● Esa es la consecuencia de un estado federal. La doble soberanía de dos estados ● Hay una tercera excepción que es la excepción antártica.
ntártica. La Antártida está en
en un mismo territorio. Otro ejemplo son las series policíacas
norteamericanas, hay algunos delitos que son de persecución federal por su
gravedad y otros son de persecución estadual. Los policías que investigan un
crimen deben establecer qué tipo de crimen es, si estadual o federal, para así
poder relevarlo a la policía federal, según sea el caso.
● El gobierno federal norteamericano se mueve con las comisiones federales,
son especies de organismos reguladores. Una comisión federal muy famosa es
la Comisión Federal de Comercio. Persigue a nivel federal todas las conductas
contrarias a la libre competencia, una especie de Indecopi.
Independientemente de las leyes que sobre esa materia tengan los diferentes
estados.
● Obviamente esa combinación de dos estados interviniendo en un mismo
territorio y con soberanía requieren de un cierto orden, de unas reglas claras
para que no se genere confusión. Las reglas son de dos tipos. Lo que no está
atribuido al gobierno estadual se entiende atribuido al gobierno federal. La
priorización es el gobierno federal. Y la otra regla es que lo que no está
atribuido al gobierno federal lo tiene el gobierno estadual. Esta regla fortalece
a los gobiernos estaduales en perjuicio del gobierno federal. En Estados
Unidos la regla que prima es pro gobierno federal. En América Latina hay más
ejemplos como México, Venezuela, Argentina, Brasil, etc.
● Ahora frente a esta forma de organización, tenemos un tipo de gobierno
unitario y descentralizado. Eso es sinónimo de conflictos, problemas,
dificultades existentes, porque los gobiernos regionales no terminan de ser
estados y el país no termina de ser un gobierno unitario. Alguna vez un
gobernador regional de Puno cuestionó ser un gobierno federal, pero fue
rechazado tajantemente. Sin embargo, es una idea a tomar a consideración,
sobre todo si vemos que nuestro país está partido. El sur con el norte, ambos
con Lima, la selva y otras regiones están desunidos. Son temas a plantearse del
Estado peruano.
● La segunda excepción es la que se conoce como la excepción consular, o
diplomática. Consiste en reciprocidad internacional en virtud de la cual un
estado reconoce a otro sobre la línea de sus territorios algún espacio acordado,
como las embajadas, o las casas diplomáticas. Por ejemplo, en Surco está la
embajada norteamericana. Si yo entro a esa embajada para tramitar la visa y se
me niega y cometo un crimen, seré juzgado por las leyes norteamericanas, es
territorio de EEUU. Hay algunas embajadas que traen a sus propios policías y
seguridad militar, porque es territorio liberado, acotado, por reciprocidad. A
veces por el costo por traer a policías de su país se suele recurrir a policías
locales, pero ese policía no está ejerciendo poder como policía peruano sino
como soberanía del estado que se encuentra en ese territorio.
la zona sur del planeta, como el Polo Norte, pero este pertenece a algunos
países como Canadá, Dinamarca, Rusia, EEUU, etc. Al sur no había
territorialidad hasta 1980 aproximadamente. En un momento los científicos
empezaron a preocuparse por la toma de decisiones para preservar la zona en
pro de evitar el calentamiento global. Entonces los principales países firmaron
un convenio antártico de soberanía compartida, y convocaron a los países que
tengan capacidad de realizar investigación científica, de preservación. Y así el
Perú es suscriptor del tratado antártico. Contamos con una base de
investigación científica, se llama Machu Picchu. Contamos con un buque de
investigación científica, primero el Humboldt, ahora es Carrasco, trabajado en
los grandes astilleros de la empresa pública Sima Callao y todos los años la
Marina de Guerra organiza la expedición a la Antártida. Todos los países están
obligados a hacer investigación científica. Este también es un caso en el que
varios países ejercen soberanía en un mismo territorio, las decisiones se toman
de manera conjunta, hay mecanismos de votación, de intervención, es como
unas Naciones Unidas, pero en miniatura.
