes.
Nota: Cabe precisar que el estado puede tener bienes de dominio público y también de
dominio privado, por ejemplo, un bien de dominio privado del Estado son las oficinas que a
veces que compra para sus trabajadores, lo compra de un particular, esos bienes de
dominio privado puede someterlos al mercado, es decir, puede venderlos, debemos
recordar también que el Estado puede adquirir bienes por decomisos, cuando son bienes
públicos de actividades ilícitas, el Estado las decomisa y las puede vender, porque ya están
en su dominio, cosa que no puede hacer con bienes de dominio público, por ejemplo, las
playas, las plazas, los parques, las vías férreas, eso no lo puede vender, nadie puede tener
derechos de propiedad sobre ellos. Es importante puntualizar que no puede haber derecho
de propiedad sobre los bienes de dominio públicos.
● De dominio privado: Asimismo, son bienes de dominio privado los que no están
destinados a un uso público, ni afectados a algún servicio público, con respecto a los
cuales sus titulares ejercen sus respectivos derechos de propiedad y sus atributos.
Cuando son miles de los niños privados porque no están destinados somos un público ni
afectados algún servicio público. Por decir en el estado tiene varios varios, bienes y también
alquilan a arrienda a particulares también en varios inmuebles el estado para hacer sus
oficinas hoy en día hoy en día este hubo una onda de hacer una tendencia de hacer de
crecer las oficinas del Estado a favor del trabajo del teletrabajo, no del trabajo remoto, sin
embargo.
21:39 ANDREA RAQUEL SOLORZANO TORRES: Estamos puedo decirlo, no justos a ese
pan por pecado a veces hay ventajas en la virtualidad y desventajas como todo en la vida
como todo en la vida, pero el trabajo remoto y la virtualidad Ese es el positiva para gente
que vive lejos hay gente que vive este gente que vive con su trabajo de sus clases todos y
también es este. es perjudicial es perjudicial para el trabajo remoto en cuestión de muchas
veces productividad porque es muy difícil supervisar a un trabajador remoto, por eso digo
justo para el Muy bien, terminamos Entonces esta parte.
Pregunta: ¿Qué es exactamente dominio público? ¿Los servicios que están destinados al
servicio público?
Respuesta: Lo que está destinado al servicio público, eso es por su naturaleza misma,
imprescriptible, parques, áreas verdes, bienes destinados a salud, etc, todo eso no puede
ser otorgado por prescripción adquisitiva de dominio, el Estado tienen el deber de cautelar
ello, y en caso suceda alguna invasión, el invasor no va poder adquirir por medio de la
prescripción adquisitiva de dominio.
En primer lugar, para hablar de parte integrante y parte accesoria, necesitamos una parte
principal:
● Partes integrantes: bienes que están incorporados a otros, son inseparables del
bien principal, hay una relación de orden estructural y no pueden ser objeto de
derechos singulares. Ejemplo: una laptop, una casa.
Nota: Hay una premisa importante, todos los bienes muebles que se encuentran dentro de
un inmueble se presume que son accesorios, esta premisa es importante porque cuando
vienen por decir a hacer un embargo, cuando las cosas de la casa uno dice todo esto es de
otra persona, no es válido, hay una presunción de que todos los bienes que están en la
casa son también del titular de esta casa. Si tú quieres quebrar esa presunción, debes
acreditarlo
Nota: A veces es difícil saber cuál es el bien accesorio, por ejemplo, el caso de una sortija
con su con su joya, las famosas sortijas de compromiso; la pregunta es ¿cuál es el bien
accesorio y cuál es el principal? la única manera de saberlo es averiguar cuál costó más,
porque muchas veces el anillo cuesta más que la piedra y a veces esta piedra cuesta
mucho.
Los Frutos
Son provechos renovables, porque eso no altera la sustancia del bien originario principal,
eso es importante, la obtención de frutos no va a alterar la sustancia del bien originario
principal. Son de tres clases:
● Frutos Naturales:
- son los que se recogen, es decir, lo que la naturaleza te da, no tiene que
intervenir la mano del hombre para proveerlos.
- Ej.: las frutas, las manzanas.
- Pertenecen al propietario del bien que da ese fruto.
● Frutos Industriales:
- Los cuales se obtienen con la intervención de la mano del hombre.
- Ej.: la leche de una vaca.
- Pertenecen al productor, el que provee la mano de obra, hay que hacer una
diferenciación aquí, no siempre el que hace el trabajo es el titular del fruto, el
titular es quien provee, sea el mismo titular el que haga el trabajo o el
trabajador del titular.
● Frutos Civiles:
- Son los frutos que se recaudan.
- Ej.: la renta.
- Pertenece al titular del derecho.
Los productos
Las mejoras
El gasto es el desembolso pecuniario que aumenta el valor del bien; en cambio, la mejora
es toda modificación material que aumenta el valor del bien. En cualquiera de las dos
hipótesis, el substrato común es el aumento de valor.