● La cuarta excepción es la excepción bélica, consiste en el ingreso de un país
en el territorio de otro por la fuerza. En el siglo XIX era más frecuente, en el
siglo XX, algo más extraño. Pero en el siglo XXI, casi no existe. Aunque con
el conflicto entre Rusia y Ucrania se ve un ejemplo de esta excepción. En
Ucrania, hay dos estados ejerciendo poder. Rusia se irá asentado su poder
conforme avance la guerra. Esto se pudo ver en la guerra del Pacifico, un
estado sobreviviendo en la sierra con Andrés Avelino Cáceres, y otro en Lima
y la costa, bajo el gobierno chileno. Otro ejemplo es el final de la Segunda
Guerra Mundial, en Alemania subsistieron por unos 20 años después del final
de la guerra algunos bandos de los países vencedores formando estados
ejerciendo presencia en un mismo territorio. Ahí surge el concepto de las
Naciones Unidas y todos estos organismos multilaterales para controlar a
otros, EEUU se vuelve la nación que maneja los hilos del comercio, de la
guerra, de la geopolítica, etc. Y eso es algo de reconocer.
● El segundo elemento es la población. Por mucho tiempo la población fue
vista como un problema. “Mientras más población tengo, tengo más bocas que
alimentar”, fue un pensamiento común. A partir de los 80, se empezó a ver
esto como una oportunidad. “Mientras más población tengo, tengo un mercado
más grande y así puedo colocar productos en mi propio territorio”. Y así
crecieron algunos países con gran cantidad de habitantes como China, India,
Brasil, etc.
● El tema de la población es siempre importante para un Estado. ¿Cuánta
población se necesita para formar un estado? No hay un número fijo, pero es
claro que se necesita bastante. En el Perú somos 33 millones de personas,
somos unos de los países más poblados del mundo, solo en Lima viven cerca
de 12 millones personas, lo que lo convierte en una de las ciudades más
21
 pobladas del mundo, superando a Madrid, Roma y París. Sin embargo, debe
ser proporcional a la esperanza de vida y la calidad que tienen sus habitantes,
esto también genera oportunidades, si se vende un producto que genere
demanda y todos compren, te vuelves millonario.
● El Estado depende de la población. Mientras más gente tiene el Estado, la
fortaleza del país puede ser más grande, pero a su vez, sus problemas pueden
ser mayores. No hay un número mínimo de población necesario, pero se
requiere de una población que le de vida y cuerpo al Estado. Es con esta
población que el Estado va a establecer relaciones de derecho personal, va a
establecer soberanía. Ahora, ¿Cómo se expresa esta soberanía? Aquí participa
el concepto jurídico de nacionalidad. La nacionalidad es un certificado de
pertenencia jurídica del Estado. “Una persona, una nacionalidad”. Significa su
compromiso jurídico con el estado al cual pertenece. ¿Cómo se activa esta
nacionalidad? Los países reconocen dos formas de adquisición de
nacionalidad.
● La primera es por nacimiento dentro del territorio. O también se conoce como
derecho de suelo, ius soli. La otra forma de atribución de nacionalidad es por
sangre. A esto se le llama el ius sanguinis. “Mi nacionalidad es la nacionalidad
de mis padres”. “Por sangre me transmiten la nacionalidad”. Los países que
reciben migrantes suelen asignar la nacionalidad por territorio. Los países que
sufren emigración suelen asignar nacionalidad por sangre. Estos son los dos
métodos de asignación de nacionalidad. Adicionalmente hay dos maneras de
adquirir la nacionalidad peruana. Una de ellas es por permanencia y la otra,
por matrimonio.
● En el caso de permanencia, si alguien vive en Perú por más de dos años, puede
plantearse la posibilidad de ser peruano. La otra posibilidad es por
matrimonio, si un extranjero(a) se casa con un peruano(a) puede pedir la
nacionalidad peruana, obviamente tienen que vivir dentro del territorio
peruano. El concepto de nacionalidad es un concepto jurídico. El concepto de
ciudadanía es un concepto cívico. Un ejemplo son los venezolanos que son
ciudadanos que viven en Perú, pero no son nacionales de Perú. Un ciudadano
es un poblador con derechos, instruido, con ejercicio de derecho.
● El hecho de que haya países que atribuyen la nacionalidad por sangre puede
generar problemas. Ejm: Vengo de Alemania a vivir en Perú. Acá nació mi
hijo. Para el estado alemán es alemán, pero para el estado peruano es peruano.
Con la globalización esto se ha acrecentado, la gente circula y cambia de
países que antes no frecuentaba. Entonces la convención quedó en decisión de
la persona, al alcanzar la mayoría de edad. Los países en general no son muy
estrictos en el control de este tema, porque a los países les da lo mismo si
alguna persona se siente identificado con otra nación. En algunos casos si se
les da importancia, como en las competencias deportivas.
● Perú es un país de migrantes, en el siglo XIX y XX hubo mucha migración
europea y asiática. Y todos esos países que se desprendían de su gente tenían
nacionalidad por sangre, entonces hay muchos peruanos que tienen dos
nacionalidades. Y lo usan según su conveniencia. Por ejemplo, en el caso de
venezolanos tienen una condición de refugiados, ya que tendrían que pagar
por estar en territorio peruano. Renovar el carné de extranjería tiene un costo.
Algo muy diferente de lo que ocurre con el proceso de entrega de nacionalidad
por permanencia en EEUU. Se pide ingresos legítimos, contribución
económica, ubicación económica dentro de la sociedad. Y cuando se vuelven
norteamericano, deben jurar y defender la constitución norteamericana.
● En la constitución peruana hay una trampa que se hizo para proteger a los
peruanos que emigran a otros lugares. Esta es: “la nacionalidad peruana se
pierde solo si se renuncia ante autoridad peruana”.
NOVENA CLASE - 11/07/22
● Jellinek: No puede existir un estado sin territorio, y que la identidad estado –
territorio es consustancial a la existencia misma del estado y el territorio. El
estado define su presencia en el territorio. Un estado tiene que tener
necesariamente un territorio, aunque ciertas veces ha tenido una excepción
como el pueblo de Israel que puede mantenerse como Estado sin un territorio
fijo. Esos casos en la actualidad no existen.
● La población: El estado tiene que mantener una relación jurídica con la
población. Relación jurídica que se establece en el concepto de nacionalidad
jurídica.
● Formas de asignación de nacionalidad.
- Países que reciben inmigrantes: Nacionalidad por territorio.
- Países que tienen emigrantes: Nacionalidad por sangre.
● Se pueden generar problemas si una persona que es hijo de emigrantes, pero
que ha nacido en el territorio podría optar por dos nacionalidades distintas.
Tendrá que optar por una al obtener su mayoría de edad. La nacionalidad
jurídica atribuida es la que le corresponde en el ámbito de mi estado.
● Así como existe un Estado y territorio, existe un Estado y una nación. A los
Estados la nacionalidad no se ha exigido reglas estrictas a la nacionalidad. Así
existen casos de personas con doble nacionalidad. Particularmente con
Estados Europeos y algunos asiáticos. Otros países como EEUU, si tiene
reglas más estrictas para la nacionalidad debido a la fuerte tensión migratoria
que manejan.
● En el Perú se tiene una cláusula de protección: No se renuncia a la
nacionalidad peruana si no es ante autoridad peruana. Una persona podría
renunciar a su nacionalidad peruana frente Alemania, pero si no se hizo ante
autoridad peruana entonces aún la mantiene.
● Nacionalidad sociológica: Es el sentido de la pertenencia a las costumbres,
tradiciones de un país.