Por ejemplo: el arreglo de una tubería es un gasto, es una mera reparación, en tanto no
implica la modificación del bien. Por el contrario, la instalación de una nueva tubería sí
constituye una mejora, va haber un aumento del valor del bien, hay una modificación
significativa del bien.
● Alberto Velásquez Ríos: Las mejoras son un hecho jurídico que entraña una
modificación material de la cosa, produciendo el aumento de su valor económico.
● Doménico Barbero: Las obras nuevas hechas por el poseedor se denominan
adiciones; pero si estas importan un aumento del valor económico conseguido por la
cosa, revestiría la calidad de mejoras.
● Rivera Oré y Herrero Pons: La mejora es la alteración material de una cosa, que
conserva o aumenta su valor.
● Anibal Torres Vásquez: Toda mejora implica un cambio o modificación del bien con
el fin de repararlo, aumentar su valor o proporcionarle ornato, lucimiento o
comodidad.
Diferenciar:
Nota:
Tipos de mejora:
● Necesaria: Hace alusión a la urgencia, porque sin esa mejora hay un riesgo de que
el bien pierda definitivamente su valor en el mercado
● Útil: Va a significar un aprovechamiento adicional para el titular del bien, se va ha
poder aprovechar mejor el bien.
● Suntuaria: La mejora que sirve de recreo, de comodidad, en verdad, esté o no esté,
no le va a quitar nada al titular del bien.
Definiciones:
Debemos atender al destino del bien, ello es clave para determinar sí hablamos de mejoras
necesarias, útiles o suntuarias.
Según Torres Vasquez, las luz y el agua son mejoras útiles, pero si nos ponemos en el caso
de que el bien se trata de una casa destinada a vivienda, el profesor considera que,
teniendo en cuenta el destino de la casa, la luz y el agua son mejoras necesarias, de
naturaleza urgente para cumplir el destino del bien.
De estas definiciones, nos quedamos con la de Max Arias Schreiber, y tal vez con la de
Nerio Gonzáles, porque si bien es cierto que estas mejoras son de comodidad, sí pueden
aumentar el valor económico del bien.
¿De qué sirve saber si una mejora es necesaria, útil o de recreo? Por las
consecuencias jurídicas que van a ver al respecto. Si yo soy el propietario y hago mejoras,
no hay problema; pero ¿Qué pasa cuando quien hace las mejoras no es el propietario?,
sino solo es el que he poseído el bien, ¿Qué pasa si es el Invasor, si es una persona que
no tenía derecho de propiedad? Yo al final lo voy a desalojar porque el predio es mío,
pero ¿Qué hacemos con las mejoras que él implementó? ¿Se las tengo que devolver?
¿Me las quedo yo sin devolverle nada?, ahí está el problema.
No me habla del
valor en el momento
que se hicieron
las mejoras,
sino del valor actual; el propietario, que recupera el bien, tiene el deber de restituir, en el
momento que recupera la efectiva posesión, el valor actual del mercado de las mejoras
necesarias y útiles, no el valor que tenían en el mercado cuando se hicieron las mejoras,
sino el valor actual que tienen las mismas en el mercado.
Otro concepto importante, que existan que existan las mejoras al tiempo de la restitución,
por ejemplo, si yo hice una mejora, una nueva cañería, o puse un nuevo lavador todo, pero
vino un terremoto y lo destruyó, en ese caso, el propietario que va a recuperar el bien, no
tiene por qué reintegrar nada, porque ya no existe la mejora, entonces, ese es otro
concepto importante, que existan al tiempo de la restitución. Nos estamos refiriendo a las
mejoras necesarias y útiles.
¿Qué pasa con las mejoras de recreo? Si están echando el poseedor, éste tiene derecho
a retirarlas, pero siempre y cuando puedan separarse sin daños, salvo que el dueño opte
por pagar su valor actual, y ¿Qué pasa si se trata de una mejora de recreo que no se
puede separar, y el dueño del bien no quiere pagarla? Como se trata de una mejora de
recreo, el derecho le reconoce mayor derecho al poseedor, al que estuvo ahí se le está
echando.
Con respecto al segundo párrafo, ¿qué pasa si yo estoy haciendo las mejoras en una
casa que considero que es mía, y en ese momento me llega la citación judicial para que
desaloje la casa, pero aún así sigo haciendo mejoras?, lo que está diciendo en otras
palabras este segundo párrafo es que ya no debo seguir haciendo mejoras; no obstante, sí
se reconoce que se restituyan las mejoras necesarias, por ejemplo, si la casa o el predio
está en peligro de caerse, por lo que hay que reemplazar una columna, lo cual constituye
una mejora necesaria, entonces, si se hace la mejora, pese a que ya llegó la citación
judicial, el CC reconoce el derecho al poseedor de cobrar lo que gastó en la mejora
necesaria, porque lo que estaba en riesgo era la estructura y la integridad del bien. Pero si
se trata de una mejora útil, ya no se le reconoce ese derecho al poseedor, porque éste
sabía que estaba en discusión su permanencia en el bien, lo sensato era que el poseedor
deje de hacer cualquier actuación en el bien, la casa o predio.
¿Cómo se determinan las cuantías según el valor actual? Lo ideal es que se pongan de
acuerdo, pero si no se ponen de acuerdo, tendrá que decidirse a nivel judicial.
No importa la mala fe para el tema de mejoras, para otros temas sí va importar, como por
ejemplo, en la construcción sobre el bien, y como ya dijimos, mejora no es lo mismo que
construcción sobre el bien, más adelante vamos a explicar las consecuencias y quién
construye solo un bien que no es suyo.
¿Entonces, el poseedor de mala fe no tiene ningún castigo? sí, pierde los frutos, por
ejemplo, ¿Qué pasa por decir si un invasor en un terreno está sembrando y luego es
desalojado? Los frutos no son para el invasor, son para el titular del terreno. Otro ejemplo,
¿Qué pasa si el poseedor de mala fe, el invasor, estaba dando en arrendamiento el bien, e
hizo un contrato de un año, pero lo desalojan a los dos o tres meses? Esos frutos, esas
rentas, van al propietario, pero en cuestión de mejoras no, ahí si no importa la buena o mala
fe.
Respuesta: Yo considero que sí habría una mejora porque va a seguir siendo el mismo
auto.
Pregunta: Qué pasa, por ejemplo, en el caso de que hay una herencia sobre un terreno, de
la cual son dueños dos hermanos, pero un hermano ha desaparecido, está peleado con la
familia, entonces el otro hermano construye toda la casa, un primer, segundo y tercer piso, y
después viene el otro hermano y reclama porque también es su propiedad, pero el otro
hermano es el que ha construido prácticamente toda la casa, ¿cómo se resolvería eso?
Casos:
Es una mejora, una mejora útil, porque aumenta su utilidad, sin el carácter de urgente, y ni
necesario. No sería una mejora de recreo porque su finalidad no es algo recreativo, sino
que obedece a una necesidad económica, a obtener ganancias; es una mejora útil porque
cumple el destino de la academia, tener alumnos.
Ítem 1: Considero que estamos ante una mejora suntuaria, se podría decir que se trata de
una mejora útil porque se está dando el de un valor al bien, pero veamos el destino, no
estamos hablando de una oficina abierta al público, estamos hablando de una fábrica
industrial, estamos más ante una mejora suntuaria o de recreo, porque estos enchapes de
madera son parte de la estética que le quiere dar Pedro a la fábrica para que trabaje mejor.
Ítem 2: Podemos tomarlo desde dos puntos de vista, porque el caso no me da mayor
información, pero las dos respuestas (necesaria y útil) podrían ser válidas en un eventual
evaluación siempre y cuando se sustentan de modo adecuada; la reparación de las
maquinarias es una reparación, lo que tenía antes lo pongo ahora, no va aumentar el valor
de la fábrica; pero, si nosotros decimos, por eso depende mucho de cómo se sustenta, de
que voy a aprovechar estas maquinarias para repotenciarlas, para dejarlas casi como
nuevas, entonces, por ese lado, sí podría plantearlo como una mejora necesaria porque la
fábrica no puede estar sin las maquinarias, depende de cómo se sustente, porque sino,
podría ser también solo un gasto y no una mejora ya que no hubo ningún cambio en el bien
con la reparación, se le dejó igual que antes.
Ítem 3: Si es que está clausurado significa que ha habido algún defecto, digamos de agua
de luz, quizás, si ha estado clausurado por seis años, quiere decir, que no hay un carácter
de urgencia por utilizarlo, por lo tanto, no puede ser una mejora necesaria, es una mejora
útil, la fábrica puede funcionar sin la habilitación de ese sector, no es urgente que se
habilite.
Ítem 4: Es una reconstrucción del balcón de la fachada, ahora si se aprovecha para hacerlo
más bonito, para ponerle un nuevo material, para hacerlo más representativo, no se trataría
de una mejora necesaria, sino más bien, de una mejora suntuaria. Y si se le considera
reparación, cabe precisar que una reparación no es lo mismo que una mejora, una
reparación no se reintegra.
Ítem 5: Sí se trata de una mejora, porque se está construyendo algo que no es una unidad
funcional nueva, es un año, al señalar que es un “nuevo baño”, se evidencia que ya hay otro
baño por lo tanto la construcción del nuevo baño no sería urgente, salvo que sean muchos
trabajadores, pero así como está planteado el caso, es una mejora útil, porque se trata de
un nuevo baño, o sea que hay ya otro baño que se pueda utilizar.