El Poder:
22
 ● En el estado tiene que haber una manifestación del poder. Solo el poder genera
orden, sin el orden no es posible la vida en colectividad o sociedad. El poder
es la capacidad de imponer a otro un comportamiento. Los seres humanos son
seres conductuales. Las personas mediante su libertad pueden hacer lo que se
le da la gana, las conductas que quieran, pero el poder le puede obligar a
ciertas conductas impuestas. Ejemplo: pagar impuestos.
● El poder significa que alguien decide la conducta por mí, no importa si esta
conducta está bien o mal. El poder es la capacidad de hacer que otro haga lo
que tú quieres, eres más poderoso si puedes hacer que más personas hagan tu
voluntad.
Estructura de poder.
● Poder tradicional: El poder del padre sobre el hijo. El hijo obedece al padre.
● Poder religioso: El poder de la iglesia. Ofrecer la décima parte a la iglesia.
● Poder Fáctico: El más fuerte gana.
¿El poder que tiene el Estado?
● El poder conformador del Estado es el poder del pueblo soberano que se
expresa a través de los conductos institucionales y es irresistible. Es decir, no
admite bajo ninguna circunstancia ser desobedecido. Es absoluto en su
mandato. Los otros poderes no tienen esta característica de ser irresistibles.
● El poder del pueblo que sirve para la organización estatal, es poder que exige
siempre realización. Gracias a ese poder se constituye el orden y la vida en
sociedad.
● El Estado tiene que ser el monopolista del poder. El orden pude estar en las
actividades de la gente, actividades económicas, la jurisdicción, el urbanismo,
la creación de normas y la administración del bien público. El ser humano
vive en sociedad porque necesita del otro. “Yo no termino de ser sin el otro”.
● La sociedad se organiza con poder y orden. El poder es un instrumento para el
orden. El poder no es nunca un fin en sí mismo es un medio para lograr algo.
El buscar el poder de manera finalista, buscar poder para tener poder, e
individual busca tener a las demás personas sojuzgadas hacía mí, esto se puede
percibir en el absolutismo monárquico.
● El Estado de derecho crea el concepto de poder como medio, y le quita ese
carácter finalístico. El poder como instrumento del estado para encontrar el
orden que beneficia a la estructura social. El Estado no puede formarse sin
poder.
La perversión del poder:
● El poder busca expandirse. Resistencia a perder el poder. Arbitrariedad del
poder. / Todo el que tiene el poder puede estar tentado a ser arbitrario, es decir,
creer que es la medida del poder.
● El poder del estado debe ser absolutamente imprescindible, irresistible y
monopólico para organizar a la sociedad.
KELSEN (Siglo 19) (1881 – 1973) judío – alemán.
● Es el gran jurista del siglo 20.
● Definición de Estado: El Estado es un sistema jerarquizado y organizado para
la producción de normas jurídicas.
● El estado produce normas jurídicas que el ciudadano sigue. Mientras más
normas jurídicas hay, existe menos libertad. El estado crea normas que van a
regular tu comportamiento. El estado es el gran opresor que restringe la
libertad a través de normas jurídicas.
● El estado al producir normas jurídicas, las hace de manera sistematizada. Hay
una estructura de poder central: Esa es la constitución.
Pirámide de Kelsen
- CONSTITUCION
- LEYES
- REGLAMENTOS
- DIRECTIVAS /LINEAMIENTOS
- CONTRATOS
- CIUDADANO
● Las normas regulan a los ciudadanos Normas jurídicas fabricadas para regular
la vida de las personas, para regular el orden público. Lo que dice la
constitución debe ser seguido por todas las normas debajo de él
- Constitución: Se hace un precepto de forma general.
- Ley: Blanco. Se hace un precepto de forma más específica.
- El sujeto: Se sigue el mandato.
DECIMA CLASE - 18/07/22
RESUMEN DE LA CLASE PASADA:
❖ Primero, nos sorprendimos, viendo la genialidad de la forma como enfrentaba
el concepto de Estado como una fábrica productora de normas jurídicas. Le
dedicamos un buen tiempo a entender eso que Kelsen quería transmitir con
esta idea de el ” Estado creador de normas jurídicas”.
❖ Un segundo momento de la clase fue entender la importancia de las normas
jurídicas y darnos cuenta de que vivimos en un mundo absolutamente
regulado, decimos y proclamamos nuestra libertad, pero nuestra libertad en
realidad es una libertad bien circunscrita, y la el espacio que perdemos de
nuestra libertad es el espacio que llenan las normas jurídicas (que nos
establecen obligaciones de comportamiento, de actuación y nos imponen
algunos límites). Ese es el verdadero mundo en el que vivimos, un mundo
dominado por la regulación, por la norma jurídica; si estuviéramos en un curso
de Sociología del Derecho este sería el momento para plantearnos si eso es
bueno o malo, quizá un neoliberal dijera nada de regulación, y alguien más
moderado opinara que la regulación es necesaria, como ya lo decía la
Declaración de Derechos del Hombre y el Ciudadano en 1789 en plena
revolución francesa, cuando decía que la ley es el límite necesario a la
23
 libertad para asegurar la libertad, es decir, limitan la libertad con la finalidad
de lograr la libertad → Suena paradójico e inconsistente, pero es la dinámica
de la sociedad legalmente regulada de la que se conversó en la clase pasada.
❖ Además también se dijo que esta regulación debía ser coherente, es decir, que
todos los niveles regulatorios deben decirle a una persona cual es la conducta
que va a desarrollar, no puede ser que esos niveles regulatorios le digan “has”
y “ no has”; “hay” y “no hay”, eso sería una cuestión absurda, porque entonces
la persona estaría sin saber que hacer y eso no es posible. El sistema para ser
un sistema coherente, al igual de cómo se fabrica un auto, tiene que terminar
con un auto de cuatro llantas y un motor que prenda, esa coherencia del
sistema es la que le da credibilidad a una sociedad institucionalizada (con un
cierto nivel de institucionalidad).
❖ Ahora se profundizará ese nivel de institucionalidad desde la perspectiva
peruana, de nuestro sistema ( no nos interesa la teoría de kelsen, de una
pirámide normativa donde hay una ley y reglamentos), sino nos interesa cómo
está organizado el sistema normativo en el Perú, porque finalmente es el que
nos regula. Recordar que todo el sistema normativo está sostenido por las
personas, si el sistema normativo tiene una finalidad, es el de regular a las
personas.
EL SISTEMA NORMATIVO PERUANO
❖ Luego se verá los roles que la persona puede cumplir frente al sistema
normativo, pero no perder de vista que esto no está en el aire, el sistema
normativo que revisaremos es el nuestro, entonces, si ese sistema normativo
no es coherente tú y yo podemos terminar confundidos, y eso no es razonable,
tiene que haber una lógica y razón de sistema.
❖ La segunda palabra que utilizaba Jellinek en su definición era la “jerarquía”, la
organización del poder estatal es una organización jerárquica. Recordar que en
toda la vida, en toda la organización social y en todo momento estaremos en
espacios jerarquizados.
JERARQUÍA: Indica que habrá alguien que manda y alguien que obedece, habrá un
superior y un inferior.
EJM: En el ejército se evidencia más la jerarquía, pero la sociedad donde nos
desarrollamos es una ciudad jerárquica (donde hay superiores e inferiores) y eso se
muestra en todo el entorno social, pero se muestra más en el sistema normativo, sin
jerarquía no podría haber sistema, sin jerarquía no habría coherencia.
CONSTITUCIÓN
❖ Por eso es importante el pensamiento kelseniano cuando dice que toda esa
jerarquía, subordinación y sistematización tiene un orden, y ese orden tiene un
fundamento, el fundamento de todo ese orden es lo que conocemos como la
Constitución (la norma de normas, la norma fundante, la norma que organiza
el sistema).
❖ Hasta hace unos años se pensaba que la constitución era solo un conjunto de
principios de grandes valores e ideas, hoy día el consenso constitucional es
absolutamente claro y coincidente en el sentido de que la constitución tiene
principios, valores, organización y norma; es una norma con valores, es una
norma axiológica, y es la norma que está por encima de todas las normas.
❖ Nosotros en el Perú lamentablemente todavía nos regimos por la Constitución
de 1993, como se sabe es la constitución número 12 en la historia republicana,
pero si a esta constitución le agregamos los estatutos revolucionarios que se
dieron en distintos momentos de la historia, probablemente tendremos unos 7
u 8 estatutos más. De los 200 años de vida republicana en el Perú, cerca de 70
años son de gobiernos democráticos y 130 de gobiernos dictatoriales ( estos no
gobiernan con la constitución, sino con el propio estatuto revolucionario).
❖ El tema de la constitución es un tema sensible en el Perú particularmente
ahora cuando hablamos de la Constitución de 1993, y tendemos a pensar en la
Constitución como una norma (cuerpo normativo); sin embargo, desde la
constitución de 1979, la constitución no es un cuerpo normativo sino un
cuerpo fundante pero que llama al mismo nivel constitucional a otros textos,
particularmente los conocidos tratados internacionales en materia de
Derechos Humanos, y aquí hay una discusión entre los constitucionalistas que
dicen que son solo los tratados que el Perú ha reconocido como tal; sin
embargo, la propia constitución dice en la propia Declaración de los derechos
del hombre (art.2), que también son compatibles (art. 3) todos los derechos
humanos que pudieran ser descubiertos, porque los derechos humanos no se
crean, los derechos humanos preexisten a la Constitución o cualquier norma y
pueden descubrirse en el camino. EJM: El derecho humano a la interconexión
(internet), el derecho humano al medio ambiente, a un espacio de vida
saludable → Son evoluciones de ese concepto único y principal, el hombre es
el centro de todo este proceso. Por lo tanto, un texto constitucional no puede
ser finito y de hecho la constitución del 93 lo dice: “yo declaro derechos aquí,
pero si hubiesen otros, también están”.
❖ Cuando se habla de la constitución, en realidad se habla de un montón de
tratados adicionales donde se reconocen derechos fundamentales del hombre
(firmados o no firmados por el Perú, ambos se reconocen). EJM: Si
pensáramos solo en los tratados de la OIT (Organización Internacional del
Trabajo), se estaría hablando de más de 300 tratados, con esto se quiere dar a
conocer que no es poca cosa de lo que se habla, a modo de ejemplo se podría
recordar:
CASO BAGUAZO
El tratado de la OIT 169 → este tratado trató sobre el tema
medioambiental de la Selva, el famoso “Baguazo”, cerca de 60 muertos por
este tratado. En el año 2008 gobernaba Alán García y generaron un DL que
decía que el Estado podía concesionar inversiones en la Selva ( o sea, puede
24
 del Ejecutivo, esto no debería ser así. Lo normal debería ser que las leyes
venir un privado y decirle al Estado, dame una parte del bosque para
emanen solo del Congreso de la República, pero resulta que en nuestro
explotarlo). Pero el tratado 169 de la OIT dice que toda decisión que el
sistema y en realidad en todos los sistemas de los países modernos, el
Estado tome sobre recursos naturales y afecte a comunidades nativas y
Ejecutivo en situaciones excepcionales puede producir leyes.
campesinas tiene que ser previamente consultado, pero eso no le interesó a
Alán García. Ante esto, los nativos pedían la derogación de esta norma
LEYES DEL CONGRESO (LEGISLATIVO)
porque era inconstitucional, pero el resultado fue que no se quiso derogar,
❖ Cuando hablamos de las leyes del Congreso de la República, se habla de o
entonces la situación se puso tensa en la Selva Central ( Bagua grande y
varios tipos de leyes: orgánicas, ordinarias, leyes con nombre propio (así lo
chica), y la “solución” fue enviar a los policías que tuvo resultados a
califica Rojas), y reglamento del Congreso (ley trucha).
muertos. Después de las muertes, el Congreso derogó esa norma
inconstitucional. Leyes orgánicas
- Son las leyes que la propia constitución reserva para desarrollar la
REFLEXIÓN DEL PROFESOR: No nos equivoquemos pensando que es organización de los distintos aparatos estatales. Si la constitución crea
una constitución, en realidad es la constitución y toda su familia. el Tribunal Constitucional, el TC tiene que tener una ley orgánica que
desarrolle su actividad, si la constitución crea el Poder Ejecutivo,
LA LEY entonces este tiene que tener una ley orgánica que desarrolle su forma
❖ No se puede tener una constitución para todos los días, hay cosas que de organización, si la constitución crea el Poder Judicial, también
requieren respuestas prácticas e inmediatas. EJM: El tema del gasto, todos los tendrá que tener su ley orgánica.
años el Estado organiza su presupuesto, por eso necesitamos de un - Además la constitución exige que en determinadas materias
instrumento normativo más ágil, y ese instrumento es la ley. importantes sean reguladas por leyes orgánicas. EJM: Recursos
❖ Yo puedo desde una perspectiva coloquial decir que una ley es buena o mala, naturales, referéndum → todo lo vinculado a estos tiene que ser
pero jurídicamente lo único que puedo predicar de una ley, es que la ley es tratado con leyes orgánicas.
conforme a la constitución o no, en otras palabras, la ley es constitucional o no - Otra característica principal es que para su aprobación se requiere una
es constitucional, porque la ley es el gran producto del sistema subordinado mayoría calificada, es decir, estas normas no se pueden aprobar por
a la constitución (esta es la primera relación de jerarquía que hay que mayoría simple.
respetar), esa condición de jerarquía es muy importante, porque la ley puede MAYORÍA CALIFICADA = 2/3 del número legal de congresistas
ser una ley traidora, infiel que desnaturalice lo que la constitución dice. - La constitución pide ello para asegurar un nivel de consenso amplio
❖ La ley tiene que corresponder a lo que la constitución dice, ese es el gran para que la norma no tenga problemas, además con esto dificulta una
secreto de esa coherencia en este sistema, y hay una serie de mecanismos para aprobación rápida de normas.
tratar de asegurar que ello sea así. Leyes ordinarias
EJM: Esos mecanismos tienen que ver con el proceso de creación de leyes. - Sirve para regular todas las materias, y su aprobación es por mayoría
➔ Cuando tú tienes un parlamento unicameral es muy probable que la simple.
ley se genere rápido, pero las cosas que se hacen rápido no se piensan - EJM:
bien, y podría ser que la ley sea inconstitucional. *Hace unos años una congresista propuso la “celebración nacional del
➔ Cuando tienes un parlamento bicameral hay un proceso de reflexión día de la suegra en el Perú”, si eso hubiera prosperado se hubiese
mayor, pero este proceso tampoco asegura necesariamente que la ley tenido que aprobar por ley ordinaria.
no sea inconstitucional. *Si mañana el Congreso quiere consagrar a la virgen María como
Son cuestiones que se discuten en una asamblea constituyente, por ejemplo, patrona del ejército peruano (ley ordinaria).
como Estado hemos tenido una tradición republicana donde el Congreso *Si el Congreso quiere regular el recurso de casación en el ámbito
siempre fue bicameral, y es en el año 93 cuando Fujimori tenía controlado el judicial (ley orgánica, porque tiene que ver con la organización y
Congreso que deja de ser bicameral. funcionamiento del aparato judicial).
❖ Ahora entremos en detalle a la ley, en nuestro sistema normativo hay una Leyes con nombre propio/leyes específicas
particularidad, hay leyes que emanan del Congreso y hay leyes que emanan - EJM:
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